同志們:
今天我們利用節(jié)前時間,專門召開會議,主要目的就是動員全縣上下以更高的標準、更嚴的要求、更有力的措施,全力做好各項重點工作,確保如期兌現(xiàn)既定的各項任務(wù)目標。同時,我們將兩個會議合并召開,中間也不再休息,目的也是為了盡量減少開會時間,給大家騰出更多的精力抓落實。剛才,XX同志就有關(guān)工作,進行了總結(jié)和部署,一會兒XX書記還有具體明確的指示精神,大家務(wù)必認真抓好貫徹落實。按照會議安排,下面我就抓緊抓實當前各項重點工作,講三點意見。
一、依法行政是基本方略,務(wù)必轉(zhuǎn)職能、提效能,精細化加快實施
去年5月,中央決定在全國范圍內(nèi)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動;今年3月,市委全面依法治市委員會審議通過了《開展“全國法治政府建設(shè)示范市、縣(市、區(qū))”創(chuàng)建活動的實施意見》,XX書記對創(chuàng)建工作作出重要指示?梢哉f法治政府建設(shè)步伐越來越快,大家務(wù)必切實提高認識,全力以赴抓好推進,確保各項任務(wù)如期完成、落在實處。一要抓住“《綱要》《指標體系》”這個行動綱領(lǐng)。要對標對表《綱要》和《指標體系》,進一步細化完善任務(wù)臺賬,全面落實100項指標體系,重點梳理哪些工作已經(jīng)完成、哪些工作正在推進、哪些工作還沒有實質(zhì)性動作,一一列出清單,逐項研究推進,逐項對賬銷號。二要抓實“依法科學民主決策”這個源頭。各位副縣長、政府各部門要嚴格執(zhí)行《XX縣重大行政決策程序規(guī)定》,守好底線原則,完善決策機制,規(guī)范決策程序,確保政府各項工作程序規(guī)范、內(nèi)容合法、過程公開、責任明確。三要抓牢“政府職能轉(zhuǎn)變”這個核心。近年來,我們在簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等方面,做了大量工作,也取得了一些積極成效。但是,目前仍有不少群眾和企業(yè)反映,辦事存在不容易、不方便的堵點和難點,還需要下更大的功夫、花更大精力,拿出更多更管用的具體措施,進一步提高服務(wù)水平。四要抓實“公正文明執(zhí)法”這個焦點。要加快完善執(zhí)法程序,著力構(gòu)建“系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效”的執(zhí)法制度體系,做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,確保政府各項工作始終在法治軌道上運行。五要抓好“依法化解矛盾糾紛”這個基礎(chǔ)。要深入開展社會矛盾糾紛排查,深化“3348”網(wǎng)格化管理,借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”,統(tǒng)籌運用多種手段,把矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽、解決在初始、化解在基層、穩(wěn)控在網(wǎng)格,努力做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。
二、加快發(fā)展是核心要務(wù),務(wù)必抓重點、攻難點,高效化推進落實
今年是決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會、實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的收官之年,在疫情影響嚴重、多項任務(wù)滯后,且上級下達任務(wù)更重、要求更高的情況下,我們的工作壓力很大、前進的道路極為艱難。因此,全縣各級各部門務(wù)必增強信心、振奮精神,鼓足干勁、奮力攻堅,苦干實干拼命干,確保各項既定任務(wù)目標如期兌現(xiàn)。
