關(guān)于開展“基層組織建設(shè)年”活動的實(shí)施方案1

　　為鞏固和深化拓展我市各領(lǐng)域“基層黨建推進(jìn)年”“基層黨建提升年”工作成果，持續(xù)抓基層打基礎(chǔ)，著力提高基層黨建工作質(zhì)量和水平，按照省州黨委對x年實(shí)施“基層黨建鞏固年”的部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體思路

　　堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，以黨章為根本遵循，牢牢把握堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨這個指導(dǎo)方針，全面落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為總抓手，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅持“統(tǒng)籌謀劃、分類實(shí)施，無的要有、有的要強(qiáng)”的思路，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，嚴(yán)密黨的組織體系和組織制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格黨員教育管理，嚴(yán)明黨建工作責(zé)任，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神和“釘釘子”精神、“工匠”精神、“愚公移山”精神，提振和彰顯“不要等、主動干、積極辦”的精氣神，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精準(zhǔn)化管理、系統(tǒng)化推進(jìn)上下功夫，鞏固各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)成果，著力補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢，重考核、強(qiáng)問責(zé)，抓兩頭、全覆蓋，成常態(tài)、上臺階，進(jìn)一步提高基層黨建質(zhì)量和整體水平，推動全市基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬，不斷展現(xiàn)新時代基層黨建新氣象新作為，開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面，為全市決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、建設(shè)“中國彝鄉(xiāng)•滇中翡翠”新征程提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，教育黨員干部學(xué)深悟透 新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程、踐行到基層黨建各方面

　　1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，作為當(dāng)前和今后一段時期全市上下最重大、最迫切的政治任務(wù)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部用 新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，牢固樹立“四個意識”、切實(shí)增強(qiáng)“四個自信”，真正把 新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神落到實(shí)處。要把學(xué)習(xí)黨的十九大精神列入各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)計劃，列入各級黨校教育培訓(xùn)必學(xué)課程。組織和引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真研讀黨的十九大報告、《黨章》，準(zhǔn)確領(lǐng)會思想精髓、核心要義，統(tǒng)一思想，凝聚力量。堅持理論聯(lián)系實(shí)際，把處理重大政治問題、解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題等作為檢驗(yàn)理論學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。充分利用各種宣傳形式和手段，在全市深入宣傳黨的十九大精神，把黨的十九大精神講清楚、講明白，讓廣大黨員干部聽得懂、能領(lǐng)會、可落實(shí)，讓黨的十九大精神在XX市落地生根。

　　2.扎實(shí)抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格按照中央部署要求，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全市開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系思想實(shí)際、改造主觀世界、結(jié)合崗位職責(zé)、指導(dǎo)推進(jìn)工作上悟初心、守初心、踐初心，加強(qiáng)長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅定維護(hù)以 同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大各項(xiàng)決策部署，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以 同志為核心的黨中央保持高度一致，引領(lǐng)全市人民群眾心向黨、聽黨話、跟黨走、感黨恩。

