今年市委確定2020年的工作主題是:解放思想、先行先試、狠抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講政治、勇?lián)?dāng)、抓落實(shí),在深化抓落實(shí)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,不斷提高抓落實(shí)的本領(lǐng)。要以堅(jiān)定的信念決心信心,以科學(xué)的思路機(jī)制舉措,把握規(guī)律、講究方法抓落實(shí),“領(lǐng)導(dǎo)的歸領(lǐng)導(dǎo),管理的歸管理”,分清領(lǐng)導(dǎo)、管理、執(zhí)行,既有做正確事情的戰(zhàn)略能力,也有把事情做正確的戰(zhàn)術(shù)技巧,更有打“突擊戰(zhàn)”“殲滅戰(zhàn)”的戰(zhàn)役本領(lǐng)。用正確的方法干正確的事情,才是最好最有效的落實(shí)。今天就圍繞這一主題,就“抓落實(shí)”與大家做以分享,主要談19種方法,確保市委決策部署落小落細(xì)落實(shí),落地生根。
一是堅(jiān)定信念抓落實(shí)。鄧小平講,世界上的事情都是干出來的,不干半點(diǎn)馬克思主義也沒有。面對(duì)困境,面對(duì)挑戰(zhàn),唯一個(gè)“干”字。“有習(xí)近平總書記為我們領(lǐng)航,有省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”,“我們沒有退路,必須背水一戰(zhàn)”。XX書記強(qiáng)調(diào):“市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)全年工作的安排部署,就是今年的既定方針,說了就算,定了就干,不會(huì)有任何的改變”。從中透出的是市委堅(jiān)定的決心、信心。有市委對(duì)全局形勢(shì)準(zhǔn)確的判斷把控,對(duì)困難十分清醒的認(rèn)識(shí),對(duì)戰(zhàn)略堅(jiān)如磐石的定力,對(duì)發(fā)展堅(jiān)定不移的信念,就是我們抓落實(shí)的定海神針和強(qiáng)大精神支撐。我們要把市委的決心信念轉(zhuǎn)變成全市上下齊心協(xié)力抓落實(shí)的強(qiáng)大動(dòng)力,咬定目標(biāo)、迎難而上、攻堅(jiān)克難,心往一處想、勁往一處使,上下同欲,不達(dá)目的絕不罷休。
二是解放思想抓落實(shí)。XX在十年間,被周邊發(fā)展拉下了三個(gè)相位,曾經(jīng)的優(yōu)勢(shì)蕩然無存,發(fā)展一度陷入低谷。近兩年的發(fā)展雖然走上了正軌,但必須深化“不發(fā)展是落后、慢發(fā)展也是落后”的思想,強(qiáng)化對(duì)XX發(fā)展方位、發(fā)展定位、發(fā)展路徑的認(rèn)識(shí),凝聚“解放思想、先行先試、狠抓落實(shí)”的共識(shí),增強(qiáng)“等不起、慢不得、坐不住”的危機(jī)感,強(qiáng)化對(duì)標(biāo)一流、開拓進(jìn)取使命感,以只爭朝夕、時(shí)不我待的緊迫感,掀起新一輪發(fā)展高潮,持續(xù)發(fā)力、持久給力,譜寫新時(shí)代美麗XX高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新篇章。
三是系統(tǒng)全面抓落實(shí)。解決問題,不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,不能就事論事,為了解決一個(gè)問題而產(chǎn)生了新問題,導(dǎo)致問題越解決越多的“問題陷阱”。要樹立和增強(qiáng)系統(tǒng)觀念、辯證思維、全局意識(shí),全面把脈問診,注重頂層設(shè)計(jì),系統(tǒng)考慮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。市委推動(dòng)丹河新城建設(shè)就很好的運(yùn)用了系統(tǒng)思維,從系統(tǒng)工程和全局要求全方位推進(jìn),既有高水平城市特色氣質(zhì)定位,又有國土空間布局、新城總體規(guī)劃、分塊控規(guī)詳規(guī),還有具體建設(shè)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì),更有招商引資融資辦法、起步區(qū)建設(shè)、“一體化”道路框架建設(shè)及推進(jìn)時(shí)限要求,實(shí)現(xiàn)了“老城區(qū)”、新城區(qū)和晉煤礦區(qū)的貫通鏈接,產(chǎn)城融合、功能齊全、宜業(yè)宜居、整體配套,體現(xiàn)了頂層系統(tǒng)設(shè)計(jì)、“一盤棋”思想推進(jìn)的良好效果,有效拓展了城市發(fā)展空間、提升了城市發(fā)展的質(zhì)量和水平。