按照巡察工作統(tǒng)一安排，經(jīng)縣委研究同意，今天我們召開X屆縣委第X輪巡察工作動員會，主要任務(wù)是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關(guān)要求，對第X輪巡察工作進(jìn)行動員部署。下面，我代表縣委講三點意見：
一、堅持與時俱進(jìn)，堅定不移把政治巡察引向深入。深化政治巡察，抓好X屆縣委第X輪巡察，務(wù)必要深刻領(lǐng)會把握新時代要求，切實增強(qiáng)巡察監(jiān)督的權(quán)威性和生命力。
（一）堅持以“兩個維護(hù)”為根本任務(wù)，對標(biāo)看齊深化政治巡察。中央對巡視巡察工作高度重視，新修訂的《黨章》把建立巡視巡察制度專列一條；中央紀(jì)委全會強(qiáng)調(diào)要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”，將巡察上升到戰(zhàn)略地位。
這些都為我們巡察提供了政治底氣，我們必須咬定青山不放松，時刻堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅守政治巡察職能定位，以“兩個維護(hù)”為根本政治任務(wù)。
�。ǘ﹫猿忠宰o(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心任務(wù)，質(zhì)效并舉深化政治巡察�？h委對巡察工作寄予厚望，書記多次聽取巡察情況匯報，并作出重要批示，強(qiáng)調(diào)要將巡察工作放到推動改革發(fā)展大局中去定位謀劃，把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。
通過前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看，當(dāng)前，仍然存在一些黨組織主體責(zé)任不研究不落實、基層紀(jì)委履責(zé)乏力、村級“三資”管理不規(guī)范不嚴(yán)格、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題時有發(fā)生。因此，巡察機(jī)構(gòu)要勇?lián)姑�、主動作為，聚焦縣委中心工作，不斷改革創(chuàng)新，切實增強(qiáng)巡察的針對性，以全面從嚴(yán)治黨的新成效為X全面振興全方位振興提供堅強(qiáng)保障。
�。ㄈ﹫猿忠孕聲r代巡察工作要求為行動指南，堅定不移深化政治巡察。換屆以來，縣委巡察機(jī)構(gòu)全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求，扎實開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領(lǐng)域、人防系統(tǒng)專項巡察，既積累了經(jīng)驗，也樹立了標(biāo)桿。
過去一年，我們共巡察了X家單位，其中提級巡察行政村X家，發(fā)現(xiàn)問題X個，向被巡察單位反饋整改問題X個，占比接近八成，有力促進(jìn)了被巡察單位主體責(zé)任落實落靠；移交縣紀(jì)委監(jiān)委問題X個，已立案X起，黨紀(jì)政務(wù)處分X人，巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求，持續(xù)推進(jìn)巡察“全覆蓋”，完成對X個縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務(wù)。
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實開展好縣委第X輪巡察工作。此輪巡察是今年啟動的第一輪巡察，既要提高站位、精心謀劃，又要抓住重點高效推進(jìn)，打好本年巡察工作“開局仗”。
�。ㄒ唬┩怀鲅膊熘攸c。要聚焦“政治責(zé)任”。緊盯“三大問題”“六項紀(jì)律”和“六個圍繞”精準(zhǔn)發(fā)力，直指問題，深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責(zé)任、貫徹落實黨的路線方針政策等方面的情況。
要緊盯“重點內(nèi)容”。重點查找與中央精神相背離、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、落實縣委重大決策部署不力等形式主義和官僚主義問題；要根據(jù)《開展重塑投資營商新環(huán)境監(jiān)督檢查的實施方案》要求，重點查找懶政怠政、推諉扯皮、吃拿卡要等影響營商環(huán)境問題；要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項目等重點環(huán)節(jié)，嚴(yán)查以權(quán)謀私、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占、雁過拔毛等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實凈化基層政治生態(tài)，增強(qiáng)人民群眾獲得感。
要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，特別是主要負(fù)責(zé)人在履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、落實中央八項規(guī)定精神以及意識形態(tài)工作責(zé)任制落實等方面情況，精準(zhǔn)分析研判被巡察單位政治生態(tài)，為縣委決策和干部考核評價、選拔任用提供重要依據(jù)。
（二）注重方式方法。要嚴(yán)格工作程序。嚴(yán)格遵循《縣委巡察工作辦法（試行）》，按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍，對涉及個人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪，按照歸口管理、各司其職的原則移交有關(guān)職能部門解決，并做好解釋工作。要加強(qiáng)對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理，根據(jù)巡察報告問題底稿制度要求，建立臺賬，集中管理，統(tǒng)一移送。
要堅持開門巡察。要消除干部群眾顧慮，調(diào)動干部群眾參與巡察工作的積極性，暢通群眾反映問題的渠道，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等公眾平臺發(fā)布巡察公告，提高廣大干部群眾的知曉率和參與度，最大限度拓寬問題線索來源。
要提高線索質(zhì)量。要根據(jù)被巡察單位實際情況量體裁衣、精準(zhǔn)畫像，針對縣直部門，要重點看是否存在利用物資采購、干部選拔任用、行政審批和行政執(zhí)法等權(quán)力搞違紀(jì)違法問題；針對國有企業(yè)，要重點看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運作等機(jī)會謀取私利問題。對重點問題線索，有策略性的進(jìn)行必要的核實甄別和深入了解，提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準(zhǔn)度和可查性，今年我們將試行建立巡察質(zhì)量考評制度，對巡察搞形式走過場、線索質(zhì)量不高等問題，將約談相關(guān)責(zé)任人。
同志們：
