同志們：
這是今年的第一個(gè)例會(huì)，非常有必要。20XX年，經(jīng)過(guò)全市上下特別是各位主任的奮勇拼搏，全市脫貧攻堅(jiān)取得了明顯成效，圓滿完成了年度任務(wù)，創(chuàng)造了一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有望連續(xù)兩年獲得全省先進(jìn)。這里，對(duì)大家的辛苦付出表示衷心的感謝。
今年將是我們壓力最大的一年。第一，近期從中央開(kāi)始，各級(jí)都在密集部署調(diào)度脫貧攻堅(jiān)。特別是3月6日總書(shū)記親自召開(kāi)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，作了重要講話，發(fā)出了決戰(zhàn)決勝的總攻動(dòng)員令。第二，今年的任務(wù)還是很重，和我們過(guò)去想的不一樣，以為是達(dá)標(biāo)賽，實(shí)際上還是錦標(biāo)賽。今年不僅有國(guó)省的普查，仍然要開(kāi)展年度考核。上半年組織脫貧質(zhì)量“回頭看”，任務(wù)量非常大，而且我們對(duì)問(wèn)題還要提前清零，未脫貧人口要提前達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。必須抓緊推進(jìn)，爭(zhēng)取主動(dòng)。第三，我們現(xiàn)在存在短板弱項(xiàng)還不少，特別是今年還有疫情的影響，算收入、促就業(yè)、搞產(chǎn)業(yè)、抓幫扶都面臨很多現(xiàn)實(shí)困難和問(wèn)題。必須積極應(yīng)對(duì)，查漏補(bǔ)缺。剛才，大家都做了很好的發(fā)言。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要精準(zhǔn)把握當(dāng)前的工作形勢(shì)
前面我實(shí)際上已經(jīng)講了一些形勢(shì)。這里展開(kāi)講三條：
1.今年的考核難度更大�？倳�(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出，要繼續(xù)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)成效考核，對(duì)各地脫貧攻堅(jiān)成效進(jìn)行全面檢驗(yàn)，確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。也就是說(shuō)，今年不僅像往年一樣要考、要排名，而且今年是嚴(yán)考、普考、會(huì)考三合一。
2.當(dāng)前的短板弱項(xiàng)很多。從基礎(chǔ)工作看，脫貧程序還有很多漏洞，有群眾沒(méi)簽字或?qū)炞植徽J(rèn)可的，有鄉(xiāng)村復(fù)核程序不規(guī)范的，有收入核不準(zhǔn)的，等等。從資金項(xiàng)目管理看，精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，我們各地實(shí)施了多少項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目都能不能經(jīng)得起看、經(jīng)得起查，我的想法是，各地要主動(dòng)公布舉報(bào)電話，做到家喻戶曉，早發(fā)現(xiàn)、早處置一批信訪苗頭。
3.干部的松勁懈怠普遍�，F(xiàn)在來(lái)看，越到后期，這個(gè)問(wèn)題越突出。去年我們?cè)诟刹繋头龇矫媸怯星啡钡�。有很多幫扶干部沒(méi)有沉下去、深入進(jìn)去。今年因?yàn)橐咔�，從春�?jié)到現(xiàn)在，很多基層干部、駐村工作隊(duì)干部都沖在一線抗擊疫情，確實(shí)很辛苦，同時(shí)客觀上也造成部分同志對(duì)脫貧攻堅(jiān)有所松勁懈怠�，F(xiàn)在，還有很多幫扶干部沒(méi)有上門(mén)。“等一等”再說(shuō)，“緩一緩”再抓，“歇一歇”再搞，或者干脆不管不問(wèn)，等等這些思想有所抬頭。這些思想如不馬上克服掉，不把觀念從根本上扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，對(duì)今年打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)是非常不利的。
二、要牢牢盯住今年的目標(biāo)任務(wù)
今年全市脫貧攻堅(jiān)工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，緊緊圍繞“一保兩防”(保脫貧、防返貧、防致貧)目標(biāo)，積極克服新冠肺炎疫情影響，全力以赴、綜合施策、精準(zhǔn)幫扶，在“攻堅(jiān)”上發(fā)力，攻克貧困最后堡壘，確保未脫貧的6601戶14361人全部脫貧;在“鞏固”上發(fā)力，全面開(kāi)展脫貧質(zhì)量“回頭看”，扎實(shí)推進(jìn)“兩不愁三保障”突出問(wèn)題清零，堅(jiān)決防止貧困人口返貧和邊緣人口致貧;在“銜接”上發(fā)力，積極探索建立扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，與實(shí)施鄉(xiāng)村振興、解決相對(duì)貧困有效銜接，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。
