民宗局述職報(bào)告精選

　　民族宗教事務(wù)局班子自2019年8月調(diào)整以來(lái)，在縣委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大監(jiān)督和指導(dǎo)下，緊緊依靠本局干部職工和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中央民族工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)觀，緊緊把握"團(tuán)結(jié)、進(jìn)步"兩大主題，牢牢抓住依法管理、確保穩(wěn)定這根宗教工作主線，采取有力措施，工作取得了一定成效，現(xiàn)將我兩年來(lái)工作開(kāi)展情況述職報(bào)告如下:

　　一、把握新形勢(shì)，創(chuàng)新新思路，不斷增強(qiáng)駕馭全局的能力

　　我縣是民族工作和宗教工作重點(diǎn)縣之一。有布依族、苗族、彝族、回族、仡佬族、瑤族、壯族、侗族、水族、滿族、黎族等12個(gè)少數(shù)民族成份，少數(shù)民族常住人口為183096人，占全縣總?cè)丝?9.9%。

　　由于民族、宗教問(wèn)題牽涉大量群眾，有著復(fù)雜國(guó)際和國(guó)內(nèi)、歷史和現(xiàn)實(shí)背景，很容易被境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力所利用，直接影響著社會(huì)穩(wěn)定。應(yīng)對(duì)發(fā)展變化形勢(shì)，為了確保我縣社會(huì)安定，民族團(tuán)結(jié)、和諧進(jìn)步。我們首先加強(qiáng)了班子內(nèi)部建設(shè)。

　　一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)、思考，保持理論清醒、政治堅(jiān)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想，全面掌握馬克思主義民族觀、宗教觀以及黨和國(guó)家關(guān)于民族、宗教問(wèn)題方針、政策和法律法規(guī)。

　　二是狠抓單位干部隊(duì)伍教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把握對(duì)干部隊(duì)伍思想主導(dǎo)權(quán)。根據(jù)上級(jí)民委安排，先后選派本單位3名干部到省內(nèi)外進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高民族宗教戰(zhàn)線骨干整體素質(zhì)。

　　三是深入調(diào)查研究，心有全局，把握重點(diǎn)。

　　四是創(chuàng)新思路，把握全局。在把握工作全局上通過(guò)完善機(jī)制，規(guī)范程序，維護(hù)穩(wěn)定工作逐步由被動(dòng)應(yīng)對(duì)變?yōu)橹鲃?dòng)防范;通過(guò)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)資源，民族宗教工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由間接變?yōu)橹苯?通過(guò)明確職責(zé)，健全網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)民族宗教工作格局進(jìn)一步由"獨(dú)奏"變?yōu)?合唱";通過(guò)深入宣傳，多方聯(lián)系，促進(jìn)民族宗教工作主體由單一變?yōu)槎嘣�、方式由單向投入變�(yōu)殡p向合作、效果由"輸血"變?yōu)?造血"。促進(jìn)民族宗教工作邁上新臺(tái)階。

　　工作 二、把握重點(diǎn)，依法行政，確保民族宗教領(lǐng)域團(tuán)結(jié)穩(wěn)定

　　隨著改革開(kāi)放深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立，新舊體制交替，我縣一些涉及民族宗教方面矛盾、糾紛不斷，個(gè)別問(wèn)題處理起來(lái)還十分棘手，稍有疏忽，就引起群眾集體上訪，影響社會(huì)安定、民族團(tuán)結(jié)。分析其根源，有其客觀方面原因，但最主要是主觀上原因，一些群眾遇事不善于從法律角度去考慮問(wèn)題，不尋求走法律渠道去解決問(wèn)題，而是偏面從個(gè)人利益或小團(tuán)體利益出發(fā)，用狹隘思想和歷史上遺留某些陋習(xí)(聚集上訪)來(lái)求得問(wèn)題解決。

　　為扭轉(zhuǎn)或改變這種不良行為，民族宗教工作部門(mén)正由主要依靠群眾工作手段逐步向依法管理和群眾工作相結(jié)合方式轉(zhuǎn)變。始終把堅(jiān)持依法行政、提高規(guī)范管理成效作為工作重點(diǎn)，依法做好民族宗教工作各項(xiàng)工作，保持了全縣民族宗教領(lǐng)域團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。