(一)抓好常態(tài)化疫情防控。從今天起,全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級別由一級調(diào)整為二級,這無疑是對我們過去幾個月辛勤防控成果的證明,但絕不意味著防控措施的減弱。明天就是“五一”小長假,這不僅是對我們疫情防控工作的一次檢驗,更是一次挑戰(zhàn)。各級各部門要繼續(xù)按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求,盯緊三類重點人員(境外來曲人員、涉鄂涉武人員、不明原因發(fā)熱人員),強化“四不四到位”工作標準(即口罩不摘、檢測發(fā)熱不停、消毒通風不斷、定點隔離不變,做到保障到位、服務(wù)到位、檢查到位、考核問責到位),慎終如始不折不扣落實常態(tài)化防控措施,確保萬無一失。同時,要毫不放松做好重點場所防控工作,重點關(guān)注好教育教學、工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、商業(yè)門店等人員密集場所的防控工作,全面落實各項措施,嚴防出現(xiàn)疫情傳播。特別是高三、初三年級已經(jīng)復(fù)學復(fù)課,教育、衛(wèi)健等相關(guān)部門,務(wù)必高度警惕,密切關(guān)注,不折不扣做好各項防控工作,在這個問題上,寧可做過一點,絕不能不到位;寧可再細一點,絕不能留隱患,務(wù)必確保防控嚴密不出任何問題。
(二)突出經(jīng)濟社會發(fā)展重點。以“三創(chuàng)四建”統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展工作全局,以六大指揮部、六大攻堅戰(zhàn)為主要陣地,全力抓好事關(guān)發(fā)展的各項重點工作。一是抓好招商引資。大力開展全員招商、全民招商,商務(wù)局要拉出方案、細化分工,保證人人身上有任務(wù),人人肩上有責任。各級領(lǐng)導干部帶頭作為,以上率下,主動沉下去、帶頭走出去,親力親為找信息,千方百計上項目,每位縣領(lǐng)導每年至少招引落地一個億元以上項目,每個黨委部門招引一個千萬元以上的項目,每個政府部門跑辦資金居全市前列,招引一個三千萬元以上項目,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少招引落地一個億元以上項目。“五一”假期即將來臨,屆時會有不少鄉(xiāng)賢回家探親,大家要充分利用這段時間,主動出擊、高頻對接,開動腦筋、創(chuàng)新方式,借機借勢大力開展招商引資活動,廣泛挖掘信息,深入溝通聯(lián)系,為招商引資工作打好前站,力爭引進一批優(yōu)質(zhì)項目落戶XX。二是抓好重點項目建設(shè)。要圍繞“五個一”工作機制(即一個項目,一名包聯(lián)領(lǐng)導,一個責任單位,一個工期計劃,一個責任方案),堅持未開工項目促開工,已開工項目抓進度,在建項目抓竣工,大干快上、保質(zhì)保量,用項目進度說話、以達產(chǎn)達效論英雄。各分包縣級領(lǐng)導要干在一線、沖在火線,密切調(diào)度,精準施策,破解瓶頸,在現(xiàn)場要進度,在現(xiàn)場要成效。各責任部門要拉出項目建設(shè)清單,逐個制定周密具體、切實可行的實施方案,逐一明確時間表、路線圖,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),確保全縣重點項目建設(shè)取得實質(zhì)性進展,在全市重點項目觀摩排名中,確保進入優(yōu)秀檔次。三是抓好四城同創(chuàng)。以“四城同創(chuàng)”為著力點,堅持新區(qū)抓建設(shè)、老城抓管理,全面提升城市發(fā)展核心競爭力,加快建設(shè)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系。堅持新區(qū)快建設(shè),立足“高標準、高質(zhì)量、高效率”的工作要求,圍繞“11341”十大工程,盯緊鳳凰文體藝術(shù)中心、廣廈傳習置業(yè)等已開工項目,在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下,合理安排施工項目,提速在建項目進度,確保新區(qū)建設(shè)在既定時間內(nèi)出形象、見品質(zhì)。堅持老城抓管理,按照“新老融合、一體發(fā)展”的要求,重點實施四條道路建設(shè)、四項縣城防汛排澇工程,持續(xù)健全完善縣城設(shè)施功能,推進建設(shè)繁華舒適的老城區(qū)。四是抓好鄉(xiāng)村振興。以“深入開展愛國衛(wèi)生活動,全面掀起四城同創(chuàng)高潮”活動為契機,全黨動員、全員上陣、全民參與,扎實抓好垃圾清倉見底、污水治理、綠化美化等方面工作,全面改善城鄉(xiāng)容貌,提高人居環(huán)境質(zhì)量。加大農(nóng)村改廁力度,注重改廁質(zhì)量和效果,切實做到“廁所改得好、群眾用得好”。全力開展農(nóng)村街道巷道硬化專項行動,確保硬化率達到85%以上,從根本上解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。