黨的十九大在肯定我國法治建設(shè)成就的同時，指出我們?nèi)嬉婪ㄖ螄娜蝿?wù)依然繁重。黨的十九屆四中全會強調(diào)，要提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力，特別是“各級黨和國家機關(guān)以及領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力”。領(lǐng)導(dǎo)干部是推進全面依法治國的“關(guān)鍵少數(shù)”，要認清自身角色，把握努力重點。
在思想上真正敬畏法律、尊重法治。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”當(dāng)前，隨著中國特色社會主義法律體系不斷健全，普法教育不斷深入，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不知法不懂法的情況越來越少，之所以違紀(jì)違法現(xiàn)象依然存在，很大程度上源于一些人內(nèi)心對法律缺少敬畏。敬畏，包括“敬”和“畏”兩個方面。“敬”要求有所崇敬，有所指向，有所作為;“畏”要求有所顧忌，有所畏懼，有所不為。心有所畏，行有所止。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，只有不以位高自居，不以權(quán)重自傲，從內(nèi)心深處產(chǎn)生對法律的崇敬和信仰，才會自覺考慮個人言行是否合法，權(quán)力行使是否在法律允許的范圍內(nèi)，才能自覺運用法治思維去想問題、作決策，自覺運用法治方式謀劃、開展和推動工作。這是法律能否扎地生根，實現(xiàn)其應(yīng)有價值的重要保證。
從長遠、理性的角度看待我國的法治建設(shè)。當(dāng)前，制約和影響我國法治進程的因素既有客觀方面也有主觀方面。從客觀上看，中國的法治建設(shè)歷史嚴(yán)格講只有幾十年的時間，我國人治文化、人情因素對法治建設(shè)產(chǎn)生的負面影響短期內(nèi)還難以根除。從主觀上看，遇事愛講習(xí)俗、依慣例，講人情、怕麻煩等現(xiàn)象依然存在;有的認為通過繁瑣的法定程序和權(quán)限議事辦事，缺乏靈活和變通，影響工作效率;同時，法治思維追求的是平等，打破的是等級和權(quán)威，有的人放不下既有身份和權(quán)威，患得患失，瞻前顧后，這些都不同程度影響了法治建設(shè)的進程。應(yīng)該看到，法治是人類社會文明進步的重要標(biāo)志，加強法治建設(shè)必然與時代發(fā)展要求相適應(yīng)、與國家法治建設(shè)相銜接、與社會法治環(huán)境相協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極順應(yīng)時代發(fā)展潮流，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，帶頭推動依法決策、依法行政、依法辦事這個歷史進程。工作中，堅持議事先議法，吃透政策規(guī)定，做合法性論證，克服決策的隨意性;遇到不清楚的地方搞好政策、法律、專業(yè)咨詢，做到程序、權(quán)限、手段等全流程合法;要以法治思維和法治方式抓基層作風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民。法治思維是與人治思維、德治思維、禮治思維等相對應(yīng)的，經(jīng)常與之共生并存�，F(xiàn)實生活中有的領(lǐng)導(dǎo)干部面臨決策權(quán)衡，之所以有時不能堅持法治思維和依法辦事，并不是自己認識不清、能力不足，而是因為考慮個人利益得失而不能、迫于人情禮節(jié)而不敢、計較個人恩怨而不愿，以致法治的光芒難以普照到每個角落、法治精神難以真正得到體現(xiàn)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在堅持法治方式開展工作、處理問題時，要破除個人私心雜念的影響、擺脫名韁利鎖的束縛，堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民，確保司法公正高效權(quán)威，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要加強對法律實施的監(jiān)督，保證公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到切實保障，堅決排除對執(zhí)法司法活動的干預(yù)。真正做到不因外在干擾而亂了方寸，不被外物誘惑而迷了心志，不為一己私利而失去民心。
敢于堅持原則、維護法治權(quán)威。“徒善不足以為政，徒法不足以自行。”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)攬定向把關(guān)，必須有堅持原則、維護法治的魄力和勇氣。法律法規(guī)要靠人來推動和執(zhí)行，只有落實到位，才能發(fā)揮應(yīng)有的威力和效力。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要在維護法治、捍衛(wèi)正義上旗幟鮮明、立場堅定，要敢于堅持到底、較真碰硬。對那些法治意識不強、不按規(guī)章制度辦事的及時警示提醒，對那些違法的人和事要堅決糾治、追究責(zé)任，杜絕斷章取義、恣意解釋現(xiàn)象，避免“打擦邊球”“搞變通”的做法。真正讓違法者付出應(yīng)有的代價，讓其他人受到深刻的警醒，切實維護法治的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。積極助力培育文明理性的法治環(huán)境。法治的實現(xiàn)，必須伴隨對法治的觀念認同和文化自覺。黨的十九屆四中全會要求，各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，從自己做起，帶頭學(xué)法知法守法，特別是通過自己日常運用法治語言、體現(xiàn)法治思維、營造法治環(huán)境、塑造自身法治形象，提高運用法治方式開展工作的能力。語言是思維的外殼，法治語言是法治思維的載體。在全面推進依法治國、崇尚依法辦事的今天，法治語言已不再是法學(xué)專家和少數(shù)職能部門的專利。法治語言應(yīng)該成為全社會和各行業(yè)及部門通行的“普通話”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要養(yǎng)成引用法律條文和法律原則的習(xí)慣，積極培育文明理性的法治環(huán)境。
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