同志們：
馬上臨近年底，年內(nèi)工作時(shí)間非常有限。過去一直說農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一年之計(jì)在于春，實(shí)際上每年冬季就是開啟來年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的黃金時(shí)期。近期，省政府召開了全省全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板暨農(nóng)村人居環(huán)境整治、全省深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、全省秋播工作等多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)收官在即，大家都非常忙、也非常辛苦，所以市政府決定今天統(tǒng)籌召開一個(gè)視頻會(huì)，通報(bào)前三季度全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，就四季度重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。
剛才，×同志通報(bào)了前三季度全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，并對(duì)下一步工作進(jìn)行了全面安排，講的很具體，我完全同意，希望大家對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。會(huì)上，圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)民人均可支配收入、生豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，石泉縣作了交流發(fā)言，紫陽(yáng)、旬陽(yáng)兩個(gè)縣分別作了表態(tài)發(fā)言，各縣區(qū)、各相關(guān)部門一定都要采取過硬措施，全力以赴沖刺，確保全年目標(biāo)如期全面實(shí)現(xiàn)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、高度重視當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
今年是一個(gè)特殊年份，也是一個(gè)大考之年。脫貧攻堅(jiān)要收官，全面小康要收官，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)要收官，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“十三五”規(guī)劃也要收官，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革也要收官，又遇新冠肺炎疫情突發(fā)，對(duì)全年工作影響非常大。這些年我市經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)多年都名列全省前茅，多項(xiàng)主要指標(biāo)處于第一方陣，但今年下滑非常嚴(yán)重，又回到了歷史上“八九不離十”的位次，全面收官和穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力都很大。郭青書記在市委全委會(huì)上提出了“三個(gè)確保”的目標(biāo)，要確保經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展續(xù)新篇、確保目標(biāo)責(zé)任考核重返全省優(yōu)秀行列、確保脫貧攻堅(jiān)工作成效考核重返全省先進(jìn)行列，并要求農(nóng)業(yè)要多做貢獻(xiàn)。因此說做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作非常重要，事關(guān)全面建成小康社會(huì)的成色和質(zhì)量，事關(guān)農(nóng)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)，事關(guān)“十四五”良好開局。
應(yīng)該講，今年以來全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有力發(fā)揮了“壓艙石”作用，穩(wěn)住了農(nóng)業(yè)“基本盤”。但從當(dāng)前情況看，雖然上半年農(nóng)業(yè)主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)正，但距離完成全年目標(biāo)差距還很大。因此，各縣區(qū)、各相關(guān)部門一定要深刻認(rèn)識(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的特殊重要性，保持清醒、高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，緊緊抓住當(dāng)前重要的政策窗口機(jī)遇期，堅(jiān)定信心穩(wěn)增長(zhǎng)，咬緊目標(biāo)補(bǔ)短板，全力以赴抓落實(shí)，再添措施、再鼓干勁，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。
二、切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作
一要全力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。要對(duì)標(biāo)對(duì)表全市農(nóng)口重點(diǎn)工作落實(shí)會(huì)確定任務(wù)、省對(duì)市和市對(duì)縣考核任務(wù)、全市農(nóng)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作任務(wù)，進(jìn)一步全面梳理、全面對(duì)標(biāo)，細(xì)化分解、落實(shí)措施，全力沖刺，特別是對(duì)農(nóng)民可支配收入、畜牧業(yè)增加值等欠賬指標(biāo)，要進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)商研判，深入挖掘潛力，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)欠賬、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，奮力沖刺四季度，力保主要指標(biāo)全面完成。