在抓全局工作方面,全力統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),注重強(qiáng)化底板意識(shí)、底線思維,一刻也不放松地抓好決勝脫貧攻堅(jiān)、補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板、民生改善、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)控等工作。只有這樣,才能確保市委“五個(gè)三”戰(zhàn)略部署統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉,一體協(xié)同、系統(tǒng)推進(jìn)、全面落實(shí)。各級(jí)各部門都應(yīng)在全局中定位局部,找準(zhǔn)定位、明確任務(wù)、抓好落實(shí),確保市委決策部署落地生根。
四是把握規(guī)律抓落實(shí)。實(shí)踐證明,遵循客觀規(guī)律辦事,就會(huì)事半功倍。面對(duì)問題,不能搞簡單的“一刀切”,不能眉毛胡子“一把抓”,不能急病亂投醫(yī),而要把問題研究透,把規(guī)律搞清楚,把注重結(jié)果和重視過程結(jié)合起來,把解決實(shí)際問題和解決思想問題結(jié)合起來,把治標(biāo)和治本結(jié)合起來,把解決眼前問題和長遠(yuǎn)問題結(jié)合起來。像對(duì)待三產(chǎn)問題,市委強(qiáng)調(diào)“三產(chǎn)不成則全局不成”,出臺(tái)《XX市逆周期調(diào)節(jié)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》,充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,把握規(guī)律、對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策,強(qiáng)力逆周期調(diào)節(jié)三產(chǎn),推動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇、強(qiáng)勁反彈、強(qiáng)力支撐。工作的成效需要各級(jí)各部門堅(jiān)定不移的落實(shí)見效。
五是壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。要層層傳導(dǎo)壓力,打通落實(shí)的“最后一公里”“最后一環(huán)節(jié)”,實(shí)行網(wǎng)格化就是有效辦法,做到定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲“五定”,見人、見事、見物“三見”,就能實(shí)現(xiàn)近期抓環(huán)保落實(shí)、遠(yuǎn)期加強(qiáng)社會(huì)治理。實(shí)行問題清單和任務(wù)清單管理抓落實(shí),點(diǎn)對(duì)點(diǎn)壓實(shí)責(zé)任精準(zhǔn)抓落實(shí)。壓實(shí)責(zé)任不能僅靠動(dòng)員開會(huì)、下發(fā)文件,而要?jiǎng)诱媾鲇矅?yán)格問責(zé),動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。用好清單責(zé)任、督查手段、通報(bào)辦法,抓住不落實(shí)的事,問責(zé)不落實(shí)的人,就是最有效的落實(shí)。獎(jiǎng)?wù)乱獟煸诰唧w人的脖子上,板子要打到具體人的屁股上。
六是創(chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)。市委建立的“一工地一專班、一項(xiàng)目一政策”,探索實(shí)施審批手續(xù)部門包辦,“四大班子領(lǐng)導(dǎo)”及相關(guān)部門實(shí)行“清單工作法”“一線工作法”包聯(lián)重大改革和重點(diǎn)項(xiàng)目,就是推動(dòng)深化改革和項(xiàng)目建設(shè)的好機(jī)制。市委實(shí)行的“戰(zhàn)時(shí)機(jī)制”,“深入一線抓落實(shí)周”制度,脫貧攻堅(jiān)、文明城市創(chuàng)建“軍令狀”管理,“請(qǐng)人民閱卷”電視問政,文明城市“聯(lián)點(diǎn)共建”,“1+1+5”安全監(jiān)管機(jī)制,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作進(jìn)行月度考核通報(bào),網(wǎng)格化管理、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制等等,都是抓落實(shí)的好辦法。有了好機(jī)制,就會(huì)形成新的動(dòng)力、活力和創(chuàng)造力,就會(huì)形成“磨不推自轉(zhuǎn)”的新局面。好機(jī)制還要堅(jiān)持好、執(zhí)行好。
