根據(jù)會(huì)議安排，通過深入調(diào)研我局機(jī)關(guān)黨建工作，對(duì)目前黨建工作現(xiàn)狀、存在問題及原因進(jìn)行了分析，并就明年的黨建工作進(jìn)行了細(xì)致謀劃�，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
一、目前黨建工作形勢(shì)
黨的十九大首次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，將黨的政治建設(shè)提高到前所未有的高度。從國(guó)家層面來看，今年7月，習(xí)近平總書記對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)推進(jìn)黨的政治建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的政治建設(shè)。從省市層面來看，今年，省委組織部將黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為基層黨建工作的重中之重，大力進(jìn)行推進(jìn)。市委組織部按照“工作到支部，督查抓落實(shí)”的工作要求，每月開展督查和暗訪，每季度開展觀摩評(píng)比，督促落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，黨建工作壓力進(jìn)一步傳導(dǎo)到了基層。從我們縣上來看，今年相繼召開了全縣基層黨建重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)暨黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作部署啟動(dòng)會(huì)和全縣黨的建設(shè)工作暨組織工作推進(jìn)會(huì)，舉辦了全縣黨員管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，壓實(shí)靠牢黨建工作任務(wù)。中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，這是我們黨歷史上第一部關(guān)于黨支部工作的基礎(chǔ)主干法規(guī)，法規(guī)一個(gè)嚴(yán)字貫穿始終，對(duì)黨員嚴(yán)、對(duì)組織生活嚴(yán)、對(duì)支部建設(shè)從嚴(yán)。由此可見，要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同考核，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
二、我局機(jī)關(guān)黨建工作開展情況
我局機(jī)關(guān)黨建工作在縣委組織部和縣直機(jī)關(guān)工委的精心指導(dǎo)下，局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，提高政治站位，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，全面提升新形勢(shì)下黨建工作水平，以推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合為目標(biāo)，強(qiáng)化黨內(nèi)制度落實(shí)和載體創(chuàng)新，使審計(jì)業(yè)務(wù)在黨建工作統(tǒng)領(lǐng)下高效運(yùn)行、快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了凝聚合力雙向提升。
(一)壓實(shí)黨建主體責(zé)任，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)固本強(qiáng)基
一是黨建主體責(zé)任落實(shí)到位。局黨組把機(jī)關(guān)黨建工作放在重要位置，知責(zé)、明責(zé)，支部書記深入支部抓支部工作，推動(dòng)黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，年初以簽訂綜合目標(biāo)責(zé)任書的形式，層層明確黨建責(zé)任，確保了各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處;黨組會(huì)議經(jīng)常研究黨建工作，黨支部定期向黨員大會(huì)做工作匯報(bào)，黨建陣地建設(shè)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)足額保障，明確黨務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)干部，扎實(shí)推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。二是黨支部組織力得到提升。根據(jù)支部工作需要補(bǔ)選、增選了x名支委委員，選優(yōu)配強(qiáng)了支部班子成員，做到結(jié)構(gòu)合理、職責(zé)明確;以黨員領(lǐng)導(dǎo)分管股室為基礎(chǔ)，合理劃分黨小組，小組內(nèi)開展結(jié)對(duì)幫帶，提升審計(jì)能力;以保障“三會(huì)一課”和廉政防控責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)，修改完善審計(jì)組臨時(shí)黨支部管理辦法，強(qiáng)化外派審計(jì)組臨時(shí)黨支部職能，戰(zhàn)斗堡壘作用得到有效發(fā)揮。三是黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)推進(jìn)。制定了《中共審計(jì)局黨支部開展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案》，根據(jù)《xx省黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，對(duì)照機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)6個(gè)方面，27條標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表查缺補(bǔ)漏，規(guī)范了黨支部各項(xiàng)日常工作流程，分板塊歸類整理黨建資料，多角度多方位對(duì)黨建工作做了細(xì)致的歸納，對(duì)規(guī)范開展的工作以制度的形式進(jìn)行固化，修訂完善了《黨員發(fā)展制度》《黨支部談心談話制度》《黨支部組織生活會(huì)制度》《主題黨日制度》等制度，使黨建工作有章可循，保證了黨內(nèi)生活的嚴(yán)肅性，為發(fā)揮黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力奠定了基礎(chǔ)。