1.全面完成脫貧任務(wù)。要通過(guò)采取幫扶干部脫貧包保制、開(kāi)展“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)、強(qiáng)化社會(huì)保障兜底、開(kāi)發(fā)1萬(wàn)個(gè)公益性崗位、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)、實(shí)行掛牌督戰(zhàn)等措施，千方百計(jì)確保剩下的14361人未脫貧人口全部脫貧。
2.確保實(shí)現(xiàn)問(wèn)題清零。根據(jù)中央和省委省政府的部署，上半年要全面開(kāi)展一次脫貧質(zhì)量“回頭看”，對(duì)所有縣市區(qū)脫貧攻堅(jiān)成效，所有貧困村、所有貧困人口脫貧退出情況，以及建檔立卡外所有農(nóng)村低保人口、分散供養(yǎng)五保戶、重殘戶、重病戶和邊緣戶(“檔外五類對(duì)象”)現(xiàn)狀開(kāi)展“回頭看”，全面檢驗(yàn)“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況和各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)情況，逐村逐戶摸清返貧隱患和致貧風(fēng)險(xiǎn)，確保“三保障”和飲水安全問(wèn)題全面清零。全市將用2個(gè)月時(shí)間提前完成“回頭看”任務(wù)。這個(gè)事情我等下專門(mén)還講。
3.鞏固提升脫貧成效。重點(diǎn)是抓好四件事：一是產(chǎn)業(yè)扶貧。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧投入，發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，做好扶貧小額信貸，增強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體帶貧能力，推進(jìn)消費(fèi)扶貧和電商扶貧。二是穩(wěn)崗就業(yè)。落實(shí)好優(yōu)先幫助貧困人口有序返崗的措施;發(fā)揮扶貧車間、公益性崗位作用，優(yōu)先吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè);加強(qiáng)農(nóng)村“兩后生”技能培訓(xùn)和職業(yè)教育培訓(xùn)。三是易地搬遷后續(xù)扶持。確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快解決出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、通信難等問(wèn)題。
4.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)貧困戶和邊緣戶實(shí)行分類監(jiān)測(cè)、分戶施策。對(duì)未脫貧戶、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)戶、非貧困戶中的邊緣戶等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，對(duì)今年因疫、因病、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致收入急劇下降的農(nóng)戶及時(shí)納入監(jiān)測(cè)。前置幫扶措施，對(duì)脫貧不穩(wěn)定對(duì)象，特別是對(duì)去年人均純收入在4000元以下的脫貧戶，實(shí)施重點(diǎn)幫扶;對(duì)邊緣人口確實(shí)需要幫扶的，及時(shí)納入幫扶范圍，防止返貧致貧。
5.著力抓實(shí)幫扶工作。在駐村幫扶方面，切實(shí)加強(qiáng)駐村工作隊(duì)管理，抓好“四個(gè)一”即每?jī)蓚�(gè)月召開(kāi)一次工作調(diào)度會(huì)、每季度調(diào)閱一次工作日志和簽到冊(cè)、每半年舉行一次工作述職評(píng)議會(huì)、每個(gè)月開(kāi)展一次政策和業(yè)務(wù)知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)，進(jìn)一步提高幫扶水平和實(shí)效。在結(jié)對(duì)幫扶方面，按照“誰(shuí)幫扶、誰(shuí)包保”的要求，強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人的責(zé)任，指導(dǎo)和督促其幫助貧困戶落實(shí)政策、發(fā)展生產(chǎn)、解決困難。
三、要全面組織開(kāi)展脫貧質(zhì)量“回頭看”
1.“回頭看”的內(nèi)容。分為四個(gè)方面：一是縣級(jí)扶貧成效“回頭看”。二是貧困村出列“回頭看”。三是貧困戶脫貧“回頭看”。這是重中之重。以20XX年底建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為依據(jù)，對(duì)2014年以來(lái)的所有已脫貧戶、未脫貧戶開(kāi)展“回頭看”。對(duì)已脫貧戶，主要排查影響穩(wěn)定脫貧的隱患和不足;對(duì)未脫貧戶，主要排查如期脫貧存在的短板和差距。四是其他對(duì)象情況“回頭看”。對(duì)“檔外五類對(duì)象”的義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全狀況開(kāi)展“回頭看”，并測(cè)算好2020年家庭收入，核查有無(wú)新致貧的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。
