在區(qū)政府2020年上半年全體會(huì)議上的講話范本

　　同志們：

　　剛才，各位副區(qū)長按照區(qū)黨代會(huì)確定的工作目標(biāo)，結(jié)合自己所分管的工作，分別對(duì)當(dāng)前和明年重點(diǎn)工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，講的都很好，很到位，我完全贊同。各位副區(qū)長安排部署的工作就是區(qū)委、區(qū)政府的要求，大家要不折不扣地抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

　　一、統(tǒng)一思想抓落實(shí)

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)是實(shí)踐的指南。思想認(rèn)識(shí)清楚了、到位了，我們的工作就有明確的方向和目標(biāo)了。因此，各街道、各開發(fā)區(qū)、各部門一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，清醒地看到工作面臨的嚴(yán)峻形勢，截至6月末，全區(qū)GDP完成**.*億元，同比增長*.*%，排名全市第*;固定資產(chǎn)投資完成**.*億元，同比增長**.*%，排名全市第*;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到**.*億元，同比增長*.*%，排名全市第*;工業(yè)增加值完成**.*億元，同比下降**.*%，排名全市第*，我區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)在全市排名靠后，在大環(huán)境背景下，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大。

　　在正視經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題的同時(shí)，我們更要清醒地看到全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇和有利因素，我區(qū)一些新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)在加快培育，重點(diǎn)領(lǐng)域改革向縱深實(shí)施。我區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)核心起步區(qū)正在推進(jìn)，項(xiàng)目承載能力明顯增強(qiáng);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體初見雛形;能源開發(fā)取得突破，中石油年底前將在**打*口井勘探，并準(zhǔn)備****年投資*億;**高速將為我區(qū)預(yù)留*個(gè)出口，打通貫穿全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通脈絡(luò)�？梢哉f，目前我區(qū)基礎(chǔ)好、平臺(tái)大、后勁足、實(shí)力強(qiáng)。同時(shí)，我們有很好的干部隊(duì)伍，素質(zhì)高、能力強(qiáng)，有很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加之形成的良好政治生態(tài)，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，上下一致，都將有利于推動(dòng)發(fā)展。

　　當(dāng)下，我們唯有切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感，增強(qiáng)發(fā)展自信，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，統(tǒng)一到今天的會(huì)議要求上來，統(tǒng)一到到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長上來，統(tǒng)一到擴(kuò)大就業(yè)、改善民生上來，統(tǒng)一到深化改革的各項(xiàng)舉措上來，早謀劃、早安排，早行動(dòng)，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、搞好收官抓落實(shí)

　　現(xiàn)在多數(shù)工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，脫貧攻堅(jiān)到了最后沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，要抓緊有限時(shí)間，咬緊牙關(guān)，全力沖刺。一要全力組織收入。財(cái)稅部門要集中精力組織好收入，做到應(yīng)收盡收，必保完成下半年任務(wù)指標(biāo)。二要辦好民生實(shí)事。今年年初《政府工作報(bào)告》確定的30項(xiàng)民生實(shí)事要逐一落實(shí)，全部兌現(xiàn)，不能兌現(xiàn)的要講明情況。三要狠抓安全生產(chǎn)。持續(xù)開展專項(xiàng)行動(dòng)，保持高頻排查、高效治理、高壓嚴(yán)管的態(tài)勢，真正把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決打好消防、道路運(yùn)輸、�；�品、油氣輸送管道等安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要加強(qiáng)信息報(bào)送和應(yīng)急值守工作，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線,堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。四要確保信訪穩(wěn)定。當(dāng)前各級(jí)信訪壓力都很大，要進(jìn)一步壓實(shí)信訪工作責(zé)任，排查關(guān)注不穩(wěn)定因素，不斷創(chuàng)新工作方式方法，用“下訪”行動(dòng)有效預(yù)防“上訪”行為，積極化解社會(huì)矛盾。要堅(jiān)持原則不能改變，對(duì)待無理訪、鬧訪的群眾，依法依紀(jì)處理，決不手軟。五要全力對(duì)上爭取。年初國務(wù)院提出2萬億資金發(fā)展經(jīng)濟(jì)，正是爭取上級(jí)項(xiàng)目和資金的黃金期，發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、交通等部門要多到國家和省里溝通匯報(bào)工作，積極爭取項(xiàng)目及資金。同時(shí)，各街道、各部門要充分利用有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與返鄉(xiāng)的成功人士和工商界精英溝通聯(lián)系，加大招商引資力度。這里我再強(qiáng)調(diào)一下，招商主攻方向已經(jīng)明確，招商人員已確定，要抓緊組織培訓(xùn)，抓緊進(jìn)入工作狀態(tài)，抓緊行動(dòng)起來。習(xí)近平總書記曾講過“大路小路，只有行動(dòng)才有出路。”沒有行動(dòng)，所有都是零。六要抓好民生保障。各街道、各相關(guān)部門要針對(duì)重要物資保障，根據(jù)疫情期間消費(fèi)特點(diǎn)，早行動(dòng)、早準(zhǔn)備，加強(qiáng)市場監(jiān)測，充實(shí)物資儲(chǔ)備，強(qiáng)化糧、油、菜、肉等生活必需品的調(diào)運(yùn)，確保滿足群眾生活需要。要進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場秩序，依法嚴(yán)厲打擊亂漲價(jià)、亂收費(fèi)、商業(yè)欺詐、假冒偽劣等不法行為。要強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，讓群眾買得舒心、吃得安心、用得放心。