根據(jù)市委統(tǒng)一安排，去年11月16日至12月26日，市委第一巡察組對我們進(jìn)行了為期40天的專項巡察。今天下午3時，市委巡察辦和第一巡察組向報社黨委正式通報了巡察情況，落實了巡察反饋意見及信訪件移交手續(xù)，提出了整改落實的具體要求，既肯定了報社取得的成績，又嚴(yán)肅中肯、實事求是地指出了存在問題，提出了針對性很強(qiáng)的指導(dǎo)意見。
根據(jù)市委巡察組要求，被巡察單位須在收到反饋報告10個工作日內(nèi)提交整改方案；須在兩個月內(nèi)按要求完成整改工作，并提交整改報告，所以在巡察反饋會議結(jié)束之后，我們立即召開報社的巡察整改動員會。
這次會議的主要任務(wù)，是對市委巡察組反饋意見的整改工作進(jìn)行全面動員部署，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識、明確目標(biāo)任務(wù)、壓緊壓實責(zé)任，堅決將巡察反饋問題整改徹底、整改到位。下面，我就做好巡察整改工作講五點意見：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，把巡察整改作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)
黨的十八大以來，中央高度重視巡察工作，高度重視巡察問題整改，高度重視發(fā)揮巡察震懾力，這一系列新要求和新部署，傳遞了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號，彰顯了中央和省委打擊腐敗、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的堅定決心。我們一定要提高政治站位，深刻認(rèn)識巡察工作的極端重要性，深入推進(jìn)巡察問題整改落實，努力把全面從嚴(yán)治黨引向深入。
第一，巡察整改是從嚴(yán)治黨的政治任務(wù)。巡察工作是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察為主，既是對報社領(lǐng)導(dǎo)班子的一次政治體檢，也是對全體干部的一次政治教育，對于我們嚴(yán)肅政治紀(jì)律、遵守政治規(guī)矩、加強(qiáng)政治教育、優(yōu)化政治生態(tài)，都有很強(qiáng)的政治意義。市委巡察組的反饋意見，就是市委的意見，是必須不折不扣落實的政治任務(wù)，檢驗的是報社干部隊伍的“四個意識”，考量的是政治覺悟，沒有任何討價還價的余地。因此，我們一定要從講政治、講紀(jì)律、講大局的高度，不折不扣地抓好整改落實工作。
第二，巡察整改是推動工作的重要抓手。所謂旁觀者清、當(dāng)局者迷。近年來，報社在各方面都取得了較好成績，但還存在著不少問題。這些問題往往我們自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察組站位高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，對我們的問題進(jìn)行了客觀審視，幫助我們排查出了一批存在多年的現(xiàn)實問題，這是對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對報社領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)，也是對全體干部職工負(fù)責(zé)。有問題并不可怕，關(guān)鍵要認(rèn)識問題、解決問題。抓好這些問題的整改，本身就是排毒祛病，就是強(qiáng)身健體。我們把這些問題整改到位了，報社的工作必將擁有一個更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，必將邁上一個新臺階。
第三，巡察整改是嚴(yán)管厚愛的有效手段。巡視反饋提到的問題，既涉及到制度和機(jī)制問題，也涉及到我們一些干部思想、作風(fēng)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題，發(fā)現(xiàn)問題、查找問題就是組織上對我們最好的關(guān)心和愛護(hù)，而不是跟我們班子過不去，更不是與某些同志過不去。對涉及的同志來講，抓整改就是認(rèn)識錯誤、改正錯誤，自我完善、自我革新，提高自身思想認(rèn)識的機(jī)會。同時，對我們沒有涉及到的同志，也是一次警醒、一次教育，通過這次整改，教育我們今后什么能做、什么不能做，應(yīng)該注意什么、提倡什么。報社上下一定要端正態(tài)度、誠懇接受、照單全收、堅決糾正。
二、堅持問題導(dǎo)向，堅決把巡察反饋問題全面整改到位
巡察反饋意見中，充分肯定了報社在黨的十八大以來，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)報業(yè)改革發(fā)展等方面取得的新進(jìn)展。同時，巡察組還嚴(yán)肅指出了我們存在的一些問題，根據(jù)報社工作實際，我將相關(guān)問題梳理為8個方面，并明確整改要求如下：
�。ㄒ唬┌嘧咏ㄔO(shè)方面：主要存在著缺乏大局意識、執(zhí)行黨委決策不到位、主體責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減等問題。對這些問題的整改，重點要把握四個方面：一是加強(qiáng)思想建設(shè)。制訂并落實報社黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、年度學(xué)習(xí)計劃，通過“三會一課”、專題黨課等形式，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)班子成員和報社全體黨員的理想信念教育。二是堅持科學(xué)決策。科學(xué)界定黨委會、編委會、總經(jīng)理辦公會職責(zé)范圍，認(rèn)真執(zhí)行黨的組織紀(jì)律和民主集中制，落實議事規(guī)則和決策程序，“三重一大”問題做到集體決策、科學(xué)決策、民主決策和跟蹤落實。三是樹立大局觀念。堅決貫徹落實市委的決定，自覺維護(hù)報社黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心，凡是集體討論決定的事情，做到言必行、行必果，在共事、謀事、干事中增進(jìn)團(tuán)結(jié)，把心思用在共同謀劃工作上，把精力放在共同推動發(fā)展上，切實做到心往一處想，勁往一處使。四是切實履行“一崗雙責(zé)”。全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實。各班子成員要切實加強(qiáng)對分管口的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要勇于負(fù)責(zé)、敢于決策、善于破題，做履職盡責(zé)的表率。
