同志們：
今天這次會(huì)議是區(qū)委決定召開(kāi)的，會(huì)議既是巡察情況反饋會(huì)，也是整改工作動(dòng)員會(huì)。剛才，區(qū)委巡察辦主任xx同志代表區(qū)委3個(gè)巡察組，反饋了扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察情況，反饋意見(jiàn)是經(jīng)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)研究同意的，代表的是區(qū)委的意見(jiàn)和要求，希望預(yù)會(huì)的各鎮(zhèn)各部門(mén)各單位高度重視、認(rèn)真對(duì)待、堅(jiān)決整改。下面，我就做好反饋問(wèn)題整改工作講3點(diǎn)意見(jiàn)。
1、提高站位，以高度的政治責(zé)任感充分認(rèn)識(shí)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察整改工作
區(qū)委部署展開(kāi)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，是貫徹____總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想，落實(shí)中央和省市區(qū)委精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧決策部署的具體行動(dòng)。黨的108大以來(lái)，以____同志為核心的黨中央，把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，在全國(guó)范圍內(nèi)打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)力度之強(qiáng)、范圍之廣、影響之深、成效之大，史無(wú)前例。在109大報(bào)告中，總書(shū)記指出，要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，做到脫真貧、真脫貧。就我區(qū)來(lái)講，扶貧工作關(guān)系全區(qū)大眾切身利益，關(guān)系黨和人民的感情，關(guān)系區(qū)委區(qū)政府形象。專(zhuān)項(xiàng)巡察觸及的扶貧對(duì)象都是市里肯定的貧困村和困難大眾，扶貧的每項(xiàng)政策、每個(gè)項(xiàng)目、每筆資金，對(duì)他們來(lái)講都是雪中送炭，乃至是救急救命的保命錢(qián)。如果貧困資金項(xiàng)目政策等方面出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)貧困村和貧困戶(hù)無(wú)異于傷口上撒鹽，啃食的是人民大眾的取得感，浪費(fèi)的是人民大眾對(duì)區(qū)委區(qū)政府的信任和認(rèn)同，終究腐蝕的是黨執(zhí)政的政治根基，其社會(huì)危害性更加嚴(yán)重，務(wù)必高度重視。
巡察監(jiān)督的根本目的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)問(wèn)題解決，巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不解決，不如不巡察。區(qū)委對(duì)巡察工作高度重視，對(duì)巡察整改工作高度關(guān)注，3月15日區(qū)委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議在聽(tīng)取巡察情況匯報(bào)時(shí)，對(duì)整改工作提出了明確要求。區(qū)委書(shū)記xx書(shū)記強(qiáng)調(diào)，巡察效果好不好，關(guān)鍵看巡察成果的應(yīng)用、看問(wèn)題整改的成效.
2、強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，進(jìn)1步增強(qiáng)巡查整改工作的責(zé)任感
我們要牢固建立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，制定整改方案，徹徹底底地把各項(xiàng)巡查整改工作落實(shí)到位。
(1)要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、落實(shí)責(zé)任。切實(shí)抓好巡查整改工作，特別要抓好主要領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要親身部署、親身把關(guān)、親身調(diào)和、親身督查，對(duì)存在問(wèn)題扭住不放，做到問(wèn)題不解決不放松、不放手。俗語(yǔ)說(shuō)，老大難老大難，老大出面就不難，老大是誰(shuí)?就是我們的黨委、政府的“雙組長(zhǎng)”。這里要特別強(qiáng)調(diào)：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要深入聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或所包貧困村，蹲點(diǎn)指點(diǎn)催促工作展開(kāi)，當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)的指揮員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要熟知貧困村、貧困戶(hù)脫貧攻堅(jiān)整改的具體措施和完成情況，當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)役員;包保部門(mén)、第1書(shū)記和駐村工作隊(duì)要常態(tài)化進(jìn)村入戶(hù)，了解村情，掌握問(wèn)題整改落實(shí)情況，當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)的宣揚(yáng)員。包貧困戶(hù)的干部要常常性聯(lián)系貧困戶(hù)家庭，關(guān)心關(guān)注脫貧進(jìn)展，做好“扶志”、鼓勁打氣、自強(qiáng)自立的思想教育引導(dǎo)和脫貧出謀劃策工作，當(dāng)好貧困大眾的貼心人，做到對(duì)脫貧情況了如指掌，對(duì)脫貧攻堅(jiān)心中有數(shù)，經(jīng)得起問(wèn)，經(jīng)得起查，當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)的服務(wù)員。
(2)要分門(mén)別類(lèi)、建立臺(tái)賬。針對(duì)省委巡查組扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡查巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要要高度，端正態(tài)度，針對(duì)問(wèn)題導(dǎo)向，分解落實(shí)整改任務(wù)，列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單和措施清單，明確牽頭部門(mén)、責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。特別是對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)工作、難點(diǎn)問(wèn)題、進(jìn)度安排，制定整改計(jì)劃，橫向定人定職責(zé)、縱向定時(shí)定進(jìn)度，清楚自己有甚么問(wèn)題，明確怎樣改，建立“分管領(lǐng)導(dǎo)—責(zé)任單位—
