在XX學院第X屆紀律檢查委員會第X次全體會議上的發(fā)言稿

　　去年，XX學院第X次黨代會選舉產生新一屆紀律檢查委員會，紀委一次全會選舉產生新一屆紀委領導班子，學校紀檢監(jiān)察工作站在了新起點、迎來了新契機、開始了新征程。一年多來，學校紀委以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，堅決貫徹落實上級紀委工作部署，積極履職盡責，深化體制改革，嚴格落實學校黨委工作部署，與學校黨委在履行“兩個責任”上同頻共振，推進學校全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，充分發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。

　　今年1月，中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議勝利召開。會上，習近平總書記發(fā)表了重要講話，對新時代繼續(xù)推進全面從嚴治黨提出一系列重要要求，對做好紀檢監(jiān)察工作提出殷切希望。總書記強調，要以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，確保黨的路線方針政策貫徹落實，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障。

　　同志們，學習好、領會好、貫徹好習近平總書記重要講話精神和十九屆中央紀委四次全會精神，對深入推進我校全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，實現新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展具有重要意義。下面，結合學校實際，我講幾點意見。

　　一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話和十九屆中央紀委四次全會精神，強化理論武裝，做到“兩個維護”

　　黨的十八大以來，黨以偉大自我革命引領偉大社會革命，黨的領導制度體系不斷健全，黨的建設制度改革不斷深入，全面從嚴治黨制度體系不斷完善，黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。學校二次黨代會以來，新一屆黨委班子因勢而謀、應勢而動、順勢而行，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以黨的科學理論筑牢理想信念，推進學習教育制度化、常態(tài)化，建立不忘初心、牢記使命的制度;堅持以“兩個維護”引領政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力;堅持正風肅紀反腐，堅決糾正不正之風，負責、守責、盡責的良好氛圍成為助力各級黨組織盡銳出戰(zhàn)、善作善成的強大動能。

　　全面從嚴治黨發(fā)展到今天，更加注重治本、更加突出治理、更加著眼長遠。習近平總書記的重要講話，深刻回答了管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題，這是對黨的十八大以來全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署的新發(fā)展，是從管黨治黨角度落實十九屆四中全會精神的再部署。學習領會總書記重要講話，關鍵要準確把握“兩個重要判斷”和“一個重要要求”。“兩個重要判斷”：一是全面從嚴治黨是新時代黨治國理政的一個鮮明特征，取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產生了全方位、深層次影響;二是我們黨探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期律的成功道路，構建起一套行之有效的權力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系。“一個重要要求”：是一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，把“嚴”的主基調長期堅持下去。

　　習近平總書記對紀檢監(jiān)察工作貫徹落實十九屆四中全會精神提出六個方面的重要要求，一是強化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行，增強“兩個維護”的政治自覺;二是堅持以人民為中心的工作導向，以優(yōu)良作風決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅;三是繼續(xù)堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，重點查處不收斂不收手的違紀違法問題;四是深刻把握黨風廉政建設規(guī)律，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐;五是完善黨和國家監(jiān)督體系，統(tǒng)籌推進紀檢監(jiān)察體制改革;六是用嚴明的紀律維護制度，增強紀律約束力和制度執(zhí)行力。習近平總書記的重要講話，高屋建瓴、統(tǒng)攬全局、思想深邃、內涵豐富，充分彰顯了以習近平總書記為核心的黨中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略視野、居安思危的政治清醒、興黨強國的使命擔當，對不斷深化黨的自我革命、持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重大指導意義。

　　全校各級黨組織和學校紀委要以習近平總書記重要講話精神為指引，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)妥審慎、穩(wěn)中求進，把“嚴”的主基調長期堅持下去。要在全面從嚴治黨的重大問題上進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，要切實把思想和行動高度統(tǒng)一到黨中央對形勢的科學判斷和重大部署上來，高度統(tǒng)一到用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨的重大政治任務上來，高度統(tǒng)一到“兩個維護”的最高政治原則和根本政治規(guī)矩上來。堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，對黨絕對忠誠，堅定理想信念，堅守精神追求，真正做到對馬克思主義虔誠而執(zhí)著、至信而深厚，筑牢信仰之基、補足精神之鈣，真正做推進改革發(fā)展偉大事業(yè)的忠實實踐者。

　　二、準確理解、不斷強化黨內監(jiān)督，充分發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，運用好黨內監(jiān)督的制度利器