　　3.深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。把 新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容。要結(jié)合實(shí)際開辦黨員群眾教育培訓(xùn)講習(xí)所、“XXXX”夜校。建立宣講隊(duì)伍，通過“百名講師上講臺、千堂黨課進(jìn)基層、萬名黨員進(jìn)黨校”等形式，廣泛運(yùn)用微黨課、故事黨課、“雙語”黨課等方式，推動 新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，在全市各領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢�。堅持學(xué)做改結(jié)合，以黨支部為基本單位，落實(shí)“三會一課”制度，把學(xué)習(xí)尊崇貫徹維護(hù)黨章作為黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)內(nèi)容、教育培訓(xùn)必備課程、日常管理監(jiān)督根本標(biāo)尺、民主生活會和組織生活會重要內(nèi)容，推動各級黨組織和黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章。及時提醒、堅決糾正黨員干部黨章意識不強(qiáng)、不按黨章辦事的情形；組織好《 談治國理政》第一、二卷的學(xué)習(xí)使用，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會 新時代中國特色社會主義思想科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，著力增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　4.認(rèn)真實(shí)施黨建文化創(chuàng)建工程。依托XX市革命老區(qū)建設(shè)“一圈一廊”，推進(jìn)新一輪“XX黨建示范圈”建設(shè)，突出打造XX黨建示范圈、XX黨建示范圈和XX黨建示范圈。建設(shè)“XX紅色文化走廊”，依托“一山（XX愛國主義教育基地）一館（市國家一級綜合檔案館）一校（市委黨校）一址（XX支部遺址）一鎮(zhèn)（XX鎮(zhèn)）六園（XX烈士陵園、XX烈士陵園、XX烈士陵園、XX軍烈士陵園、XX烈士陵園、XX烈士陵園）”，打造示范黨性教育基地，深入挖掘革命史資料、充實(shí)紅色資源，把紅色文化與干部黨性教育相結(jié)合，為全市黨員干部黨性教育培訓(xùn)提供重要的愛國主義教育陣地。成立開放式“黨建文庫”，聯(lián)辦“XX大講堂”，編印下發(fā)《XX市紅色文化讀本》，強(qiáng)化理論輻射，突出黨史教育，開展黨性鍛煉，教育引導(dǎo)黨員干部知史愛黨、知史愛國、知史愛鄉(xiāng)，把傳承紅色基因作為全市當(dāng)代共產(chǎn)黨人的歷史擔(dān)當(dāng)。

　　（二）以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，全面鞏固提高各領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量和整體水平

　　1.圍繞鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)村黨建全面升級。開展“XX先鋒村（社區(qū)）”評選活動，以促鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，對農(nóng)村其他各類組織實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)，推動農(nóng)村基層黨建全面升級。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用，深入開展“一亮五帶”主題實(shí)踐活動，實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，著力抓好村（社區(qū)）重點(diǎn)后備干部選拔培養(yǎng)工作，每個村（社區(qū)）從初中以上、35歲以下人員中至少培養(yǎng)2至3名后備干部，每個村民小組至少有1名后備干部。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“青年黨支部”建設(shè)，將后備干部、優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員納入青年黨支部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和分管副書記擔(dān)任支部書記、組織委員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行直接培養(yǎng)。著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工基本工作生活條件，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍；探索建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，制定出臺《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鄉(xiāng)村治理專項(xiàng)規(guī)劃（2018—XXXX年）》，健全村務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)村級民主管理和監(jiān)督實(shí)施；深入開展“村霸”問題專項(xiàng)治理、庸懶滑貪“四類村官”整治、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭；全面實(shí)行村黨組織書記市級備案制度，推動實(shí)現(xiàn)整市提升、整鄉(xiāng)推進(jìn)、百村示范、千組晉位。

　　2.立足開放融合，提高城市黨建整體效應(yīng)。堅持全覆蓋、一體化、強(qiáng)根本、開放式理念，以助力打造共建共治共享的社會治理格局為著力點(diǎn)，以推動城市基層黨建系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)為目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化社區(qū)職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置，推動社區(qū)黨組織賦權(quán)擴(kuò)能減負(fù)，圍繞構(gòu)建“一城兩軸多點(diǎn)”城市基層黨建新格局，健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織聯(lián)動體系，完成城南、城北工委機(jī)構(gòu)設(shè)置，由城南、城北工委牽頭，XX、XX兩個中心城鎮(zhèn)精準(zhǔn)發(fā)力，認(rèn)真抓實(shí)活動載體，全覆蓋、一體化推動推動傳統(tǒng)社區(qū)黨建與駐區(qū)單位黨建、新興領(lǐng)域黨建有效融合，有效推動城市社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動、共駐共建、資源共享。以城市黨建為引領(lǐng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場、居民小區(qū)黨建，構(gòu)建上下聯(lián)動、條塊結(jié)合的區(qū)域化整體效應(yīng)。培育城市基層黨建示范社區(qū)，建強(qiáng)城市基層黨建骨干隊(duì)伍，著力推進(jìn)城市基層黨建工作規(guī)范和制度建設(shè)。

