區(qū)委巡察工作領導小組：
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排，201x年xx月xx日至xx月xx日區(qū)委第xx巡察組對我局進行了巡察，xx月xx日上午，區(qū)委第xx巡察組對在區(qū)信訪局的巡察情況進行了反饋，實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足，有針對性提出了整改意見和建議。會后，局班子高度重視、立即召開專題會議，研究部署整改落實工作，針對巡察組指出的問題和意見建議，逐條逐項認真分析，研究制定整改方案，明確整改目標，細化責任分工，強化整改措施和具體完成時限。同時堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來，通過全局各級黨員干部職工的共同努力，截至目前，巡察組反饋的xx大類xx個具體問題和自查自糾的xx個問題共計xx個已全部整改完畢。巡察整改期間共開展談話教育xx人，大會批評xx人，重新制定工作制度xx項，完善相關制度xx項，糾偏相關費用xx萬元�，F(xiàn)將整改情況報告如下。
一、基本情況
（一）態(tài)度堅決、行動迅速。收到巡察組反饋意見后，局班子高度重視，立即召開班子會議，就整改工作進行全面安排部署。制定下發(fā)了（xx號）和（xx號），確保整改工作在局班子統(tǒng)一領導下有序推進，嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮，對照整改清單逐條研究整改舉措，逐項督促落實。
�。ǘ┘毣止�、明確任務。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實工作，逐一落實責任對象，明確局長倪為東同志對巡察整改落實工作負總責，其他責任領導按照職責分工，負責抓好分管業(yè)務科（室、中心）的整改落實工作。一是明確任務分工。做到整改內(nèi)容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺賬，明確內(nèi)容、整改措施、整改時限、責任領導、責任科室（單位）、完成情況，確保整改任務清、整改措施實、整改效果好；三是建立協(xié)同高效機制。建立每周一次碰頭會議制度，及時向區(qū)委第xx巡察組反饋整改落實情況，及時發(fā)現(xiàn)解決整改過程中遇到的各類問題，適時對各科（室、中心）整改落實情況進行督導檢查，確保各項工作有序推進。
�。ㄈ┮陨下氏�，突出重點。局班子要求班子成員從自身做起，帶好頭、做表率，形成一級做給一級看，一級帶動一級干的良好局面。局長倪為東先后主持召開5次班子會議，研究部署巡察整改任務，聽取整改工作進展情況匯報，協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題，做到問題核查不清楚不放過，問題整改不到位不放過。
�。ㄋ模┙y(tǒng)籌兼顧，相互促進。始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合，按照問題性質(zhì)和整改要求，對能夠立即解決的，立行立改；對需要一定時間解決的，按照既定方案、明確責任，提出具體時限，確保在規(guī)定時限內(nèi)見到明顯成效；對需要長期整治的，按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實，不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與年度信訪工作相結合，定任務、定措施、查缺補漏，確保全年信訪工作各項任務完成；三是堅持與“兩學一做”學習教育結合，以整改促教育提升，以教育促整改落實，運用巡察成果，確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
�。ㄎ澹┙ㄕ铝⒅�，強化責任。針對巡察組反饋的存在問題，我們及時制定完善了涉及公車管理、財務制度、辦公用品管理、信訪穩(wěn)定工作專項資金使用等xx個方面的制度，并以文件的形式下發(fā)執(zhí)行。規(guī)范了“三重一大”議事制度、班子會議制度、黨風廉政建設責任制、公務接待、物資采購、黨支部組織生活、經(jīng)費使用管理等方面的工作程序和要求，并在日常工作中嚴格按有關規(guī)定執(zhí)行。同時，各科（室、中心）還對照反饋意見，舉一反三，梳理查找，在日常辦公秩序、請銷假管理、業(yè)務規(guī)范辦理、窗口服務環(huán)境等方面作了整改和完善。
二、問題整改情況
�。ㄒ唬╆P于“黨的領導核心作用不突出”問題的整改情況
原因分析：研究部署黨建工作次數(shù)不多，理論中心組學習不夠深入，局班子的整體合力有待增強。
整改方法：每年及時研究制度年度黨建工作要點，明確工作任務；牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，緊盯“四風”問題，以上率下，從嚴治黨。
整改措施：（1）加強對黨建工作的組織領導，不折不扣地把黨建工作各項要求落到實處；（2）牢固樹立“四個意識”，不斷夯實“兩個責任”，把全面從嚴治黨的要求落到實處；（3）認真貫徹中央八項規(guī)定精神，持之以恒抓好“四風”問題整改，提高局班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；（4）加強黨風廉政建設，強化風險防控意識和紀律規(guī)矩意識，營造風清氣正的干事環(huán)境。