　　1、深入開(kāi)展民族、宗教政策法規(guī)宣傳教育。在班子成員的共同努力下，在全縣少數(shù)民族群眾和信教群眾宣傳了《民族區(qū)域自治法》、《黔西南州自治條例》《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)，搞好民族宗教工作干部執(zhí)法培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政的法治觀念。

　　2、認(rèn)真執(zhí)行民族宗教法規(guī)，依法維護(hù)民族宗教領(lǐng)域團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。依法保障少數(shù)民族平等權(quán)利和經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面合法權(quán)益，是民族宗教行政執(zhí)法工作重點(diǎn)。依法保障少數(shù)民族群眾合法權(quán)益，堅(jiān)持保護(hù)合法，制止非法，轉(zhuǎn)化違法，打擊犯罪原則，把依法管理與真情服務(wù)結(jié)合起來(lái)，管理和服務(wù)工作都取得了積極成效，經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)干部和民族宗教系統(tǒng)部門(mén)共同努力，密切配合，我縣信教群眾思想穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生一例外出串聯(lián)，維護(hù)了民族宗教領(lǐng)域穩(wěn)定。

　　3、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，健全管理網(wǎng)絡(luò)。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)宗教管理網(wǎng)絡(luò)和目標(biāo)管理責(zé)任制，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村分別明確一名副書(shū)記副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和村支書(shū)或主任抓民族宗教工作，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，有情況和問(wèn)題及時(shí)反映、匯報(bào)，確保民族宗教工作的穩(wěn)定。

　　三、把握宗旨，執(zhí)政為民，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　1、抓好項(xiàng)目實(shí)施。兩年來(lái)，我局積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金,經(jīng)立項(xiàng)審批我縣得到各類(lèi)民族經(jīng)費(fèi)共124萬(wàn)元，其中：中央少數(shù)民族發(fā)展資金98萬(wàn)元，省級(jí)民族發(fā)展資金和民族教育專項(xiàng)補(bǔ)助22萬(wàn)元，州級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金4萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施效益:

　　(1) 新建、改建通村公路7條15。 4公里，修建便民橋11座(公路橋8座、人行橋3座)。

　　(2)舉辦少數(shù)民族農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)6期，培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部和農(nóng)技人員360人。

　　(3)、新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施道路硬化0.7公里，有1個(gè)村51戶210人受益。

　　(4)改擴(kuò)建通村公路3公里，有1個(gè)村110多戶420人的生產(chǎn)生活、交通條件較差得到了改善。

　　(5)農(nóng)田灌溉引水渠0.9公里，可灌溉面積560畝農(nóng)田，有10個(gè)村1235戶5409人受益。

　　(6)農(nóng)村照明用電線路維修工程，解決1個(gè)村35戶140人的照明用電問(wèn)題。

　　(7)少數(shù)民族建房補(bǔ)助共建房43棟，總面積3839平方米，解決了43戶229人的住房困難問(wèn)題。

　　(8)民族教育專項(xiàng)補(bǔ)助，投入2所學(xué)校實(shí)施民族寄宿制班學(xué)生生活困難補(bǔ)助，2所學(xué)校危房改造、附屬設(shè)施建設(shè)，購(gòu)置課桌、器材，聘請(qǐng)民族文化進(jìn)校園老師，開(kāi)展民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)等項(xiàng)目，共3800余人受益。

　　(9)民族文化建設(shè)，補(bǔ)助2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建文化站300余平方米，6000余人受益。

　　2、認(rèn)真做好2008年度項(xiàng)目申報(bào)工作，積極向上級(jí)爭(zhēng)取更多資金加大對(duì)我縣少數(shù)民族和加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的扶持。根據(jù)上級(jí)民委(局)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的有關(guān)要求，我們通過(guò)深入研究，組織篩選。2008年申報(bào)中央少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目7個(gè)43萬(wàn)元，省級(jí)民族文化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目1個(gè)3萬(wàn)元，省級(jí)民族經(jīng)費(fèi)民族教育專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目5個(gè)15萬(wàn)元，州級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目2個(gè)10萬(wàn)元。項(xiàng)目編報(bào)真實(shí)、可行、規(guī)范，并按時(shí)上報(bào)，上級(jí)已立項(xiàng)審批現(xiàn)正在組織實(shí)施。

