在縣第x屆人大常委會(huì)第x次會(huì)議上關(guān)于全縣司法行政工作情況的報(bào)告

　　尊敬的X主任、各位副主任，各位委員：

　　我受縣政府委托，向縣人大常委會(huì)匯報(bào)全縣司法行政工作情況，請(qǐng)予審議。

　　一、工作開(kāi)展情況

　　近年來(lái)，我縣司法行政工作以黨的十九大、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅(jiān)持“基礎(chǔ)性工作抓全面，突破性工作抓質(zhì)量，重點(diǎn)性工作抓創(chuàng)新”的原則，扎實(shí)做好各項(xiàng)司法行政工作,深入推進(jìn)法治XX建設(shè)。

　　(一)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作成效顯著。做實(shí)人民調(diào)解工作。積極引導(dǎo)律師和基層法律服務(wù)工作者參與人民調(diào)解，建立矛盾糾紛多元化調(diào)解機(jī)制;新建了規(guī)范化的家事糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，在18個(gè)鎮(zhèn)區(qū)辦全部建立了人民調(diào)解工作室，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解網(wǎng)格化管理;組織開(kāi)展了人民調(diào)解“化解糾紛、筑牢防線、全力服務(wù)上合組織青島峰會(huì)”專項(xiàng)活動(dòng)，主動(dòng)排查、調(diào)處群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。今年以來(lái)，全縣X個(gè)人民調(diào)解組織共調(diào)解案件X件，調(diào)解成功X件，成功率99%。做強(qiáng)社區(qū)矯正工作。對(duì)全縣X名在矯社區(qū)服刑人員進(jìn)行了兩輪集中大排查，共排查出存在的問(wèn)題27項(xiàng)、5382條，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行逐一整改。深入開(kāi)展了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，制定、印發(fā)了關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的實(shí)施意見(jiàn)，加大對(duì)涉黑涉惡涉槍涉爆等重點(diǎn)社區(qū)服刑人員的管控力度。做細(xì)安置幫教工作。全面落實(shí)安置幫教工作各項(xiàng)措施，最大限度的預(yù)防和減少安置幫教對(duì)象重新違法犯罪。今年以來(lái)，全縣新銜接x人，安置率94%，幫教率96%，無(wú)一人重新違法犯罪。大力推進(jìn)基層司法所規(guī)范化建設(shè)。今年以來(lái)，組織部分鎮(zhèn)區(qū)辦到外地進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和考察，經(jīng)過(guò)多方努力，實(shí)現(xiàn)了我縣基層司法所的辦公業(yè)務(wù)用房從無(wú)到有，辦公面積均達(dá)到100平米以上的新局面，籌集資金15萬(wàn)元，電腦、一體機(jī)、執(zhí)法記錄儀、臉譜識(shí)別儀等業(yè)務(wù)裝備全部配備到位。

　　(二)法治XX建設(shè)深入推進(jìn)。相繼出臺(tái)了《關(guān)于建立“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制度的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于建立縣普法成員單位法治宣傳教育責(zé)任清單制度的意見(jiàn)》，大力推行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”責(zé)任制，普法工作由司法行政部門(mén)一家獨(dú)唱變?yōu)閳?zhí)法部門(mén)的大合唱。新挑選一批宣講能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高，精通法律知識(shí)的專業(yè)人員組成“七五”普法宣講團(tuán)。聯(lián)合安監(jiān)、環(huán)保、消防等執(zhí)法部門(mén)，先后深入到XXX等重點(diǎn)企業(yè)，宣傳了經(jīng)濟(jì)合同、勞動(dòng)和社會(huì)保障、稅收、安全生產(chǎn)等與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。聯(lián)合公、檢、法、交警等部門(mén)先后開(kāi)展了80余次法治宣傳活動(dòng)，累計(jì)向群眾散發(fā)法制宣傳單和宣傳資料5萬(wàn)余份，贈(zèng)送法律書(shū)籍3萬(wàn)余本，解答法律咨詢2萬(wàn)余人次。在普法對(duì)象上，著重抓住兩個(gè)“關(guān)鍵”。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，下發(fā)了《關(guān)于完善國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度的意見(jiàn)》，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)�；�和制度化。抓好青少年“關(guān)鍵群體”，下發(fā)了《XX縣各中小學(xué)校聘任法治副校長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，從執(zhí)法部門(mén)選派80名執(zhí)法骨干擔(dān)任全縣中小學(xué)法制副校長(zhǎng)，組織開(kāi)展法律進(jìn)校園活動(dòng)120余場(chǎng)次，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體青少年法制教育新格局。凝心聚力，繼續(xù)推進(jìn)法治文化宣傳陣地建設(shè)，為全縣法治宣傳教育增添了新平臺(tái)、新陣地、新亮點(diǎn)，依托XXX公園打造了XX法治宣傳石刻群，“XX依托XX公園自然環(huán)境，融入法治元素，集知識(shí)性、藝術(shù)性、觀賞性于一體，切實(shí)提高了法治宣傳教育的引導(dǎo)力、滲透力和感召力;組織公檢法、交警、消防、地震、反邪教等11個(gè)執(zhí)法部門(mén)建設(shè)了“XX縣XX法治教育基地”，基地總投資500余萬(wàn)元，建筑面積900余平方米，設(shè)有法律基礎(chǔ)篇、禁毒教育篇、交通安全篇、消防安全篇、反邪教篇、地震減災(zāi)篇等11篇，開(kāi)館以來(lái)陸續(xù)組織全縣中小學(xué)生輪流參觀學(xué)習(xí)，受益人數(shù)已達(dá)5萬(wàn)余人，先后有省政協(xié)、省檢察院、省司法廳、省委610、市人大、市政協(xié)、市政法委、市檢察院、市法院等省市領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)也多次蒞臨指導(dǎo)工作。