　　三、圍繞目標(biāo)抓落實(shí)

　　目標(biāo)就是工作的動(dòng)力，是指引前進(jìn)的方向。一要明確目標(biāo)�！墩�府工作報(bào)告》提出，2020年要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，全區(qū)GDP增長*%;一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入、地方級(jí)財(cái)政收入分別增長*%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值分別增長*%;固定資產(chǎn)投資增長*%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長*%。這些指標(biāo)的提出，是綜合考慮了我區(qū)發(fā)展實(shí)際和發(fā)展需求，沒有任何回旋余地，必須不折不扣完成。二要制定分解表。各街道、各開發(fā)區(qū)、各部門要按照《政府工作報(bào)告》確定的任務(wù)，把每項(xiàng)工作再細(xì)化、量化，變成可操作、可考核的工作部署和工作內(nèi)容。要認(rèn)真制定分解表，確保每項(xiàng)工作都有具體內(nèi)容，有時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，任務(wù)分解表上報(bào)到主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后，由政府辦公室統(tǒng)一梳理匯總，形成政府工作操作手冊，按照手冊推動(dòng)政府全年工作。三要限定完成時(shí)限。每一項(xiàng)工作都要倒排進(jìn)度、倒排工期，做到責(zé)任主體清晰，工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限明確，要將時(shí)間節(jié)點(diǎn)細(xì)化到每季度、每一月，甚至是每一周，嚴(yán)格按照時(shí)限推進(jìn)。

　　四、超前謀劃抓落實(shí)

　　各街道、各開發(fā)區(qū)、各部門要按照區(qū)黨代會(huì)確定的目標(biāo)，立足于早，著眼于快，及時(shí)研究制定工作計(jì)劃，不能有“等靠要”的思想，真正做到各項(xiàng)工作早計(jì)劃、早安排、早部署、早實(shí)施。一要打造好國字號(hào)品牌。要充分利用發(fā)揮這幾頂帽子的作用，各相關(guān)部門要研究“****”“***之鄉(xiāng)”“****示范基地”等國字號(hào)品牌作用，向更深層運(yùn)作，利用項(xiàng)目載體，做好項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目承接，重點(diǎn)抓好****等項(xiàng)目，打造好這些品牌。二要抓好平臺(tái)載體。加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善路、水、電、訊、熱、氣等設(shè)施，提高項(xiàng)目承載能力。包括中國農(nóng)大科技孵化園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體等都是我們發(fā)展的載體�；I備好****，匯聚國內(nèi)外院士專家開展科研交流活動(dòng)，將“****”打造成世界品牌，為企業(yè)和項(xiàng)目落戶我區(qū)提供載體。三要謀劃好重點(diǎn)項(xiàng)目。把項(xiàng)目作為政府工作的重中之重，牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，以項(xiàng)目論英雄，以貢獻(xiàn)排位次。2020年，全區(qū)計(jì)劃開工項(xiàng)目***個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資**.*億元，任務(wù)十分艱巨，發(fā)改部門要提前謀劃、加大力度推進(jìn)，相關(guān)部門要主動(dòng)配合。要突出做好項(xiàng)目集中開工準(zhǔn)備工作，發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)、住建等相關(guān)部門要圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)*平方公里核心區(qū)、****等項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)服務(wù)，抓緊幫助項(xiàng)目單位辦理前期手續(xù)。四要確保工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。工信局要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)包保措施，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，強(qiáng)化對(duì)煤電油氣運(yùn)、資金、勞動(dòng)力等重要生產(chǎn)要素的調(diào)控，確保工業(yè)整體健康運(yùn)行。要盤活存量資產(chǎn)，全力支持企業(yè)嫁接改造，積極推進(jìn)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。要主動(dòng)搞好服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，扶持企業(yè)發(fā)展壯大，確保符合條件企業(yè)入規(guī)。

　　五、強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)