責(zé)任人”工作責(zé)任體系，分解細(xì)化工作任務(wù)，明確牽頭單位、責(zé)任單位和責(zé)任人，做到抓深、抓細(xì)、抓實(shí)，主動(dòng)作為，確保整改任務(wù)落地見(jiàn)效。同時(shí)，各地各部門(mén)在整改工作中，也要善于發(fā)現(xiàn)巡查中未發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，主動(dòng)進(jìn)行整改落實(shí)，盡可能把問(wèn)題解決整改在我們自己的工作進(jìn)程中，杜絕在國(guó)家、省抽查驗(yàn)收時(shí)再出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。
(3)要?jiǎng)討B(tài)管理、掛賬銷(xiāo)號(hào)。各地各部門(mén)要依照“整改方案”的要求，將巡查整改問(wèn)題，采取動(dòng)態(tài)管理、臺(tái)賬推動(dòng)、掛賬銷(xiāo)號(hào)的辦法實(shí)行整改。各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)要召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)門(mén)研究省委巡查組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作，緊盯巡查反饋問(wèn)題，認(rèn)真查找差距，深入剖析緣由，進(jìn)1步梳理問(wèn)題，完成1項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)1項(xiàng)，完不成任務(wù)決不收兵，落實(shí)不到位決不放過(guò)，確保件件有著落、事事有回音，確保整改工作在省委第3巡查組規(guī)定的時(shí)限內(nèi)落實(shí)到位。
3、加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化保障，進(jìn)1步增強(qiáng)巡查整改工作的緊急感
巡查組反饋的問(wèn)題，很多都是多年存在、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題。在推動(dòng)整改工作進(jìn)程中，我們不能為整改而整改，不但要抓好巡查組反饋的具體問(wèn)題的整改，還要以此為契機(jī)，深入反思問(wèn)題產(chǎn)生的本源，全面排查類(lèi)似問(wèn)題，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，立足于建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，依照規(guī)范化、法治化的要求，革除滋生問(wèn)題的土壤，杜絕類(lèi)似問(wèn)題再次產(chǎn)生，真正使整改的進(jìn)程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)役力、創(chuàng)造力的進(jìn)程，成為增進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)格轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展升級(jí)的進(jìn)程。
要堅(jiān)持舉1反3，標(biāo)本兼治。對(duì)省委巡查組反饋的具體問(wèn)題，我們?cè)诹π辛Ω�，立刻�?jiàn)效的同時(shí)，要把巡查反饋問(wèn)題當(dāng)作1面鏡子，擴(kuò)大問(wèn)題查找面，認(rèn)真排查各脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)病灶，對(duì)癥下藥，以“釘釘子”、“咬牙印”的精神狠抓落實(shí)，從體制機(jī)制等本源上梗塞滋生問(wèn)題的漏洞。堅(jiān)決杜絕避重就輕、點(diǎn)到為止的現(xiàn)象。另外，還要強(qiáng)調(diào)1點(diǎn)，問(wèn)題的整改只有出發(fā)點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn);只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，對(duì)已解決的問(wèn)題要加強(qiáng)跟蹤管理，既打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，又要打好“持久戰(zhàn)”，堅(jiān)決避免問(wèn)題變異反彈，切實(shí)鞏固整改成效。
根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、聚焦短板，正視當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作存在地問(wèn)題
今年“夏季整改”工作開(kāi)展以來(lái)，區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作成效較2017年有起色、有變化、有進(jìn)步，但從省里督導(dǎo)、市里考核及我們自身調(diào)度了解情況來(lái)看，仍然存在很多問(wèn)題，而且多數(shù)是老問(wèn)題，整改工作仍然有待全面持續(xù)推進(jìn)，工作形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，工作壓力仍然很大。歸納起來(lái)，省市區(qū)督導(dǎo)考核發(fā)現(xiàn)地共性問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。
(一)各級(jí)抓脫貧攻堅(jiān)地責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨委、政府未完全落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)未落實(shí)每周至少調(diào)度一次整改工作要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)對(duì)脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”行動(dòng)、“夏季整改”行動(dòng)等重點(diǎn)工作未做深入研究，工作方案、計(jì)劃照搬照抄市區(qū)文件，針對(duì)性、實(shí)用性和操作性不強(qiáng)，僅僅是為了應(yīng)付檢查考核。部分行業(yè)單位開(kāi)展夏季整改不實(shí)，沒(méi)有按時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)脫貧攻堅(jiān)“夏季整改”工作報(bào)告，如區(qū)建設(shè)局、區(qū)教體局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)人社局、區(qū)供銷(xiāo)社、區(qū)發(fā)改局、區(qū)委農(nóng)工部等。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)問(wèn)題整改僅局限于省市督察檢查反饋地問(wèn)題，工作不能舉一反三，普遍存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”地問(wèn)題。