（二）黨的建設(shè)方面：主要存在著抓黨建的時間和精力不足、“三會一課”制度在基層組織落實不到位、發(fā)展黨員缺少規(guī)劃等問題。對這些問題的整改，重點要把握四個方面：一是扎實開展主題學(xué)習(xí)教育。紀(jì)委對“不忘初心 牢記使命”主題學(xué)習(xí)教育開展立項監(jiān)督，重點督查黨支部落實主體責(zé)任、開展“三會一課”等情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題，督促各黨支部加強(qiáng)整改，對問題突出的黨支部和黨員，運用“四種形態(tài)”加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。二是嚴(yán)格執(zhí)行“周一夜學(xué)”制度。各黨支部和全體員工每月不得少于一次以上集中學(xué)習(xí)，不安排集中學(xué)習(xí)的周一晚開展個人自學(xué)，對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行不定期抽查和抽考，相關(guān)結(jié)果公開通報，并在年終考評中予以體現(xiàn)。三是全面加強(qiáng)黨對下屬公司經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制；推動黨組織有效參與企業(yè)重大問題決策，明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大經(jīng)營管理事項的前置程序；開展“雙培雙推”，努力把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)為黨員，推薦優(yōu)秀黨員進(jìn)入中層，將中層干部納入黨員發(fā)展對象。四是全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升專兼職黨務(wù)工作人員的工作水平；對組織關(guān)系轉(zhuǎn)移進(jìn)行全面摸排，要求正式簽約員工黨組織關(guān)系一律轉(zhuǎn)入報社；要求自主創(chuàng)業(yè)人員按時參加所在黨支部的組織生活。
�。ㄈ┘o(jì)律作風(fēng)方面：主要存在著接待費用超標(biāo)、接待列支煙酒、一些人員利用報社影響力和個人榮譽從事第二職業(yè)、出國出境不請假不報備等問題。對這些問題的整改，重點要把握三個方面：一是認(rèn)真落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則精神和市委“36條辦法”。健全落實“1+x”專項督查工作制度，制訂報社（集團(tuán)）公務(wù)接待管理規(guī)定，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由行政各綜合管理部門，在職責(zé)范圍內(nèi)對各部門落實八項規(guī)定精神和規(guī)章制度執(zhí)行等情況開展經(jīng)常性督查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照管理權(quán)限依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。二是嚴(yán)肅查處違規(guī)從事第二職業(yè)行為。嚴(yán)肅查處違規(guī)從事、參與營利性活動或兼任職務(wù)領(lǐng)取報酬行為；嚴(yán)肅查處利用工作便利或報社公共資產(chǎn)資源，違規(guī)為本人或他人謀取利益行為；嚴(yán)肅查處在報社（集團(tuán)）的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股等行為。三是嚴(yán)格相關(guān)考勤和請銷假制度。升級采編大樓門禁系統(tǒng)，實行員工考勤制度，定期公示出勤情況，并與夜班費發(fā)放、績效考核和評先評優(yōu)掛鉤。嚴(yán)格規(guī)范請銷假制度，對不執(zhí)行制度擅自缺勤、曠工者，依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。規(guī)范報社（集團(tuán)）員工因私出國境審批制度，對報社中層干部及副高職稱員工因私出國境證照上交情況進(jìn)行專項清理，對拒不上交的，依紀(jì)依規(guī)給予相應(yīng)處理。
�。ㄋ模┬侣劜删幏矫妫褐饕嬖谥侣剤蟮牢Σ粔颉⑿侣劙殃P(guān)不夠嚴(yán)格、少數(shù)人員插手版面安排編發(fā)“人情稿”等問題。對這些問題的整改，重點要把握三個方面：一是做強(qiáng)主題宣傳報道。牢牢堅持黨管宣傳、黨管媒體原則，做好學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報告精神宣傳報道工作，策劃一批具有紹興元素的生動報道；持續(xù)做好經(jīng)濟(jì)報道和重點工作報道，宣傳好“紹興經(jīng)驗”和“紹興樣本”；做好重要節(jié)會報道，做到新聞視角、百姓視點、正面宣傳、有序發(fā)布。二是加快媒體深度融合。貫徹落實市委和市委宣傳部關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的要求，進(jìn)一步制訂完善紹興新聞移動媒體平臺建設(shè)方案，強(qiáng)化紙媒與新媒的溝通協(xié)作配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，依托新媒渠道傳播優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，擴(kuò)大新聞的影響力和傳播力。三是在嚴(yán)把新聞輿論導(dǎo)向。按照《進(jìn)一步加強(qiáng)新聞輿論導(dǎo)向管理實施意見》文件精神，形成覆蓋全媒體、各環(huán)節(jié)的全方位、全流程輿論導(dǎo)向管理機(jī)制，嚴(yán)格落實編輯、校對、審讀崗位工作責(zé)任，對因政治性、技術(shù)性、事實性差錯造成嚴(yán)重后果的，由報社編委會、黨委會作出處理，觸犯黨紀(jì)政紀(jì)的，交由紀(jì)檢部門查處。
（五）經(jīng)營管理方面：主要存在著投資決策缺少風(fēng)險評估、一些經(jīng)營部門自行發(fā)放薪酬、自行制訂差旅費和手機(jī)費報銷制度等問題。對這些問題的整改，重點要把握三個方面：一是進(jìn)一步深化報業(yè)改革。以建立現(xiàn)代報業(yè)管理體制及公司治理模式為目標(biāo)，著手進(jìn)行公司化改造，合理界定經(jīng)營部門職能及業(yè)務(wù)范圍，構(gòu)建現(xiàn)代報業(yè)管理架構(gòu)，形成權(quán)責(zé)清晰、管理有序的一體化管理體系，謀求報業(yè)發(fā)展新突破、新起點。二是加強(qiáng)投資決策風(fēng)險評估。制訂《紹興日報社（報業(yè)集團(tuán)）重大經(jīng)營決策風(fēng)險評估辦法》，對重大經(jīng)營決策事項可能引發(fā)的各種風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、綜合研判，確定風(fēng)險等級，提出風(fēng)險防范措施并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。三是加強(qiáng)報業(yè)經(jīng)營監(jiān)管。充分發(fā)揮總經(jīng)辦、紀(jì)檢部門及各公司監(jiān)事、股東代表的履職監(jiān)督作用，加強(qiáng)協(xié)議審查把關(guān)，規(guī)范經(jīng)營行為，規(guī)范經(jīng)營部門日常管理。對違規(guī)報銷和發(fā)放的相關(guān)費用進(jìn)行全面清退，取消業(yè)務(wù)員1個點提成以汽油費發(fā)票報銷的發(fā)放方式，業(yè)務(wù)提成全部以工獎形式發(fā)放至業(yè)務(wù)員工資卡，按實繳納個稅。