　　2020年政府工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求都很明確，關(guān)鍵在于進(jìn)一步建立健全推進(jìn)機(jī)制。在實(shí)施過程中要緊跟區(qū)委、區(qū)政府的工作思路，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任，對(duì)重大決策、重點(diǎn)工作的責(zé)任分解要逐項(xiàng)審定，一抓到底，使全區(qū)形成自上而下責(zé)任明晰、自下而上層層負(fù)責(zé)的工作落實(shí)體系。要落實(shí)“雙抓、雙責(zé)、共管”的工作措施，逐級(jí)明確責(zé)任，逐項(xiàng)落實(shí)到位。“雙抓”，就是要狠抓街道和部門主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任的落實(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)推動(dòng)工作的落實(shí);“雙責(zé)”，就是要落實(shí)街道和部門工作責(zé)任，對(duì)今年確定的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，既要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，又要落實(shí)具體責(zé)任人，形成雙重責(zé)任;“共管”，就是全區(qū)上下要形成“一盤棋”，思想要高度統(tǒng)一，力量要高度凝聚，步伐要高度一致，形成責(zé)任部門主抓、相關(guān)部門和街道配合、各方齊抓共管的工作合力。

　　六、領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)

　　領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“不干就是失職、慢干也是不稱職”的理念，切實(shí)增強(qiáng)等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，帶頭抓好工作落實(shí)。一要強(qiáng)化表率意識(shí)。在座的各位要以身作則，以上率下，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員;要沉下去接地氣，深入基層、深入群眾進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料;要身體前傾、眼睛向下，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，不等不拖不靠、苦干快干實(shí)干。二要堅(jiān)持恪盡職守。對(duì)確定的工作、認(rèn)準(zhǔn)的事情，要做到親歷親為，工作親自布置，問題親自過問，要環(huán)環(huán)相扣，緊盯落實(shí)，不見成效不撒手，不出結(jié)果不撤兵，在抓落實(shí)中作表率、出實(shí)績。各街道、各部門主要負(fù)責(zé)同志要把抓落實(shí)、干到位作為一種政治責(zé)任和工作習(xí)慣，牢固樹立速度、效益、質(zhì)量、目標(biāo)相統(tǒng)一的觀念，率先垂范，撲下身子抓落實(shí)。三要保持良好狀態(tài)。多抓落實(shí)、少搞應(yīng)酬，多想辦法、少談困難，理清工作思路，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，以解決難題的實(shí)效推動(dòng)發(fā)展。

　　七、跟蹤督查抓落實(shí)

　　堅(jiān)持把督查貫穿于工作落實(shí)的全過程，把日常督查、重點(diǎn)督查、階段性督查結(jié)合起來，以強(qiáng)有力的措施促進(jìn)落實(shí)，以嚴(yán)明的督查制度確保落實(shí)。一要加大督查力度。對(duì)全年的重點(diǎn)任務(wù)，要實(shí)行橫向到邊、縱向到底的督查，全程跟蹤推進(jìn)，及時(shí)提出意見建議，既要抓好決策部署的“最先一公里”，更要抓好執(zhí)行決策部署的“最后一公里”，確保決策部署真正落實(shí)。二要提高督查實(shí)效。督查問責(zé)不是目的，關(guān)鍵是要督出問題、督出效果，要真正發(fā)揮督查作用，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、帶動(dòng)全局，堅(jiān)決避免“雨過地皮濕”，全力推動(dòng)區(qū)委、區(qū)政府決策部署落地生根。三要公開督查結(jié)果。對(duì)重大項(xiàng)目、重大民生工程每月要公布進(jìn)展情況，既要在政府各部門內(nèi)部通報(bào)，也要面向社會(huì)公布，好的表揚(yáng)、差的批評(píng)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。在督查工作中，對(duì)懶政庸政怠政、不敢抓不敢管和碌碌無為的，要嚴(yán)肅問責(zé);對(duì)失職瀆職的，要依法追責(zé)。

　　八、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)

　　進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。一要照章辦事。嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、會(huì)議紀(jì)律，執(zhí)行請銷假制度。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，做到有令必行，有禁必止，按規(guī)章程序辦事，抓好常態(tài)化管理。二要提高效能。加快節(jié)奏，以雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，把該辦的事情辦好。在工作傳遞過程中，要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高工作效率，特別是有時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求的工作，一定要把握好。三要敢于擔(dān)當(dāng)。就是要有面對(duì)困難的勇氣，越是壓力大、任務(wù)重，越是要保持昂揚(yáng)向上，做到困難面前不回避、問題面前不推脫，承諾的事情、鋪下的攤子，必須做到善始善終、善做善成。要建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓有貢獻(xiàn)的、讓敢擔(dān)當(dāng)?shù)�、讓善落�?shí)的干部，有地位、有尊嚴(yán)、有待遇。四要依法行政。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，手中緊握法律戒尺，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律。要堅(jiān)持在法治軌道上開展工作，全面履行政府職能，嚴(yán)格依法行政、依法辦事，自覺接受監(jiān)督制約。要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。五要廉潔從政。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，筑牢廉潔從政的紀(jì)律底線。各街道、各開發(fā)區(qū)、各部門“一把手”要切實(shí)把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，帶頭履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦�？傊�，這個(gè)會(huì)議的目的就是組織動(dòng)員全區(qū)上下早思考、早謀劃、早組織、早行動(dòng)，狠抓落實(shí)，把2020年下半年工作做好，推進(jìn)我區(qū)快發(fā)展、好發(fā)展。

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