2.“回頭看”的方式。脫貧質(zhì)量“回頭看”工作在各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，實(shí)行“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、整村推進(jìn)、市級(jí)抽查”的工作方式。一是縣負(fù)總責(zé)。各縣市區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，調(diào)配縣鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊(duì)員、后盾單位、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人等人員力量開(kāi)展“回頭看”工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織開(kāi)展“回頭看”，發(fā)動(dòng)每個(gè)村開(kāi)展摸底核查，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)實(shí)行村際交叉核查。三是整村推進(jìn)。每個(gè)貧困村、所有貧困戶和“檔外五類對(duì)象”都要實(shí)行全面核查和問(wèn)題整改。四是市級(jí)抽查。市里對(duì)各縣市區(qū)排查整改情況進(jìn)行實(shí)地抽查，每個(gè)縣市區(qū)抽查戶規(guī)模不少于200戶(管理區(qū)100戶)，抽查村規(guī)模不少于10個(gè)村(管理區(qū)5個(gè)村)。
3.“回頭看”的步驟。分五個(gè)階段推進(jìn)：一是全面籌備(3月中旬)。主要是制定實(shí)施方案、調(diào)配干部力量、開(kāi)展排查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省里負(fù)責(zé)縣級(jí)骨干培訓(xùn)，縣級(jí)負(fù)責(zé)排查人員培訓(xùn)，市里將組織市直行業(yè)部門(mén)、扶貧系統(tǒng)、市派駐村工作隊(duì)的人員培訓(xùn)。二是村內(nèi)核查(3月下旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各村黨員干部對(duì)村級(jí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作開(kāi)展情況，對(duì)村內(nèi)所有貧困戶、“檔外五類對(duì)象”情況，開(kāi)展摸底核查，做到不漏一戶一人一項(xiàng)目一程序，全面厘清脫貧路徑和政策落實(shí)情況，建立工作臺(tái)賬和問(wèn)題臺(tái)賬，問(wèn)題臺(tái)賬分類后送縣直相應(yīng)部門(mén)簽字蓋章確認(rèn)。我們一定要強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)的摸底和實(shí)施責(zé)任!貧困戶的情況，特別是“檔外五類對(duì)象”的情況，只有村干部才最清楚，靠外面的人來(lái)搞交叉排查、搞問(wèn)卷調(diào)查是摸不起來(lái)的。我們必須先要自己搞清楚這些對(duì)象的具體情況，看哪些存在問(wèn)題，把問(wèn)題反饋上來(lái)，交給行業(yè)部門(mén)核實(shí)確認(rèn)，再抓緊整改落實(shí)，這樣才能把情況搞透、把工作搞落腳。所以這次村內(nèi)核查一定要認(rèn)真抓、過(guò)細(xì)抓，3月底前把基本情況臺(tái)賬拿出來(lái)，把基本信息、數(shù)據(jù)和問(wèn)題固定死，把問(wèn)題清單交給部門(mén)蓋章確認(rèn)。這次你把問(wèn)題摸上來(lái)、報(bào)起來(lái)了，不論什么問(wèn)題不追究鄉(xiāng)村兩級(jí)的責(zé)任。但是過(guò)了這個(gè)節(jié)點(diǎn)，以后別人查出了你的問(wèn)題，必須追究責(zé)任。比如危房，不摸出來(lái)要找鄉(xiāng)村兩級(jí)的麻煩，摸出來(lái)了暫時(shí)沒(méi)有政策口子的由縣級(jí)來(lái)統(tǒng)籌資金解決。同時(shí)要強(qiáng)化行業(yè)部門(mén)政策落實(shí)佐證和監(jiān)督責(zé)任，開(kāi)展行業(yè)部門(mén)之間、行業(yè)部門(mén)與鄉(xiāng)村兩級(jí)之間的數(shù)據(jù)比對(duì)和問(wèn)題核實(shí)，把工作底子徹底盤(pán)清楚。3月底前，所有結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人要上門(mén)開(kāi)展“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)，要以2020年度貧困人口收入測(cè)算為重點(diǎn)，制定鞏固脫貧清單或精準(zhǔn)幫扶清單。對(duì)人均收入低于4000元(今年脫貧線)的貧困戶以及不穩(wěn)定脫貧戶，要開(kāi)展“保姆式”幫扶，該納入兜底保障的盡快納入低保(或擴(kuò)面提標(biāo))，能外出務(wù)工的幫助實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，可以就近做事的提供公益崗位，確保收入穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。三是交叉排查(4月中上旬)。