　　3、認(rèn)真抓了扶貧聯(lián)系點(diǎn)和其他少數(shù)民族貧困村寨幫扶工作。深入幫扶點(diǎn)調(diào)查研究，根據(jù)群眾要求，落實(shí)幫扶計(jì)劃和措施，幫助群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，幫助解決2萬(wàn)元修建通組公路2公里，不是扶貧點(diǎn)的其他各種補(bǔ)助、贊助共6430元。積極為群眾辦實(shí)事、辦好事。

　　4、積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好庫(kù)區(qū)移民搬遷安置工作。按照縣委的安排，我局抽調(diào)一位副局長(zhǎng)到百口鄉(xiāng)移民工作隊(duì)任副大隊(duì)長(zhǎng)，并負(fù)責(zé)百口村的移民工作，與單位工作脫溝。單位負(fù)責(zé)人深入移民群眾調(diào)查研究，了解民情，幫助移民群眾解除思想疑慮，引導(dǎo)移民群眾轉(zhuǎn)變觀念，使本單位負(fù)責(zé)聯(lián)系"幫移"村的移民群眾有了思想穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定工作，沒(méi)有出現(xiàn)移民群眾群體性上訪。

　　5、認(rèn)真辦理、答復(fù)縣人大代表、政協(xié)委員的建議和提案。兩年來(lái)，要求修建便民橋和通組公路等建議和意見(jiàn)共6件，已辦理完成并落實(shí)資金投入，有兩件已投入使用，4件正在組織實(shí)施。

　　四、把握關(guān)鍵，固本強(qiáng)身，加強(qiáng)民族宗教工作隊(duì)伍建設(shè)

　　1、以身作則，勤政廉政，作表率。注重從四個(gè)方面來(lái)凝聚干部群眾人心，形成上下一條心，工作一盤(pán)棋格局。一是以人格來(lái)凝聚人心，加強(qiáng)班子自我約束，克己奉公，樹(shù)立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔形象;二是以事業(yè)來(lái)凝聚人心，班子成員自加壓，負(fù)重奮進(jìn)，用共同事業(yè)和滿負(fù)荷、創(chuàng)一流工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)動(dòng)干部職工工作熱情。

　　2、以感情來(lái)凝聚人心，從思想上關(guān)心職工上進(jìn)，從組織上關(guān)心同志進(jìn)步，從生活上關(guān)心同志困難;四是以制度來(lái)凝聚人心，通過(guò)建立和執(zhí)行局長(zhǎng)辦公會(huì)、黨組會(huì)、黨內(nèi)民主生活會(huì)、宗教界代表人士座談會(huì)、聯(lián)席辦公會(huì)等議事和決策制度，溝通協(xié)商，民主決策。

　　3、嚴(yán)格管理，改進(jìn)作風(fēng)，樹(shù)形象。全面推行目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行政治、業(yè)務(wù)一起抓，努力形成管理求規(guī)范、辦事求高效、服務(wù)講周到、執(zhí)法講文明良好機(jī)關(guān)形象。高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，將其列為目標(biāo)管理，確保按時(shí)完成。應(yīng)屆

　　4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，我局加強(qiáng)班子建設(shè)，注重班子團(tuán)結(jié)，不斷增強(qiáng)班子凝聚力和感召力。完善了"民主集中制"和"領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則"，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，班子成員相互尊重、相互支持，充分發(fā)揮班子成員工的作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。對(duì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)評(píng)定、干部任免、大額資金管理和使用等重大問(wèn)題，都召開(kāi)局黨組會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)，集體研究，共同決策。在局機(jī)關(guān)管理上，修訂了各項(xiàng)規(guī)章制度，推行績(jī)效管理，堅(jiān)持制度管人，班了成員帶頭遵照?qǐng)?zhí)行，促進(jìn)了局機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)和工作效率明顯提高。