(二)抓好“三會(huì)一課”，以嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)促隊(duì)伍素質(zhì)提升
一是高度重視黨內(nèi)制度落實(shí)，依照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，支部通過嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、主題黨日等制度，增強(qiáng)了黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，目前已召開黨員大會(huì)x次，支委會(huì)x次，上專題黨課x次;開展組織生活會(huì)x次，民主評(píng)議黨員x次，主題黨日活動(dòng)x次。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，采取集體研討、個(gè)人自學(xué)、專題調(diào)研、專家輔導(dǎo)等方式，開展切實(shí)有效的學(xué)習(xí)教育，全年開展集體學(xué)習(xí)8次，專題研討x次，規(guī)范填寫《黨支部工作手冊(cè)》、《黨員記實(shí)手冊(cè)》，全程記實(shí)黨支部及黨員活動(dòng);以不忘初心、牢記使命為主題，在局機(jī)關(guān)打造了2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)黨建陣地，提升了黨員教育管理水平。二是結(jié)合xx主題教育，把“實(shí)”作為著力點(diǎn)，以舉辦專題輔導(dǎo)講座、組織參加警示教育基地、開展結(jié)對(duì)幫扶共建、黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)和向韓玉民等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)等系列活動(dòng)，開展弘揚(yáng)“鐵人精神”主題實(shí)踐活動(dòng)，教育和引導(dǎo)黨員干部踐行發(fā)揚(yáng)瓜州審計(jì)精神，積極在審計(jì)項(xiàng)目中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮模范帶頭作用，爭(zhēng)創(chuàng)“文明股室”，爭(zhēng)當(dāng)“先鋒黨員”。20xx年x名黨員領(lǐng)導(dǎo)被評(píng)為全市優(yōu)秀黨員，x名黨員領(lǐng)導(dǎo)被評(píng)為全市審計(jì)機(jī)關(guān)“十佳”審計(jì)能手，x名黨員被局機(jī)關(guān)評(píng)為“五手一師一典范”。
(三)樹立鮮明導(dǎo)向，以抓黨建促業(yè)務(wù)工作機(jī)制建立
牢固樹立抓黨建就是講政治、抓黨建就是抓隊(duì)伍、抓黨建就是推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的理念，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，明確“1235”黨建工作思路，創(chuàng)新黨建載體，打造了“黨建+先鋒引領(lǐng)”、“黨建+精品項(xiàng)目”、“黨建+創(chuàng)新突破”、“黨建+文明創(chuàng)建”的“黨建+”模式，把黨建工作融入審計(jì)業(yè)務(wù)，推動(dòng)審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展。一是每周一次專題理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝。局黨組通過制定每月理論學(xué)習(xí)安排表，每周開展1次集中理論學(xué)習(xí)，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、黨章黨規(guī)和全國(guó)、省市縣重要會(huì)議精神及領(lǐng)導(dǎo)講話作為“必修課”，引導(dǎo)黨員筑牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把堅(jiān)定理想信念、對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)在做好本職工作上，推動(dòng)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。二是每月一次“主題黨日”活動(dòng)，增強(qiáng)了黨支部活力。按照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，形成了《黨支部主題黨日活動(dòng)規(guī)范》，支部主題黨日在規(guī)定動(dòng)作基礎(chǔ)上，與審計(jì)機(jī)關(guān)的特點(diǎn)和工作實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)研討、紅色教育、廉政教育、志愿服務(wù)、扶貧攻堅(jiān)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位比武、文體活動(dòng)等形式和紅西路軍安西戰(zhàn)役紀(jì)念館、廉政教育基地、義務(wù)植樹、學(xué)習(xí)“鐵人精神”等實(shí)踐載體開展“主題黨日”活動(dòng)，增強(qiáng)了黨組織活力，錘煉了黨員黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化了宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。三是每月開展總結(jié)點(diǎn)評(píng)，促進(jìn)了黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。每年將黨建、審計(jì)業(yè)務(wù)、審計(jì)宣傳等工作任務(wù)目標(biāo)按月進(jìn)行分解，每月月初制定工作安排表，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、完成時(shí)限和具體要求。