今天會(huì)議的主要議題是重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)入庫工作,上個(gè)月,市里匯總投資X萬以上的項(xiàng)目,全市共X個(gè),我們區(qū)X個(gè),太不成比例。借此機(jī)會(huì),就項(xiàng)目建設(shè)工作強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面意見。
一、要高度重視項(xiàng)目建設(shè)工作
抓項(xiàng)目建設(shè)須臾不得放松,要把項(xiàng)目建設(shè)放在等同于政治生命的高度來看。為官一方,總要給當(dāng)?shù)亓粝滦┦裁,?xiàng)目建設(shè)就是培養(yǎng)稅源,解決吃飯和發(fā)展問題。要把項(xiàng)目建設(shè)看作各級干部的看家本領(lǐng),首要工作。各鎮(zhèn)街、各經(jīng)濟(jì)主管部門都要把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)成重中之重來抓。因?yàn),對于我們在基層工作來講,抓項(xiàng)目具有十分重要的意義和作用。其一可以培植地方財(cái)力,也就是蒸饅頭工程。天天著眼蒸饅頭去工作,經(jīng)過三年五載,良田才會(huì)更多,糧食才會(huì)打的更多,饅頭才可能蒸的越來越多,日子才會(huì)過的更富足,一家人就會(huì)更精神,干起活更起勁。我們項(xiàng)目抓多了,就業(yè)增加,稅收增加,全區(qū)實(shí)力就會(huì)越來越強(qiáng)。其二能夠培樹形象。“人靠衣裝馬靠鞍”,具體到一個(gè)區(qū),一個(gè)單位,可觀的形象是什么?實(shí)際是大批重點(diǎn)項(xiàng)目、好項(xiàng)目匯聚形成的欣欣向榮的發(fā)展景象。評價(jià)一個(gè)地方好與否,對一個(gè)地方印象如何,實(shí)際起作用的是有沖擊力的項(xiàng)目對人的影響。因此,在一定意義上,項(xiàng)目就是一個(gè)地方的形象。其三,從干部成長與評價(jià)上,項(xiàng)目也是反映政績的一個(gè)重要標(biāo)志。所以,我們往往會(huì)說,誰誰在哪里干了哪些事情,足見項(xiàng)目何等重要。
二、要牢牢把握項(xiàng)目工作的重點(diǎn)
首先,要明確抓哪些重點(diǎn)?第一位的應(yīng)抓住符合政策的工業(yè)項(xiàng)目和新興服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,這些項(xiàng)目可以帶來實(shí)實(shí)在在的稅收。第二要抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施及民生項(xiàng)目,基礎(chǔ)設(shè)施也是為項(xiàng)目服務(wù)的,是我們上項(xiàng)目的基礎(chǔ),沒有這些東西,我們上項(xiàng)目就受制約,或者是我們上不了項(xiàng)目,上項(xiàng)目要慢、水平要差,所以要重視這些基礎(chǔ)。再就是民生,重大的民生是什么?剛才X局長說,教育哪里也沒有像市中有這么大作用,這么大的意義。昨天我給X區(qū)長說,我們要重視引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,比如,X正在和X附中建立聯(lián)系,如果能建成一個(gè)棗莊的北大附中,這個(gè)優(yōu)質(zhì)教育資源辦學(xué)的輻射面就會(huì)直接超出市中,我們城市的輻射范圍就會(huì)擴(kuò)大到周邊縣市區(qū)。我們自己辦學(xué)校就是丁是丁卯是卯,一個(gè)蘿卜一個(gè)坑,都在劃定范圍,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源就能引進(jìn)優(yōu)秀辦學(xué)理念和優(yōu)質(zhì)教育投資資本,就能擴(kuò)大我們市中區(qū)的輻射面,提升城市服務(wù)功能、生活品質(zhì)和群眾實(shí)現(xiàn)感、滿意度。因此,這就是重大的民生項(xiàng)目。第三要抓現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張,技術(shù)改造。近來,發(fā)改、經(jīng)信、政府辦、統(tǒng)計(jì)組成班子正在對X家規(guī)上企業(yè)就明年擴(kuò)張生產(chǎn)規(guī)模的計(jì)劃和具體措施、內(nèi)容以及技術(shù)改造的計(jì)劃和存在的問題,進(jìn)行逐一的梳理,將會(huì)梳理出一批項(xiàng)目。我們在座的每一位,都需要到企業(yè)去,和企業(yè)負(fù)責(zé)同志對接交流,幫助開拓思路,提供支持,就可能催生新的項(xiàng)目,進(jìn)一步做大企業(yè)。所以企業(yè)的擴(kuò)張和技術(shù)改造也是我們抓項(xiàng)目的一個(gè)著力點(diǎn)。第四要抓好個(gè)轉(zhuǎn)企工作。前段時(shí)間安排市場監(jiān)管局專門調(diào)研,近期計(jì)劃專題研究一次,根據(jù)我了解,年初集中搞了,進(jìn)展不平衡,總體上需要再提升。為什么要當(dāng)作重點(diǎn)呢?個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè),原來是一兩個(gè)人干,一轉(zhuǎn)成企業(yè),注冊了品牌,擴(kuò)充了資本,擴(kuò)大了生產(chǎn)場地,加上順利的市場銷售,經(jīng)過一段時(shí)間發(fā)展,就會(huì)帶動(dòng)就業(yè),進(jìn)而發(fā)展成很有前景的企業(yè)甚至規(guī)模企業(yè)。比如孟莊,幫助X加工戶,挖掘傳統(tǒng)手工藝,靠上去幫助他、引導(dǎo)他,注冊商標(biāo),個(gè)轉(zhuǎn)企,就很好。企業(yè)做大了,就需要有人給他搞運(yùn)輸、搞加工、搞儲(chǔ)藏,就會(huì)實(shí)現(xiàn)共同致富。民富,政府也不會(huì)窮,所以說個(gè)轉(zhuǎn)企一定要抓。我們下步要具體研究,進(jìn)一步聽取大家的意見。
