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專題黨課講稿：踐行“三立”要求

　　同志們：

　　按照安排，今天與大家交流的題目是《踐行“三立”要求 做一名新時代新?lián)�當新作為的審計人》�?ldquo;以審計精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設立信”是習近平總書記在2018年5月23日中央審計委員會第一次會議上對新時代審計相關自身建設的最新標準。這既是思想政治素質要求，同時也是職業(yè)業(yè)務素質要求，更是我們樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”的直接要求。那么，審計機關和審計人員應如何踐行習總書記提出的“三立”要求呢?下面我談談自身的一些理解，與大家共勉。

　　一、以審計精神立身，服務經(jīng)濟大局

　　習近平總書記指出：“審計精神，一方面是對法律的信仰和對法治的崇尚；另一方面，是一種腳踏實地、扎實苦干、與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，是一種不唯上、不浮躁、鼓實勁、求實效的精神，是一種甘當國家財產(chǎn)‘看門人’的精神。”

　　當前和今后一個時期，加快發(fā)展、做大總量仍然是我市最根本最緊迫的任務，今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，既是決勝期，也是攻堅期。市委、市政府提出，要高舉旗幟、對標對表，突出招商、項目帶動，齊心協(xié)力推動高質量發(fā)展落實趕超。審計機關和審計人員作為經(jīng)濟發(fā)展“安全員”、公共資金守護者，理應堅守審計精神，迎難而上，以時不我待的時代緊迫感、高度的政治責任感和強烈歷史使命感，用實際行動為突出開放招商、強化項目帶動，為莆田經(jīng)濟高質量發(fā)展落實趕超的經(jīng)濟發(fā)展大局保駕護航。

　�。ㄒ唬┮苑�為尺，做嚴格執(zhí)法的審計人。依法治國是社會文明的重要標志，是國家長治久安的重要保障。“法律不被信仰，則形同虛設”，審計作為國家治理基石，要求所有審計人必須信仰法治、崇尚法治，堅持法治。加大審計執(zhí)法力度，加大審計監(jiān)督力度，推動有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，以法律為武器，在法律授權的范圍內運用法定的手段捍衛(wèi)法律的尊嚴，才能更有效地發(fā)揮審計作用，為實現(xiàn)法制政府的建設貢獻力量。

　�。ǘ�）勤勉敬業(yè)，做求真務實的審計人。在工作中，審計人應牢固樹立務實的理念、扎實的作風、篤實的干勁，盡職盡責完成審計任務，把心思集中在“想干事”上，把能力展現(xiàn)在“會干事”上，把目標落實在“干成事”上。在推進審計事業(yè)的發(fā)展中，必須大力弘揚求真務實的作風，審計人員必須保持“不馳于空想，不騖于虛聲”的態(tài)度，秉持“打破砂鍋問到底”的精神，才能在每一個審計項目中追根溯源、每一個審計環(huán)節(jié)中尋根問底，做好經(jīng)濟發(fā)展“安全員”。

　�。ㄈ�）實事求是，做勇于擔當?shù)膶徲嬋�。審計人員作為執(zhí)法人員，掌握法律賦予的利器，維護國家的公平正義，更應該秉持著無私無畏的精神，堅守審計人的工作原則，面對強權不屈不饒，敢于碰硬。在面對外界因素的影響和干擾時，應該時刻保持獨立，強化職業(yè)道德意識，站在黨和國家的角度，考慮人民和社會的利益，不盲從、不輕信、不畏懼，客觀公正，秉公辦事，充分發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)的功能。堅持以審計事實為根據(jù)，以法律法規(guī)為準繩，依法規(guī)范審計監(jiān)督的標準和尺度，在各類審計中，法定審計事項必須查深查透，弄清問題的來龍去脈、前因后果，不得主觀臆斷，不唯上、不畏權、不畏惡，做到應審盡審、凡審必、嚴肅問責。

　　在全面深化改革和全面從嚴治黨的新形勢下，審計工作既要圍繞中心服務大局，又要為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供保障，既要嚴肅揭露違規(guī)違紀違法問題，又要大力支持、促進和推動改革發(fā)展中的探索創(chuàng)新，挑戰(zhàn)與機遇并存，壓力與動力同在。這就要求審計機關和審計人員，在審計執(zhí)法工作中應認真落實“三個區(qū)分開來”的要求，切實為敢于擔當?shù)母刹繐窝�鼓勁，激勵廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　　二、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，提升審計質量

　　改革創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。習近平總書記指出，要深化審計制度改革，解放思想、與時俱進，創(chuàng)新審計理念，及時揭示和反映經(jīng)濟社會各領域的新情況、新問題、新趨勢，加快形成審計工作全國一盤棋。審計機關和審計人員要把改革創(chuàng)新擺在全局發(fā)展的核心位置，堅持創(chuàng)新規(guī)范審計事業(yè)，讓審計在服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展過程中充分發(fā)揮“看門人”、“總醫(yī)師”、“免疫功能”和“利劍”作用。