�。ǘ╆P于“開拓創(chuàng)新意識不夠強”問題的整改情況
原因分析：信訪工作“第二研究室”作用發(fā)揮不明顯；貫徹上級指示精神與實際工作結合不夠緊密；基層信訪工作工作責任不夠壓實；
整改方法：加大信訪工作新情況新問題的調(diào)查研究；增強服務指導基層力度；科學制定信訪工作年度目標管理考核辦法，壓實工作責任；
整改措施：（1）認真按照習近平總書記對信訪工作提出的“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心”工作定位和要求，扎實抓好各項工作，發(fā)揮好信訪工作職能作用。（2）認真學習信訪工作先進集體的工作經(jīng)驗，取長補短，推進工作上新臺階；（3）從2018年起，每年確定信訪工作研究課題不少于2個，分析研判、總結提煉，完善機制；（4）科學制定考核辦法，壓實責任，發(fā)揮好“指揮棒”作用。
�。ㄈ╆P于“執(zhí)行民主集中制原則不夠嚴格”問題的整改情況
原困分析：會議研究臨時動議偏多，有一定的隨意性；落實“三重一大”議事規(guī)則不夠嚴謹；局班子會議記錄不夠完整。
整改方法：加強民主集中制建設，增強領導班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規(guī)劃，加大溝通醞釀力度。
整改措施：（1）加強民主集中制建設，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，增進班子成員間相互支持、互相配合的團結和諧氛圍，起好以上率下的帶頭作用。（2）修訂完善“三重一大”議事規(guī)則，做好調(diào)查研究、公眾參與、民主討論、科學論證、班子集體決策等工作程序和規(guī)則。（3）重新制定局機關談心談話制度，規(guī)范談心談話工作，發(fā)揚民主，增進合力。（4）對負責記錄局班子會議內(nèi)容的負責人進行了談話教育。
�。ㄋ模╆P于“黨的組織生活不夠規(guī)范”問題的整改情況
原因分析：固定主題黨日活動落實不夠堅決；學習教育效果不夠強；黨組織生活和民主生活會制度“辣味”不足，“紅臉”不夠；
整改方法：認真落實“三會一課”制度，增強學習教育效果。深化“兩學一做”學習教育活動，進一步發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。做好學習教育的成效檢查力度，做到入腦入心。
整改措施：（1）嚴格執(zhí)行黨員固定主題黨日活動時間安排，抓好“三會一課”的制度落實，提高學習質(zhì)量。（2）認真抓好黨支部組織生活制度，提高批評與自我批評效果，起到互相監(jiān)督，互相幫助，相互約束，溝通思想，增進團結的作用，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。（3）抓好學習教育的效果考核工作，做好每個學習階段和學習內(nèi)容的檢查考核，真正使學習教育工作入腦入心。（4）對巡察中指出的不掌握“兩學一做”內(nèi)容的一名干部在黨員干部大會進行嚴肅批評。對支部組織委員進行談話教育。
�。ㄎ澹╆P于“主體責任落實不夠有力”問題的整改情況
原因分析：對黨風廉政建設重要性的站位和認識不夠；工作責任不夠明確具體；廉潔紀律還有待加強；
整改方法：認真落實黨風廉政建設各項工作制度和要求，明確工作責任；加大相關政策法規(guī)紀律的學習教育，嚴格按規(guī)定辦事。加大談心談話力度，及時提醒，相互配合。
整改措施：（1）以學習黨章、黨規(guī)政紀教育為重點，主要負責人定期上好廉政黨課，促使黨員領導干部牢固樹立科學的世界觀、健康的價值觀和積極的人生觀。（2）找準廉政風險點，明確責任分工，層層簽訂黨風廉政建設目標責任書；（3）強化廉政談話教育。堅持一把手與班子成員、分管領導與所管干部職工廉政談話制度，早發(fā)現(xiàn)、早解決苗頭性、傾向性問題。（4）自覺增強政治意識、責任意識、擔當意識和大局意識，履行好從嚴治黨的主體責任，每年至少聽取2次分管單位科室黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報。（5）局班子成員（含已調(diào)離單位的原班子成員）帶頭退出了2013年、2014年節(jié)日發(fā)放的超市卡價值的現(xiàn)金共計萬元。
�。╆P于“管理不嚴，鋪張浪費現(xiàn)象依然存在”問題的整改情況
原因分析：局機關日常管理制度不夠規(guī)范細致；黨員干部的勤儉節(jié)約意識不夠強，艱苦創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃；各項經(jīng)費使用不夠規(guī)范；
整改方法：加大學習教育，牢固樹立過“苦日子、緊日子”的意識；從嚴財務經(jīng)費的審批程序，不亂開支；
整改措施：（1）定期在全局干部職工中開展“遵章守紀意識”大討論，切實增強干部職工聽黨話、守規(guī)矩意識。（2）建立局機關物資采購入庫、出庫登記制度，強化日常管理，不鋪張浪費，自覺做到勤儉節(jié)約。（3）完善局機關物資采購報批制度，嚴格按照規(guī)定落實政府采購制度和程序，不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序，違規(guī)操作。
�。ㄆ撸╆P于“黨員集體外出活動未執(zhí)行審批手續(xù)”問題的整改情況
原因分析：對區(qū)委區(qū)政府有關活動審批制度和要求學習不夠，掌握不深。
整改方法：定期學習相關制度要求，做到按制度要求辦事。
