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在2020年秋冬季污染防治工作電視電話會議上的講話稿

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在2020年秋冬季污染防治工作電視電話會議上的講話稿

  同志們:

  剛才,我們一起收聽收看了全省秋冬季污染防治工作電視電話會議,×省長作了重要講話。會上還播放了暗訪視頻,其中通報了我市污染防治攻堅中存在的3個問題:一是重污染企業(yè)搬遷不到位,二是“散亂污”企業(yè)有反彈,三是車輛OBD檢測裝置安裝不到位。對此,我們要進行重點交辦,市生態(tài)環(huán)境局、公安交警支隊等單位要立行立改,抓好落實。剛才×同志通報的情況會后要立即印發(fā),并由市污染防治攻堅辦進行重點交辦,明確屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、辦結(jié)時間,進行掛牌督戰(zhàn)、逐一銷號。各縣(市、區(qū))要按照×省長要求,立即投入整改,于今天下午或明天召開專題會議進行部署,決不能等到節(jié)后再開會安排。市污染防治攻堅辦要采取“四不兩直”辦法,對交辦問題整改和重點任務(wù)落實情況進行暗訪督查、重點督辦,對治理成效進行考核、評估和通報,表揚先進、激勵后進。剛才,×省長的講話要求很明確、很具體,指導(dǎo)性很強,希望大家認真抓好落實。下面,就貫徹落實好全省秋冬季污染防治工作電視電話會議精神,我講以下幾點意見。

  一、在實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展中扛牢治污責(zé)任

  ×省長在講話中指出,環(huán)境污染防治是涉及宗旨意識的政治問題。我們要充分認識到,污染防治攻堅戰(zhàn)是黨中央出臺有巡視條例的一項重點工作,是全面建成小康社會、補齊發(fā)展短板的三大攻堅戰(zhàn)之一,是真正辦好最普惠的民生、確保中華民族永續(xù)發(fā)展的一項戰(zhàn)略性工作。今年是污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃的收官之年。能不能完成污染防治任務(wù)、確保順利收官,關(guān)乎全省能不能向黨中央、國務(wù)院交上一份合格的答卷。截至9月28日,盡管我市和全省一樣,PM10、PM2.5和空氣優(yōu)良天數(shù)都有大幅改善,但全省仍處在全國末位,我市距全面完成年度目標(biāo)還有一定差距,還需要做大量艱苦的工作。尤其是進入秋冬季后形勢更不容樂觀。全市各級各有關(guān)部門要進一步提升政治站位,扛牢政治責(zé)任,落實綠色發(fā)展理念,踐行宗旨意識,緊盯三年行動計劃目標(biāo),突出工作重點,明確工作責(zé)任,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化工作落實,為全省圓滿完成污染防治攻堅任務(wù)作出更多商丘貢獻。

  二、在緊盯目標(biāo)任務(wù)中加大落實力度

  (一)外遷重污染企業(yè)。目前,我市重污染企業(yè)搬遷任務(wù)主要集中在三區(qū),重點在×區(qū)。我市建成區(qū)需要搬遷改造的重污染企業(yè)有×家,其中×區(qū)占了×家,目前已停產(chǎn)×家。希望×區(qū)高度重視,按照省市有關(guān)要求,痛下決心,抓好落實,確保按時按標(biāo)準(zhǔn)完成×等重污染企業(yè)關(guān)停拆轉(zhuǎn)任務(wù),尤其是嘉儀精密鑄造要在10月底前完成關(guān)停拆轉(zhuǎn)任務(wù)。盡管近年來我們對×區(qū)中聯(lián)玻璃關(guān)注最多、付出精力和投入財力較大,但也要按時關(guān)停市區(qū)內(nèi)的高排放玻璃生產(chǎn)線。示范區(qū)×要確保年內(nèi)如期完成搬遷改造任務(wù)。從剛才通報情況看,“散亂污”企業(yè)問題較多的有示范區(qū)、×區(qū)、×縣、×縣、×縣。希望這些縣(區(qū))要高度重視,嚴格工業(yè)企業(yè)管控,積極開展“散亂污”企業(yè)專項整治,確保企業(yè)達標(biāo)排放,堅決遏制“散亂污”企業(yè)反彈,堅決杜絕“散亂污”企業(yè)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移。

  (二)落實“雙替代”工作。市發(fā)改委要發(fā)揮好牽頭單位作用,對尚未完成任務(wù)的×市、×縣、×區(qū)、×區(qū)、×縣、×縣實施周調(diào)度、周通報機制,督促這些縣(市、區(qū))在11月15日前完成“雙替代”任務(wù)。要確保已經(jīng)實施“雙替代”的用戶能夠用得上、用得好,確保把這項從根本上優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、量大面廣的基礎(chǔ)性工作做實做好,有效解決群眾冬季取暖問題,切實提高群眾的獲得感和滿意度。