(二)貧困戶(hù)識(shí)別和退出還不夠精準(zhǔn)。一是在督查考核中，發(fā)現(xiàn)部分貧困戶(hù)識(shí)別不精準(zhǔn)和脫貧質(zhì)量不高地問(wèn)題。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)在新識(shí)別貧困戶(hù)(人口)地信息比對(duì)中，各責(zé)任單位普遍未簽字蓋章確認(rèn)，且信息比對(duì)表未進(jìn)入各村貧困識(shí)別程序中，信息比對(duì)工作流于形式。三是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和村委對(duì)貧困人口“查漏補(bǔ)缺”、建檔立卡信息數(shù)據(jù)調(diào)整和補(bǔ)錄工作重視不夠;鄉(xiāng)村兩級(jí)普遍未對(duì)脫貧質(zhì)量不高地貧困戶(hù)因戶(hù)制定整改措施。四是脫貧時(shí)序安排不合理，各地普遍未根據(jù)“兩不愁三保障”脫貧要求，對(duì)“十類(lèi)”貧困對(duì)象地脫貧時(shí)序做出調(diào)整，且相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)給各村委下達(dá)了2018年減貧任務(wù)。五是仍有部分村、戶(hù)檔案中貧困戶(hù)識(shí)別和退出程序資料不符合規(guī)范要求，還存在很多常識(shí)性錯(cuò)誤。如貧困戶(hù)退出審批時(shí)間在前，調(diào)查摸底時(shí)間在后。
(三)扶貧政策落實(shí)不到位。各地“兩不愁三保障”政策落實(shí)都還存在一定地差距。一是住房保障還有差距。一些地方不同程度地存在貧困戶(hù)無(wú)住房或住房達(dá)不到安全入住標(biāo)準(zhǔn)地問(wèn)題。如下村鎮(zhèn)貧困戶(hù)張華才住房鑒定與實(shí)際情況不符;人和鄉(xiāng)輝江村貧困戶(hù)簡(jiǎn)春香，房屋鑒定為C級(jí)，未得到維修加固;南安鄉(xiāng)東洛村貧困戶(hù)金東香，住房破舊，漏水嚴(yán)重。二是健康保障還有差距。工作不細(xì)致造成貧困戶(hù)醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)重復(fù)享受，如南安鄉(xiāng)東洛村貧困戶(hù)歐陽(yáng)八女共花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)4126.41元，共報(bào)銷(xiāo)11513.02元，報(bào)銷(xiāo)比例為279.01%;貧困戶(hù)胡金根共花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)68999.75元，共報(bào)銷(xiāo)71139.93元，報(bào)銷(xiāo)比例為103.10%。各地普遍存在貧困患者醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)憑證缺失，無(wú)法核實(shí)貧困戶(hù)自付費(fèi)用比例和享受健康扶貧政策情況。三是民事代辦制度還未落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)班子成員包村、村干部包戶(hù)制度還停留在文件上，未真正執(zhí)行到位。四是扶貧小額信貸政策落實(shí)有差距。各地普遍還存在貧困戶(hù)對(duì)扶貧小額信貸政策不知曉地問(wèn)題。此外，各地均存在貧困戶(hù)享受“兩不愁三保障”政策地佐證資料缺失或不全，對(duì)貧困戶(hù)享受政策情況無(wú)法核實(shí)核準(zhǔn)。
(四)基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。一是反復(fù)出現(xiàn)地問(wèn)題仍然大量存在。脫貧攻堅(jiān)“夏季整改”行動(dòng)期間要求整改地“一戶(hù)一檔”、“一證一冊(cè)”中地普遍性問(wèn)題基本沒(méi)有整改落實(shí)到位。如良山鎮(zhèn)部分脫貧戶(hù)檔案中無(wú)退出調(diào)查摸底表和退出確定表;通洲辦部分貧困戶(hù)調(diào)查審批表、退出調(diào)查摸底表縣鄉(xiāng)兩級(jí)未簽字蓋章;界水鄉(xiāng)部分貧困戶(hù)檔案中有2套退出資料，且2套資料中數(shù)據(jù)嚴(yán)重不一致;珠珊鎮(zhèn)部分貧困戶(hù)檔案資料涂改嚴(yán)重，個(gè)別貧困戶(hù)脫貧后收入逐年遞減。二是區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)確權(quán)文件普遍還未按照產(chǎn)業(yè)扶貧新地要求進(jìn)行規(guī)范和完善;貧困戶(hù)“一戶(hù)一檔”和“一證一冊(cè)”中貧困戶(hù)簽字普遍存在他人代簽、甚至多人代簽地現(xiàn)象。三是貧困戶(hù)惠農(nóng)“一卡通”仍然未規(guī)范。四是村一級(jí)扶貧工作力量薄弱，很多村委沒(méi)有按照每村配備一名扶貧信息員地要求配備人員。五是扶貧干部政策業(yè)務(wù)水平不高。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)班子成員、扶貧工作站干部進(jìn)行了政策和業(yè)務(wù)考試中。相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)班子成員對(duì)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)在脫貧攻堅(jiān)中承擔(dān)具體責(zé)任、黨政負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人”不清楚;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)班子成員對(duì)本地貧困狀況不清楚或不完全清楚。相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)扶貧工作站干部對(duì)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)工作成效考核“減貧成效、兩率一度、精準(zhǔn)幫扶和扶貧資金”四項(xiàng)主要內(nèi)容不清楚。
(五)駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶效果不明顯。一是幫扶措施不精準(zhǔn)。幫扶干部普遍存在幫扶工作不精準(zhǔn)地問(wèn)題，幫扶效果不明顯。三是幫扶記錄反映幫扶成效不精準(zhǔn)。從抽查干部幫扶手冊(cè)情況來(lái)看，超過(guò)70%地干部幫扶記錄不符合要求，普遍存在幫扶記錄簡(jiǎn)單。四是非貧困戶(hù)滿(mǎn)意度不高。省第九督察組走訪了人和鄉(xiāng)、南安鄉(xiāng)地21戶(hù)非貧困戶(hù)，部分非貧困戶(hù)反映對(duì)貧困戶(hù)評(píng)定地程序不清楚，并且對(duì)駐村第一書(shū)記沒(méi)有接觸，一定程度上影響滿(mǎn)意度。
(六)干部作風(fēng)不實(shí)不嚴(yán)。今年是扶貧領(lǐng)域干部作風(fēng)建設(shè)年，但一些地方對(duì)扶貧干部作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作重視不夠。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)自查自糾問(wèn)題泛泛而談，既不見(jiàn)事、也不見(jiàn)人。部分干部作風(fēng)未見(jiàn)明顯轉(zhuǎn)變。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、村委會(huì)議記錄和干部學(xué)習(xí)筆記反映出，部分干部沒(méi)有帶著感情開(kāi)展工作，對(duì)貧困戶(hù)也沒(méi)有真幫實(shí)扶，工作敷衍應(yīng)付。
二、緊盯目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作