　　3.聚焦作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動機(jī)關(guān)黨建作表率。機(jī)關(guān)黨組織必須旗幟鮮明講政治、抓黨建，在基層黨建上當(dāng)先鋒、走前頭、作表率。推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭落實(shí)雙重組織生活、講黨課、民主評議黨員等基本制度。突出作用發(fā)揮，緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，發(fā)揮協(xié)助和監(jiān)督作用，抓實(shí)“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”制度，著力解決機(jī)關(guān)黨建與中心工作結(jié)合不緊密的問題。按照“四責(zé)三抓一整治”的機(jī)關(guān)黨建思路，明確四項(xiàng)主體責(zé)任：機(jī)關(guān)自身黨建、農(nóng)村黨建掛聯(lián)幫扶、城市黨建共駐共建、黨建帶群建，抓實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)：黨支部規(guī)范化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展一項(xiàng)整治：機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”專項(xiàng)整治，發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨組織前引后推的“火車頭”作用。創(chuàng)新組織活動，豐富學(xué)習(xí)載體，抓嚴(yán)抓實(shí)機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)教育，著力解決一些機(jī)關(guān)在黨員、干部隊(duì)伍政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)方面存在的“燈下黑”問題，進(jìn)一步鞏固整治成果，提高機(jī)關(guān)效能，推動機(jī)關(guān)黨建全面提升。

　　4.壓實(shí)黨建責(zé)任，全面深化國有企業(yè)黨建工作。深入貫徹落實(shí)全國、全省、全州國有企業(yè)黨建工作會議精神，以深化國企國資改革為目標(biāo)，壓實(shí)黨建責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查和跟蹤問效，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。持續(xù)推進(jìn)黨的工作進(jìn)章程、黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。著力推動全面從嚴(yán)治黨向基層企業(yè)黨組織延伸，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。探索推進(jìn)國有控股混合所有制企業(yè)黨建。

　　5.突出主攻方向，深化拓展事業(yè)單位黨建工作。以教育、衛(wèi)生行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院黨建工作。中小學(xué)校黨建要健全黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，理順黨組織隸屬關(guān)系，加強(qiáng)德育和思想政治工作，推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，全面開展“XX紅燭•育人先鋒”創(chuàng)建活動，把各類中小學(xué)校黨組織建設(shè)成“政治引領(lǐng)強(qiáng)、立德樹人好，堡壘作用強(qiáng)、改革發(fā)展好，黨員隊(duì)伍強(qiáng)、教書育人好，制度保障強(qiáng)、黨紀(jì)校風(fēng)好，黨建作用強(qiáng)、辦學(xué)治校好”的“五強(qiáng)五好”黨組織。衛(wèi)生系統(tǒng)要突出行業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)化黨組織政治功能，著力加強(qiáng)黨對醫(yī)療衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效發(fā)揮公立醫(yī)院黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　6.抓住工作重點(diǎn)，推進(jìn)“兩新”組織黨建提質(zhì)增效。以鞏固提升為基礎(chǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，調(diào)整理順黨組織隸屬關(guān)系，推動“聯(lián)合建”向“單獨(dú)建”轉(zhuǎn)變，“大聯(lián)合”向“小聯(lián)合”轉(zhuǎn)變，提升功能型黨組織管理規(guī)范、活動規(guī)范、制度規(guī)范化水平，鞏固集中組建成果，提升黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量。以園區(qū)黨建為龍頭，健全工作機(jī)構(gòu)，理順管理體制，明晰隸屬關(guān)系，強(qiáng)化園區(qū)主抓非公有制企業(yè)黨建的主責(zé)主業(yè)意識，發(fā)揮園區(qū)黨組織服務(wù)企業(yè)發(fā)展的作用，推動企業(yè)黨組織切實(shí)加強(qiáng)黨建工作，積極爭創(chuàng)園區(qū)黨建示范點(diǎn)。以行業(yè)黨建為重點(diǎn)，發(fā)揮市屬部門行業(yè)黨（工）委牽引作用，堅持條塊聯(lián)動，壓實(shí)主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)社會組織行業(yè)黨建工作。制定加強(qiáng)園區(qū)黨的建設(shè)工作實(shí)施意見，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)對小微企業(yè)和城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織的兜底管理作用。積極探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作，統(tǒng)籌抓好黨建帶群團(tuán)建設(shè)工作。

