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2020年關(guān)于縣基層農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告

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2020年關(guān)于縣基層農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告

  近年來,X縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效三大主題,緊扣“吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才”三個環(huán)節(jié),不斷加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),廣泛開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)、新品種的示范推廣工作,在加快全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。為加強(qiáng)X縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),更好發(fā)揮基層人才隊伍在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中發(fā)揮的重要作用,對我縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)研。一、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍現(xiàn)狀近年來,X縣不斷加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),目前主要有4支技術(shù)人才隊伍。

  一是政府專業(yè)技術(shù)人才隊伍。X縣共有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)類事業(yè)單位X個,分別是X、X等,專業(yè)技術(shù)人員X人,涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等。按行業(yè)分,農(nóng)業(yè)X人,林業(yè)X人,畜牧X人。按職稱分,高級X人,中級X人,初級X人。

  二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及合作社人才隊伍。X縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)X個,其中農(nóng)業(yè)X個,林業(yè)X個,畜牧X個。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織X個,其中農(nóng)業(yè)X個,林業(yè)X個,畜牧X個,蔬菜X個,共有專業(yè)技術(shù)人員X人。

  三是高校專家教授隊伍。X縣與X大學(xué)等X個高校保持長期戰(zhàn)略合作關(guān)系,合作教授X人,其中,農(nóng)業(yè)X個,林業(yè)X個,畜牧X個。按職稱分:教授X人,副教授X人,講師X人。

  四是農(nóng)民自身隊伍,F(xiàn)有懂技術(shù)、善經(jīng)營、精管理、富經(jīng)驗(yàn)的本地“土專家”“田秀才”X人,職業(yè)農(nóng)民X人。

  二、主要做法

  一是注重組織領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃部署。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好任何工作的關(guān)鍵和前提。為加強(qiáng)全縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),建立X縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)聯(lián)席會議制度,把技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作放在重要位置,列為重要議事日程,作為工作重點(diǎn),定期召開聯(lián)席會議,研判人才機(jī)構(gòu)、人才資源、人才利用等重要事項(xiàng),圍繞工作內(nèi)容、工作環(huán)節(jié)、工作重心等方面研究部署工作計劃和工作任務(wù),建立了科學(xué)的用人機(jī)制,使此項(xiàng)工作真正落到了實(shí)處。

  二是注重自身建設(shè),不斷完善機(jī)構(gòu)隊伍。近年來,X縣立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和特色產(chǎn)業(yè),不斷完善機(jī)構(gòu)建設(shè),適應(yīng)新時代對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢,先后成立了縣X站、縣農(nóng)業(yè)科研中心等農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu),為壯大基層農(nóng)技人員隊伍奠定了基礎(chǔ)。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)工作環(huán)境較為艱苦,不受畢業(yè)生青睞的工作,為破解這個難題,X縣主動出擊,通過到定向招聘、綠色通道、快速補(bǔ)充緊缺人才等方式,不斷充實(shí)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍,近年來共引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員X人,其中研究生學(xué)歷X人,高級職稱X人。在補(bǔ)充人員力量的同時,突出提高技術(shù)人員整體素質(zhì),在實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員再教育過程中,將理論知識和實(shí)踐操作并重,將專業(yè)技術(shù)人員送出去“取經(jīng)”,沉下來鍛煉,提高實(shí)踐操作能力,并通過省、市技能大賽舞臺來檢驗(yàn)水平,讓專業(yè)技術(shù)人員在一線戰(zhàn)場上得到歷練。

  三是注重發(fā)揮社會組織作用,不斷吸引技術(shù)人才。近年來,X縣持續(xù)落實(shí)農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策,加大社會農(nóng)業(yè)組織建設(shè),培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織、家庭農(nóng)場等組織專業(yè)技術(shù)人員力量,吸引了大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)的建設(shè)者,呈現(xiàn)百花齊放、百家爭鳴的人才格局。如:位于X鄉(xiāng)的X農(nóng)資公司在短短3年時間內(nèi),延伸服務(wù)鏈條,從單一的銷售業(yè)務(wù)逐步發(fā)展為集農(nóng)資銷售、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、技能培訓(xùn)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)連鎖企業(yè),與該公司長期合作農(nóng)業(yè)教授X人,高級職稱人才X人,常駐專家X人,為提升科級含量、發(fā)展壯大當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了巨大作用,真正成為了當(dāng)?shù)氐?ldquo;農(nóng)民之友”“致富之源”。