月末晾曬成績(jī)單，進(jìn)行總結(jié)、分析和點(diǎn)評(píng)，督促黨員干部盡職盡責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)各項(xiàng)任務(wù)。四是每年開展評(píng)優(yōu)樹模，營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)氛圍。黨組為充分發(fā)揮身邊典型和先進(jìn)的示范、帶動(dòng)作用，每年開展一次先進(jìn)股室、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀新人、道德模范和審計(jì)能手及優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，形成了像徐鳳、張建霞等優(yōu)秀黨員為代表的先進(jìn)典型，使職工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，營(yíng)造了比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。
三、存在問題分析
目前，我局黨建工作在堅(jiān)持以往好的做法基礎(chǔ)上，按照從嚴(yán)治黨要求和上級(jí)黨組織的安排部署，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，但以“黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力”的標(biāo)準(zhǔn)看，還存在四個(gè)方面的差距。
一是黨建工作的特色還不突出。我局作為黨員人數(shù)較多的縣直部門，在班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、工作業(yè)績(jī)等方面都走在全縣前列，各項(xiàng)成績(jī)的取得是黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮的結(jié)果。但是，面對(duì)審計(jì)工作的新形勢(shì)、新任務(wù)和新時(shí)期黨的建設(shè)總要求，局機(jī)關(guān)黨建工作按部就班開展，沒有創(chuàng)新點(diǎn)和特色經(jīng)驗(yàn)做法，黨建品牌不突出，需要進(jìn)一步細(xì)化黨建工作措施，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)際抓黨建工作的特色還不鮮明，黨建工作巨大的影響力和推動(dòng)力還有待于加強(qiáng)。
二是黨員管理還有差距。一方面在新時(shí)期黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的大背景下，日常個(gè)別黨員埋頭審計(jì)業(yè)務(wù)，在工作中很少接觸黨建工作，看不到黨建工作在單位發(fā)展中的作用，認(rèn)為黨建工作是機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的任務(wù)，對(duì)黨建相關(guān)工作存在事不關(guān)己的思想，缺乏責(zé)任感，黨內(nèi)活動(dòng)被動(dòng)參與的多，主動(dòng)建言獻(xiàn)策的少。另一方面黨建載體作用發(fā)揮不夠，比如“五好先鋒示范崗”、“雙評(píng)雙比”兩個(gè)重要載體，在實(shí)際用運(yùn)中經(jīng)常專注于做資料，在真評(píng)、真比上還沒有做到位，在建立行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)黨員在本職崗位上主動(dòng)亮身份、做承諾、樹形象，自覺主動(dòng)奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)和對(duì)標(biāo)先進(jìn)、比學(xué)趕超方面還有欠缺。
三是黨建宣傳教育工作還存在短板。一方面優(yōu)秀典型培樹方面做得還不夠，對(duì)審計(jì)一線黨員先進(jìn)事跡的挖掘、總結(jié)、宣傳不到位，向外缺少可宣傳推出的典型，向內(nèi)缺少黨員可學(xué)習(xí)的身邊模范，不能充分發(fā)揮先進(jìn)典型在隊(duì)伍建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用;另一方面黨務(wù)干部工作能力不夠強(qiáng)，黨員思想教育工作僅僅停留在簡(jiǎn)單的說教上，缺乏凝聚力與吸引力，同時(shí)，對(duì)機(jī)關(guān)抓黨建促審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)做法以及取得的突出工作成效總結(jié)不出來，沒有形成全面系統(tǒng)的黨建工作模式，黨組織的影響力受到制約。
四是黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合還不夠。目前，通過黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)，黨內(nèi)制度執(zhí)行和黨員管理日趨規(guī)范，提升黨建工作水平推動(dòng)審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展是一個(gè)新的課題。怎樣以黨建強(qiáng)業(yè)務(wù)，以審計(jì)促黨建，發(fā)揮好黨建的最大效應(yīng)，引導(dǎo)審計(jì)干部鍛造優(yōu)良作風(fēng)、激發(fā)個(gè)人動(dòng)能，自覺在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下形成共識(shí)、凝心聚力、迎難而上，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，做好黨建與業(yè)務(wù)深度融合工作，在這方面還需要繼續(xù)探索和推進(jìn)。
四、下一步工作謀劃