二要全面完成產(chǎn)業(yè)扶貧整改任務(wù)，確保產(chǎn)業(yè)扶貧繼續(xù)保持全省第一方陣。這幾年，我市農(nóng)口扶貧工作連續(xù)多年保持全省第一方陣，產(chǎn)業(yè)扶貧等多項(xiàng)農(nóng)口扶貧工作連年全省行業(yè)考核第一。從上次國(guó)家脫貧攻堅(jiān)督查、省市交叉檢查反饋情況看，農(nóng)口扶貧中涉及產(chǎn)業(yè)扶貧的問題最多，各縣區(qū)、各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門思想上千萬不能馬虎、工作上千萬不能松勁、責(zé)任上千萬不能松散，必須拿在手上，抓緊時(shí)間，加快進(jìn)度，全面整改，全面銷號(hào)，決不能因?yàn)檎牟坏轿欢霈F(xiàn)新問題、出現(xiàn)返貧。同時(shí)要持續(xù)鞏固提升產(chǎn)業(yè)扶貧成果，確保產(chǎn)業(yè)扶貧工作繼續(xù)保持全省第一方陣。
三要全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)，確保三年行動(dòng)圓滿收官。這項(xiàng)工作是習(xí)近平總書記親自部署推動(dòng)的重大民生工程，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首場(chǎng)硬仗。各縣區(qū)一定要扎扎實(shí)實(shí)搞好“回頭看”，迅速查漏補(bǔ)缺，加快工作進(jìn)度，抓緊補(bǔ)短強(qiáng)弱，寧陜、石泉兩個(gè)二類縣務(wù)必確保×月底前農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到×%左右，其他三類縣區(qū)要以農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)為重點(diǎn)，確保年底前全面完成市上下達(dá)的改廁任務(wù)。要扎實(shí)推進(jìn)“百千工程”，全面完成×個(gè)示范村、×個(gè)推進(jìn)村整治任務(wù)，堅(jiān)決打好三年行動(dòng)收官戰(zhàn)。同時(shí)，要高度重視農(nóng)村改廁質(zhì)量問題，包括污水垃圾處理，要確保老百姓滿意，確保國(guó)務(wù)院大檢查不出問題。
四要全面深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，確保改革取得實(shí)實(shí)在在的效果。這一塊過去好多村是“空殼村”，現(xiàn)在涉改的村全都建立了集體經(jīng)濟(jì)組織，目前也完成了省級(jí)驗(yàn)收，但反饋不少問題。針對(duì)這些問題，一是要整改規(guī)范，必須規(guī)范到位，及時(shí)移交。二是要建好機(jī)制，要把資源性資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資金股份合作機(jī)制建立好，同時(shí)建立完善監(jiān)管機(jī)制。三是要建立平臺(tái)，確定權(quán)屬之后，重點(diǎn)要解決好把“死資源”“死資產(chǎn)”變活的問題，讓資源資產(chǎn)流動(dòng)起來、活起來，發(fā)揮應(yīng)有作用。四是要抓好壯大，這項(xiàng)改革的核心是壯大村集體經(jīng)濟(jì)，就是要把產(chǎn)權(quán)與村集體經(jīng)濟(jì)融為一體，抓創(chuàng)新、抓壯大，并依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一村一品”，建立現(xiàn)代園區(qū)，做到有效銜接，做實(shí)壯大集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地、林權(quán)等其他各項(xiàng)改革，充分激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
五要全力抓好“菜籃子”“米袋子”工程，確保穩(wěn)價(jià)保供。特別是疫情之后，國(guó)家更加重視糧食安全問題，把穩(wěn)產(chǎn)保供擺在了更重要的突出位置。“豬糧安天下”，目前我市糧食自給率只有×%，蔬菜自給率也只有×%。雖然這次疫情我市應(yīng)對(duì)及時(shí)有力，但我們決不可掉以輕心、松勁懈怠，大家一定要引起高度重視，堅(jiān)決穩(wěn)住基本農(nóng)田紅線、穩(wěn)住播種面積底線。一是全面完成糧食秋播冬管任務(wù)。要全力做好農(nóng)資保障、技術(shù)培訓(xùn)、科技服務(wù)和田間管理，全面完成秋播冬管任務(wù)，確保糧食豐產(chǎn)豐收。二是全力推進(jìn)“菜籃子”工程。今年×月份市政府常務(wù)會(huì)專門進(jìn)行了研究，市上專門拿出一批資金支持“菜籃子”建設(shè)，各縣區(qū)也要從蘇陜協(xié)作資金中拿出一部分用于“菜籃子”。具體來說，就是要全力推進(jìn)“×+×+N”蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園工程，中心城市主要依托忠誠(chéng)蔬菜園區(qū)，每個(gè)縣、每個(gè)鎮(zhèn)包括移民搬遷社區(qū)，都要有一個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，保障蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)。三是全力恢復(fù)生豬產(chǎn)能。要全力推進(jìn)“×+×+×+×”生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟示范工程，全面完成今年×個(gè)市級(jí)、×個(gè)縣級(jí)生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟示范園建設(shè)任務(wù)，確保年底生豬存欄×萬頭、出欄×萬頭，加快補(bǔ)上畜牧業(yè)增加值欠賬。