  四是注重發(fā)揮政府職能,不斷增強(qiáng)隊伍建設(shè)。X縣以職業(yè)農(nóng)民培育為重要抓手,以將農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化成技術(shù)員為目標(biāo),不斷壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍。近三年,舉辦開展各類培訓(xùn)班XX余期次,培訓(xùn)農(nóng)民XX人次,其中農(nóng)業(yè)類X次,林業(yè)類X次,畜牧類X次。其中,參訓(xùn)龍頭企業(yè)X家,農(nóng)民專業(yè)合作社X家,種養(yǎng)大戶X戶。按照貼近主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、貼近農(nóng)時季節(jié)、貼近服務(wù)對象的原則,選取X栽植、蔬菜種植、X養(yǎng)殖技術(shù)為培訓(xùn)內(nèi)容,采取集中培訓(xùn)與入戶指導(dǎo)相結(jié)合、傳統(tǒng)教學(xué)與現(xiàn)代媒體教學(xué)相結(jié)合、農(nóng)業(yè)專家培訓(xùn)與種田能手示范相結(jié)合等培訓(xùn)模式,認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民XX人。通過培訓(xùn),傳統(tǒng)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為農(nóng)技推廣員,大大提高了“職業(yè)農(nóng)民”的造血功能,壯大了技術(shù)人員隊伍。

  五是注重搭建溝通平臺,不斷加強(qiáng)人才交流。為解決農(nóng)業(yè)專家匱乏問題,X縣積極與高校加強(qiáng)技術(shù)合作,采取“合作社(龍頭企業(yè))+科研院所+基地+農(nóng)戶”模式,利用合作社(龍頭企業(yè))的資金、人員、資源優(yōu)勢,通過“引進(jìn)來”的方式,建立農(nóng)技推廣服務(wù)專家?guī)旌涂蒲惺痉痘,為農(nóng)戶提供農(nóng)資、培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。目前,專家?guī)旌w農(nóng)、林、畜、果、菜五大產(chǎn)業(yè),吸納專家X人,其中教授職稱X人,高級職稱X人。我們還將干部職工、種養(yǎng)殖能手、社會技術(shù)人員“送出去”,到高校和其他科研示范基地“取經(jīng)”,學(xué)習(xí)引進(jìn)最前沿的新知識、新技術(shù),提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的技術(shù)水平。

  三、取得成效

  經(jīng)過不懈努力,X縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作近年取得了顯著成效,為廣大農(nóng)村培養(yǎng)了一批致富帶頭人和技術(shù)能手,這些人在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮了重大作用。

 。ㄒ唬┘夹g(shù)推廣能力顯著增強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平大幅提高。X縣充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)人才作用,利用農(nóng)技隊伍推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。如X鎮(zhèn)的X合作社通過引進(jìn)滴管、測土配肥、病蟲害防治等現(xiàn)代化管理技術(shù),X作物種植規(guī)模從X畝發(fā)展到現(xiàn)在XX畝,實(shí)現(xiàn)了規(guī);N植,效益3年內(nèi)翻了2番。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才在其中起到了關(guān)鍵推動作用,該合作社通過邀請X大學(xué)教授現(xiàn)地指導(dǎo)、選派技術(shù)員到山東等地學(xué)習(xí),在生產(chǎn)過程中推廣生物物理防治病蟲害、田間土肥水管理等技術(shù),在品種選育上引進(jìn)了X、X等X個新品種,X品質(zhì)和產(chǎn)量得到極大提高,市場競爭力不斷增強(qiáng),入社種植戶人均種植面積X畝,年人均收入X元,已形成了該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)來源。

 。ǘ┤瞬抨犖橹饾u壯大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平極大提高。通過人才隊伍建設(shè),X縣縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍體系不斷擴(kuò)充,中、高級職稱人才大幅增加,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍不斷壯大,種植結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,科學(xué)種養(yǎng)殖和管理技術(shù)全面推廣,土地生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到有效提高,20X年全縣新發(fā)展X等經(jīng)濟(jì)作物種植面積X畝,X畜禽養(yǎng)殖數(shù)量達(dá)到XX頭(只、羽),年增長量達(dá)到X%。