　�。ㄈ�）以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為動力，創(chuàng)造性地抓推進(jìn)落實(shí)、抓創(chuàng)新落實(shí)，鞏固深化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，激發(fā)基層組織的生機(jī)活力

　　1.全面推進(jìn)黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。按照省州黨委統(tǒng)一部署要求，全面開展黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，將黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。制定下發(fā)《XX市開展黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建實(shí)施辦法》，為各領(lǐng)域抓實(shí)黨支部建設(shè)提供方向和遵循。各級黨組織按照“一年典型引領(lǐng)作示范、兩年全面規(guī)范強(qiáng)基礎(chǔ)、三年鞏固深化見成效”的思路，原則上按照XXXX年30%左右，XXXX年50%左右，XXXX年20%左右，力爭用三年時間，圍繞健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動、落實(shí)基本制度、強(qiáng)化基本保障，推動全市黨支部建設(shè)全面規(guī)范達(dá)標(biāo)。堅持抓兩頭帶中間，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部，整體提升各領(lǐng)域黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

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關(guān)于開展“基層組織建設(shè)年”活動的實(shí)施方案2

　　2012年，是中央確定的“基層組織建設(shè)年”，是實(shí)施《2010—2012年湖北省黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》的“結(jié)賬年”。省、市、縣委將開展“基層組織建設(shè)年”活動納入“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動之中，這是進(jìn)一步加大和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的重大機(jī)遇。按照中央和省、市委有關(guān)精神，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”這一主題，全面落實(shí)《三年規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“五個差不多”、“七個體系”建設(shè)，進(jìn)一步健全組織體系、建強(qiáng)骨干隊(duì)伍、創(chuàng)新活動載體、完善工作制度、用好場所陣地、發(fā)揮功能作用，努力實(shí)現(xiàn)基層黨組織建起來、用起來、活起來、強(qiáng)起來、亮起來，為推進(jìn)鄖縣跨過式進(jìn)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

　　二、要緊目標(biāo)

　　要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動。抓落實(shí)，確實(shí)是把省委《三年規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)和縣委關(guān)于黨的基層組織建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處；全覆蓋，確實(shí)是堅持一抓到底，抓到支部，讓每個黨支部都主動行動起來，每名黨員都自覺參與進(jìn)；求實(shí)效，確實(shí)是扎扎實(shí)實(shí)辦幾件實(shí)事，解決幾個突出咨詢題，防止做表面文章，力戒形式主義；受歡迎，確實(shí)是貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)懷，順應(yīng)群眾期盼，把“基層組織建設(shè)年”辦成群眾中意工程。

　　通過開展基層組織建設(shè)年，努力實(shí)現(xiàn)“1+6”目標(biāo)：以建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶黨建示范區(qū)為重點(diǎn)，做到基礎(chǔ)情形全摸清、基層干部全培訓(xùn)、服務(wù)中心全建立、機(jī)關(guān)企業(yè)全聯(lián)村、空殼現(xiàn)象全消滅、黨建制度全執(zhí)行。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　堅持突出調(diào)研摸情形、突出重點(diǎn)抓推進(jìn)、突出示范抓引導(dǎo)、突出責(zé)任抓落實(shí)，深入實(shí)施“五大工程”，深入推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動。