七是突出重點(diǎn)抓落實(shí)。抓工作要分清輕重緩急,正確處理一般、重點(diǎn)與重中之重的關(guān)系,抓好那些制約、影響、決定全局的主要矛盾和矛盾的主要方面。一是抓大事。要在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上,集中精力抓要事,全力以赴攻難事,時(shí)刻把工作重點(diǎn)放在心上、握在手中,抓住“牛鼻子”、抓出亮點(diǎn)、抓出成效。XX工作的“牛鼻子”就是先行先試的重點(diǎn)改革,就是支撐發(fā)展的重大項(xiàng)目,就是干事創(chuàng)業(yè)的各級(jí)干部,必須牢牢抓在手上。二是抓戰(zhàn)略。要在吃透上情的基礎(chǔ)上,對(duì)全局性的發(fā)展問題進(jìn)行科學(xué)分析研究,拿出發(fā)展戰(zhàn)略,以戰(zhàn)略確定戰(zhàn)術(shù),集中戰(zhàn)役突破實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。市委確定的“兩只翅膀騰飛、三足鼎立支撐、城市兩翼發(fā)展”的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)格局,“五個(gè)三”戰(zhàn)略部署,抓住了XX工作的“綱”和“魂”,就是XX的發(fā)展戰(zhàn)略。三是抓關(guān)鍵。要善于在推進(jìn)落實(shí)中權(quán)衡利弊、比較分析、總結(jié)得失,抓住決策落實(shí)中的關(guān)鍵,以卓有成效的新工作、新思路、新措施帶動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
八是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”,要一級(jí)帶著一級(jí)干,一級(jí)做給一級(jí)看,集中精力打殲滅戰(zhàn),做好榜樣和示范。榜樣就是最大的力量,示范就是最好的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“在上面要求人,在后面推動(dòng)人,都不如在前面帶動(dòng)人”。領(lǐng)導(dǎo)干部要更好體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力,以自身的戰(zhàn)略謀劃力、決策決斷力、資源動(dòng)員力、行動(dòng)影響力,多做補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事、要事、難事、好事。實(shí)踐證明,在難點(diǎn)、堵點(diǎn)、焦點(diǎn)面前,只要“一把手”抓、抓“一把手”,就容易解決問題。
九是形成合力抓落實(shí)。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者在抓落實(shí)中的“第一推動(dòng)力”作用,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、主管部門集中抓、相關(guān)部門配合抓、干部群眾支持抓的工作格局。運(yùn)用好“XX的事,大家想大家說大家干”的領(lǐng)導(dǎo)方法論,統(tǒng)一思想、上齊下順、同心同德、聚力合心。領(lǐng)導(dǎo)抓合力、聚群力,一要做到“四個(gè)支持”:中心工作全面支持,重點(diǎn)工作全力支持,日常工作主動(dòng)支持,棘手工作熱情支持。二要做到“四多四少”:多一分尊重和信任,少一點(diǎn)輕蔑與猜忌;多一分支持和幫助,少一點(diǎn)排斥與拆臺(tái);多一分理解和寬容,少一點(diǎn)挑剔與苛求;多一分坦誠和關(guān)心,少一點(diǎn)掩飾與冷漠。唯有如此,才能形成共識(shí)、凝聚合力,萬眾一心、群策群力,攻無不克、戰(zhàn)無不勝。
十是典型示范抓落實(shí)。抓典型可以使人學(xué)有榜樣、比有參照、趕有目標(biāo)。一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部總是善于運(yùn)用典型推動(dòng)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)要站在全局的高度,結(jié)合中心工作,集中抓一些有影響、有帶動(dòng)力的典型。一要善于發(fā)現(xiàn)典型,二要善于培養(yǎng)典型,三要善于推廣典型。抓典型、示范抓要注意典型的適用性,不搞一刀切,典型一定要有血有肉、可信可學(xué)可復(fù)制。市委組織部抓隊(duì)伍建設(shè)、XX中院抓黨建、城區(qū)抓網(wǎng)格化管理都有典型示范意義。