　　(三)公共法律服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。把構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系建設(shè)作為重點(diǎn)工程予以推進(jìn)，初步建成了以縣公共法律服務(wù)中心為核心、鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站為載體、村居(社區(qū))司法行政工作室為基礎(chǔ)的覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在法律服務(wù)資源共享上的平等，讓基層群眾享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的法律服務(wù)。目前，x平方米的縣公共法律服務(wù)中心已投入使用，x個(gè)鎮(zhèn)(街道)全部建立規(guī)范化的公共法律服務(wù)工作站，全縣x個(gè)村居(社區(qū))全部建立了規(guī)范化的司法行政工作室，“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作持續(xù)深入開(kāi)展，組建了18個(gè)法律顧問(wèn)團(tuán)配備至各村(社區(qū))，以鎮(zhèn)為單位建立法律顧問(wèn)工作微信群，基本實(shí)現(xiàn)了半小時(shí)公共法律服務(wù)圈。今年以來(lái)，縣公共法律服務(wù)中心共辦理各類法律事務(wù)x件，接待來(lái)訪群眾x余人次，滿意率100%。加強(qiáng)法律援助工作，維護(hù)社會(huì)公平正義。今年以來(lái)，XX縣法律援助中心受理案件x件，受援人數(shù)x人，辦結(jié)數(shù)x件，其中受理群體性案件x件，受援人數(shù)x人，避免和挽回直接經(jīng)濟(jì)損失x萬(wàn)元。規(guī)范公證工作質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。今年以來(lái)，辦理經(jīng)濟(jì)、民事公證x件,涉外業(yè)務(wù)x件，辦證數(shù)量比上年提升了40%。拒絕公證23件，避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失x多萬(wàn)元。積極推薦優(yōu)秀律師為中小微企業(yè)和電商業(yè)提供專項(xiàng)法律服務(wù)，組織引導(dǎo)律師參加普法宣傳、法律援助、義務(wù)咨詢等公益活動(dòng)。挑選優(yōu)秀律師組成律師團(tuán)，為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展法治體檢活動(dòng)。

　　(四)建立健全法治扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展貧困戶法治扶貧專項(xiàng)活動(dòng),推進(jìn)法律援助工作參與脫貧攻堅(jiān),引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)從業(yè)人員參與幫扶工作。進(jìn)一步完善了村(社區(qū))法律顧問(wèn)配備、管理、使用等工作,組織開(kāi)展了老年人贍養(yǎng)類糾紛和涉及貧困人口的矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)行動(dòng),提高了矛盾糾紛化解的效果，著力建設(shè)法治鄉(xiāng)村。

　　(五)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，加強(qiáng)司法行政工作隊(duì)伍建設(shè)。以鍛造一支講政治、精業(yè)務(wù)、善管理、重落實(shí)的工作隊(duì)伍為目標(biāo)，抓學(xué)習(xí)，促作風(fēng)、強(qiáng)管理。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，確保黨的方針路線政策貫徹落實(shí)，組織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格黨員教育管理,推進(jìn)《準(zhǔn)則》《條例》全面落實(shí)。增強(qiáng)紅線意識(shí)，著力整治慵、懶、散、慢等突出問(wèn)題，深入開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論活動(dòng)，營(yíng)造會(huì)干事、能干事、干成事的工作氛圍。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和專業(yè)化隊(duì)伍。