四是全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。從剛才通報(bào)情況看，目前推進(jìn)慢、欠賬大，各縣區(qū)特別是進(jìn)度滯后的縣區(qū)，要深入查找原因，認(rèn)真進(jìn)行研究，拿出過硬措施，全面加快完成。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，借鑒水保示范園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，按照“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田搭臺(tái)、糧油菜唱戲、企業(yè)建園、農(nóng)民受益”的思路，大干快干、加快推進(jìn)，確保×年度項(xiàng)目年底前全面完成驗(yàn)收，×年度項(xiàng)目全部完成外業(yè)工程。
六要全面總結(jié)好“十三五”、謀劃好“十四五”，確保“十四五”高點(diǎn)起步。各縣區(qū)、各部門一定要搶抓國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資這一千載難逢的重大歷史機(jī)遇，及早謀劃“十四五”項(xiàng)目和明年項(xiàng)目，特別要突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做到“政策一來，項(xiàng)目就能到位”“投資一到，工程就能啟動(dòng)”，盡快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板。今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成后，“三農(nóng)”工作重心將全面轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村振興，要接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。平利縣要抓好鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，為全市提供可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。各縣區(qū)要統(tǒng)籌建設(shè)一批鎮(zhèn)、村鄉(xiāng)村振興先行區(qū)和示范樣板，全力打造一批鄉(xiāng)村振興綜合示范樣板，聚力推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作量大、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，各項(xiàng)工作任務(wù)都很重，各縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)必須抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，首要重點(diǎn)任務(wù)是抓產(chǎn)業(yè)，一定要把產(chǎn)業(yè)建設(shè)拿在收入，學(xué)會(huì)十個(gè)指頭彈琴，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)力推進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
一要迅速專題研究�，F(xiàn)在已進(jìn)入×月中旬，時(shí)間非常緊張。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要迅速專題研究部署，深入分析，查漏補(bǔ)缺，迅速拿出任務(wù)清單，倒排日期，全力推進(jìn)，堅(jiān)決打贏收官戰(zhàn)。
二要夯實(shí)工作責(zé)任。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立聯(lián)縣連片包抓責(zé)任制，實(shí)行一項(xiàng)重點(diǎn)工作一套工作班子、一套任務(wù)清單、一套推進(jìn)措施的推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，嚴(yán)格排名通報(bào)，適時(shí)約談提醒，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
三要通力協(xié)作配合。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總，進(jìn)一步完善協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。其他各相關(guān)部門要各盡其責(zé)、各負(fù)其責(zé)、盡職盡責(zé)，合力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
四要切實(shí)抓好統(tǒng)籌。各縣區(qū)、各部門要統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作，依法依規(guī)抓好信訪化解、輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對(duì)處置工作，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定。
總之，希望大家再接再厲、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，全力沖刺、決戰(zhàn)決勝，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“十三五”圓滿收官、“十四五”高點(diǎn)起步，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)”“三個(gè)確保”持續(xù)貢獻(xiàn)力量、增色添彩。
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