�。┤肆Y源方面：主要存在著人員招聘缺乏整體規(guī)劃和程序、違規(guī)將相關(guān)人員轉(zhuǎn)為事業(yè)編制、干部能上不能下、人才隊伍斷檔、人事檔案管理不規(guī)范等問題。對這些問題的整改，重點要把握四個方面：一是制訂人才發(fā)展規(guī)劃。對人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，以“實誠實干實績”為用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，完善選人用人機(jī)制。優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕的員工進(jìn)入干部行列。二是完善考核激勵機(jī)制。制訂《紹興日報社中層崗位競聘和職稱評定工作管理規(guī)定》，完善勞動人事關(guān)系，明晰崗位職責(zé)、考核規(guī)范和薪酬分配制度，做到定崗定職定薪，將員工管理從身份管理轉(zhuǎn)到崗位管理上來。三是強(qiáng)化干部監(jiān)督考核。對干部的使用管理做到過程公開透明、程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、監(jiān)督嚴(yán)格有力，對違反程序非公開透明招聘及違規(guī)進(jìn)入事業(yè)編制的相關(guān)人員作出相應(yīng)處理。進(jìn)一步規(guī)范津貼補貼發(fā)放審批程序，對津貼補貼發(fā)放情況實行常態(tài)化監(jiān)督，建立責(zé)任追究機(jī)制，對違規(guī)發(fā)放的津補貼、獎金和福利實行全面清退，涉嫌違紀(jì)違規(guī)的，對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。四是規(guī)范人事檔案管理。制訂紹興日報社人事檔案管理規(guī)定，將下屬公司員工檔案全面納入報社人事部門檔案管理范疇。對報社員工人事檔案進(jìn)行專項清理，確保干部人事檔案信息真實準(zhǔn)確、材料齊全完整、管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。
�。ㄆ撸┴攧�(wù)管理方面：主要存在著廣告應(yīng)收款管理薄弱、多頭開設(shè)銀行賬戶、報銷審批把關(guān)不嚴(yán)、虛構(gòu)內(nèi)容報銷現(xiàn)象等問題。對這些問題的整改，重點要把握三個方面：一是推進(jìn)財務(wù)管理改革。以公司化改造為契機(jī)，推進(jìn)財務(wù)管理改革，完善財務(wù)管理制度，健全公司內(nèi)部結(jié)算體系，加強(qiáng)會計核算審計和財務(wù)預(yù)算管理。二是強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督職能。強(qiáng)化財務(wù)部門對經(jīng)濟(jì)活動真實性、合法性和合理性的審查，嚴(yán)把合同、票據(jù)審核關(guān)，發(fā)票、到款指標(biāo)預(yù)警關(guān)和項目資金結(jié)算關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范績效考核和年終獎勵發(fā)放。三是強(qiáng)化資金內(nèi)部控制。規(guī)范報社各類金融賬戶、資金存放、理財和票據(jù)業(yè)務(wù)等財務(wù)事項管理，進(jìn)一步嚴(yán)格資金內(nèi)部劃轉(zhuǎn)和結(jié)算相關(guān)要求，強(qiáng)化資金內(nèi)部控制，提高資金效益，保障資金安全，防止發(fā)生利益輸送和利益沖突問題。
�。ò耍┪飿I(yè)管理方面：主要存在著房產(chǎn)出租流程不規(guī)范、物資采購流程不規(guī)范、公車私用、車輛維修把關(guān)不嚴(yán)等問題。對這些問題的整改，重點要把握三個方面：一是健全報社物資采購招投標(biāo)制度。在保障產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、效能、質(zhì)量的前提下，遵循公平、公正、公開的原則，堅決杜絕設(shè)置不合理前置條件排斥潛在投標(biāo)人行為，利用市場競爭機(jī)制，充分提高報社經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。二是開展報社房產(chǎn)租賃立項監(jiān)督。對報社（集團(tuán)）房產(chǎn)情況進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)；規(guī)范內(nèi)部審批及對外招租流程；對不合理、不規(guī)范問題進(jìn)行整改。修訂房產(chǎn)出租工作流程，報社房產(chǎn)對內(nèi)外出租一律上黨委會討論。重新核定房產(chǎn)對內(nèi)外出租價格，出租價格不得低于評估價。三是嚴(yán)格公車使用和管理。禁止使用公車參與公務(wù)活動以外的一切活動，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛定點維修制度，加強(qiáng)車輛維修審核。
三、堅持從嚴(yán)從實，確保取得實實在在的整改成效
巡察整改工作的總體要求和主要任務(wù)都已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要采取有力措施，狠抓任務(wù)落地，確保巡察反饋問題改徹底、改到位。整改工作不能大而化之、籠而統(tǒng)之，更不能大事化小、小事化了。
（一）實施“掛圖作戰(zhàn)”。報社黨委即將下發(fā)的整改方案，是做好整改工作的“時間表”、“路線圖”和“任務(wù)書”。各班子成員、責(zé)任部門要按照整改方案的部署，緊密聯(lián)系實際，進(jìn)一步量化整改目標(biāo)、強(qiáng)化整改措施、細(xì)化整改時限、實化整改任務(wù)。對于能夠立即解決的問題，要馬上整改，立竿見影，確保在規(guī)定時間內(nèi)整改到位；對于需要一段時間解決的問題，要認(rèn)真研究、扎實整改，不等不拖、能快則快，做好提前量，盡快見到實質(zhì)性效果；對于需要長期整改的問題，要持之以恒地抓，鍥而不舍地改。
�。ǘ⿲嵤�“銷號管理”。各班子成員、責(zé)任部門要實行“接到整改任務(wù)立即掛號，已處理問題及時銷號，問題未處理好一直留號”的對賬銷號制度，既要明確時間要求，又要確保整改質(zhì)量。要建立整改質(zhì)量效果評估機(jī)制。一方面，要加強(qiáng)自我評估，經(jīng)常開展自查，看看問題是不是都改到位了。另一方面，巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)審查評估，對確實改到位的問題，認(rèn)定一個、銷號一個、鞏固一個；對沒有改到位的問題，要責(zé)成限時辦結(jié)，堅決防止整改工作流于形式。
�。ㄈ⿲嵤┒ㄆ趫蟾�。巡視整改工作時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。報社黨委將堅持一周一匯總、一月一督查，加強(qiáng)對整改工作的過程管理，全面掌握情況，及時跟蹤問效，動態(tài)推動工作。要強(qiáng)化規(guī)矩意識，認(rèn)真落實日常報告、月度報告整改情況制度，報告內(nèi)容不僅要包括巡察指出的問題和取得的成效，還要包括自查自糾、舉一反三發(fā)現(xiàn)的問題和整改措施，做到全面主動、應(yīng)報盡報。
四、鞏固整改成果，深入推進(jìn)報業(yè)改革發(fā)展
巡察整改既是解決問題、改進(jìn)提高的過程，也是凝聚共識、推動發(fā)展的過程。我們要以此次巡察為動力，自覺把整改落實與推動落實2018年度報社各項工作緊密結(jié)合起來，一手抓整改落實，一手抓工作推進(jìn)。我們要認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，認(rèn)真落實市委、市政府和市委宣傳部工作部署，抓導(dǎo)向，抓融合，抓創(chuàng)新，不斷提高新聞輿論的傳播力、影響力和公信力。