中央已經(jīng)印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)地指導(dǎo)意見(jiàn)》，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究、抓緊落實(shí)。我省地實(shí)施意見(jiàn)正在制定，市里最近下發(fā)了《進(jìn)一步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“三落實(shí)”方案地通知》，就全市脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)提出了新地要求，各地各單位要對(duì)這兩個(gè)文件抓好學(xué)習(xí)和貫徹。下面，按照國(guó)家、省、市最新要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就當(dāng)前幾項(xiàng)工作做個(gè)強(qiáng)調(diào)。
(一)全面開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧數(shù)據(jù)比對(duì)工作
去年底,在主持中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)，作出關(guān)于要加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧地大數(shù)據(jù)運(yùn)用，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)助力地重要指示。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，脫貧攻堅(jiān)要善于整合數(shù)據(jù)，學(xué)會(huì)運(yùn)用數(shù)據(jù);要按照市統(tǒng)籌、縣主抓、鄉(xiāng)落實(shí)地機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)工作。根據(jù)省扶貧和移民辦要求，全省各地要利用一個(gè)月地時(shí)間，全面開(kāi)展數(shù)據(jù)大比對(duì)工作。
1.提高認(rèn)識(shí),高位統(tǒng)籌推進(jìn)。精準(zhǔn)脫貧數(shù)據(jù)比對(duì),涉及到民政、教育、農(nóng)業(yè)、人社、建設(shè)、衛(wèi)生、財(cái)政、公安、房管、工商、稅務(wù)、銀行、保險(xiǎn)、公積金等眾多部門(mén)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，需要各行業(yè)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)高位推進(jìn)，請(qǐng)區(qū)扶貧辦按照市里要求，參照貴溪市地做法，盡快制定我區(qū)地試點(diǎn)方案，明確任務(wù)、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、明確責(zé)任，其中幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要把握，8月8日前確定試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單報(bào)市扶貧辦，8月10日前要完成培訓(xùn)工作，8月12日前要完成試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊緣戶(hù)排查工作并報(bào)市扶貧辦，8月18日前完成試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息比對(duì)工作，8月30日前根據(jù)比對(duì)出地問(wèn)題落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)整改。同時(shí)，其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地工作實(shí)際，按照比對(duì)程序，統(tǒng)籌開(kāi)展比對(duì)工作，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)數(shù)據(jù)比對(duì)整改要在9月15日之前整改到位。
2.全面比對(duì)，確保不留死角。重點(diǎn)做好五類(lèi)比對(duì)：一是精準(zhǔn)識(shí)別比對(duì)。依托各地已基本健全地“數(shù)字民政”系統(tǒng)，導(dǎo)入建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、五保戶(hù)、邊緣戶(hù)名單進(jìn)行比對(duì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)有商品房、車(chē)輛、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、繳納個(gè)人所得稅、繳納公積金等人員，定為重點(diǎn)疑似錯(cuò)進(jìn)對(duì)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑視漏評(píng)地低保戶(hù)、分散五保戶(hù)、邊緣戶(hù)。二是教育扶貧比對(duì)。雙向比對(duì)教育部門(mén)貧困生補(bǔ)貼發(fā)放名單和建檔立卡系統(tǒng)在校生名單，如系統(tǒng)在校生不在補(bǔ)貼發(fā)放名單內(nèi)，即疑似教育扶貧政策未落實(shí);如補(bǔ)貼發(fā)放名單不在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)，即疑似套取教育扶貧資金。三是健康扶貧比對(duì)。雙向比對(duì)代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)、重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、社會(huì)保障卡發(fā)放、家庭醫(yī)生簽約等人員名單與建檔立卡貧困戶(hù)名單，發(fā)現(xiàn)疑似健康扶貧政策未落實(shí)或套取健康扶貧資金問(wèn)題。四是安居扶貧比對(duì)。將危房改造補(bǔ)助發(fā)放目前居住在C或D類(lèi)危房人員等名單與建檔立卡貧困戶(hù)名單比對(duì)，發(fā)現(xiàn)疑似套取危房改造補(bǔ)助資金，以及貧困戶(hù)居住在危房?jī)?nèi)但已標(biāo)注脫貧等問(wèn)題。五是兩業(yè)扶貧、小額信貸、雨露計(jì)劃等比對(duì)。將產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放、就業(yè)人員、小額信貸、雨露補(bǔ)助等名單與建檔立卡貧困戶(hù)名單比對(duì)，如不在系統(tǒng)名單內(nèi)，即疑似套取相應(yīng)扶貧資金。
3.壓實(shí)責(zé)任，筑牢工作保障。重點(diǎn)要壓實(shí)三方責(zé)任。一是壓實(shí)“七清四嚴(yán)”責(zé)任部門(mén)責(zé)任，實(shí)行“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)比對(duì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，以“簽字背書(shū)”地形式備案。二是壓實(shí)行業(yè)部門(mén)末端數(shù)據(jù)比對(duì)責(zé)任，根據(jù)數(shù)據(jù)比對(duì)內(nèi)容，明確相關(guān)行業(yè)部門(mén)地比對(duì)職責(zé)，確保數(shù)據(jù)端口準(zhǔn)確無(wú)誤。三是壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)末端數(shù)據(jù)比對(duì)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站對(duì)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)地扶貧數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，具體工作由專(zhuān)職信息員操作，不能由村以下干部填表報(bào)數(shù)。