整改措施：（1）制定年度黨員干部年度活動計劃安排，明確活動內(nèi)容、活動行程；（2）嚴格按照相關規(guī)定履行報批手續(xù)，并完善相關資料臺帳。
（八）關于“主要領導外出公務未審批”問題的整改情況
原因分析：主要領導外出審批是嚴格按照規(guī)定執(zhí)行的，可能是相關資料保管不到位，也可能是由于工作關系，行程安排臨時有調(diào)整的原因。
整改方法：認真按區(qū)委區(qū)政府相關規(guī)定要求執(zhí)行。
整改措施：落實專人做好領導干部公務外出審批手續(xù)的辦理和相關資料的保管工作。
�。ň牛╆P于“專項資金使用把關不嚴”問題的整改情況
原因分析：主要是制度把關不嚴，經(jīng)費開支還有不夠規(guī)范嚴謹?shù)牡胤健?/p>
整改方法：完善相關內(nèi)容，履行必要的工作程序，提高專項資金使用效能。
整改措施：1、重新制定下發(fā)加強信訪穩(wěn)定工作專項資金的規(guī)范使用，從嚴專項資金補助開支。2、嚴格按照有關標準執(zhí)行專項資金的審核、補助和發(fā)放工作。
�。ㄊ╆P于“未按規(guī)定執(zhí)行采購程序”問題的整改情況
原因分析：主要是對政府采購要求和內(nèi)容理解不夠全面，同時，上級推行的工作時間緊，任務重的客觀情況。
整改方法：認真落實政府采購相關工作要求，做到既按時完成上級工作部署，又符合制度要求。
整改措施：完善物資采購報批制度，嚴格按照規(guī)定落實政府采購制度和程序，不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序，違規(guī)操作。
（十一）關于“執(zhí)行財政紀律不嚴”問題的整改情況
原因分析：財務人員對財政紀律和經(jīng)費開支內(nèi)容落實不夠嚴謹；工作責任分工不夠明確。
整改方法：加強財政紀律的貫徹執(zhí)行，加強相關業(yè)務知識的學習，提高專業(yè)素質(zhì)。
整改措施：（1）嚴格按照中央八項規(guī)定精神，嚴格審查財務報銷票據(jù)，按照規(guī)定做好處置；（2）強化財經(jīng)紀律學習，加強財務票據(jù)審核，嚴格按照公務接待和差旅費報銷標準執(zhí)行。（3）已明確單位會計與出納相關工作職責和分工，并張貼上墻。理清工作職責，嚴格操作流程。（4）對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒，要求按照工作職責認真做好財政紀律和經(jīng)費開支等工作。
�。ㄊ╆P于“未按規(guī)定結算費用”問題的整改情況
原因分析：財務人員對財政紀律和經(jīng)費開支內(nèi)容落實不夠嚴謹，業(yè)務知識不夠熟練。
整改方法：學好悟透相關經(jīng)費開支標準和范圍，嚴格相關經(jīng)費管理和發(fā)放。
整改措施：（1）在干部大會上學習相關文件，熟知規(guī)定要求；（2）嚴格按照相關文件規(guī)定，做好伙食補貼和公雜費補貼的審查和把關力度。（3）對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒，要求按照工作職責認真做好財政紀律和經(jīng)費開支等工作。
�。ㄊ╆P于“報銷交通費和教育培訓費”問題的整改情況
原因分析：財務人員對財政紀律和經(jīng)費開支內(nèi)容落實不夠嚴謹，業(yè)務知識不夠熟練。
整改方法：學好悟透相關經(jīng)費開支標準和范圍，嚴格相關經(jīng)費管理和發(fā)放。
整改措施：（1）嚴格按照公職人員出差相關經(jīng)費標準規(guī)定執(zhí)行，確保不突破標準要求。（2）規(guī)范個人繼續(xù)教育培訓費的報銷制度，確保開支合理、合規(guī)。（3）對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒，要求按照工作職責認真做好財政紀律和經(jīng)費開支等工作。
（十四）關于“干部體檢超標”問題的整改情況
原因分析：對區(qū)紀委等部門下發(fā)的相關規(guī)范支出規(guī)定執(zhí)行不夠堅決，主觀上對考慮信訪工作的特殊性偏多。
整改方法：認真落實區(qū)紀委等6部門下發(fā)的規(guī)范相關支出的規(guī)定要求。
整改措施：201x年，干部體檢工作已按相關經(jīng)費標準整改到位，今后嚴格按照經(jīng)費標準執(zhí)行。
（十五）關于“公務接待不規(guī)范”問題的整改情況
原因分析：執(zhí)行中央八項規(guī)定和區(qū)委區(qū)政府相關要求不夠堅決到位，工作中還有較大隨意性的問題。
整改方法：嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和區(qū)委區(qū)政府相關要求。
整改措施：（1）堅持經(jīng)費控制、聯(lián)審聯(lián)簽、公開透明、科目單列、節(jié)約簡樸原則。（2）實行“兩單一票”制度，即審批單、菜單和發(fā)票齊全方可支出。“兩單一票”不齊全的，不得進行賬務處理，記入賬務的一律視為違規(guī)支出。（3）對xx區(qū)以外單位人員的公務接待無公函的，財務一律不認可，不得予以報銷。（4）公務接待一律實行公務卡刷卡消費，一次一結算，不得簽單、賒賬。（5）公務接待嚴格控制人均經(jīng)費標準，不上煙酒，陪餐人數(shù)符合文件規(guī)定要求。（6）對辦公室負責人、財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒，要求按照工作職責認真做好財政紀律和經(jīng)費開支等工作。