同時,依托中國農(nóng)大XX實驗站,全力加快國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè),推動城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展,將XX打造成為國家級綠色發(fā)展示范縣;扎實推進國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提標升級,全面提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)質(zhì)量,全力爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)。五是抓好脫貧攻堅。到目前為止,滿打滿算只剩下兩個月的時間,要克服疫情影響,啃下最后的硬骨頭,對剩余所有貧困人口全面實施掛牌督戰(zhàn),確保如期摘帽。對已經(jīng)實現(xiàn)脫貧的人口,要保持政策總體穩(wěn)定,嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求,主要政策措施不能急剎車,駐村工作隊不能撤,常態(tài)化做好“回頭看”,確保脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。六是抓好生態(tài)環(huán)境治理。今年,市定我縣PM2.5年均濃度為55微克每立方米,較去年整整下降了8微克,在東部區(qū)縣目標最高,可以說任務(wù)十分艱巨。生態(tài)環(huán)境分局要會同各相關(guān)部門,加強研判部署,層層壓實責任,統(tǒng)籌抓好企業(yè)排污、生產(chǎn)調(diào)控、揚塵治理、機動車尾氣排放、露天焚燒等各類污染環(huán)境行為,全面推進、大力攻堅,汲取教訓、知恥后勇,嚴查重處、露頭就打,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,確保完成市下任務(wù)。
(三)統(tǒng)籌推進當前各項工作。當前,要突出抓好五個方面重點工作。一要抓好“XX”期間有關(guān)工作。明天就是“XX”假期,省、市相繼下發(fā)通知,要求切實做好節(jié)日期間各項工作,維護社會大局和諧穩(wěn)定,確保人民群眾度過一個安定祥和的節(jié)日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位,務(wù)必打起十二分精神,統(tǒng)籌做好節(jié)日期間的疫情防控、社會穩(wěn)定、民生服務(wù)保障、安全生產(chǎn)、應(yīng)急值守等各方面重點工作,嚴格執(zhí)行24小時在崗帶班值班制度,確保節(jié)日期間各項工作正常運轉(zhuǎn)。二要抓好“7+1”聯(lián)動監(jiān)督。各分管縣領(lǐng)導要協(xié)調(diào)組織到位,各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要排查整改到位,緊盯任務(wù)目標,常態(tài)化推進落實,以監(jiān)督促整改、以整改促規(guī)范、以規(guī)范促提升。要把功夫用到平常、把工作干在平常,層層壓實責任,通力協(xié)作,統(tǒng)籌推進,全力抓好7個重點領(lǐng)域清理規(guī)范和公共衛(wèi)生管理,確保高標準、高質(zhì)量完成各項任務(wù)。三要抓好安全生產(chǎn)。要堅決杜絕僥幸和麻痹心理,牢牢守住安全生產(chǎn)底線,壓實部門監(jiān)管責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任、企業(yè)主體責任,全面排查“;、建筑施工、交通運輸、人員密集場所”等各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)的安全隱患,有效防范化解安全風險,杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。四要抓好爭跑對接。要深入研判當前經(jīng)濟形勢,對標對表各類指標體系,多渠道爭項目、爭資金、爭政策、爭先進,最大限度爭取發(fā)展主動權(quán)。同時,要高度重視“十四五”規(guī)劃編制工作,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、人居環(huán)境、教育衛(wèi)生、生態(tài)文明等重點領(lǐng)域,謀劃一批高質(zhì)量、高標準的重大工程、重大項目,盡可能多的納入市級規(guī)劃,擠進省級盤子。