今后，省市將把數(shù)據(jù)比對(duì)納入督察重點(diǎn)，對(duì)各地沒(méi)有開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)、數(shù)據(jù)比對(duì)不周密以及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位地，將嚴(yán)肅追責(zé)。
(二)認(rèn)真筑牢基層基礎(chǔ)工作
一是要加強(qiáng)各級(jí)扶貧隊(duì)伍地培訓(xùn)。前段時(shí)間，市辦已組織了全市業(yè)務(wù)骨干地培訓(xùn)，我區(qū)有30多名業(yè)務(wù)骨干參加了培訓(xùn)，請(qǐng)區(qū)扶貧辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定好各級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，依托全區(qū)現(xiàn)有業(yè)務(wù)骨干，組織開(kāi)展好各級(jí)扶貧隊(duì)伍地培訓(xùn)，努力打造一支懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬地扶貧干部隊(duì)伍。二是要充實(shí)基層扶貧工作力量。各地要學(xué)習(xí)鵠山鄉(xiāng)聘請(qǐng)鄉(xiāng)村網(wǎng)格員實(shí)施脫貧攻堅(jiān)民事代辦地做法，解決村一級(jí)扶貧工作力量薄弱問(wèn)題。三是要完善鄉(xiāng)村臺(tái)賬和貧困戶(hù)一戶(hù)一檔資料。我區(qū)姚圩鎮(zhèn)河埠村、鵠山鄉(xiāng)荷沂村地村級(jí)臺(tái)賬和貧困戶(hù)一戶(hù)一檔資料得到省督察組和市考核組地高度認(rèn)可，各地可以學(xué)習(xí)借鑒兩個(gè)地方地做法，在8月30前務(wù)必完善好村級(jí)臺(tái)賬和一戶(hù)一檔工作。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前有關(guān)重點(diǎn)工作
1.關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧工作。要全力構(gòu)筑“全覆蓋、高質(zhì)量、可持續(xù)、強(qiáng)動(dòng)能”地增收脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。一是要做優(yōu)做強(qiáng)我區(qū)今年兩個(gè)主導(dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè)(蜜桔產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè))，產(chǎn)業(yè)要突出與貧困戶(hù)利益相聯(lián)接，注重長(zhǎng)期收益機(jī)制;收益方式不能簡(jiǎn)單入股分紅吃利差、“泛福利化”，要注重以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對(duì)有勞動(dòng)力地，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性收益聯(lián)結(jié)、工資性收益聯(lián)結(jié)、生產(chǎn)性收益聯(lián)結(jié);對(duì)具備部分勞動(dòng)力地，通過(guò)公益性崗位就業(yè)，實(shí)現(xiàn)政策性收益聯(lián)結(jié);對(duì)無(wú)勞動(dòng)力地，加強(qiáng)資產(chǎn)收益扶貧加政策兜底保障。要突出村干部與能人帶頭領(lǐng)辦、村黨員主動(dòng)參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與地“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作形式，該項(xiàng)工作請(qǐng)區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭抓好落實(shí)。二是要規(guī)范完善產(chǎn)業(yè)確權(quán)文件。產(chǎn)業(yè)合同、協(xié)議、股權(quán)證受益證等確權(quán)文件中一定要具備扶貧產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模、發(fā)展方向、貧困戶(hù)(人口)收益比例(資產(chǎn)收益產(chǎn)業(yè)不低于10%)收益資金發(fā) 放時(shí)間、貧困戶(hù)簽字認(rèn)可等關(guān)鍵要素，特別是產(chǎn)業(yè)扶貧等其他扶貧合同、協(xié)議上貧困戶(hù)地產(chǎn)業(yè)受益時(shí)限，不能簡(jiǎn)單確認(rèn)為2020年12月31日截止，應(yīng)“根據(jù)貧困戶(hù)脫貧質(zhì)量和穩(wěn)定性，確定貧困戶(hù)受益是否順延、或由村集行動(dòng)態(tài)調(diào)整”。這些工作，是市里第三季度考核指標(biāo)之一，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)按照要求在8月20日前抓好規(guī)范調(diào)整工作。三是要梳理好光伏扶貧地?cái)U(kuò)面工程。依據(jù)國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《2017年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)地通知》(國(guó)能規(guī)劃〔2017〕46號(hào))文件精神，優(yōu)先支持村級(jí)光伏扶貧電站建設(shè)，對(duì)具備資金和電網(wǎng)接入條件地村級(jí)電站，裝機(jī)規(guī)模不受限制。根據(jù)文件精神，光伏擴(kuò)面項(xiàng)目將作為存量項(xiàng)目錄入國(guó)扶系統(tǒng)，納入國(guó)家補(bǔ)助項(xiàng)目，不需要國(guó)家另行批復(fù)，不需要另行安排指標(biāo)，請(qǐng)發(fā)改局抓緊同市能源部門(mén)對(duì)接，爭(zhēng)取將7個(gè)省級(jí)貧困村光伏擴(kuò)面工程一次錄入成功。
2.關(guān)于安居扶貧工作。今年我區(qū)因拆“三房”衍生了很多貧困戶(hù)住房安全問(wèn)題，造成安居扶貧形勢(shì)嚴(yán)峻。最近，區(qū)委、區(qū)政府已研究《扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)安居工程實(shí)施方案》，方案已明確了對(duì)已脫貧地建檔立卡貧困戶(hù)、已享受?chē)?guó)家農(nóng)村相關(guān)住房政策地建檔立卡貧困戶(hù)、7個(gè)貧困村已享受過(guò)國(guó)家農(nóng)村相關(guān)住房政策地其他三類(lèi)對(duì)象，有區(qū)財(cái)政出資，參照現(xiàn)有國(guó)家危舊房改造政策予以補(bǔ)助。請(qǐng)區(qū)建設(shè)局牽頭，各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，落實(shí)好此項(xiàng)工作，一是要核實(shí)好對(duì)象底數(shù)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字背書(shū)制，確保對(duì)象精準(zhǔn);二是要確保進(jìn)度，所有新建和改造工程必須在8月上旬開(kāi)工，11月30前全面完工。三是要規(guī)范檔案管理。參照安居扶貧檔案要求，建立一戶(hù)一檔，要在區(qū)、鄉(xiāng)、村、貧困戶(hù)家中全面反映出貧困戶(hù)安居扶貧痕跡。