　　(一)黨內監(jiān)督是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

　　馬克思主義黨建理論告訴我們，工人階級政黨要防止和克服政治分裂、官僚主義和腐化變質的危險，嚴格的紀律和黨內監(jiān)督是絕對不可缺少的。

　　中國共產黨在成立之初就十分重視黨內監(jiān)督問題。黨的一大通過的《中國共產黨綱領》的15條內容中，關于黨內監(jiān)察制度的規(guī)定就有兩條。1927年4月，黨的五大選舉產生了中央監(jiān)察委員會，建立了我黨最早的維護和執(zhí)行紀律的黨內專門監(jiān)督機關。新中國建立之初，我們黨初步確立了黨內監(jiān)督制度的框架。黨十一屆三中全會，重建中央紀律檢查委員會，黨內監(jiān)督制度走上了穩(wěn)步健康發(fā)展的道路。1980年2月，黨的十一屆五中全會討論通過的《中國共產黨黨內政治生活若干準則》，總結了我們黨幾十年來處理黨內關系和整頓黨風的經驗，對黨內政治生活中必須遵循的各項原則，做出了明確規(guī)定，是新時期加強黨內監(jiān)督的重要文件。2003年12月，《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》的頒布實施，標志著中國共產黨的黨內監(jiān)督開始步入規(guī)范化制度化的新階段。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，從“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度著力推進全面從嚴治黨，黨內監(jiān)督制度日益完善、氛圍日益濃厚、作用日益明顯，有力推動了反腐倡廉建設。特別是2016年10月黨的十八屆六中全會通過的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，為新形勢下強化黨內監(jiān)督提供了根本遵循，被稱為黨內監(jiān)督的制度重器�！稐l例》強調構建黨內監(jiān)督體系，明確了“建立健全黨中央統(tǒng)一領導，黨委(黨組)全面監(jiān)督，紀律檢查機關專責監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內監(jiān)督體系”的總體思路，提出了“強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用”的黨內監(jiān)督體系建設路徑。這對于層層傳導黨內監(jiān)督壓力，營造全黨加強監(jiān)督的氛圍，形成黨內監(jiān)督的合力，全方位推進全面從嚴治黨戰(zhàn)略具有重大意義。

　　(二)黨內監(jiān)督是我們黨自我凈化、自我革新的制度優(yōu)勢

　　“辦好中國的事情，關鍵在黨。”黨長期執(zhí)政面臨的最大挑戰(zhàn)就是對權力的持續(xù)有效監(jiān)督。加強黨內監(jiān)督是黨的建設的重要基礎工程，是我們黨的政治優(yōu)勢。

　　中國共產黨從最初僅有50多名黨員的革命黨，歷經無數風險挑戰(zhàn)，克服了重重艱難險阻，發(fā)展成為今天擁有9千多萬黨員、領導著近14億人口的世界上最大的執(zhí)政黨。監(jiān)督是權力正確運行的根本保證，任何時候都不能免除。

　　習近平總書記指出，“全黨要深刻認識到，黨內監(jiān)督是永葆黨的肌體健康的生命之源，要不斷增強向體內病灶開刀的自覺性，使積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督成為全黨的自覺行動。”我們不斷完善黨內監(jiān)督體系，目的就是形成科學管用的防錯糾錯機制，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，依靠黨的自身力量發(fā)現問題、糾正偏差，深化改革、加強治理，推動實現執(zhí)政能力整體性提升，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

　　以制度機制實現黨內監(jiān)督全覆蓋，沒有禁區(qū)、沒有例外、不留空白，這是全面從嚴治黨的內在要求，也是改善和提高黨內政治管理效能的重要手段。黨內監(jiān)督的約束是剛性的，劃定了黨的紀律不可觸碰的“紅線”“底線”;黨內監(jiān)督的權威是至高的，不允許任何人置身法外。實踐證明，沒有制度的監(jiān)督是最軟弱的。

　　(三)黨內監(jiān)督是我們黨長期執(zhí)政、從嚴治黨的制勝法寶

　　習近平總書記強調，全面從嚴治黨，要“把強化黨內監(jiān)督作為黨的建設的重要基礎性工程，使監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放出來”。黨的十八大以來，黨中央先后修訂頒布《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等黨內法規(guī)制度，黨內監(jiān)督體系頂層設計更加科學，黨內監(jiān)督更加制度化、規(guī)范化、程序化，各種制度規(guī)定更貼切、更實用、更具有操作性。中央政治局帶頭嚴肅黨內政治生活，每年召開民主生活會進行黨性分析，開展批評和自我批評，加強內部監(jiān)督，不斷創(chuàng)新黨內監(jiān)督制度和方式，加強自上而下的組織監(jiān)督特別是黨委監(jiān)督和紀委監(jiān)督，督促各級黨組織認真落實監(jiān)督責任，加強日常監(jiān)督，貫通運用“四種形態(tài)”，推進巡視全覆蓋和派駐全覆蓋，使黨內監(jiān)督不留死角、沒有空白，做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)，不斷增強黨內監(jiān)督實效。在加強黨內監(jiān)督的同時，注重開展黨外監(jiān)督，形成了以黨內監(jiān)督為主導、包括各種監(jiān)督形式在內的中國特色社會主義監(jiān)督制度。