五要辦好民生實事。今年年初政府工作報告上,我們向全縣人民作出了承諾,全力以赴辦好十件民生實事,這是首要的政治任務(wù),絕不能打折扣、掉鏈子。從最近的督查情況來看,還存在個別單位重視不夠、措施不力、承擔的民生工程進展緩慢等問題。各分管縣領(lǐng)導要多到項目現(xiàn)場,定期調(diào)度進展,層層壓實責任,確保事有人干、責有人負。要推行一項任務(wù)、一名領(lǐng)導、一個專班、一套方案、一抓到底的“五個一”工作機制,建立工作臺賬,實行清單管理,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),確保如期交賬,兌現(xiàn)承諾。
三、錘煉作風是根本保障,務(wù)必講政治、講擔當,常態(tài)化攻堅決戰(zhàn)
今年是脫貧攻堅、全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃三個收官之年,很多工作需要交賬,再加上十四五規(guī)劃編制、“四城同創(chuàng)”等重點工作推進,無論從大環(huán)境還是小環(huán)境來看,XX面臨的形勢都更加嚴峻,我們的任務(wù)也更加艱巨,我們這批干部也需要付出更多精力,這是時代賦予我們的歷史使命,唯有振奮精神、迎難而上,敢打敢拼、善做善成,高標準完成各項任務(wù)目標,才能不負組織重托,不負人民期待,不負崗位職責,不負內(nèi)心追求,向XX縣53萬父老鄉(xiāng)親交上一份合格答卷。
一是嚴格踐行“一線工作法”。要嚴格踐行XX書記提出的一線工作法,讓“找書記到工地、找縣長到現(xiàn)場”成為一種常態(tài)。各位縣級領(lǐng)導、各單位主要負責同志,務(wù)必要杜絕精神萎靡不振、工作疲疲塌塌、支支動動、撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的不良作風,務(wù)必要把身子沉下去,把勁頭提上來,真正把精力放到一線現(xiàn)場,一件一件抓推進,一項一項抓落實。在這個問題上,督查室要跟蹤督導,看看哪個單位一把手還是浮在上面下不去,拍著腦袋搞決策。
二是務(wù)必做到“兩要兩不要”。我說的“兩要兩不要”,也是我們各級干部在工作推進中存在的最大問題。一個是態(tài)度問題,就是要“依靠”但不要“依賴”。我們很多同志,推進工作老是等著我和XX書記表態(tài),還有的拿大環(huán)境當借口,拿不出事當幌子,說輕點這是依賴心理太嚴重,說重了就是推諉扯皮、推卸責任。在這個問題上,我強調(diào)一下,李凡書記和我一定會放手放權(quán)、全力支持大家工作,給大家當好后臺、當好后盾,同志們一定要有情義、有擔當,放手放腳抓好推進落實。另一個是方法問題,就是要“并聯(lián)”不要“串聯(lián)”。我們經(jīng)常說程序是為了保證工作的科學性,而不是影響進度的絆腳石。有些環(huán)節(jié)、有些程序,是可以同步進行、同步實施的,而有的單位,老拿程序說事,“這個沒有辦那個不能動、先怎樣后怎樣”等等,聽起來頭頭是道,說穿了還是水平跟不上,吃不透、抓不準、崗位能力不匹配。希望大家認真對待這個問題,如果老是因為程序耽誤工作進展,是會影響大家政治命運的。
三是充分發(fā)揚“四個特別”精神。今年以來,受疫情影響,各項工作都受到一定的沖擊,給我們高質(zhì)高限完成各項任務(wù)目標,帶來了更大的挑戰(zhàn)。面對前所未有的嚴峻形勢,各級各部門務(wù)必充分發(fā)揚“特別肯吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別講奉獻、特別善攻堅”的工作作風,職責之內(nèi),義無反顧,職責之外,開拓創(chuàng)新,一門心思干事業(yè),一鼓作氣強推進,一招不讓抓落實,全力打造“節(jié)奏快、風氣正、勤干事、有擔當、成效好”的良好工作格局,堅決把承擔的各項工作任務(wù)落實、落細、落到位。
同志們,再大的困難改變不了XX高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢,再大的壓力動搖不了我們跨越趕超的堅定決心。大家一定要進一步提振精神、鼓足士氣,變壓力為動力,化危機為契機,三步并成一步走,一天當成兩天用,奮力抓好各項工作推進,確保脫貧攻堅、小康社會建設(shè)、“十三五”規(guī)劃圓滿收官!我就講這么多。
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