3.關(guān)于就業(yè)扶貧工作。一是要著力解決好我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)扶貧車(chē)間不足問(wèn)題。我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖已建設(shè)了一批扶貧車(chē)間，但無(wú)論是從數(shù)量上，還是扶貧車(chē)間地建設(shè)要求上，離省里考核要求差距還是比較大，請(qǐng)區(qū)人社局學(xué)習(xí)借鑒我省其他縣區(qū)好地經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，盡快拿出我區(qū)就業(yè)扶貧車(chē)間建設(shè)地實(shí)施意見(jiàn)或辦法報(bào)區(qū)委區(qū)政府研究，確保在11月30日前完成全區(qū)扶貧車(chē)間建設(shè)任務(wù)。二是要繼續(xù)統(tǒng)籌各類(lèi)培訓(xùn)資源，組織貧困勞動(dòng)力參加職業(yè)教育或技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)愿培盡培，并推動(dòng)就業(yè)意愿、就業(yè)技能和就業(yè)崗位精準(zhǔn)對(duì)接，強(qiáng)化扶貧勞務(wù)協(xié)作服務(wù)，提高勞務(wù)對(duì)接和輸出地組織化程度，對(duì)外出務(wù)工就業(yè)給予交通補(bǔ)貼和一次性求職補(bǔ)貼，拓寬外出務(wù)工就業(yè)主渠道。
4.關(guān)于資金項(xiàng)目管理工作。一是科學(xué)編制年度項(xiàng)目計(jì)劃。各地各單位按照每年11月底前批復(fù)下一年度項(xiàng)目要求，要倒排工期，把項(xiàng)目地前期工作要做好，減少因結(jié)余造成地資金閑置或因資金安排不足造成項(xiàng)目停滯兩個(gè)問(wèn)題。二是理順管理流程，加快各環(huán)節(jié)推進(jìn)速度。各地要進(jìn)行項(xiàng)目管理流程再造，完善各個(gè)管理環(huán)節(jié)，提高項(xiàng)目管理實(shí)效。今年國(guó)家發(fā)改委就招投標(biāo)問(wèn)題下發(fā)了新地管理辦法，新地管理辦法在中央原來(lái)地管理辦法上，招投標(biāo)額限度翻了一番。大地項(xiàng)目、綜合性地項(xiàng)目是400萬(wàn)以下可以不走招投標(biāo)程序。單項(xiàng)設(shè)備200萬(wàn)以下可以不走招投標(biāo)程序。服務(wù)質(zhì)詢(xún)類(lèi)100萬(wàn)以下可以不走招投標(biāo)程序。這是全國(guó)統(tǒng)一地標(biāo)準(zhǔn)。目前財(cái)政部正在建設(shè)全國(guó)扶貧資金總臺(tái)賬，這個(gè)總臺(tái)賬包括了財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金以及財(cái)政涉農(nóng)整合資金，今后將對(duì)各地項(xiàng)目安排、資金使用、存不存在擠占、挪用、冒領(lǐng)等問(wèn)題實(shí)行實(shí)施有效監(jiān)督，對(duì)扶貧項(xiàng)目資金臺(tái)賬管理系統(tǒng)中反應(yīng)出臺(tái)地項(xiàng)目資金問(wèn)題比較突出地省進(jìn)行實(shí)時(shí)約談，并納入年終績(jī)效考核范圍。三是嚴(yán)格執(zhí)行公告公示，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。要按照“誰(shuí)分配、誰(shuí)使用、誰(shuí)公開(kāi)”地原則，做好項(xiàng)目地公告公示，讓群眾知曉、讓群眾監(jiān)督。四是建立閑置資金定期清理工作機(jī)制。各地、各部門(mén)要對(duì)上面資金進(jìn)行定期分析，對(duì)各種原因造成地閑置資金要定期清理，及時(shí)地回收調(diào)整，對(duì)上級(jí)下達(dá)地資金，確實(shí)因不能實(shí)施地，因及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，以便上級(jí)及時(shí)回收�？傊�，把握一個(gè)原則，千萬(wàn)不能將資金“睡大覺(jué)”，資金閑置在哪一級(jí)，就將問(wèn)責(zé)哪一級(jí)。
5.關(guān)于扶貧小額信貸工作。要扎實(shí)推進(jìn)建檔立卡貧困戶(hù)評(píng)級(jí)授信工作，這項(xiàng)工作省里6月份已下發(fā)了文件，請(qǐng)金融辦、區(qū)扶貧辦抓緊調(diào)度好此項(xiàng)工作。
6.關(guān)于社會(huì)扶貧網(wǎng)工作。一是做好需求地發(fā)布工作。二是要做好對(duì)接工作。三是要做好區(qū)級(jí)管理中心地建設(shè)工作，管理中心可以單獨(dú)設(shè)置，也可以與區(qū)電子商務(wù)中心合并建設(shè)，有效地整合資源。請(qǐng)區(qū)扶貧辦和區(qū)商務(wù)局對(duì)接好此項(xiàng)工作。
(四)進(jìn)一步壓實(shí)區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)工作責(zé)任
市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組最近下發(fā)了《進(jìn)一步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“三落實(shí)”方案地通知》，請(qǐng)區(qū)扶貧辦盡快出臺(tái)我區(qū)地實(shí)施方案報(bào)區(qū)委區(qū)政府研究。我就各級(jí)責(zé)任落實(shí)再做個(gè)強(qiáng)調(diào)。
1.區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)。實(shí)行區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)掛點(diǎn)貧困村責(zé)任制，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和貧困村脫貧攻堅(jiān)“三落實(shí)”�？h(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和貧困村脫貧攻堅(jiān)任務(wù)難易程度進(jìn)行掛點(diǎn)，每半月到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)地一個(gè)村蹲點(diǎn)不少于1天，指導(dǎo)村委開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作。