十一是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運(yùn)用優(yōu)勢(shì)資源,促進(jìn)相關(guān)工作推進(jìn)。要找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、抓住優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),絕不能放著優(yōu)勢(shì)找優(yōu)勢(shì),把優(yōu)勢(shì)資源白白浪費(fèi)了。XX的比較優(yōu)勢(shì)集中在能源、教育、康養(yǎng)、文化、生態(tài)、精密制造等六個(gè)方面,如何讓它更好服務(wù)于招商引資、招才引智、吸引人力資源、新城建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,都是一篇大文章,需要我們不斷開動(dòng)腦筋、加大宣傳、為我所用。要通過抓好神農(nóng)炎帝文化旅游招商系列活動(dòng)、煤層氣國際論壇、太行古堡長三角推介、全國康養(yǎng)大會(huì)、全省城市建設(shè)大會(huì)、鄭州招商大會(huì)、首屆澤商大會(huì)等活動(dòng),持續(xù)放大XX六大比較優(yōu)勢(shì),叫響“XX”品牌。
十二是結(jié)果導(dǎo)向抓落實(shí)。抓落實(shí)要奔著問題去,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。要善于用問題倒逼抓落實(shí),把壓力變成行動(dòng)力、變成發(fā)展力。每一項(xiàng)工作都要有明確的“任務(wù)書”“路線圖”“時(shí)間表”“責(zé)任狀”,形成一切用結(jié)果說話、一切靠結(jié)果說話的鮮明導(dǎo)向。檢驗(yàn)抓落實(shí)的成效,不是聽匯報(bào)講的有多好、看文章寫的有多好,而是要看是不是解決了問題、推動(dòng)了改革、促進(jìn)了發(fā)展、富裕了群眾、化解了矛盾、維護(hù)了穩(wěn)定。
十三是注重細(xì)節(jié)抓落實(shí)。有了大戰(zhàn)略、大思路、大決策,細(xì)節(jié)就變得至關(guān)重要。要以精益求精的工匠精神、專業(yè)品質(zhì),切實(shí)抓好牽連大事的“小事”和關(guān)系全局的“細(xì)節(jié)”,把小事當(dāng)成大事來干、小節(jié)當(dāng)做大節(jié)來抓,正確處理“抓大事”與“抓小事”的關(guān)系,杜絕粗枝大葉、切忌好高鶩遠(yuǎn)、嚴(yán)禁大而化之,始終堅(jiān)持細(xì)、嚴(yán)、緊、實(shí),確保落實(shí)效果。如在決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)方面,市委強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化“軍令狀”意識(shí)、交總賬意識(shí),解決好重點(diǎn)人群的脫貧返貧問題,落小落細(xì)落實(shí),堅(jiān)決避免“小概率事件”顛覆全局,堅(jiān)持誰出問題誰負(fù)責(zé),確保決戰(zhàn)完勝,交出優(yōu)秀答卷。
十四是規(guī)范制度抓落實(shí)。要以制度作保障,從根本上解決不敢抓落實(shí)、不想抓落實(shí)、不會(huì)抓落實(shí)的問題,使事有專管之人、人有專管之責(zé)、時(shí)有限定之期,形成全方位、多層次的督查落實(shí)體系,促進(jìn)工作落實(shí)的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。要建立健全和完善有關(guān)制度,“XX”工作制度、清單管理制度、目標(biāo)考核制度等等,通過制度把責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度層層分解,形成抓落實(shí)的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
十五是超前意識(shí)抓落實(shí)。提前謀劃、盡早部署是被實(shí)踐證明了的抓落實(shí)的有效方法。推進(jìn)一項(xiàng)工作、完成一項(xiàng)任務(wù)、辦好一件實(shí)事,必須要有超前性、預(yù)見性和前瞻性,不能推著走、干著看、議著干,臨時(shí)抱佛腳肯定干不好。要說一句是一句,句句算數(shù);干一件成一件,件件落實(shí)。如在攻堅(jiān)文明創(chuàng)建方面,就是要舉全市之力、下非常之功,早動(dòng)手、早準(zhǔn)備,充分發(fā)揮XX市已經(jīng)形成的動(dòng)員機(jī)制,加大工作力度,補(bǔ)齊工作短板,堅(jiān)決打贏文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。
十六是分類考核抓落實(shí)。要注重發(fā)揮考核“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”“助推器”作用,區(qū)別不同地區(qū)、不同重點(diǎn)、不同領(lǐng)域分類考核,提升考核的針對(duì)性、實(shí)效性,真正體現(xiàn)“獎(jiǎng)的心跳、罰的臉紅“。對(duì)XX一中、沁水縣、市工建局等重金獎(jiǎng)勵(lì)就是很好的導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)部署什么、考核什么、落實(shí)什么的精準(zhǔn)考核促進(jìn)發(fā)展的抓落實(shí)新范式。