�。ㄊ╆P于“報銷費用不規(guī)范”問題的整改情況
原因分析：財務人員對財政紀律和經(jīng)費開支內(nèi)容落實不夠嚴謹，業(yè)務知識不夠熟練。領導審批把關不夠嚴。
整改方法：學好悟透相關經(jīng)費開支標準和范圍，嚴格相關經(jīng)費管理和發(fā)放。嚴格相關票據(jù)和資料的審核把關。
整改措施：（1）公款到娛樂場所消費問題，實際是在2012年10月單位組織工會活動時的經(jīng)費開支，此后未出現(xiàn)公款到娛樂場所消費。（2）發(fā)票與附件不相符問題，是接待xx市市長公開電話受理中心組織的全市13個縣（市區(qū)）參加工作會議，單位財務在報銷操作失誤。（3）外出交流工作無相關附件問題，主要是局領導參加xx市信訪局組織的相關局長會議所用費用支出，但因會議通知等保管不妥遺失，無法隨票據(jù)一并附上附件。（4）經(jīng)與駐京干部當事人了解，主要是用于我區(qū)人員赴京上訪時的應急勸返時租用，現(xiàn)當事人已對租車事宜的相關具體事宜和情況作了書面說明。（5）對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒，要求按照工作職責認真做好財政紀律和經(jīng)費開支等工作。
�。ㄊ撸╆P于“公務用車使用不規(guī)范”問題的整改情況
原因分析：對公務用車管理不夠規(guī)范，公車加強員的管理教育不夠嚴格。
整改方法：健全完善相關制度，用制度來規(guī)范公車使用。
整改措施：（1）局班子分管領導對公車駕駛員進行談話教育，重申相關要求；（2）重新制定下發(fā)，對車輛派遣、定點維修制度，公車駕駛?cè)藛T的教育管理等方面作出規(guī)定和要求，確保單位公務用車管理規(guī)范、運行正常、監(jiān)督有力。
三、需要說明的問題
（一）自查自糾問題整改情況
1、關于“親力親為不夠，只交待工作，跟蹤督辦不夠”問題的整改情況
原因分析：服務意識不夠強，工作落實與實際工作結合不夠緊。
整改方法：建立相關工作制度，增強工作人員服務意識。
整改措施：（1）進一步轉(zhuǎn)變工作作風，每年初制定赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門調(diào)研工作計劃，確保局班子成員對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和xx個重點機關部門調(diào)研指導一次。（2）抓好群眾反映強烈的熱點難點信訪問題的督查化解力度，每年梳理相關案件，局班子成員分工負責包督查調(diào)處化解。（3）抓好每年重點敏感時期的督查督辦工作，沉下心、撲下身赴基層指導幫帶，齊心協(xié)辦做好信訪工作。
2、關于“有‘好人思想’存在”問題的整改情況
原因分析：擔當意識不夠，怕得罪人，怕影響團結和開展工作。
整改方法：對照“三嚴三實”要求，站在區(qū)委區(qū)政府工作大局，積極主動開展好信訪工作。
整改措施：（1）樹立正確的“權和觀”，想方設法為群眾調(diào)處化解信訪訴求；（2）增強擔當意識，減少對領導“服務意識”，敢于將疑難信訪問題推給領導調(diào)處化解，工作結果多向基層、對群眾負責。（3）克服信訪工作的“畏難”、“畏煩”情緒，加強教育引導，增強干部的干事熱情。
3、關于“日常辦公用品采購管理不夠規(guī)范”問題的整改情況
原因分析：機關管理工作的規(guī)范意識不夠強，管理還較粗放，不夠細致。
整改方法：建立工作制度，明確工作職責，加強落實過程中的監(jiān)督管理。
整改措施：重新制定下發(fā)，對機關辦公用品的審批采購、入庫管理、領用手續(xù)等環(huán)節(jié)作出了規(guī)定，確保辦公用品管理規(guī)范，保證質(zhì)量，節(jié)省開支，降低成本。
2、下步打算
巡察工作整改以來，全局上下能立行立改，對號入座，逐條整改，整改一個銷號一個，確保了件件有落實，事事有回音。通過巡察整改，使全局干部職工深切感受到了巡察監(jiān)督是對單位黨風廉政建設的一次政治體檢和廉政體檢，是對每名干部職工的真實關心和愛護。同時，也使全局各項工作制度執(zhí)行更嚴格、經(jīng)費管理更規(guī)范，干部職工的作風建設和精神狀態(tài)有了一個質(zhì)的提高。下一步，我們將切實提高政治站位，認真自覺抓好黨風廉政建設各項工作。
�。�1）持續(xù)整改，確保整改落實效果。繼續(xù)嚴格對照巡察意見，緊緊盯住整改重點，繼續(xù)抓好整改工作，著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫，以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁，確保問題不反彈，不重復出現(xiàn)，確保黨風廉政建設各項規(guī)定要求不折不扣落實到位。
�。�2）落實責任，營造風清氣正氛圍。1、強化主體責任意識，按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求，自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執(zhí)行者的職責。2、筑牢思想防線，以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點，強化思想教育，使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵。3、扎緊制度籠子。堅持關口前移，不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設，切實扎緊制度籠子。4、強化監(jiān)督制約。落實民主議事會制度、“三重一大”集體研究制度，加強重大事項決策監(jiān)督；加強黨務、政務公開，積極接受監(jiān)督；完善權力、責任清單，規(guī)范行政行為。