　　唯有人人參與監(jiān)督，人人接受監(jiān)督，才能鏟除腐敗滋生的溫床，使我們黨的事業(yè)永遠充滿朝氣、銳氣、正氣，始終保持旺盛生命力，也才能永遠得到全國各族人民的衷心擁護，從而跳出歷史周期率，一往無前。

　　三、強化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行，深化黨風廉政建設，推動全面從嚴治黨向基層延伸

　　黨的十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》強調，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任、是前提，紀委負監(jiān)督責任、是保障。深化落實“兩個責任”，關鍵是要把握好權力與責任的關系。習近平總書記多次強調，權力就是責任，責任就要擔當。二者辯證統(tǒng)一，本為一體。無論是各基層黨組織、黨委職能部門和學校紀委，都要在學校黨委統(tǒng)一領導下，尊重學校組織架構，維護學校制度體系，抓好職責范圍內的黨風廉政建設相關工作，在狠抓責任落實中切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責，下大力氣把隊伍建強、讓干部過硬。

　　黨內監(jiān)督，擺在首位的是政治監(jiān)督。政治監(jiān)督，就是要監(jiān)督政治立場是否堅定、政治意識是否堅毅、政治信念是否篤定。學校紀委要敢于擔當、靠前監(jiān)督，探索監(jiān)督全覆蓋的長效機制，突出政治監(jiān)督的首要地位和導向作用，確保政令暢通、令行禁止。要圍繞推動黨的十九屆四中全會精神貫徹落實、推動黨中央重大決策部署落地見效、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權力在正確軌道上運行，切實加強政治監(jiān)督，以有力有效的監(jiān)督舉措，嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩，既要保障制度體系正常運行，又要善于發(fā)現問題、提出建議、推動整改，把全面從嚴治黨政治責任不斷向基層壓實，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，切實當好學校黨委參謀助手。

　　四、堅持和完善監(jiān)督體系，加速推進治理體系和治理能力現代化

　　《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》是新形勢下強化黨內監(jiān)督、落實全面從嚴治黨的基本遵循，建立健全了黨中央統(tǒng)一領導，黨委全面監(jiān)督，紀律檢查機關專責監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內監(jiān)督體系。從我們學校的角度來說，健全監(jiān)督體系，黨內監(jiān)督是主導，黨委各職能部門、各級黨組織自我監(jiān)督是主體，紀檢監(jiān)察監(jiān)督是保障，全體黨員干部都是責任人。通過有效監(jiān)督實現導正糾偏到自我完善的治理閉環(huán)，不斷加快校園治理體系和治理能力現代化水平提升，是我們探索、完善校園監(jiān)督體系的題中應有之義。

　　黨委各職能部門、各級黨組織要研究、制定、完善內部監(jiān)督制度，用制度利器約束“關鍵少數”、管控關鍵崗位，管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。學校紀委要在專責監(jiān)督中用好“四種形態(tài)”這個全面從嚴治黨的政策策略，嚴格規(guī)范工作程序，依規(guī)依紀依法行使監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置職能，堅持嚴字當頭、權責統(tǒng)一，以嚴明紀律為保障，推動黨風政風持續(xù)好轉，確保中央八項規(guī)定精神在我校落地生根。同時也要在強化自我監(jiān)督、自我約束上做表率，大力弘揚新風正氣，堅決杜絕形式主義、官僚主義，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，構建常態(tài)長效機制，全面調動各類監(jiān)督主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，協(xié)助學校黨委一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

　　五、加強黨委全面領導，深化紀檢監(jiān)察體制改革，積極構建齊抓共管良好格局

　　2019年6月19日，X同志向黨委常委會傳達了省管高校紀檢監(jiān)察體制改革精神，常委會全文學習了省紀委監(jiān)委《關于推進省管高校紀檢監(jiān)察體制改革的實施意見》。學校黨委堅決擁護省委、省紀委監(jiān)委領導下的高校紀檢監(jiān)察體制改革，積極支持學校紀委穩(wěn)步推進改革，全面領導學校紀委在體制改革中牢牢把握“兩個維護”這個根本、牢牢把握“三轉”這個本質要求、牢牢把握監(jiān)督這個第一職責、牢牢把握依法履職這一鐵律、牢牢把握紀法關系這個基礎，高水平建設紀委辦公室和監(jiān)察專員辦公室，完善內部機構設置，配齊配強干部隊伍，把制度優(yōu)勢全面轉化為治理效能。