 。ㄈ┤瞬艓幼饔妹黠@發(fā)揮,農(nóng)民收入持續(xù)增加。在技術(shù)人才隊伍建設(shè)過程中,X縣突出生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)并重的原則,加強(qiáng)懂技術(shù)會管理的復(fù)合型人才建設(shè),在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的同時,增強(qiáng)管理能力,積極掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,將生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,以實(shí)實(shí)在在的收益激發(fā)周邊群眾學(xué)技術(shù)、學(xué)管理的欲望,帶動更多的群眾一起生產(chǎn)、一起致富,種養(yǎng)殖大戶、合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量不斷增多,農(nóng)業(yè)園區(qū)不斷發(fā)展壯大。例如,X鎮(zhèn)X村養(yǎng)殖戶X通過參加養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),發(fā)展X養(yǎng)殖,在專家的指導(dǎo)下,養(yǎng)殖規(guī)模逐年擴(kuò)大,從最初的X只達(dá)到現(xiàn)在的XX只,家庭年人均純收入達(dá)到XXX元。

  四、存在問題

  近年來,X縣致力于人才強(qiáng)農(nóng)、科技興農(nóng)、技術(shù)富農(nóng),在農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)上狠下功夫,使全縣農(nóng)村看到了希望、農(nóng)業(yè)看到了前景、農(nóng)民嘗到了甜頭,但與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比,仍存在一定差距。主要體現(xiàn)在:一是人才總量仍然不足,還滿足不了農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的需求。二是實(shí)踐水平需要提高,學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)職稱較高,但實(shí)踐技術(shù)操作水平偏低的現(xiàn)象,解決生產(chǎn)實(shí)踐問題的能力不足。三是經(jīng)費(fèi)投入還需加大。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。X縣還存在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新方面經(jīng)費(fèi)投入不夠,技術(shù)人員研發(fā)創(chuàng)新能力不足,制約農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  五、下一步工作打算 X縣將積極探索適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制,建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍,為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供可靠人才保障。(一)加強(qiáng)人才隊伍自身建設(shè)。一是構(gòu)建終身教育體系。積極做好專業(yè)技術(shù)人員的再教育工作,為技術(shù)干部創(chuàng)造學(xué)習(xí)提高的機(jī)會,打造施展才華的平臺,不斷增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)水平。二是積極引進(jìn)和培養(yǎng)高層次專業(yè)人才,打造一支高素質(zhì)的技術(shù)人才隊伍。繼續(xù)加強(qiáng)培育農(nóng)村鄉(xiāng)土人才,健全鄉(xiāng)土人才評聘機(jī)制,將農(nóng)村中更多的“種養(yǎng)大戶”、“流通大戶”、“土專家”、“ 田秀才”等人才吸納進(jìn)來。三是加快農(nóng)民技術(shù)人才隊伍的培養(yǎng)。繼續(xù)加大職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民技術(shù)員培育力度,扎實(shí)開展培訓(xùn)工作,認(rèn)真做好資格認(rèn)定,確保農(nóng)民技術(shù)人才隊伍逐年發(fā)展壯大。(二)建立健全人才管理機(jī)制。一是建立引人機(jī)制。采取技術(shù)合作、技術(shù)入股、建立農(nóng)業(yè)示范基地等多種形式,積極吸引外來人才參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。二是嚴(yán)格考核獎懲機(jī)制。實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)能上能下制度和工作業(yè)績與績效工作掛鉤制度,合理優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)有序化、健康化發(fā)展。三是進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級機(jī)構(gòu),明確各級工作職責(zé),簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任書,實(shí)行一級抓一級,層層抓落實(shí)的管理理念。(三)持續(xù)加大人才投入。一是著力改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工作條件,改善農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的待遇,讓技術(shù)人才留得住、展才智。二是營造農(nóng)業(yè)科技工作的積極氛圍。對農(nóng)業(yè)科技工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才的優(yōu)秀事跡,要善于挖掘,善于推介,并對其中德才兼?zhèn)涞挠枰詢?yōu)先提拔。三是加大對農(nóng)業(yè)科研人才隊伍建設(shè),加大研發(fā)和創(chuàng)新投入,激勵技術(shù)人才創(chuàng)新,讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的“動力引擎”。

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