　　1、實(shí)施“素養(yǎng)工程”，配優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)基層黨員干部。圍繞打造“四個鄖縣”、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨更加展，以“提升文化層次、提升致富技能、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)、增強(qiáng)黨性意識”為要緊內(nèi)容，實(shí)施黨員黨性教育和能力培養(yǎng)“雙育”打算全覆蓋。深化“領(lǐng)頭雁”工程，對換屆后的村級領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行“回頭看”，加大“四項(xiàng)承諾”監(jiān)督落實(shí)力度，及時調(diào)整不勝任現(xiàn)職的村黨組織書記，抓好社區(qū)“兩委”集中統(tǒng)一換屆選舉，選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記。采取集中授課、參觀考察、田間課堂等形式開展村（社區(qū)）主職干部全培訓(xùn)、村干部大輪訓(xùn)；采取進(jìn)展大講壇、思想大解放、干部大討論等形式對新擢升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副科級干部全培訓(xùn)。組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部開展能力培訓(xùn)、專業(yè)練兵、技能比武，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍能力素養(yǎng)大提升。圍繞秦巴山區(qū)新一輪扶貧開發(fā)，重點(diǎn)加大漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)、移民內(nèi)安村黨員干部和農(nóng)村有用人才的培訓(xùn)，著力打造一支高素養(yǎng)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍。黨的十八大召開后，舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班，全面加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓進(jìn)展、抓民生、抓穩(wěn)固、抓黨建的能力。

　　2、實(shí)施“陣地工程”，建強(qiáng)用活黨員群眾服務(wù)中心。按照強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范村（居）務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、和諧事務(wù)“五務(wù)合一”的要求，遵循漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)和移民內(nèi)安重點(diǎn)村創(chuàng)示范、公路沿線村提標(biāo)準(zhǔn)、偏遠(yuǎn)后進(jìn)村抓規(guī)范的總體思路，堅持“著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃、綜合配套，一步到位、逐年融資，功能完善、使用正常”五項(xiàng)原則，采取“整合資源、加大基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、完善功能布局，健全制度、規(guī)范日常治理，強(qiáng)化服務(wù)、提升使用效率”四項(xiàng)措施，努力實(shí)現(xiàn)全縣村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、治理規(guī)范化、使用高效化。依靠遠(yuǎn)程教育平臺開展“遠(yuǎn)教惠民”活動，建好用好“網(wǎng)上黨員群眾服務(wù)中心”。建立完善黨員群眾服務(wù)中心檔案臺賬。

　　3、實(shí)施“強(qiáng)基工程”，進(jìn)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)“十個文件”精神，大力推進(jìn)“縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位和規(guī)模以上企業(yè)聯(lián)系村”活動。通過政策傾斜、部門企業(yè)幫扶、機(jī)關(guān)干部到村任職等措施，結(jié)合村級產(chǎn)業(yè)進(jìn)展、資源資產(chǎn)、自身優(yōu)勢等，因地制宜，分類指導(dǎo)，推進(jìn)“組織創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)事業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)”，確保90%以上村集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到5萬元以上，村級集體經(jīng)濟(jì)“空殼”現(xiàn)象全部排除，新增一批年純收入在50萬元、100萬元以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。

　　4、實(shí)施“動力工程”，建立健全目標(biāo)考核機(jī)制。以“定崗位職責(zé)、定任期目標(biāo)、定年度打算”為重點(diǎn)建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制，破解責(zé)任不清、目標(biāo)不明的難題；以“基層組織自評、黨員群眾測評、上級組織考評”為重點(diǎn)，建立健全績效考核機(jī)制，破解考核不嚴(yán)、落實(shí)不力的難題；以“與工資酬勞掛鉤、與政治待遇掛鉤、與退崗保證掛鉤”為重點(diǎn)，建立健全鼓舞保證機(jī)制，破解待遇不高、動力不足的難題；以“目標(biāo)硬、措施硬、紀(jì)律硬”為重點(diǎn)，建立健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制，破解能上不能下的難題，充分激發(fā)和調(diào)動各級黨組織、寬敞黨員干部投身“四個鄖縣”建設(shè)的內(nèi)在動力。