十七是激勵(lì)干部抓落實(shí)。要堅(jiān)持和落實(shí)“三個(gè)區(qū)別開來”,為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),營造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。劃出邊界,鼓勵(lì)干部在邊界內(nèi)任意馳騁,勇于任事、敢于擔(dān)當(dāng)、激情干事、主動(dòng)作為。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重,在攻堅(jiān)克難中鍛煉培養(yǎng)干部、檢驗(yàn)識(shí)別人才,給想干事的以機(jī)會(huì),給會(huì)干事的以舞臺(tái),給干成事、不出事的干部論英雄。大力選拔年輕干部、調(diào)整重要崗位干部、給資格老的同志晉升職級(jí)等就是很好的導(dǎo)向,更好激發(fā)和涵養(yǎng)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯,切?shí)增強(qiáng)“八種能力”,做到“五個(gè)過硬”。
十八是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。抓落實(shí),市委一如既往體現(xiàn)了“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,一如既往發(fā)揮了“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)工作格局,以領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)化執(zhí)行力,以執(zhí)行力確保落實(shí)成效。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“以黨建引領(lǐng)發(fā)展,把黨建融入發(fā)展,用黨建推動(dòng)發(fā)展,靠發(fā)展檢驗(yàn)黨建”的黨的建設(shè)和黨的事業(yè)互促共進(jìn)的統(tǒng)一論,讓黨員的手舉起來,把黨組織的旗豎起來,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)發(fā)展的能力,把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難的能力,把黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為凝聚共識(shí)、共謀發(fā)展的能力。
十九是持之以恒抓落實(shí)。很多工作不可能一蹴而就,必須下恒久之力。要養(yǎng)成抓落實(shí)的習(xí)慣,培養(yǎng)抓落實(shí)的文化,以抓鐵有痕、久久為功的韌勁,一鍬接著一鍬挖,一任接著一任干,才能成就諸如右玉綠化的神奇。我們?cè)谧ギa(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上就需要這樣的精神。XX書記擲地有聲的強(qiáng)調(diào):堅(jiān)定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,越是困難時(shí)期越要堅(jiān)持轉(zhuǎn)型不動(dòng)搖,同時(shí)推動(dòng)思想轉(zhuǎn)型和各方面工作轉(zhuǎn)型,更好適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,形成“一切為了轉(zhuǎn)型、一切服務(wù)轉(zhuǎn)型”的工作格局。只有秉持“高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高品質(zhì)生活”的政治站位、以“不為浮云遮望眼”的戰(zhàn)略定力、以“咬定青山不放松”的堅(jiān)定信念、以“持之以恒久久為功”的執(zhí)著韌勁、以“功成不必在我”的情懷境界、以“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)精神抓轉(zhuǎn)型,才能讓XX走出“XX好了想不起轉(zhuǎn)型、XX不好轉(zhuǎn)不了型的轉(zhuǎn)型陷阱”,真正走出一條新時(shí)代美麗XX高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的康莊大道。
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