根據(jù)各級(jí)制定的“回頭看”方案，統(tǒng)籌安排力量，對(duì)照省里制定的表格和問(wèn)卷，對(duì)所有貧困戶、“檔外五類對(duì)象”和貧困村開(kāi)展拉網(wǎng)式全覆蓋調(diào)查排查，查找各類短板問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬。在排查中，盡可能突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)化程序、少用報(bào)表。四是問(wèn)題整改(4月下旬至5月下旬)。針對(duì)村內(nèi)核查、交叉排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分門(mén)別類建立臺(tái)賬，認(rèn)真研究整改措施、明確整改主體、落實(shí)整改責(zé)任，分解到各級(jí)各部門(mén)抓好整改銷號(hào)，切實(shí)消除已脫貧戶穩(wěn)定脫貧隱患，補(bǔ)齊未脫貧戶脫貧短板，5月30日前完成整改任務(wù)，確保今年要脫貧的對(duì)象基本具備脫貧條件，“檔外五類對(duì)象”沒(méi)有致貧風(fēng)險(xiǎn)。五是抽查總結(jié)(6月份)。市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織開(kāi)展排查整改情況抽查，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促限期整改到位。各縣市區(qū)在完成整改的基礎(chǔ)上，就“回頭看”開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制、防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。整改工作報(bào)告由縣市區(qū)委書(shū)記、縣市區(qū)長(zhǎng)簽字把關(guān)，6月底前報(bào)市扶貧辦，匯總后連同市級(jí)抽查報(bào)告及相關(guān)表格一并報(bào)省扶貧辦。
4.“回頭看”的保障。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照條塊結(jié)合、以塊為主的要求，抓好脫貧質(zhì)量“回頭看”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要成立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任單位和責(zé)任人抓落實(shí)的工作體系。聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的困難和問(wèn)題及時(shí)研究解決。各行業(yè)部門(mén)“一把手”要親自部署和督導(dǎo)“回頭看”工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科(股)室具體落實(shí)。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)村要切實(shí)肩負(fù)摸底實(shí)施責(zé)任，行業(yè)部門(mén)要切實(shí)肩負(fù)佐證監(jiān)督責(zé)任。各縣市區(qū)要把脫貧質(zhì)量“回頭看”責(zé)任層層分解到單位到人，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)參加“回頭看”人員開(kāi)展培訓(xùn)。各行業(yè)部門(mén)要全面落實(shí)各類扶貧政策，與扶貧部門(mén)及“三保障”有關(guān)部門(mén)做好數(shù)據(jù)比對(duì)，確保政策落實(shí)不漏一戶一人。鄉(xiāng)村基層要全面落實(shí)貧困退出、公示公告等各類程序性臺(tái)賬，對(duì)貧困人口各類政策落實(shí)逐戶核查，組織人員開(kāi)展脫貧質(zhì)量“回頭看”村內(nèi)核查和交叉排查。各駐村幫扶工作隊(duì)要按照脫貧質(zhì)量“回頭看”的要求，組織結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人對(duì)貧困人口“兩不愁三保障”等各類政策落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”，要精細(xì)計(jì)算貧困戶收入，制定“一戶一策”具體幫扶措施。三是提供必要保障。“回頭看”期間，各地要統(tǒng)籌安排好人員生活，提供所需交通工具，確保工作期間吃、住、行安全、方便，提供必要的工作經(jīng)費(fèi)。四是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。把脫貧質(zhì)量“回頭看”作為開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的重要內(nèi)容，對(duì)責(zé)任落實(shí)不力、任務(wù)完成不到位、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。將脫貧質(zhì)量“回頭看”納入市直行業(yè)部門(mén)及市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作年度考核。