　　學校紀委在后續(xù)改革工作中，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌分析運用“前后、上下、橫縱、內外”四重關系、八個方面：一要把監(jiān)督挺在前面，堅持履職盡責不缺位、不越位;二要深入學習運用《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》和《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，確保紀檢監(jiān)察法規(guī)制度體系“后墻”穩(wěn)固;三要堅持上級紀委和學校黨委對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導，不斷完善工作體制機制;四要整合資源，形成監(jiān)督合力，推動黨內監(jiān)督向基層延伸;五要協(xié)助黨委健全全面從嚴治黨制度體系，實現“兩個責任”貫通聯(lián)動、一體落實，保障橫向監(jiān)督全面覆蓋;六要堅持“一為主兩報告”制度，把向上級紀委和學校黨委請示報告政治制度嚴格落實到位;七要實現紀律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，完善內部合署辦公體制機制，不斷提升工作質量;八要發(fā)揮協(xié)助引導推動功能，督促各監(jiān)督主體在齊抓共管良好格局中融會貫通、協(xié)調協(xié)同。

　　六、毫不放松抓緊抓實抓細疫情防控工作，在危機與壓力中努力開創(chuàng)學校轉型發(fā)展新局面

　　疾風知勁草，板蕩識誠臣。面對新冠肺炎疫情這一傳播速度快、感染范圍廣、防控難度大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，以習近平總書記為核心的黨中央審時度勢、綜合研判，及時制定戰(zhàn)略策略，采取有力有效舉措，疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢不斷鞏固拓展。實踐證明，黨中央對疫情形勢的判斷是準確的，各項工作部署是及時的，中國共產黨的領導和中國特色社會主義制度的優(yōu)勢得到充分彰顯。在珍惜疫情防控成效的同時，我們也要看到，近期北京新發(fā)地聚集性疫情的發(fā)生，給全國、全省疫情防控和經濟社會發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)，給我們學校疫情防控工作也提出了更新更高的任務要求。

　　面對疫情防控新的形勢特點，學校黨委及時研判疫情形勢，切實履行主體責任，認真貫徹省市有關會議文件精神，進一步調整完善方案、預案，嚴密做好重點人群、環(huán)節(jié)、部位的排查防控。同時，學校教育教學和畢業(yè)生離校等各項工作持續(xù)、有序、穩(wěn)步推進，防控育人雙向發(fā)力，“兩手抓”“兩手硬”。防控工作和學校發(fā)展各項工作得到省市領導的充分肯定，防控方案和專題黨課受到社會各界的廣泛贊譽，師生生命健康安全切實得到有效保障。

　　在后續(xù)常態(tài)化疫情防控工作中，學校各級黨組織要認真落實疫情防控主體責任，把學校黨委各項防控舉措抓實抓細抓落地。各級黨員干部要增強必勝之心、責任之心、仁愛之心、謹慎之心，勇當先鋒、敢打頭陣、主動擔當、積極作為，向我們的離校畢業(yè)生和社會各界展示新時期XX學院黨員干部的優(yōu)良作風。

　　疫情防控是黨中央高度重視、習近平總書記親自指揮部署的重要工作，統(tǒng)籌推進疫情防控工作是當前最重要的政治任務。為疫情防控提供有力監(jiān)督保障，是紀檢監(jiān)察機關履職盡責的必然要求，更是貫徹落實習近平總書記重要講話精神的政治任務。學校紀委要及時跟進學校黨委統(tǒng)一部署，準確把握當前新形勢特點下疫情防控的戰(zhàn)略策略和重點難點，在學校黨委統(tǒng)一領導下，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行作用。學校紀檢監(jiān)察干部要堅持在實戰(zhàn)大考中提高履職能力，科學精準、穩(wěn)妥審慎有效實施監(jiān)督，實現政治效果、紀法效果和社會效果的最大化。

　　同志們，志士惜日短，奮斗路正長，方向明確、前程可期，唯有風雨兼程。我們要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，進一步提高政治站位和政治自覺，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，結合貫徹落實習近平總書記重要講話精神和十九屆中央紀委四次全會精神，認真對標年度任務，制定工作計劃，精心組織，精準發(fā)力，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，以全面從嚴治黨縱深發(fā)展新成效，為應用型大學建設提供堅強保障。

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