　　5、實(shí)施“幫扶工程”，結(jié)對共建社會主義新農(nóng)村。深化拓展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動，以縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位和規(guī)模以上企業(yè)為重點(diǎn)，深入開展“縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位和規(guī)模以上企業(yè)聯(lián)系村”活動。努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、黨員干部與農(nóng)村黨組織、困難群眾、大學(xué)生村官結(jié)對幫扶全覆蓋。加大機(jī)關(guān)單位和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度建設(shè)，組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部主動下基層、抓基層、幫基層，與人民群眾零距離接觸、面對面交流，把黨和政府的關(guān)懷溫順?biāo)偷饺罕娭腥�，切�?shí)把進(jìn)展思路理得更清、把農(nóng)村班子建得更優(yōu)、把村級集體經(jīng)濟(jì)扶持得更強(qiáng)。

　　在完成上述重點(diǎn)任務(wù)的同時，統(tǒng)籌抓好其他各項(xiàng)基層黨建工作。完善基層黨組織設(shè)置，實(shí)現(xiàn)黨的組織“應(yīng)建盡建”；選派一批企業(yè)黨建指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)應(yīng)派盡派；創(chuàng)新基層黨組織服務(wù)治理方式，擴(kuò)大黨的阻礙力；深化黨建帶工、青、婦建工作，實(shí)現(xiàn)黨群共建。

　　四、實(shí)施步驟和時刻安排

　　全縣各級各部門要有打算、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動。整個活動分為四個時期：

　　1、調(diào)查摸底，分類定級（3月上旬—3月下旬）。從黨支部入手，緊扣2011年黨的基層組織建設(shè)考評細(xì)則，深入調(diào)查摸底，按照“先進(jìn)、一樣、后進(jìn)”三個等次，采取黨支部自評、黨員群眾測評、上級黨組織評定相結(jié)合的方法，對所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級，并建立臺帳。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理和分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位基層黨組織建設(shè)存在的突出咨詢題，明確工作重點(diǎn)，設(shè)定具體目標(biāo)，實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)、銷號整頓。

　　2、集中攻堅，提檔升級（4月上旬—10月底）。按照鞏固先進(jìn)、推動一樣、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提升的目標(biāo)、責(zé)任和措施，集中力量抓好整改落實(shí)，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提升，普遍實(shí)現(xiàn)提檔升級。

　　3、建章立制，鞏固提升（11月）。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)和“迎創(chuàng)”活動的體會做法，結(jié)合實(shí)際建立務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公布承諾、上級點(diǎn)評、群眾評議等做法規(guī)范化、長效化。全面推行“一會兩票”民主治理機(jī)制，完善基層黨務(wù)公布制度；落實(shí)“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流淌黨員治理服務(wù)、黨員黨性定期分析等制度。建立黨內(nèi)鼓舞關(guān)懷幫扶機(jī)制，注重關(guān)懷和關(guān)心老黨員、生活困難黨員。

　　4、考評結(jié)賬，評先表彰（12月）。在逐級自查考評的基礎(chǔ)上，年底前縣委對開展“基層組織建設(shè)年”活動、落實(shí)《三年規(guī)劃》情形進(jìn)行全面考評，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）為單位在全縣范疇內(nèi)排序，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)基層黨建工作分類在全縣范疇內(nèi)排序，并通報考評結(jié)果，表彰一批基層黨建工作先進(jìn)單位。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、加大領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委和縣直各單位黨組織要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定工作方案，精心安排部署，抓好工作落實(shí)。專門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委要把基層組織建設(shè)年工作擺在突出位置來抓，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子會至少每季度研究一次基層黨建工作。各級黨組織書記要真正擔(dān)負(fù)起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位基層黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭深入基層抓調(diào)研、抓督辦、抓指導(dǎo)、抓聯(lián)系點(diǎn)。建立縣鄉(xiāng)村“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。對全縣基層黨建工作考評排名靠后和咨詢題突出的單位，縣委組織部將報請縣委對其黨委（黨組）書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員實(shí)行約談咨詢責(zé)，限期整改。