�。�3）聚焦主業(yè)，深化責任擔當意識。認真學習貫徹習近平總書記對信訪工作關于“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作”的重要指示，堅持“源頭防范、壓實責任、控制增量、攻堅存量、規(guī)范秩序”的20字工作內(nèi)容，全力打造“陽光信訪”、“精準信訪”和“法治信訪”，切實維護群眾合法權益，有效促進社會和諧穩(wěn)定；緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局，充分發(fā)揮信訪工作的職能作用，為創(chuàng)新社會治理工作履好職，盡好責。
關于落實巡察整改情況的自查自評報告盟紀委監(jiān)委第一紀檢監(jiān)察室：根據(jù)盟委巡察工作的統(tǒng)一安排部署，2019年8月20日至10月20日，盟委第二巡察組對我局黨組進行了巡察，共發(fā)現(xiàn)局黨組在黨的政治建設、思想建設、組織建設等6個方面存在的問題和不足，并提出了有針對性的整改意見和建議。局黨組高度重視，積極安排部署各項整改工作，堅持嚴字當頭，聚焦突出問題，夯實整改責任，健全完善制度，明確了責任領導、責任人和責任單位，提出了具體整改措施和整改期限，目前將存在的問題均已落實整改到位，現(xiàn)將自查工作情況報告如下：一、基本情況局黨組切實擔起整改主體責任，把巡察整改工作作為嚴肅的政治任務抓緊抓好，認真對照盟委巡查組向我局黨組反饋意見中指出的6個方面問題，對整改落實情況開展全面自查自糾，再次查找整改中存在的問題和不足。局黨組主要領導親自部署、統(tǒng)籌把握，逐項辦理、整體推進，確保問題整改到位、整改徹底。
一是迅速部署，立改立行。局黨組高度重視整改落實工作，召開專題會議對整改工作進行安排部署，按照“誰主管誰負責”的原則，成立了由局黨組書記、局長楊俊峰同志任組長，黨組成員、副局長姜永志、格日勒圖同志任副組長，各工作組負責人為成員的整改工作領導小組，下設辦公室在綜合組，負責具體工作。整改及自查工作在局黨組的統(tǒng)一領導下進行。
二是嚴明紀律，務求實效。認真履行好全面從嚴治黨政治責任，不斷樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，按照“全覆蓋、無遺漏”的工作要求，制定了“關于盟委第二巡察組巡察盟大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局黨組反饋意見整改工作方案”，深刻剖析產(chǎn)生問題的根源，建立問題清單、責任清單、任務清單“三個清單”，細化整改責任，明確整改目標、整改原則、整改要求、整改措施和整改時限，將整改任務具體到事、具體到人，倒排時間表，確保事事有著落、件件有結果。
三是認真總結，注重長效。整改結束后，定期開展“回頭看”工作，認真總結整改經(jīng)驗，研究制定科學、管用、長效的工作機制，持之以恒長期抓下去，真正使整改成為促進工作思路完善的過程，促進干部作風轉(zhuǎn)變的過程，確保整改到位見效。
二、自查情況聚焦盟委第二巡察組巡察反饋的問題意見，局黨組聚焦問題表現(xiàn)，強化政治責任擔當，逐條對標對表，深挖細查，堅持把“改”字貫穿始終，堅持邊學邊改、立查立改，實施整改問題銷號制度，完成一件銷號一件，確保整改工作件件有著落，事事有回音。截至目前，針對反饋問題修改完善了局機關規(guī)章制度X篇；制定并印發(fā)了重點大數(shù)據(jù)項目管理辦法（指導意見）5類；制定了盟大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局2020年度學習、宣傳、調(diào)研等計劃7種；規(guī)范了局機關財務工作流程，提高財務管理水平；全面梳理排查內(nèi)部廉政風險點，制定了廉政風險防控控責任清單；依照盟大數(shù)據(jù)局科室組建方案完成了局機關內(nèi)設科室的組建工作（以上佐證材料詳見附件）。細化的29項具體問題均已完成整改，（其中1項問題已整改完成但需長期堅持），各項整改工作已取得初步成效。
三、下一步重點工作（一）提高政治站位，強化責任意識。堅持把巡察反饋意見整改工作作為一項政治任務，將思想和行動統(tǒng)一到盟委巡察組的工作要求上來，把抓好盟委巡察組反饋的六個方面問題的整改工作與大數(shù)據(jù)工作任務結合起來，進一步增強做好巡察整改工作的政治自覺和行動自覺，聚焦工作短板，堅持問題導向，扎實開展整改，確保整改取得實效。
�。ǘ⿵娀瘑栴}導向，抓好問題整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進一步增強巡察整改的責任感和使命感，切實把我局巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對還沒有完全徹底解決的問題，嚴格按照整改方案，加強督促檢查，確保按時整改到位；對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務求取得實效。