　　二、存在的問(wèn)題和不足

　　雖然我縣司法行政工作取得了一定的成績(jī)，但隨著工作職能的逐步強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，工作中仍然存在諸多亟待解決的問(wèn)題。司法行政工作的職能作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”責(zé)任制工作力度不夠，普法教育的針對(duì)性不夠強(qiáng)，重點(diǎn)不夠突出，范圍不夠廣泛，一定程度上存有死角和盲區(qū)，特別是農(nóng)村普法還相對(duì)薄弱，全社會(huì)共同關(guān)注參與普法的長(zhǎng)效工作機(jī)制還沒(méi)有形成;基層基礎(chǔ)工作比較薄弱，基層司法行政工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，村級(jí)調(diào)解組織力量薄弱，雖然全縣x個(gè)行政村居全部成立了人民調(diào)解委員會(huì)，配備了3466名調(diào)解員，但大多數(shù)調(diào)解員由村干部兼職，由于缺乏從事調(diào)解工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，村級(jí)調(diào)解員對(duì)矛盾糾紛調(diào)解工作開(kāi)展的積極性、主動(dòng)性不高，村級(jí)化解矛盾糾紛的調(diào)解職能沒(méi)有得到充分發(fā)揮;對(duì)刑釋人員幫教安置工作難度大，全社會(huì)關(guān)注、共同幫教安置的合力沒(méi)有形成;對(duì)假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、緩刑、管制等矯治教育工作屬刑罰執(zhí)行，司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)此項(xiàng)職能監(jiān)管機(jī)制不夠健全，在執(zhí)法主體、管理手段等方面還需要不斷地探索和總結(jié)。

　　三、下步工作打算

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的司法行政工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。下步工作中，我們將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取、主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，盡職盡責(zé)，積聚干事創(chuàng)業(yè)“正能量”，以優(yōu)異的成績(jī)推進(jìn)我縣司法行政各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為平安XX、法治XX建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)!一是圍繞中心服務(wù)大局，做好全面依法治縣工作。按照“七五”普法規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，組織籌備好檢查驗(yàn)收工作;進(jìn)一步完善xx法治教育基地的建設(shè)，在xx公園法治文苑、xx等原有陣地的基礎(chǔ)上，建設(shè)一處x法主題公園;充分發(fā)揮新聞媒體主渠道作用，聯(lián)合縣委宣傳部、縣電視臺(tái)推出“法治xx”大型系列普法專題法治欄目，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治輿論氛圍。二是提升法律服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。規(guī)范公證行為，開(kāi)拓服務(wù)市場(chǎng)，公證質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。杜絕假證，錯(cuò)證，做到公證文書(shū)合格率達(dá)到100%。以“應(yīng)援盡援”為原則，提高法律援助工作的執(zhí)行力和派出案件的結(jié)案率。鞏固“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作，推動(dòng)形成自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的社會(huì)氛圍，將矛盾化解在基層，減少涉法涉訴信訪案件的發(fā)生。三是加強(qiáng)社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理工作，做好掃黑除惡工作。建立科學(xué)規(guī)范的社區(qū)矯正執(zhí)行體系，推動(dòng)社區(qū)矯正工作規(guī)范化。每半年召開(kāi)一次社區(qū)服刑人員集中教育大會(huì)，邀請(qǐng)公檢法執(zhí)法人員進(jìn)行授課;每季度對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行一次大排查。對(duì)不服從監(jiān)督管理的社區(qū)服刑人員向司法機(jī)關(guān)提出收監(jiān)建議;對(duì)提供涉黑涉惡線索的社區(qū)服刑人員可視其立功情況向司法機(jī)關(guān)申報(bào)減刑。四是發(fā)揮縣公共法律服務(wù)中心平臺(tái)作用，做到法律服務(wù)“一次辦好”。高標(biāo)準(zhǔn)打造XX縣公共法律服務(wù)中心，力爭(zhēng)打造成為xx省縣級(jí)公共法律服務(wù)中心示范基地。推行法律服務(wù)“一次辦好”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在公共法律服務(wù)大廳推行“一窗受理”集中服務(wù)，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類辦理、綜合窗口出件”的法律服務(wù)模式，讓企業(yè)和群眾“少跑腿”，為社會(huì)提供豐富的公共法律服務(wù)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)法律服務(wù)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。x主任、各位副主任、各位委員，以上報(bào)告不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。謝謝!

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