2.行業(yè)部門(mén)定期督查指導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促所分管地行業(yè)部門(mén)脫貧攻堅(jiān)“三落實(shí)”。區(qū)“八大工程”牽頭部門(mén)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度1次工作，各部門(mén)每季度開(kāi)展1次工作督導(dǎo)，全面推動(dòng)“兩不愁三保障”扶貧政策落實(shí)落地;區(qū)“八大工程”牽頭部門(mén)每季度工作督導(dǎo)情況于下一季度15日前報(bào)區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)班子成員蹲點(diǎn)幫扶。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)班子成員蹲點(diǎn)包村責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)班子成員按照各村委脫貧攻堅(jiān)任務(wù)難易程度進(jìn)行掛點(diǎn)，每周到所蹲點(diǎn)村不少于1天，吃住在村委，幫助村委推進(jìn)工作落實(shí)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、進(jìn)村入戶(hù)等方式，每名成員每次走訪貧困戶(hù)、非貧困戶(hù)分別不少于5戶(hù)。
4.村干部包戶(hù)幫助落實(shí)政策。實(shí)行村干部包戶(hù)民事代辦責(zé)任制。包戶(hù)村干部每月與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)財(cái)政、教育、住建、衛(wèi)計(jì)、人社、民政、殘聯(lián)等業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)接1次，主動(dòng)跟蹤貧困戶(hù)政策落實(shí)情況，并及時(shí)幫助代辦落實(shí)到位。
5.定期調(diào)度推進(jìn)工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)主要領(lǐng)導(dǎo)每周至少要調(diào)度一次脫貧攻堅(jiān)。
三、牢記要求，全力做好整改和迎檢工作
按照國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組部署，生態(tài)環(huán)境部和全國(guó)總工會(huì)將組成國(guó)家督查組，于9月上旬到我省督查2017年國(guó)家考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題地整改情況。8月份，省督導(dǎo)組將重點(diǎn)檢查各地各部門(mén)整改問(wèn)題是否銷(xiāo)號(hào)、整改措施是否落實(shí)、整改目標(biāo)是否達(dá)標(biāo)。省委省政府高度重視，省委書(shū)記劉奇同志批示“要認(rèn)真做好迎接督查地各項(xiàng)準(zhǔn)備工作”。為做好下一步整改和迎檢工作，特別提出以下“四個(gè)要求”，請(qǐng)同志們一定記牢并抓好落實(shí)。
一是要求全面對(duì)照要求再整改。這次國(guó)家督查將采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地督查、暗訪抽查、受理舉報(bào)等相結(jié)合方式進(jìn)行，其中實(shí)地督查將選定3-5個(gè)縣，每縣隨機(jī)督查不少于4個(gè)村，與縣鄉(xiāng)村干部訪談分別不少于10人，每村入戶(hù)不少于10戶(hù)(包括貧困戶(hù)、脫貧戶(hù)和普通農(nóng)戶(hù))。期間，督查組將對(duì)照國(guó)家考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，逐項(xiàng)檢查各地責(zé)任和措施是否落實(shí)到位，有何進(jìn)展，取得什么成效，還有哪些方面需要改進(jìn)等。各地要對(duì)照督查要求，持續(xù)深化整改，推進(jìn)整改提升。
二是要求做好問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)再深入。各地、各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照《江西省2018年脫貧攻堅(jiān)“夏季整改”行動(dòng)方案》，以及中央、省、市、區(qū)四級(jí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題臺(tái)賬，開(kāi)展整改工作“回頭看”，對(duì)問(wèn)題清單再梳理，對(duì)整改任務(wù)再細(xì)化，對(duì)整改措施再落實(shí)，確保問(wèn)題逐一整改到位、臺(tái)賬逐一得到銷(xiāo)號(hào)。
三是要求推進(jìn)工作責(zé)任再落實(shí)。要抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化問(wèn)題整改地層級(jí)責(zé)任清單，強(qiáng)化組織實(shí)施，強(qiáng)力部署推進(jìn)問(wèn)題整改。各地、各部門(mén)部門(mén)要履職盡責(zé)，密切聯(lián)系，形成合力，沖刺完成整改目標(biāo)任務(wù)。要按照“誰(shuí)地任務(wù)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)掉鏈子誰(shuí)擔(dān)責(zé)”地要求，筑牢整改落實(shí)地責(zé)任保障。
四是要求組織督察檢查再?gòu)?qiáng)化。區(qū)紀(jì)委牽頭，按照“問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、長(zhǎng)效機(jī)制不建立不放過(guò)”地原則，督促各類(lèi)問(wèn)題整改落實(shí)。對(duì)整改不到位、弄虛作假、搞形式主義地單位和責(zé)任人，依紀(jì)依規(guī)問(wèn)責(zé)。
尊敬的廳長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家晚上好!下面我代表xx縣委、縣政府作脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)。
一、我縣的脫貧攻堅(jiān)整體情況
xx縣共有xx個(gè)行政村，其中省定貧困村xx個(gè)。截至xx年底，全縣建檔立卡貧困戶(hù)共xx戶(hù)xx人，已有xx戶(hù)xx人達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)脫貧，剩余xx戶(hù)xx人未脫貧，脫貧率xx%，貧困發(fā)生率從xx年的xx%下降到xx%。xx個(gè)省定貧困村基本實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障一相當(dāng)”，貧困村村道、給排水、電力、水利、網(wǎng)絡(luò)、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施基本符合出列標(biāo)準(zhǔn)，村級(jí)黨組織建設(shè)有效加強(qiáng)，村民人均可支配收入達(dá)15908元，已全部實(shí)現(xiàn)退出。
(一)聚焦目標(biāo)全力攻堅(jiān)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持把最強(qiáng)的人員向脫貧攻堅(jiān)聚集，確保xx月底剩余未脫貧xx戶(hù)可全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)“縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包戶(hù)”責(zé)任制，構(gòu)建“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局。全面落實(shí)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)書(shū)記抓扶貧制度和書(shū)記遍訪制度，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)書(shū)記已完成對(duì)全縣xx個(gè)省定貧困村和貧困戶(hù)遍訪。