　　2、加大督辦，狠抓落實(shí)。各級黨組織要明確基層黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)，層層抓好任務(wù)分解，細(xì)化目標(biāo)要求，落實(shí)推進(jìn)措施。建立健全工作季報、調(diào)研督辦、定期通報等制度，每季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委、縣直六大工委向縣委組織部報告一次重點(diǎn)工作進(jìn)展和基層黨組織整改提升情形�？h委組織部對活動推進(jìn)和重點(diǎn)工作落實(shí)情形每季度進(jìn)行一次通報，重大咨詢題隨時通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和縣直六大工委要加大過程治理和督辦檢查，推動工作落實(shí)，把基層組織建設(shè)年辦成群眾中意工程。

　　3、主動探究，推進(jìn)創(chuàng)新。各級黨組織要主動探究加大基層組織建設(shè)的有效途徑，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。以改革創(chuàng)新精神破解基層黨建工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)咨詢題，增強(qiáng)基層黨組織活力。

　　4、注重宣傳，營造氛圍。各級黨組織要以黨的十八大和省十次黨代會召開為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)和廣泛宣傳全縣開展“基層組織建設(shè)年”活動，推進(jìn)“五個差不多”、“七個體系”和“活力工程”建設(shè)取得的成效和體會，營造基層黨建工作濃厚氛圍。

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關(guān)于開展“基層組織建設(shè)年”活動的實(shí)施方案3

　　一、指導(dǎo)思想

　　開展“基層黨建工作項(xiàng)目化建設(shè)年”活動～是扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年的重要載體～是落實(shí)省委“三具兩基一抓手”和市委“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”要求的具體體現(xiàn)。我單位要深入領(lǐng)會局黨委通知精神～認(rèn)真組織、嚴(yán)格落實(shí)～引導(dǎo)黨員干部積極投身到此項(xiàng)活動中來～加強(qiáng)科學(xué)運(yùn)作～突出項(xiàng)目帶動～扎實(shí)開展好此次活動～促進(jìn)黨建工作全面提升～以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

　　二、基本原則

　　，一，站位全局～融入中心。緊緊圍繞xxx的大局來謀劃和推進(jìn)支部建設(shè)～充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用～切實(shí)把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。

　　，二，探索創(chuàng)新～項(xiàng)目運(yùn)作。樹立創(chuàng)新理念～對基層黨建工作實(shí)行項(xiàng)目化管理、工程式推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目～切實(shí)做到黨建工作任務(wù)項(xiàng)目化、組織工作職責(zé)具體化、黨員作用發(fā)揮經(jīng)�；�。

　　1

　　，三，培育典型～示范帶動。把培育典型作為支部工作的有效方法～在黨建項(xiàng)目推進(jìn)過程中持續(xù)先進(jìn)典型培育、深化黨建品牌創(chuàng)建。通過典型示范、典型引路、典型激勵～帶動單位整體水平的提高。

　　，四，強(qiáng)化基層～夯實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步建立健全單位黨建工作的制度體系～強(qiáng)化黨建責(zé)任、狠抓工作落實(shí)～完善組織設(shè)置、擴(kuò)大組織覆蓋～加強(qiáng)黨員管理、增強(qiáng)生機(jī)活力。

　　三、黨建項(xiàng)目

　　，一，典型培育、示范帶動項(xiàng)目

　　責(zé)任部門:xxx黨支部

　　預(yù)期目標(biāo):持續(xù)學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效～積極發(fā)現(xiàn)典型、著力培育典型、科學(xué)選樹本單位的典型。

　　工作措施:一是組織推動～建立典型信息庫。二是培育推樹。根據(jù)發(fā)現(xiàn)典型的實(shí)際情況、發(fā)展?jié)撡|(zhì)～有針對性地制定培育計劃～落實(shí)培育措施～幫助典型定目標(biāo)、明方向、上水平～加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)～及時掌握情況～幫助解決問題～為其成長營造良好環(huán)境。三是宣傳推介。采取多種形式～多角度、多層次地宣傳典型～不斷提高典型的影響力和感染力。四是持續(xù)推進(jìn)。注重典型的動態(tài)管理和不斷提升。創(chuàng)出我單位黨組織品牌、黨員品牌～帶動單位員工隊(duì)伍整體提高。