　　5、加強(qiáng)自身廉政建設(shè)。在日常生活與工作中，班子成員始終嚴(yán)格自律、注重人格修養(yǎng)，把黨性與人格結(jié)合起來(lái)，潔身立德礪品性。強(qiáng)化表率作用，凡是要求別人做到，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭做到，凡是要求別人不做，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決不做。堅(jiān)持行政原則，特別是在人、財(cái)、物管理上，嚴(yán)格按政策、按程序辦，符合政策規(guī)定立即辦，并要求承辦股室、承辦責(zé)任人限時(shí)辦結(jié)。六是務(wù)實(shí)高效地完成了各項(xiàng)中心工作任務(wù)。及時(shí)處理和部署，落實(shí)了省州縣統(tǒng)戰(zhàn)、宗教方面下發(fā)密電及明碼電報(bào)，有效地抵御和打擊了境內(nèi)外各種打著宗教旗號(hào)進(jìn)行滲透或違法活動(dòng)，確保了我縣政治大局穩(wěn)定。

　　五、取得的成績(jī)和存在問(wèn)題

　　兩年來(lái)，在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持配合下，經(jīng)班子成員和全體干部職工的共同努力，取得了一定的成績(jī),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、一是提高了民族發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施的總體質(zhì)量，改善了部分偏遠(yuǎn)少數(shù)民族村寨生產(chǎn)生活條件，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。少數(shù)民族群眾安居樂(lè)業(yè)。

　　2、建立健全了一套運(yùn)行較為高效快捷的工作運(yùn)行機(jī)制，各種檔案資料完備齊全。提高了民宗部門(mén)的總體工作效能。

　　3、全面掌握了我縣少數(shù)民族群眾和農(nóng)村信教群眾的各種底數(shù)，使民族工作和宗教工作更有針對(duì)性和主動(dòng)性。

　　4、"民族文化進(jìn)校園"試點(diǎn)示范工作初見(jiàn)成效。冗度中學(xué)、冊(cè)亨民族中學(xué)和丫他民族學(xué)校等校園民族文化體育活動(dòng)豐富多彩，在冗度開(kāi)展的民族民間文化挖掘保護(hù)試點(diǎn)示范基地工作有新的起色。

　　5、民族古籍收集整理工作取得突破，為進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　6、建立健全宗教工作放滲透保穩(wěn)定的有效機(jī)制。引導(dǎo)者術(shù)等信教群眾比較集中的村寨開(kāi)展健康文明的文藝活動(dòng)，教區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)上訪等群體性事件。

　　7、少數(shù)民族教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，寄宿制學(xué)生學(xué)籍管理等進(jìn)一步規(guī)范，初步探索了一套培養(yǎng)優(yōu)秀少數(shù)民族學(xué)生的激勵(lì)機(jī)制。"百優(yōu)助學(xué)工程"得到家長(zhǎng)稱贊，效果明顯。

　　8、提高了少數(shù)民族建房工作質(zhì)量，使之成為體現(xiàn)黨的民族政策的"溫暖工程"和"民心工程"。

　　通過(guò)上下左右的共同努力，縣民族宗教局連續(xù)兩年受到了上級(jí)民宗部門(mén)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　由于種種原因，我縣民族宗教工作在取得上述成績(jī)的同時(shí)，仍然存在一些問(wèn)題，集中表現(xiàn)在：

　　一是影響民族關(guān)系不穩(wěn)定因素仍然存在，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解糾紛任務(wù)加重;二是境外宗教滲透加劇，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)更加艱巨。三是我縣天主教愛(ài)國(guó)會(huì)的編制和人員工資經(jīng)費(fèi)未落實(shí)，使愛(ài)國(guó)會(huì)的工作難以正常開(kāi)展。四是由于自然環(huán)境條件差，自然災(zāi)害頻繁，少數(shù)民族群眾需解決問(wèn)題多，困難大，而每年的項(xiàng)目資金少，一些地方群眾要求解決的問(wèn)題長(zhǎng)期限未能解決。五是鄉(xiāng)村兩級(jí)對(duì)宗教政策和法律法規(guī)的宣傳和認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)宗教工作不敢管和不愿管現(xiàn)象仍然存在。這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中逐步加以解決。