5.“回頭看”的部門(mén)責(zé)任。這里重點(diǎn)對(duì)相關(guān)部門(mén)的責(zé)任作個(gè)明確。組織部門(mén)：核查駐村幫扶全覆蓋情況，包括2013年以來(lái)累計(jì)派駐扶貧工作隊(duì)批次和人數(shù)情況，按要求派出工作隊(duì)和隊(duì)員情況，工作隊(duì)日常管理情況等。教育部門(mén)：核查建檔立卡以來(lái)貧困家庭學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、教育扶貧政策落實(shí)情況、義務(wù)教育階段失學(xué)輟學(xué)學(xué)生情況、義務(wù)教育階段資助政策落實(shí)情況、送教上門(mén)政策落實(shí)情況、落實(shí)“三幫一”勸返措施情況等。住建部門(mén)：核查所有建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、重病重殘戶住房安全情況及其“3+1”情況、開(kāi)展住房危險(xiǎn)性鑒定和質(zhì)量安全排查情況、2014年以來(lái)危房改造情況等。民政部門(mén)：核查所有低保人口、貧困戶兜底保障對(duì)象、五保戶等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及其“3+1”情況、落實(shí)社會(huì)救助兜底脫貧政策的情況等。衛(wèi)健部門(mén)：核查家庭醫(yī)生簽約政策的貧困人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和政策落實(shí)情況、重病對(duì)象“3+1”情況、村級(jí)衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)情況、合格村醫(yī)配備情況等。醫(yī)保部門(mén)：核查基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及補(bǔ)貼落實(shí)情況、“一站式結(jié)算”“先診療后付費(fèi)”落實(shí)情況等。水利部門(mén)：核查貧困戶安全飲水基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及安全飲水政策落實(shí)情況等。殘聯(lián)部門(mén)：核查貧困殘疾人家庭及人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況、重度殘疾人“3+1”情況、貧困殘疾人的殘疾評(píng)定情況，以及落實(shí)殘疾人、殘疾學(xué)生家庭、殘疾人學(xué)生等補(bǔ)貼政策情況等。交通部門(mén)：核查貧困村、集中生活貧困地區(qū)道路建設(shè)情況，特別是25戶或100人以上集中生活貧困人口入戶道路、貧困村主干道硬化到位情況等。發(fā)改部門(mén)：核查易地扶貧搬遷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況，拆舊復(fù)墾、搬遷入住、后幫后扶、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套覆蓋等政策落實(shí)情況等。工信部門(mén)：核查縣-鄉(xiāng)級(jí)主干光纜、鄉(xiāng)-村級(jí)二級(jí)主干光纜擴(kuò)容建設(shè)情況，農(nóng)村地區(qū)自然村(20戶以上村民小組或聚居寨)光纖通達(dá)情況，行政村及自然村(20戶以上村民小組或聚居寨)4G覆蓋情況等。農(nóng)業(yè)部門(mén)：核查扶貧基地建設(shè)情況，“村村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有產(chǎn)業(yè)幫扶”情況，“一村一合作社”落實(shí)情況，市級(jí)以上龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困村情況，貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)情況，貧困村和貧困戶農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷情況，貧困戶資產(chǎn)收益扶貧受益情況，貧困戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)情況，村集體經(jīng)濟(jì)收入情況等。財(cái)政部門(mén)：核查各級(jí)預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金達(dá)標(biāo)情況，補(bǔ)助到人到戶的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金“一卡通”發(fā)放情況，財(cái)政涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金情況，各項(xiàng)扶貧資金合規(guī)使用情況等。人社部門(mén)：核查貧困人口務(wù)工交通補(bǔ)貼落實(shí)情況，扶貧車間開(kāi)設(shè)數(shù)量、吸納就業(yè)情況，公益崗位設(shè)置情況等。林業(yè)部門(mén)：核查貧困人口聘為生態(tài)護(hù)林員情況、及時(shí)足額發(fā)放生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)貼情況等。金融部門(mén)：核查各地小額扶貧信貸政策落實(shí)情況，包括貸款發(fā)放、收回情況等。文旅部門(mén)：核查貧困村農(nóng)村廣播村村響和廣播電視無(wú)線數(shù)字化覆蓋情況等。