（三）建立長效機制，鞏固整改成果。把整改落實與制度建設緊密結合，不斷總結好、運用好整改成果，堅持邊整改邊建章立制，做到解決一個問題，堵塞一個漏洞，完善一套制度，確保采取的措施能夠高效完成，形成的機制能夠貫徹落實，取得的成效能夠鞏固發(fā)展，為解決問題、轉(zhuǎn)變作風打牢基礎。
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2016年8月16日至9月25日寧國市委第四巡察組對南極鄉(xiāng)進行了巡察。巡察組于2017年2月14日對南極鄉(xiāng)在執(zhí)行廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面存在的突出問題提出了巡察反饋意見。南極鄉(xiāng)黨委將巡察整改工作作為一項嚴肅的重大政治任務和當前頭等大事牢牢抓在手上，堅持立行立改、全面整改，堅持舉一反三、標本兼治，確保整改取得扎實成效。截止目前，巡察組反饋意見中指出的五個方面十七個問題已基本整改到位，巡察整改取得階段性成效，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、明確整改目標，切實做好整改
鄉(xiāng)黨委分別于2月14日、2月21日召開專題黨委會研究整改方案，并于3月10日召開巡察工作整改推進會，安排部署推進整改工作。及時成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長的南極鄉(xiāng)落實市委第四巡察組巡察反饋意見整改工作領導小組，并設立巡察整改辦公室（設在鄉(xiāng)紀委），負責整改工作的日常統(tǒng)籌和督查等。
�。ㄒ唬┲贫ㄕ姆桨福瑔栴}逐步解決。按照立行立改和分類整改的原則，在巡察整改期限內(nèi)，堅持從執(zhí)行黨的政治紀律、政治規(guī)矩方面、執(zhí)行黨的組織紀律方面、執(zhí)行黨的廉潔紀律方面、執(zhí)行黨的群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面、執(zhí)行中央“八項規(guī)定”等方面入手，認真梳理具體問題，詳細制定整改方案，建立問題清單、任務清單和責任清單，逐項分解、逐項落實、逐項銷號，切實解決巡察組反饋意見中提出的突出問題。
�。ǘ┙∪ぷ鳈C制，細化任務分工。制定了反饋情況整改落實責任分解表，細化了整改任務，明確了責任分工，要求班子成員把落實巡察整改任務作為當前工作的重中之重來抓。按照巡察辦提出的“件件有著落，事事有回音”要求，明確鄉(xiāng)黨委主要負責同志為落實整改任務的第一責任人，各分管領導為直接責任人，確保整改工作落實到位，不走過場。具體經(jīng)辦人相關工作進展情況要及時向整改辦公室報告，遇有政策性的問題或困難，及時向分管和主要領導請示匯報。
�。ㄈ┲贫雀右�(guī)范，確保整改長效。堅持教育引導和科學管理相結合，進一步健全完善相關制度，形成科學規(guī)范、有效管控的體制機制，從源頭上遏制類似問題的再次發(fā)生。
（四）堅持標本兼治，作風明顯轉(zhuǎn)變。切實用好巡察成果，以點帶面，全面提升黨員干部忠誠履職意識、廉潔自律意識、依法行政意識，實現(xiàn)全鄉(xiāng)黨風政風進一步好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
二、嚴格對照反饋意見，逐條逐項進行整改
�。ㄒ唬┲鉀Q黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任弱化的問題
1.黨委對黨風廉政建設主體責任落實不到位。
一是于3月20日召開黨建工作會議，與各黨（總）支部簽訂黨風廉政建設責任書，把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，把主體責任延伸到基層，傳達到一線，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作局面。
二是制定下發(fā)南極鄉(xiāng)黨委中心組學習計劃和制度及2017年機關干部學習實施方案，每周五安排1名干部上臺講課，將黨風廉政建設納入重點學習內(nèi)容，同時，利用集中學習日的機會，及時傳達學習上級有關文件和會議精神等。
2.基層黨建工作開展不健全。
一是召開黨建工作會議，部署全年黨建工作，與各黨（總）支部簽訂黨建目標管理責任書，下發(fā)《2017年南極鄉(xiāng)黨建工作意見》，要求各黨（總）支部按照南極鄉(xiāng)2017年黨建工作“一單清”工作任務表開展全年黨建工作，實行黨建工作月調(diào)度制度。
二是根據(jù)分工調(diào)整了南極鄉(xiāng)領導班子成員黨建聯(lián)系點，要求班子成員定期到聯(lián)系點指導督促黨建工作。
三是嚴格按照黨章黨規(guī)黨紀辦事，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴格落實“三會一課”，加強黨員隊伍建設，制定下發(fā)《關于進一步加強全鄉(xiāng)黨員教育管理的意見》，努力建設一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。
3.紀委監(jiān)督責任履行不到位。
一是嚴格按照“三轉(zhuǎn)”要求，做到紀委書記、紀委副書記專職，明確職責定位，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責，集中精力把職責范圍內(nèi)的事管好，切實做到突出主業(yè)、不越位不錯位不缺位。