　　進(jìn)度要求:1.學(xué)習(xí)動員階段，4月20日前，。通過學(xué)習(xí)動員～使單位每個黨員充分認(rèn)識活動開展的重大意義～發(fā)動基層黨組織積極投入到活動中去。2.活動實(shí)施階段，4月21日-11月10日，。嚴(yán)格按照方案要求～認(rèn)真做好每一步工作～確�；顒勇涞綄�(shí)處～取得預(yù)期效果～

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　　促進(jìn)中心工作開展。3.檢查驗(yàn)收階段，11月11日-11月15日，�；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組對活動開展情況進(jìn)行全面檢查～總結(jié)經(jīng)驗(yàn)～查找不足～形成長效機(jī)制～進(jìn)一步推動支部黨建工作。

　　完成時限:11月10日。

　　驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):1（培育措施情況。典型培育措施是否扎實(shí)有力。2（典型效應(yīng)情況。培育的典型是否具有代表性～是否形成了典型作用發(fā)揮的長效機(jī)制～黨建典型是否發(fā)揮了較好的示范帶頭作用。3（影響力度情況。是否制定了宣傳典型的具體措施～宣傳效果是否明顯。

　　，二，黨員教育管理項(xiàng)目

　　責(zé)任部門:xxx黨支部

　　預(yù)期目標(biāo):以實(shí)施黨員素質(zhì)提升工程為重點(diǎn)～創(chuàng)新黨員教育管理服務(wù)措施～激發(fā)黨員增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感、保持先進(jìn)性的內(nèi)在動力。

　　工作措施:一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。拓寬黨員教育渠道～采取多種教育形式。開展黨員黨性教育和能力培育“雙育”計劃。黨的十八大召開后～積極組織開展學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題活動。二是完善管理措施。強(qiáng)化發(fā)展黨員工作～完善黨員管理制度～鼓勵黨員帶頭參與志愿服務(wù)～推廣黨員承諾制等做法。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活～堅持民主評議黨員～及時處置不合格黨員。三是注重激勵幫扶。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制～落實(shí)老黨員、貧困黨員走訪慰問機(jī)制。

　　進(jìn)度要求:1.學(xué)習(xí)動員階段，4月20日前，。通過學(xué)習(xí)動員～使單位每個黨員充分認(rèn)識活動開展的重大意義～發(fā)動基層黨組織積極投入到活動中去。2.活動實(shí)施階段，4月21日-11月10日，。嚴(yán)格按照

　　3

　　方案要求～認(rèn)真做好每一步工作～確保活動落到實(shí)處～取得預(yù)期效果～促進(jìn)中心工作開展。3.檢查驗(yàn)收階段，11月11日-11月15日，�；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組對活動開展情況進(jìn)行全面檢查～總結(jié)經(jīng)驗(yàn)～查找不足～形成長效機(jī)制～進(jìn)一步推動支部黨建工作。

　　完成時限:11月10日。

　　驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):一是黨員培訓(xùn)情況。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度、“雙育”計劃。二是管理機(jī)制情況。制定和落實(shí)黨員管理辦法～黨員信息庫建設(shè)及應(yīng)用情況、黨員志愿服務(wù)、公開承諾情況、民主評議情況。三是激勵措施情況。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。

　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　本次活動在局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下～規(guī)范運(yùn)作～有序推進(jìn)。黨支部要高度重視～成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)～加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)～黨支部書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，堅持一抓到底～讓每名黨員都參與進(jìn)來，制定具體方案～確立項(xiàng)目～細(xì)化量化～把加強(qiáng)和創(chuàng)新黨建工作的思路、措施落實(shí)到具體項(xiàng)目上～通過項(xiàng)目帶動～提升整體水平。

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