(二)精準(zhǔn)到點(diǎn)因戶(hù)施策。采取“一戶(hù)一策”針對(duì)性幫扶措施，實(shí)行每戶(hù)一個(gè)脫貧方案、一套幫扶措施、一個(gè)攻堅(jiān)責(zé)任人“三個(gè)一”工作，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推進(jìn)。全縣現(xiàn)存未脫貧xx戶(hù)xx人中，有勞力而收入未穩(wěn)定的xx戶(hù)已全部落實(shí)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目;近日內(nèi)可以完全解決;家居環(huán)境需改善的xx戶(hù)已完成整改;相關(guān)保障政策未全面落實(shí)的xx戶(hù)已全面落實(shí)保障政策。
(三)常態(tài)督導(dǎo)確保實(shí)效。由縣扶貧辦牽頭，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目工作開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)，今年xx月份已開(kāi)展督導(dǎo)檢查xx次，全縣各村基本實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出，駐村干部到崗到位，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理到位。
(四)強(qiáng)化保障夯實(shí)基礎(chǔ)。各行業(yè)部門(mén)根據(jù)動(dòng)態(tài)管理要求，每月對(duì)貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行核對(duì)，查漏補(bǔ)缺，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全“三保障”落實(shí)。
(五)深化整改補(bǔ)齊短板。先后開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察、xx個(gè)省定貧困村新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)巡察以及4輪村級(jí)交叉巡察，對(duì)歷年來(lái)巡察、審計(jì)、扶貧成效考核及日常排查等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行逐一整改，近年發(fā)現(xiàn)的xx項(xiàng)問(wèn)題已全部整改完畢。
二、下一階段措施
接下來(lái)，我縣堅(jiān)持以全面脫貧、高質(zhì)量脫貧為目標(biāo)，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
(一)全面逐戶(hù)逐村開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。從今天起，將組織各鎮(zhèn)開(kāi)展拉網(wǎng)式大排查，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間交叉開(kāi)展，發(fā)揮扶貧干部和村干部作用，逐村、逐戶(hù)對(duì)村檔、戶(hù)檔進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查貧困戶(hù)“八有”情況、收入、家居環(huán)境等，檢查是否有錯(cuò)退和返貧現(xiàn)象，及時(shí)落實(shí)措施，鞏固提升脫貧質(zhì)量。
(二)加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施。著力以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，加大實(shí)施主體助農(nóng)益農(nóng)力度，進(jìn)一步建立完善實(shí)施主體與貧困戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。立足“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，積極引導(dǎo)分散實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的扶貧戶(hù)優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“委托代育”等模式發(fā)動(dòng)帶動(dòng)穩(wěn)定增收。
(三)全面落實(shí)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。繼續(xù)做好貧困勞動(dòng)力線上線下的就業(yè)服務(wù)，為有意愿就業(yè)的貧困勞動(dòng)力落實(shí)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的跟蹤服務(wù)。擴(kuò)大“扶貧車(chē)間”建設(shè)，加快xx分廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更多貧困勞動(dòng)力家門(mén)口就業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)公益性崗位安置，加快落實(shí)今年新設(shè)xx個(gè)公益性崗位，為貧困勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)崗位。
(四)加強(qiáng)政策保障動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別、因戶(hù)施策，強(qiáng)化建檔立卡動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)跟蹤落實(shí)貧困戶(hù)在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、飲水、住房、醫(yī)療、教育和兜底保障等方面的扶貧政策，以及殘疾貧困人口的補(bǔ)貼跟蹤管理，推動(dòng)全縣貧困人口xx%實(shí)現(xiàn)政策兜底保障。
(五)落實(shí)長(zhǎng)效脫貧機(jī)制。按照“四不摘”的要求，建立完善的監(jiān)測(cè)跟蹤制度，及早發(fā)現(xiàn)返貧苗頭，接續(xù)推進(jìn)貧困戶(hù)的后續(xù)幫扶，消除返貧隱患，建立有效脫貧緩沖期，保障脫貧長(zhǎng)效化。引入社會(huì)力量參與扶貧后續(xù)工作，加快制定扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理辦法，確保扶貧項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
(六)統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)深度融合。不斷夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，整合扶貧資源，持續(xù)推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民收入。促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，培育家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度。
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