電力部門(mén)：核查貧困村電力改造情況，貧困人口通生活用電情況，光伏扶貧項(xiàng)目上網(wǎng)電費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼結(jié)算、支付到位情況等。扶貧部門(mén)：核查所有扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別和退出情況，貧困人口動(dòng)態(tài)管理情況，扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記情況;負(fù)責(zé)組織開(kāi)展市縣鄉(xiāng)村、各行業(yè)部門(mén)的數(shù)據(jù)匯總比對(duì)和問(wèn)題交辦;協(xié)助核查駐村幫扶情況，抓好結(jié)對(duì)幫扶工作。除了核查，有關(guān)行業(yè)部門(mén)還要針對(duì)存在的突出問(wèn)題出臺(tái)一些創(chuàng)新性、針對(duì)性的舉措。對(duì)于“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各行業(yè)要切實(shí)抓好問(wèn)題整改，確保問(wèn)題及時(shí)清零。
四、要大力開(kāi)展“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)
今年我們確立了“一保兩防”(保脫貧、防返貧、防致貧)的目標(biāo)，必須堅(jiān)決完成，沒(méi)有任何余地。實(shí)現(xiàn)“一保兩防”，最為重要的問(wèn)題是收入問(wèn)題，最要壓實(shí)的責(zé)任是幫扶責(zé)任。所以決定開(kāi)展“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人一家一戶把基本情況摸透，把收入測(cè)算搞好，把困難問(wèn)題解決，把脫貧路徑厘清。昨天我們給全市所有結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人發(fā)出了一封信，要求他們做到“一熟、四會(huì)、九看、一報(bào)告”，要求他們3月中下旬也就是從現(xiàn)在起，上戶扎實(shí)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作。大家要保證這封信發(fā)到每個(gè)結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人手中。各地在組織開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶時(shí)，要與脫貧質(zhì)量“回頭看”結(jié)合起來(lái)。結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人上戶后，至少要做好這么幾件事：
1.把幫扶清單制定好。針對(duì)幫扶對(duì)象的具體情況，對(duì)已脫貧戶制定鞏固提升清單，對(duì)未脫貧戶制定精準(zhǔn)幫扶清單。
2.把今年收入測(cè)算好。今年省定脫貧標(biāo)準(zhǔn)為貧困戶年人均純收入4000元(20XX年10月1日-2020年9月30日)，做到務(wù)工收入算滿、經(jīng)營(yíng)性收入算足、政策性補(bǔ)助收入算清、財(cái)產(chǎn)性收入算準(zhǔn)、收入情況及時(shí)更新。收入測(cè)算時(shí)如果達(dá)不到今年脫貧線，要抓緊制定對(duì)策，該納入兜底保障的盡快納入低保(或擴(kuò)面提標(biāo))，能外出務(wù)工的幫助實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，可以就近做事的提供公益崗位。除了貧困戶，其他對(duì)象的收入也要核算好。
3.把存在問(wèn)題梳理好。要按照“九看”即“一看糧、二看房、三看有無(wú)讀書(shū)郎;四看水、五看人、六看身體行不行;七看業(yè)、八看保、九看成效好不好”的內(nèi)容，全面核查幫扶對(duì)象自建檔立卡以來(lái)家庭生活情況、收入情況、各項(xiàng)政策落實(shí)情況，找出影響脫貧的各類問(wèn)題。同時(shí)，要堅(jiān)持邊查邊改，特別是收入問(wèn)題、住房問(wèn)題等，及時(shí)報(bào)告，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，確保5月30日前全面解決“兩不愁三保障”問(wèn)題，未脫貧戶基本達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。我們初步考慮，5月底把脫貧質(zhì)量“回頭看”全面完成，6月份還有時(shí)間抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、出特色，7月份或者國(guó)家普查開(kāi)始前，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行提前考核，再搞一次拉網(wǎng)式的排查，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、規(guī)范程序資料、完善基礎(chǔ)工作、化解信訪矛盾。這樣我們就有足夠的底氣迎接國(guó)省大考。所以，從現(xiàn)在起我們就要一切工作往前趕，把思路想的遠(yuǎn)一些、問(wèn)題看的深一些、措施拿的硬一些、作風(fēng)抓的實(shí)一些，確保收官之年我們都能圓滿收官。
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