（一）在主題宣傳報道上下功夫。牢牢堅持黨管宣傳、黨管媒體原則，做好學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報告精神宣傳報道工作，策劃一批具有紹興元素的生動報道；持續(xù)做好經(jīng)濟(jì)報道和重點工作報道，宣傳好“紹興經(jīng)驗”和“紹興樣本”；做好黃酒節(jié)、陽明文化節(jié)、人才峰會、蘭亭書法節(jié)等節(jié)會報道，做到新聞視角、百姓視點、正面宣傳、有序發(fā)布。
�。ǘ┰诿襟w深度融合上見成效。貫徹落實市委和市委宣傳部關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的要求，進(jìn)一步制訂完善紹興新聞移動媒體平臺建設(shè)方案，強(qiáng)化紙媒與新媒的溝通協(xié)作配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，依托新媒渠道傳播優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，擴(kuò)大新聞的影響力和傳播力。
（三）在推動深化改革上邁新步。以建立現(xiàn)代報業(yè)管理體制及公司治理模式為目標(biāo)，著手進(jìn)行公司化改造，整合經(jīng)營部門職能剝離轉(zhuǎn)企，構(gòu)建現(xiàn)代報業(yè)管理架構(gòu)，形成權(quán)責(zé)清晰、管理有序的一體化管理體系，謀求報業(yè)發(fā)展新突破、新起點。
�。ㄋ模┰谏罨瘍�(nèi)部管理上有起色。實現(xiàn)扁平化、精益化、一體化管理模式，以目標(biāo)管理引領(lǐng)，細(xì)化重點任務(wù)，分解落實責(zé)任，強(qiáng)化過程督考和終期評估；以責(zé)任目標(biāo)為引領(lǐng)，建立與責(zé)任相對應(yīng)的管控、績效評估和考核辦法；以績效考評為引領(lǐng)，完善目標(biāo)導(dǎo)向的績效考評體系，完善定量與定性評價相結(jié)合的考評辦法，加大督考力度。
�。ㄎ澹┰诩訌�(qiáng)隊伍建設(shè)上出形象。通過理念創(chuàng)新、教育培訓(xùn)、優(yōu)化管理、考核激勵、項目孵化等五環(huán)聯(lián)動，構(gòu)建適應(yīng)融媒體發(fā)展的人力資源開發(fā)管理與有效使用于一體，打通人才成長通道，完善用人、考核、激勵等機(jī)制。加快后備干部隊伍年輕化，進(jìn)一步完善用人選人機(jī)制，建設(shè)一支發(fā)揮不同年齡段作用，梯隊合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、素質(zhì)優(yōu)秀的報業(yè)人才隊伍。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實增強(qiáng)守土盡責(zé)的履職擔(dān)當(dāng)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是做好巡察整改工作的重要保證，各班子成員、責(zé)任部門要深入研究整改措施，扎實推進(jìn)整改工作，確保各項整改任務(wù)部署到位、責(zé)任到位、落實到位。各責(zé)任部門要根據(jù)整改方案的分工，制訂細(xì)化的巡察整改實施方案，于5月上旬報送黨委審定。
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化主體責(zé)任。只有責(zé)任落實，才有工作落實；只有責(zé)任到位，才有工作到位。巡察整改落實工作，報社黨委擔(dān)負(fù)主要責(zé)任，我承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，黨委班子成員根據(jù)職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)。各責(zé)任部門根據(jù)整改任務(wù)分工，負(fù)起整改主體責(zé)任，部門（公司）負(fù)責(zé)人就是第一責(zé)任人，班子成員分工負(fù)責(zé)抓落實。要一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，把整改責(zé)任壓實到崗、傳導(dǎo)到人、延伸到“最后一公里”。通過建立“一類問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案”的工作機(jī)制，使反饋問題見人、見事、見結(jié)果。
（二）狠抓考核問責(zé)。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，做到有責(zé)必問、失責(zé)必究、追責(zé)必嚴(yán)。報社黨委將把整改落實情況作為下屬部門（公司）履行工作職責(zé)的重要檢驗，納入2018年度綜合考核的重要內(nèi)容。對在整改工作中措施不力、貽誤落實，甚至推諉扯皮的相關(guān)部門和人員，將嚴(yán)肅問責(zé)、絕不姑息。
（三）完善長效機(jī)制。巡視整改工作是一項系統(tǒng)工程，要堅持舉一反三、以點帶面、標(biāo)本兼治，既要加強(qiáng)頂層設(shè)計，又要完善日常管理，做到從源頭上堵塞漏洞，防止類似問題重復(fù)發(fā)生。要抓好建章立制，把制度落實到從嚴(yán)治黨的全過程，切實用制度管權(quán)管人管事、按規(guī)矩辦事處事成事。
�。ㄋ模┐龠M(jìn)成果轉(zhuǎn)化。巡察整改的根本目的，就是為了促進(jìn)工作、推動發(fā)展。在巡察整改過程中，我們既要認(rèn)清不足、正視問題，也要看到上級的要求、市委的期望，堅定發(fā)展的信心。我們要把巡察整改與深化報業(yè)改革發(fā)展結(jié)合起來，努力以巡察整改促進(jìn)報業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，以發(fā)展成果檢驗巡察整改的實際成效。
同志們，做好巡察整改是落實全面從嚴(yán)治黨的政治要求，是加強(qiáng)隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的紀(jì)律要求，也是推進(jìn)新聞事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的改革要求。我們要嚴(yán)格按照市委和市委巡察組的反饋意見，堅決抓好整改落實。整改只在朝夕，落實難在方寸。歷史是發(fā)展的，歷史也是公正的，歷史從來都眷顧那些與時偕行的奮進(jìn)者、直面挑戰(zhàn)的勇敢者、善作善成的實干者。報社黨委堅信，只要我們保持戰(zhàn)略定力，堅持問題導(dǎo)向，凝聚全社力量，以“越是艱險越向前”的英勇氣和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，知難而進(jìn)，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、無私無畏，完全有信心、有決心、有能力把巡察反饋問題整改徹底、整改到位，真正把巡察工作的成果落實到推進(jìn)報業(yè)全面進(jìn)步轉(zhuǎn)型發(fā)展上來。
同志們：
剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國和省、市巡視巡察工作會議精神；XX黨委、XX黨委和XX黨組的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，這三個單位都是去年接受了常規(guī)巡察的單位，他們的發(fā)言集中體現(xiàn)了大家認(rèn)真對待巡察工作的思想自覺和高度重視巡察反饋問題整改的行動自覺，交流發(fā)言中的好做法、好經(jīng)驗，希望各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。XX同志宣讀了十五屆縣委第六輪巡察組長授權(quán)任職及分工通知文件，請相關(guān)人員盡快到位開展工作。下面，我就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述精神及省、市決策部署要求，進(jìn)一步做好我縣巡察工作，講幾點意見。
一、切實提高政治站位，正確認(rèn)識巡察工作
開展巡視巡察，是黨中央著眼推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出的重大決策部署。作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排，巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督，我們一定要站在旗幟鮮明講政治的高度，充分認(rèn)識巡察工作的重大意義。一要從做到“兩個維護(hù)”的高度認(rèn)識巡察工作。“兩個維護(hù)”是黨的十八大以來我們?nèi)〉脷v史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本保證，更是新時代應(yīng)對百年未有之大變局、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。做好新時代巡察工作，就要牢牢抓往“兩個維護(hù)”這個“綱”和“魂”，把堅定政治立場、保持政治忠誠、履行政治責(zé)任、凈化政治生態(tài)作為重中之重，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，特別是要把貫徹落實黨中央和省、市委決策部署、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等情況作為巡察監(jiān)督的重點內(nèi)容，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，找準(zhǔn)病根、開出藥方，推動破解一批發(fā)展中的難題、體制機(jī)制上的弊端，努力為高質(zhì)量發(fā)展加油鼓勁、保駕護(hù)航。二要從完善黨內(nèi)監(jiān)督制度的高度認(rèn)識巡察工作。巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措，同其他監(jiān)督既有聯(lián)系又有區(qū)別，其政治性、政策性、權(quán)威性是其他監(jiān)督方式所比不了的。我們要緊緊圍繞健全黨的監(jiān)督體系這一目標(biāo)，促進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督同外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，形成全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局，讓公權(quán)力在嚴(yán)密監(jiān)督下運行，讓黨員干部和行使公權(quán)力的人員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。三要從保障改善社會民生的高度認(rèn)識巡察工作。民心是最大的政治，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決有力糾正。要落實以人民為中心的發(fā)展思想，推動全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)到黨組織的神經(jīng)末梢，推動解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，讓群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。四要從提高基層治理能力和治理水平的高度認(rèn)識巡察工作。如何實施有效監(jiān)督，是全面從嚴(yán)治黨的重大課題，也是深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。巡察既體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、又體現(xiàn)群眾監(jiān)督，能更好發(fā)揮組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督緊密結(jié)合，暢通群眾反映問題渠道，充分調(diào)動群眾有序參與監(jiān)督的積極性，切實提高基層監(jiān)督能力、增強(qiáng)基層治理實效。
二、始終堅持問題導(dǎo)向，著力補齊巡察短板
近年來，縣委高度重視巡察工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)巡察工作五年規(guī)劃實施，巡察覆蓋率達(dá)到XX%，巡察中發(fā)現(xiàn)和整改了一批突出問題，處置了一批重大問題線索，巡察在全面從嚴(yán)治黨中的“探照燈”“顯微鏡”“利劍”等作用日益凸顯。但是，從前幾輪的巡察情況來看，一些黨組織在全面從嚴(yán)管黨治黨中仍然存在一些突出問題。在政治建設(shè)方面，有的黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)不夠有力，議大事、謀大事作用發(fā)揮不明顯；有的貫徹落實黨中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排的自覺性、堅定性、執(zhí)行力不夠。在思想建設(shè)方面，一些黨組織理論學(xué)習(xí)不認(rèn)真、走過場；有的意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位，宣傳思想和意識形態(tài)工作抓常抓細(xì)不夠。組織建設(shè)方面，有的黨組織發(fā)展黨員程序不嚴(yán)謹(jǐn)，“三會一課”開展不規(guī)范；有的民主集中制落實不嚴(yán)格；有的對黨員干部教育管理不嚴(yán)格，寬松軟現(xiàn)象比較普遍；有的班子不團(tuán)結(jié)，軟弱渙散。在作風(fēng)建設(shè)方面，有的黨組織和行業(yè)形式主義、官僚主義問題依然存在。在紀(jì)律建設(shè)方面，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識差，表率作用發(fā)揮不夠；有的干部法紀(jì)觀念淡漠，個別黨員干部酒駕、醉駕，造成不良影響；有的單位“微腐敗”問題屢禁不止等等。這些問題，雖然只發(fā)生在個別單位、個別干部身上，表現(xiàn)也不盡相同，但都影響著自治縣各項事業(yè)的發(fā)展，同時也警示和提醒我們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。全縣各級、各部門要切實強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡察工作擺在更加突出的位置，接照全覆蓋要求扎實推進(jìn)巡察工作，突出高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提升巡察水平，為全縣各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有效保障。