  (三)嚴管秋冬季散煤。“雙替代”和散煤燃源治理是相互聯(lián)系的,實施好“雙替代”工作,散煤燃源治理就有了基礎(chǔ)和保障。對事關(guān)群眾切身利益的民生問題,我們要做到心中有數(shù),確保辦成辦好。市場監(jiān)管部門要切實加強散煤銷售監(jiān)管,工信部門要強化對潔凈型煤生產(chǎn)監(jiān)管。剛才×同志在通報中指出的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作落實力度,確保完成散煤管控工作任務(wù),堅決遏制散煤燃燒帶來的污染。各縣(市、區(qū))要再安排、再部署,各牽頭單位要切實將工作落到實處。要重點做好磚瓦窯廠治理,堅決遏制磚瓦窯廠反彈現(xiàn)象。磚瓦窯廠是冬季靜穩(wěn)天氣下大氣污染的重要污染源。目前,全市共有磚瓦窯廠×家,長期停產(chǎn)的×家,已完成整改的×家;未經(jīng)驗收、擅自開工生產(chǎn)的×家,其中×縣×家、×縣×家、×縣×家、×縣×家。各縣(市、區(qū))要落實好屬地責(zé)任,出重拳,以鐵的手腕治理好磚瓦窯廠。自然資源和規(guī)劃部門要落實牽頭部門責(zé)任,依法嚴格治理,堅決執(zhí)法到位,該關(guān)停的關(guān)停,該取締的取締,該整改的限期整改到位。同時,要做好餐飲飯店、洗浴中心散煤燃燒治理工作。

  (四)治理秋冬季揚塵。盡管全省這次沒有通報我市揚塵污染反彈問題,但我們要深刻吸取教訓(xùn),嚴格揚塵治理,確保完成PM10年度目標(biāo)任務(wù),為優(yōu)良天數(shù)完成年度目標(biāo)奠定條件。市政、交通、住建等部門要嚴格各類工地“六個百分之百”綠色施工標(biāo)準(zhǔn),加強施工現(xiàn)場管理,提高市政道路保潔頻次,確保把冬季揚塵管控到位。

  (五)禁燃煙花和爆竹。各縣(市、區(qū))要及早安排部署,對生產(chǎn)、儲存、銷售各環(huán)節(jié)提前介入,確保禁燃禁放工作扎實有效。

  三、在科學(xué)精準(zhǔn)治污中完善制度機制

  一個是,實現(xiàn)基層治污制度化管理。各村“兩委”、社區(qū)居委會要擔(dān)負起監(jiān)管、舉報、查證等責(zé)任,絕不能為“散亂污”企業(yè)、有安全隱患的企業(yè)在用地、用工、生產(chǎn)、環(huán)境等方面創(chuàng)造條件。對為“散亂污”企業(yè)、有安全隱患的企業(yè)提供生產(chǎn)條件的,除行業(yè)部門進行行業(yè)督查檢查之外,紀委監(jiān)委、組織部門要及時跟進,強化監(jiān)管督查,督促基層黨組織和政府有關(guān)部門落實好責(zé)任,對出現(xiàn)問題的,要依紀依規(guī)追究責(zé)任。各縣(市、區(qū))要逐步探索建立橫到邊、縱到底的污染防治管理體系,逐步建立起人人參與、人人共享的治理體系,切實提升治理能力和水平。

  另一個是,建立“一企一策”清單制管理。一是落實全省關(guān)于重污染天氣管控的有關(guān)要求。×省長在講話中指出,提前三天、兩天甚至一天落實重污染天氣管控要求,污染防治的效果是不一樣的。各縣(市、區(qū))要提前三天落實重污染天氣管控措施,確保工作成效。市縣兩級要建立起一企一策、一區(qū)一策、一縣一策的重污染天氣管控落實和研判機制,由分管污染防治攻堅的副市長和副縣(市、區(qū))長牽頭抓好落實。要根據(jù)全省統(tǒng)一部署,結(jié)合各自實際,及時研判重污染天氣管控的有關(guān)策略,提前進行安排部署,強化督促檢查和監(jiān)管,對違反重污染天氣管控的要嚴管重罰。工信、市政、住建等有關(guān)部門要積極創(chuàng)建一批綠色生產(chǎn)企業(yè)、綠色施工企業(yè),使更多的施工企業(yè)、生產(chǎn)型企業(yè)在重污染天氣條件下能夠正常施工和生產(chǎn),力爭減少重污染天氣管控對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。二是建立起以治本為著力點的污染防治各項工作制度、治理制度和治理機制。要盡快出臺重污染企業(yè)搬遷的有關(guān)制度。市區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)異地搬遷后,騰出的土地指標(biāo)出讓收益要全部返還給三區(qū),用于重污染企業(yè)搬遷和新園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)等工作。要建立起以信息化監(jiān)控手段為主,屬地責(zé)任、行業(yè)部門責(zé)任清晰的污染防治工作制度和機制,逐步分行業(yè)、分領(lǐng)域完善評價機制、考評機制、獎懲機制等,確保我市精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污和依法治污工作不斷向規(guī)范化、制度化邁進。要加強污染防治信息化和智能化建設(shè),切實從治本上落實好污染防治措施。三是抓好水污染治理各項舉措落實。還沒有按時完成工作任務(wù)的縣(市、區(qū))要高度重視,做好安排部署,抓好工作落實。四是做好農(nóng)藥包裝廢棄物回收及無害化處理工作。這是土壤污染治理的一項治本之策,并且上級有經(jīng)費支持,希望各縣(市、區(qū))認真抓好落實。

  同志們,目前已經(jīng)到了“響鼓也需重錘敲”的關(guān)鍵時刻。全市各級各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實提升政治站位,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,堅持“彈好鋼琴”,壓實履職責(zé)任,健全工作機制,強化工作措施,調(diào)動人力物力財力,創(chuàng)新工作方式方法,抓好工作落實,以實際工作成效不斷優(yōu)化商丘環(huán)境質(zhì)量,持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感。

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