其次,抓多少?具體上我覺得沒有指標(biāo)限制,只要能從事符合政策的制造、加工、貿(mào)易、服務(wù)、經(jīng)營性活動(dòng),只要能有組織的、規(guī)模性的生產(chǎn)經(jīng)營,是個(gè)項(xiàng)目我們都得抓,并且要全員化的抓項(xiàng)目。我曾經(jīng)看到過一個(gè)工商干部寫的心得,很受教育。工商干部聯(lián)系工商戶,幫助一個(gè)進(jìn)城開理發(fā)店的小女孩,由于理的不怎么樣,就幫助她去再培訓(xùn),回來后再干,并且三個(gè)月一走訪,后來她進(jìn)縣城開了一個(gè)大的美發(fā)發(fā)廊。工商干部聯(lián)系出一個(gè)小企業(yè)。所以說,每一個(gè)干部在項(xiàng)目建設(shè)上都應(yīng)有所作為。我們的工作目標(biāo)就是只要符合政策、不污染環(huán)境,一切項(xiàng)目都可以上。但是我們的重點(diǎn)還要放到抓大項(xiàng)目上。每個(gè)鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)主管部門,每年不抓一兩個(gè)X萬、X億以上的項(xiàng)目,你怎么說的過去。前段時(shí)間,我們和X書記、X局長一起聽重點(diǎn)項(xiàng)目的時(shí)候,有些鎮(zhèn)街2019年一個(gè)項(xiàng)目沒有,那這個(gè)鎮(zhèn)街還有什么用,可能我說的有點(diǎn)極端。現(xiàn)在到2020年了,而且我們剛剛經(jīng)過了新冠肺炎的重大考驗(yàn),面對剛剛的復(fù)工復(fù)產(chǎn),我們主要應(yīng)該把計(jì)劃落在項(xiàng)目上,這個(gè)需要我們統(tǒng)一思想,需要堅(jiān)定不移抓。
再者,往哪放?原則上大項(xiàng)目要進(jìn)入園區(qū),開發(fā)區(qū)正在研究實(shí)施意見。X工業(yè)園應(yīng)該逐步的全面盤活,要有計(jì)劃,制定措施,該清的清,騰籠換鳥,全面盤活;同時(shí)要激活村居集體建設(shè)土地,尤其是現(xiàn)有的場院,來招商,安置各類項(xiàng)目。我建議鎮(zhèn)街同志去XX,學(xué)習(xí)下他們集體資產(chǎn)改革的經(jīng)驗(yàn),盤活集體資產(chǎn)和現(xiàn)有場院,先后建成歷史文化街區(qū)接官巷、美食一條街等一批大項(xiàng)目。所以一定要抓住時(shí)機(jī),利用各種條件盤活集體建設(shè)用地和現(xiàn)有場院,來上項(xiàng)目,做大發(fā)展的蛋糕,造福一方。
三、要積極構(gòu)建項(xiàng)目建設(shè)的有效推進(jìn)機(jī)制
前段時(shí)間和X書記一起商量工作的時(shí)候,就項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了重點(diǎn)研究。一個(gè)方面,要完善區(qū)、鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)單位抓項(xiàng)目工作機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)街和各個(gè)經(jīng)濟(jì)主管部門,都得設(shè)有專門抓項(xiàng)目建設(shè)的專門機(jī)構(gòu)、專門人員、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。作為一個(gè)單位、一個(gè)鎮(zhèn)街一定要拿出相當(dāng)大的精力和經(jīng)費(fèi)來抓項(xiàng)目。第二,要完善管理考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。開發(fā)區(qū)起草了項(xiàng)目入園區(qū)的推進(jìn)管理考核辦法,商務(wù)局起草了關(guān)于招商、發(fā)改拿出了一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的,請高區(qū)長召集研究研究,以重點(diǎn)項(xiàng)目為主體,全部糅合到一起,項(xiàng)目怎么進(jìn)園區(qū),土地怎么辦,協(xié)調(diào)服務(wù)怎么辦,考核獎(jiǎng)懲怎么辦,稅費(fèi)結(jié)構(gòu)怎么調(diào),全部一次理清,全面聽取意見,提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)委常委會(huì)研究實(shí)施。第三,要做好項(xiàng)目落地的承接準(zhǔn)備工作。不要到項(xiàng)目來了,無從下手,手忙腳亂,效率一般。對于向市里報(bào)的投資X萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目,一定要實(shí),虛的一定別報(bào)。我和X書記商量,可別弄虛的,中看不中用,一定得搞實(shí)的,否則,你報(bào)上之后虛幌一槍,到最后給自己找難看。
不當(dāng)之處,相信大家會(huì)有正確理解。
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