在下一步工作中，要高站位謀劃?rùn)C(jī)關(guān)黨建工作，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和xx省黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，在推進(jìn)黨建工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)黨建工作短板和不足，從解決影響和制約審計(jì)事業(yè)發(fā)展的突出問題抓起，強(qiáng)化黨建工作措施，提升黨組織的組織力和領(lǐng)導(dǎo)力，建立黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮的長(zhǎng)效機(jī)制，打造黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合、互促共進(jìn)的新模式，使黨建工作的效果真正“看得到、摸得著、有實(shí)效”。
要聚焦打造機(jī)關(guān)黨建品牌，提升黨建工作水平，著力創(chuàng)建“兩高一常態(tài)”服務(wù)型黨組織，即：高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍、高質(zhì)量審計(jì)成果、推進(jìn)監(jiān)督服務(wù)常態(tài)化。建設(shè)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍;堅(jiān)持監(jiān)督和服務(wù)并重的原則，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，善于從完善相關(guān)體制機(jī)制方面提出審計(jì)建議，創(chuàng)造高質(zhì)量審計(jì)成果;準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開來”，更好履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，大力開展文明審計(jì)，推進(jìn)監(jiān)督服務(wù)常態(tài)化。同時(shí)，要深入開展“五好先鋒示范崗”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，通過“評(píng)績(jī)效、比能力，評(píng)素質(zhì)、比作風(fēng)”雙評(píng)雙比，提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能，助力打造“公信審計(jì)”黨建品牌。
一是進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)推廣作用，實(shí)現(xiàn)黨建帶業(yè)務(wù)。堅(jiān)持黨建和審計(jì)業(yè)務(wù)工作深度融合，充分發(fā)揮黨組織政治上核心作用和業(yè)務(wù)上保障作用，使黨建品牌輻射作用向各個(gè)層面不斷延伸。把黨建工作的組織資源、組織優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作發(fā)展的動(dòng)力，促進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施，做到黨組織建設(shè)與審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)同步展開，支部工作與審計(jì)項(xiàng)目同步實(shí)施，黨建成效與審計(jì)成果同步總結(jié)，達(dá)到黨建工作成效和審計(jì)項(xiàng)目成果相互促進(jìn)、共同提升的目的。
二是進(jìn)一步發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，實(shí)現(xiàn)黨員帶干部。黨員作用發(fā)揮的好，其他干部就會(huì)跟著學(xué)，干部的積極性和創(chuàng)造性就會(huì)得到充分調(diào)動(dòng)，就會(huì)把全部的精力凝聚到認(rèn)真履職履責(zé)，發(fā)展審計(jì)事業(yè)這個(gè)中心任務(wù)上來。因此，在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，要統(tǒng)籌安排審計(jì)人員，實(shí)行黨員與非黨員搭配。讓黨員帶頭服務(wù)項(xiàng)目、帶頭擔(dān)任項(xiàng)目主審、帶頭啃業(yè)務(wù)“硬骨頭”、帶頭作出“精品項(xiàng)目”，更好地展示黨員的良好形象，增強(qiáng)在機(jī)關(guān)干部中的凝聚力、號(hào)召力，有效推動(dòng)各項(xiàng)審計(jì)工作的開展。
三是進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)帶作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是作風(fēng)建設(shè)的“風(fēng)向標(biāo)”。在實(shí)際工作中既要當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，重大審計(jì)項(xiàng)目要親自擔(dān)任組長(zhǎng)，碰到審計(jì)中的問題，要親自深入一線協(xié)調(diào)處理。只有這樣才能增強(qiáng)在干部職工中的凝聚力、感召力，帶動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)形成你追我趕、共同進(jìn)步的良好工作氛圍，真正把機(jī)關(guān)黨建品牌創(chuàng)建的過程轉(zhuǎn)化為推動(dòng)中心工作、服務(wù)基層群眾、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升單位形象的過程。四是進(jìn)一步發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)帶后進(jìn)。深入開展先進(jìn)典型培樹工作，全面展示審計(jì)一線黨員干部的風(fēng)采，激發(fā)審計(jì)干部立足崗位建功立業(yè)的積極性和主動(dòng)性，形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。積極總結(jié)提煉典型的先進(jìn)事跡，深入挖掘其工作、生活和學(xué)習(xí)中的閃光點(diǎn)和精神內(nèi)涵，從可信、可學(xué)、可復(fù)制的角度開展宣傳策劃，并向上級(jí)黨組織推薦、宣傳，進(jìn)一步提升黨組織的影響力。
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