二是注重強化鄉(xiāng)紀委一班人的素質(zhì)能力建設，積極推薦參加上級組織的各類學習培訓，堅持紀委班子每月集中學習制度，打造一支執(zhí)紀鐵軍，聚焦主業(yè)主責、大膽創(chuàng)新辦案，把紀律和規(guī)矩挺在前面，實踐好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
三是嚴格執(zhí)行寧國市紀委《關于落實黨風廉政建設監(jiān)督責任的實施辦法》，完善“一案雙查”制度，不斷健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責的完整鏈條，確保鄉(xiāng)紀委正確履行監(jiān)督職責。綜合運用教育監(jiān)督、談話監(jiān)督、考核監(jiān)督、信訪監(jiān)督、公開監(jiān)督等多種形式進行監(jiān)督，提高鄉(xiāng)紀委的監(jiān)督效果。巡察以來，共處理違紀黨員11名，其中開除黨籍1名。
4.黨委、政府領導班子缺乏溝通。
一是制定下發(fā)《關于進一步規(guī)范南極鄉(xiāng)黨委會議題收集和材料審核等有關工作的通知》，確定了鄉(xiāng)黨委會議題研究的范圍，規(guī)范了黨委會議題的確定程序，進一步明確黨委會有關工作紀律要求，加強黨委、政府領導班子溝通。
二是充分發(fā)揮集體領導作用，凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等，必須經(jīng)集體討論作出決定，推進決策科學化、民主化、制度化。
5.村干部走讀現(xiàn)象突出。
一是制定下發(fā)《關于進一步嚴格村干部坐班值班制度的通知》，從村干部坐班值班制度的主要內(nèi)容、基本職責、工作紀律等方面進一步進行了規(guī)范。
二是將村干部坐班值班情況作為基層黨組織建設“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年”活動的重要任務，納入農(nóng)村基層黨組織建設年度目標責任制考核體系，與村干部績效報酬發(fā)放、評先評優(yōu)掛鉤。
6. 存在村干部包攬工程的現(xiàn)象。
一是經(jīng)鄉(xiāng)紀委調(diào)查核實，時任村干部對所涉工程項目負責督促協(xié)調(diào)，并未包攬。
二是要求各村今后認真貫徹落實市財政局、公管局印發(fā)的《寧國市限額以下小型工程項目交易操作規(guī)程》文件要求，在下一步工作中研究并完善村級工程招投標辦法，細化并明確招投標流程，加強對招投標參與者的資格審查，對村干部未經(jīng)招投標程序參與本村工程的情況予以嚴厲打擊，形成嚴抓嚴打的態(tài)勢，從根源上杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生。
三是嚴格落實領導干部“一崗雙責”制度，加強班子成員對分管村級項目工程的監(jiān)管力度。加強對村干部《廉政準則》教育，提高村干部依法執(zhí)紀意識，堅決遏制違法違紀行為的發(fā)生。
�。ǘ┲鉀Q八項規(guī)定執(zhí)行不嚴格的問題
7.公務接待上香煙，用公款購買土特產(chǎn)、紀念品。
一是對明細項目進行了核實并督促經(jīng)辦及相關人員清退了相關費用。
二是認真貫徹中央“八項規(guī)定”和省市委有關作風建設要求，及時更新和完善本單位政府采購制度、財務報銷制度等內(nèi)控制度，厲行勤儉節(jié)約，堅決杜絕違規(guī)公款購香煙、土特產(chǎn)，從嚴控制公務接待、會議費用。
8.“三公”經(jīng)費開支較大。
一是嚴格執(zhí)行公務接待相關規(guī)定，按照“四單合一”要求，控制接待標準，減少陪同人數(shù)，規(guī)范批報手續(xù)，及時結算。
二是實行“一支筆”審批和財務公開制度，每年按規(guī)定比例下降。
�。ㄈ┲鉀Q津補貼發(fā)放不規(guī)范的問題
9.村級發(fā)放沒有明文規(guī)定的經(jīng)費的情況。
一是對所反映情況逐一進行核實。
二是嚴格遵守上級要求的關于各類津貼、獎金的統(tǒng)一標準和發(fā)放范圍，認真審核，不擴大津貼、獎金發(fā)放的范圍和金額，堅決杜絕違規(guī)發(fā)放津補貼。
10.鄉(xiāng)政府發(fā)放沒有明文規(guī)定的津補貼情況。
一是嚴格遵守上級關于各類津貼、獎金的統(tǒng)一標準和發(fā)放范圍，全面核查，共清退沒有明文規(guī)定發(fā)放的津補貼7萬余元。根據(jù)巡察組反饋的共性問題中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所雙重享受津貼問題已經(jīng)核實清楚，已全部清退。
二是修改完善《南極鄉(xiāng)機關管理制度》《南極鄉(xiāng)財務管理制度》，進一步規(guī)范差旅費管理、各項資金發(fā)放等。
�。ㄋ模┲鉀Q民生工程相關資金使用不規(guī)范的問題
11.低保報批等方面存在優(yōu)親厚友的情況。
一是鄉(xiāng)民政所已組織各村自查摸排及群眾監(jiān)督公示，暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。