　�。ㄒ唬﹫猿謩�(chuàng)新審計，提升審計工作成效。創(chuàng)新審計理念，創(chuàng)新審計方式方法，創(chuàng)新審計機制。樹立科技強審理念，轉變傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代大數(shù)據(jù)審計發(fā)展；樹立動態(tài)審計理念，轉變靜態(tài)審計向跟蹤審計發(fā)展；樹立宏觀審計理念，轉變傳統(tǒng)審計向審計全覆蓋發(fā)展；樹立績效審計理念，轉變重資金真實性、合法性審計向重績效審計發(fā)展；樹立“大兵團”審計理念，轉變“小組審計”向“團隊審計”發(fā)展；樹立“容錯糾錯”理念，轉變“查錯糾弊”向“審計整改”發(fā)展。

　�。ǘ�）堅持規(guī)范審計，嚴格審計的監(jiān)督行為。規(guī)范審計就是要建立健全審計法規(guī)體系、審計執(zhí)業(yè)規(guī)范體系和審計標準體系等相互聯(lián)系的審計規(guī)范體系。具體要規(guī)范審計法規(guī)管理、審計計劃管理、審計項目管理、審計質量管理、審計績效管理、審計信息管理、審計應急管理、審計公告管理、審計機構管理、審計人才管理、審計職業(yè)道德管理、審計統(tǒng)計管理、審計檔案管理等行為體系。積極探索實行“1+N”審計組織管理方式，提高工作效率，實現(xiàn)審計資源和成果利用的最大化，減少重復進點審計。

　�。ㄈ�）堅持強化審計，推進審計的廣度和深度。習總書記在中央審計委員會第一次會議上發(fā)表了重要講話，就審計總體工作他提出總任務：“要落實黨中央對審計工作的部署要求，加強全國審計工作統(tǒng)籌，優(yōu)化審計資源配置，做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責，努力構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用”。他就審計監(jiān)督工作強調：“要拓展審計監(jiān)督廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)，加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度，加大對經(jīng)濟社會運行中各類風險隱患揭示力度，加大對重點民生資金和項目審計力度”。要加強與紀委監(jiān)察機關、巡察機構密切聯(lián)系，加強協(xié)作配合，特別是在民生項目、扶貧資金審計監(jiān)督方面，優(yōu)化人員配置，強化信息溝通，促進成果運用，進一步推動審計一果多用。

　　三、以自身建設立信，打造審計鐵軍

　　習總書記要求“以自身建設立信”就是要求審計機關和審計人員圍繞認真履行管黨治黨政治責任總要求，加強審計機關的思想建設、道德建設、組織建設、業(yè)務建設、能力建設、廉政建設以及黨的建設，進一步提升審計機關的公信力，努力打造信念堅定、業(yè)務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業(yè)化審計干部隊伍，所有的審計結果讓人民放心，讓社會放心。

　�。ㄒ唬﹫猿忠渣h的政治建設為統(tǒng)領。在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以夯實基層黨建為突破口，抓好審計業(yè)務和黨建工作的融合，把黨的基層組織建設延伸拓展到審計一線，加強審計組臨時黨組織建設，重視發(fā)揮黨小組功能，切實打造宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　（二）堅持以強化培訓和實戰(zhàn)鍛煉為手段。大力加強審計能力建設，健全并完善審計人才培養(yǎng)、激勵、評價和使用機制，綜合運用教育培訓、交流輪崗、以審代訓等多元化方式，突出審計質量、大數(shù)據(jù)分析、領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計等方面的學習培訓力度。

　�。ㄈ�）堅持以“打鐵必須自身硬”為遵循。作為監(jiān)督機關，審計人員在執(zhí)行紀律上必須有更高的標準和要求，這是審計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和黨員干部廉潔從審的重要基礎。要緊緊扭住落實中央八項規(guī)定精神不放松，嚴格遵循審計“八不準”工作紀律，持之以恒正風肅紀，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。強化內部控制，加強審計現(xiàn)場管理，加大審計項目廉政回訪力度。堅持抓小抓早，嚴格執(zhí)行“一案雙查”，嚴肅追責問責，全力打造出一支審計“鐵軍”。

　　同志們，審計機關不僅是國家機關，更是政治機關。我們要按照習近平總書記的要求，深刻理解和準確把握新時代的新特點、新使命、新部署、新要求，要在創(chuàng)新審計理念、組織方式、管理制度上下更大功夫，要堅持以立身立業(yè)立信為標尺，認真履行管黨治黨政治責任，切實擔負起新時代審計工作的職責和使命。要圍繞市委市政府提出的“XXX”這個中心，要按照局黨組提出的“對標找差距，做實促三立”這個要求，提高政治站位，突出重點，創(chuàng)新方式方法，加強自身建設，全力履行審計職責。

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