三、聚焦政治巡察定位，切實找準(zhǔn)新時代巡察工作著力點
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，巡視是政治巡視，不是業(yè)務(wù)巡視。我們要牢牢把握巡察工作的政治定位，自覺把“兩個維護(hù)”作為巡察的根本政治任務(wù)，把貫徹落實中央和省委、市委、縣委重大決策部署情況作為重要內(nèi)容，督促各級黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，推動黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不折不扣地全面貫徹落實。一要聚焦落實“兩個維護(hù)”這一根本任務(wù)抓巡察。巡察工作最根本的是要承擔(dān)起“兩個維護(hù)”的重大政治責(zé)任。開展巡察，就要重點監(jiān)督檢查黨的路線方針政策和黨中央決策部署在基層的落實情況，監(jiān)督檢查習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)貫徹落實情況，監(jiān)督檢查習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示批示精神落實情況，監(jiān)督檢查打好“三大攻堅戰(zhàn)”、推動高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障和改善民生、開展掃黑除惡專項斗爭、全面從嚴(yán)治黨等重點任務(wù)的落實情況，發(fā)現(xiàn)和推動解決上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等問題，督促各級各單位和廣大黨員干部以實際行動做到“兩個維護(hù)”。二要聚焦推動各級黨組織履行政治責(zé)任抓巡察。一個單位的工作和風(fēng)氣怎么樣，黨組織的履職盡責(zé)狀態(tài)發(fā)揮著決定性作用。一些工作不落實或者落實不到位，黨組織軟弱渙散、發(fā)揮作用不力，黨員干部作風(fēng)飄浮、不擔(dān)當(dāng)不作為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展沒有明顯變化，部門的工作沒有大的起色，說到底都是黨組織的政治責(zé)任沒有履行好，一把手的第一責(zé)任沒有落實到位。抓巡察，就要把黨組織負(fù)責(zé)人特別是主要負(fù)責(zé)人作為關(guān)鍵，重點監(jiān)督檢查傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實黨中央決策部署情況，貫徹民主集中制、執(zhí)行“三重一大”事項決策程序情況，監(jiān)督檢查各類問題整改落實情況，監(jiān)督檢查履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，督促各級黨組織和黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)好肩上的政治責(zé)任，以應(yīng)有的政治自覺推動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門健康發(fā)展。三要聚焦堅決維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩抓巡察。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律規(guī)矩。抓巡察，就要加強(qiáng)對各級黨組織和黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查，重點看遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)是不是堅決、嚴(yán)格、徹底，政治上有沒有搖擺不定、離心離德，思想上有沒有腐化墮落、蛻化變質(zhì)，組織上有沒有拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，行動上有沒有陽奉陰違、欺上瞞下，著力發(fā)現(xiàn)與“七個有之”相關(guān)的人和事，堅決維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的權(quán)威性。四要聚焦整治形式主義官僚主義問題及群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題抓巡察。形式主義、官僚主義是目前干部隊伍中存在的突出矛盾和問題，也是阻礙“兩個維護(hù)”和黨中央重大決策部署貫徹落實的“中梗阻”。群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，嚴(yán)重敗壞黨和政府的形象，嚴(yán)重侵蝕黨的群眾基礎(chǔ)，必須加大監(jiān)督力度，嚴(yán)肅進(jìn)行懲治。抓巡察，就要抓住黨和人民血肉聯(lián)系這個作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，緊盯貫徹落實中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排中存在的形式主義、官僚主義問題，從群眾反映最強(qiáng)烈的方面抓起，加大“小官大貪”、侵吞挪用、克扣搶占、優(yōu)親厚友、與民爭利等侵害群眾利益問題的發(fā)現(xiàn)和督辦力度，著力發(fā)現(xiàn)和推動查處涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”的問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動查處扶貧資金、涉農(nóng)資金使用和管理方面存在的問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動查處“不落實”“假落實”“慢落實”“機(jī)械落實”“應(yīng)付式落實”等突出問題，深挖形式主義、官僚主義根源，推動整改落實，傳導(dǎo)責(zé)任壓力。五要聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力不強(qiáng)的問題抓巡察�；鶎狱h組織是我們黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”�；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系到黨中央大政方針政策和省市縣委工作部署的落地落實，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。抓巡察，就要著力解決黨組織軟弱渙散，凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題，通過發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織政治功能。
四、抓實巡察關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展