二是要求各村對照整改方案對現(xiàn)有低保對象進行長期公示，接受群眾長期監(jiān)督，并及時上報公示照片和整改報告。 三是主動深入基層，了解實際情況，繼續(xù)推行黨員干部聯(lián)村聯(lián)戶制度，將全體鄉(xiāng)村干部聯(lián)系到111個村民組，做到村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難“四個知曉”。
12.對危房改造戶把關不嚴。
經(jīng)調(diào)查核實，反饋的7戶危房改造戶在當?shù)卮_實屬于困難戶，經(jīng)村民代表評議通過，符合標準。因考慮建房實用性，南極村民基本上都是舉債建房，建房面積超標屬實。下一步在危房改造戶驗收審核中將按照危改政策嚴格把關。
�。ㄎ澹┲鉀Q村級工程管理不規(guī)范及村級財務管理不規(guī)范的問題
13.一事一議項目資金管理有漏洞。
一是經(jīng)核實2009年—2015年共申報一事一議財政獎補項目39個，申請財政獎補資金345.548萬元，所有申報的項目暫未發(fā)現(xiàn)以舊充新、多頭申報套取財政資金及私設小金庫現(xiàn)象。
二是今后將嚴格項目審批，加強項目檢查驗收和獎補資金監(jiān)管力度，村級一事一議財政獎補項目通過驗收后，及時申請專職審計機構對項目進行全面審計后，鄉(xiāng)財政方可撥付獎補資金。
14.用非工程發(fā)票支付工程款。
一是研究制定完善我鄉(xiāng)村級財務管理辦法，健全工程項目管理制度。
二是由村委會帶領村民建設或改造村內(nèi)技術含量不高的零星基礎實施類工程，按照“四議兩公開”工作程序，報政府審核確認后實施，工程款支付時附詳細記錄。
15.白條入賬。
一是成立村級財務核查小組，對反饋的白條入賬問題進行了核查。通過核查，相關支出事項均真實存在，暫未發(fā)現(xiàn)虛報冒領等違規(guī)情況。出現(xiàn)白條入賬情況，是由于當時鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對村級財務管理不規(guī)范、要求不嚴格，村委會考慮節(jié)省稅款多做些事情，導致白條入賬。
二是研究制定完善南極鄉(xiāng)村級財務管理辦法，嚴格規(guī)范支出票據(jù)管理，所有工程類支出必須完善手續(xù)開具正式發(fā)票后兌現(xiàn)資金，從源頭上減少白條入賬和違紀違規(guī)支出。 16.現(xiàn)金支付大額款項。
規(guī)范貨幣資金管理制度，進一步加強大額資金使用管理，村級日常開支實行備用金制度，明確備用金限額及支付范圍。 17.村務監(jiān)督委員會形同虛設。
一是于3月21日對村務監(jiān)督委員會主任及村主要負責人進行了業(yè)務再培訓。
二是出臺《南極鄉(xiāng)村務監(jiān)督委員會考核辦法》，將考核結果與務工補貼掛鉤，今后將嚴格按照考核辦法兌現(xiàn)獎懲。
三、進一步鞏固巡察整改成果，統(tǒng)籌推進南極鄉(xiāng)各項工作
在市委第四巡察組的指導下，經(jīng)過三個多月嚴肅認真的整改，南極鄉(xiāng)的巡察整改工作取得了初步的、階段性的成效。全體黨員干部堅持全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺得到進一步增強，巡察反饋的一些突出問題得到有效解決，一些制度機制得到建立健全，各項工作穩(wěn)步推進。但全面從嚴治黨永遠在路上，整改工作和人民群眾的期待相比，還存在差距和不足，必須持之以恒、久久為功，注重舉一反三，深刻剖析根源，及時建章立制，實現(xiàn)整改成果制度化、長效化。
�。ㄒ唬⿵娀h的領導，落實“兩個責任”。
按照當前形勢，認清黨風廉政建設的重要性和緊迫性，自覺履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任。嚴格按照黨章和其它黨內(nèi)法規(guī)開展工作，落實管黨治黨責任，發(fā)揮黨委領導核心作用。同時，加大對違反黨規(guī)黨紀行為的懲處力度，要在全鄉(xiāng)中起到警示作用，強化效能建設、轉(zhuǎn)變工作作風，加強紀檢監(jiān)督職責。
（二）加快推進黨的建設，規(guī)范組織生活。
鄉(xiāng)黨委要加強對黨建工作的謀劃和部署，黨（總）支部積極配合，提升黨建工作水平。及時修改和完善黨建制度，建立健全黨建工作責任制，認真落實黨建工作和業(yè)務工作同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核“五同步”要求。及時制定黨建工作計劃，編制目標任務書，明確考核要點。各級黨組織負責人要重點督促，層層壓實責任，將壓力傳導到每一位黨員。定期更新黨務、政務公開欄，做好重大事項和重點工作信息公開，自覺接受群眾監(jiān)督。
�。ㄈ┺D(zhuǎn)變思想，樹立求真務實的工作作風。
工作中堅持“一線工作法”， 結合“兩學一做”常態(tài)化制度化要求，主動深入基層，了解實際情況，牢固樹立務實的工作作風。對違反中央“八項規(guī)定”和省、市“三十條規(guī)定”的嚴肅查處，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅決糾正“四風”。真正做到用制度管事管人，用制度促進作風轉(zhuǎn)變，切實提高服務質(zhì)量和辦事效率。加強日常管理，加大對黨員干部作風方面突出問題的整頓力度，著力解決執(zhí)行不力、效率低下、庸疲懶散軟和影響發(fā)展環(huán)境等方面的突出問題，教育廣大黨員干部要敢于負責、勇于擔當，奮發(fā)有為地開展工作。
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