去年以來，國家和省、市相繼召開了全國市縣巡察工作推進(jìn)會、全省巡視巡察工作會、全省巡視巡察工作推進(jìn)會和全市巡察工作會議，對做好市縣巡察工作提出明確要求，為推動市縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這一系列會議精神，全面對標(biāo)黨中央和省委、市委關(guān)于巡察工作的新部署新要求，堅守政治巡察定位，保持政治巡察定力，用好巡察監(jiān)督利劍，堅定不移推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。一要把發(fā)現(xiàn)問題作為主要任務(wù)。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線，巡察質(zhì)量高不高，關(guān)鍵看是不是真正發(fā)現(xiàn)了一些問題。要始終堅持問題導(dǎo)向，始終把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫穿巡察全過程、各環(huán)節(jié)，注重從具體問題中發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等共性問題，善于從政治的高度洞察問題，著力發(fā)現(xiàn)表象背后的實質(zhì)性、根源性問題，把業(yè)務(wù)與政治、問題與責(zé)任有機(jī)聯(lián)系起來，客觀分析，準(zhǔn)確辨別，形成高質(zhì)量的巡察成果。二要把整改問題作為根本目的。發(fā)現(xiàn)問題的目的是為了解決問題做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵是在整改上發(fā)力。去年以來，全縣上下認(rèn)真整改落實省委巡視和市、縣委巡察反饋的問題，取得了一些成效，但是離上級的要求和群眾的期望還有一定的距離。我們要持續(xù)跟進(jìn)做好省委巡視和市、縣巡察反饋意見整改落實情況的檢查評估，及時開展整改工作“回頭看”，堅決防止紙上整改、敷衍整改、拖延整改、虛假整改和半截子整改等現(xiàn)象，確保整改落實全面見底到位。縣紀(jì)委監(jiān)委、組織部、宣傳部和巡察辦等部門要把督促整改作為日常監(jiān)督重要任務(wù)，持續(xù)跟蹤督辦，推動巡視、巡察整改落實見效。要把巡視、巡察整改與建章立制結(jié)合起來，既注重治標(biāo)更注重治本，在整改落實中不斷扎牢制度籠子，真正用制度管住人、管住權(quán)、管住事。三要把成果應(yīng)用作為有效措施。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索，要認(rèn)真梳理，及時處置，凡是反映集中、性質(zhì)惡劣的人和事，都要提級辦理、限期辦結(jié)，做到發(fā)現(xiàn)一批、移交一批、查處一批。紀(jì)檢、組織、檢察、審計等部門要密切配合，深入了解被巡察單位的有關(guān)情況，及時向巡察機(jī)構(gòu)提供問題導(dǎo)向參考，推動解決存在的問題，形成巡察整改有力聯(lián)動格局。組織部門要將巡察結(jié)果和巡察整改情況作為干部評價考核、任用、獎懲的重要依據(jù)，在相關(guān)工作中注意聽取巡察機(jī)構(gòu)意見。四要把隊伍建設(shè)作為重要保障。巡察是政治性、專業(yè)性極強(qiáng)的工作，巡察干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。組織部門要把巡察隊伍建設(shè)作為重要基礎(chǔ)性工作來抓，選好配齊巡察機(jī)構(gòu)人員，建設(shè)好專業(yè)巡察隊伍；巡察辦要會同紀(jì)委監(jiān)委和組織部門進(jìn)一步健全完善巡察“人才庫”，堅持專兼結(jié)合、盤活存量。要加強(qiáng)巡察組、巡察辦干部日常監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項工作紀(jì)律，落實“十不準(zhǔn)”規(guī)定，堅決防止“燈下黑”。各部門各單位要舍得選派優(yōu)秀干部參加巡察工作，將綜合素質(zhì)好、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹糠诺窖膊炱脚_進(jìn)行鍛煉，通過實戰(zhàn)檢驗?zāi)芰λ胶拓?zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡察崗位打造成鍛煉和檢驗干部的重要平臺。
五、創(chuàng)新方法機(jī)制，不斷拓展巡察廣度和深度
要綜合運用專項巡察和機(jī)動式、點穴式巡察，不斷拓展巡察的深度和廣度，提高巡察的針對性、實效性。一要堅持深入基層、深入群眾，與時俱進(jìn)創(chuàng)新工作方法。要堅持從群眾中來、到群眾中去，特別是巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）時，要把聽取匯報與座談交流相結(jié)合，把問卷調(diào)查與召開群眾會、深入服務(wù)對象和群眾家中走訪了解結(jié)合起來，通過與群眾“拉家常”，了解掌握群眾關(guān)心關(guān)注的問題，著力發(fā)現(xiàn)侵害群眾利益的人和事，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性。要進(jìn)一步拓寬信訪渠道，在用好電話、信箱、接訪等傳統(tǒng)手段的同時，注重運用微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)APP等新媒體，方便群眾反映問題。二要堅持實事求是、精準(zhǔn)施策，提高巡察針對性實效性。要堅持因地制宜，分類施策，根據(jù)不同類型、不同性質(zhì)的巡察對象，優(yōu)化工作流程，靈活開展聯(lián)動巡、交叉巡、機(jī)動式巡、點穴式巡，推動巡察從“固定探頭”向“移動探頭”延伸。同時，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，客觀公正分析、看待、判斷問題，實事求是解決問題；要堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，落實“三個區(qū)分開來”的要求，注意保護(hù)和調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。三要堅持一體推進(jìn)、聯(lián)動融合，切實增強(qiáng)巡察工作整體合力。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照省委《關(guān)于建立巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣統(tǒng)籌提高巡察質(zhì)量的意見》要求，統(tǒng)籌規(guī)劃巡察任務(wù)，統(tǒng)籌整合巡察力量，統(tǒng)籌組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，穩(wěn)步實現(xiàn)一屆黨委任期內(nèi)巡察監(jiān)督全覆蓋。要健全工作機(jī)制，認(rèn)真組織實施好每輪巡察，推動縣委巡察有力有序有效開展。紀(jì)監(jiān)、組織、宣傳、政法、巡察、財政、審計、信訪等部門既要加強(qiáng)橫向聯(lián)動，也要重視力量統(tǒng)籌、成果共享，使各方面監(jiān)督與巡察監(jiān)督銜接貫通、深度融合。
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