根據(jù)州委組織部《關(guān)于開展縣(市)和州直單位領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部屆中考察工作的通知》(州組通〔20XX〕XX號)要求,現(xiàn)就州民宗委領(lǐng)導班子20XX年5月集中調(diào)整以來,在貫徹落實黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用和干部隊伍建設、黨風廉政建設、踐行黨的群眾路線以及履行民族宗教工作職能等工作情況報告如下,請各位領(lǐng)導和同志們評議。
一、主要工作情況及取得成效
近三年來,在州委、州政府的正確領(lǐng)導和上級業(yè)務部門的關(guān)心支持下,委領(lǐng)導班子認真貫徹落實中央、省、州有關(guān)會議和文件精神,以建設XX民族團結(jié)進步繁榮發(fā)展示范州和依法管理宗教事務為抓手,扎實推進各項工作的有序開展,較好地完成了各項工作任務。
(一)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況。一是深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)和州委、州政府的決策部署。把思想教育和作風建設牢牢抓在手上,深入開展中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值觀、理想信念和宗旨教育,加強理論武裝。引導黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、政績觀,增強政治敏銳性和政治鑒別力,打牢拒腐防變的思想根基。二是緊密聯(lián)系單位實際,制定工作計劃措施,切實把黨的路線方針政策落到實處。三是加強對黨員領(lǐng)導干部的紀律教育,強化制度的執(zhí)行力,嚴格執(zhí)紀監(jiān)督,嚴守紀律規(guī)定,強化紀律意識,始終言行一致、知行合一,使黨的紀律成為廣大黨員干部的基本遵循。四是著力抓好思想建黨,決不在落實中央、省委、州委的政策規(guī)定上打折扣、做選擇、搞變通,確保政令暢通,真正做到政治上同心、思想上同向、行動上同步,堅決維護中央、省委、州委權(quán)威。積極引導廣大黨員干部保持政治定力不動搖,執(zhí)行決策部署不走樣,嚴守紀律紅線不越軌。
。ǘ﹫(zhí)行民主集中制情況。一是按照民主集中制原則,正確處理集體領(lǐng)導和個人分工負責等重要關(guān)系,用好批評和自我批評這個有力武器,嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準則和黨內(nèi)各項規(guī)定,認真落實“三會一課”、專題民主生活會、組織生活會、黨員黨性定期分析、民主評議黨員、談心談話等制度。二是班子研究決定重大問題,嚴格遵守“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,不搞“家長制”和“一言堂”,增強決策的民主性和科學性,實現(xiàn)了思想合心、行動合拍、工作合力。
。ㄈ└刹窟x拔任用和干部隊伍建設情況。認真貫徹落實《干部任用條例》、“四項監(jiān)督制度”,堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞倪x人用人導向。一是嚴格干部選拔任用程序。選拔干部做到嚴格標準,嚴格工作紀律,規(guī)范干部考察,實行全過程紀實記錄,加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。不存在唯票、唯分、唯親疏、唯年齡取人,拉票賄選、跑官要官、買官賣官、帶病提拔等用人不正之風等問題,沒有破格、越級提拔干部的問題,確保選拔干部做到公開、公平、公正。二是開展了超編制、超職數(shù)、超規(guī)格配備干部等5個問題的自查清理工作。認真對照 “三定”方案核定的人員編制、領(lǐng)導職數(shù),逐一對照干部名冊、機構(gòu)編制管理證、非領(lǐng)導職數(shù)設置文件、干部工資審核表、人員工資發(fā)放表,按照“五表合一”的要求進行了全面自查,不存在超編制、超職數(shù)、超規(guī)格配備干部和干部吃空餉、 “繞圈子”進機關(guān)等違規(guī)進人的問題;不存在隨意更改干部學歷、經(jīng)歷、年齡、黨齡、工齡、民族成分的問題。三是開展了干部企業(yè)兼職、配偶子女移居國(境)外清理和州委管理離退休干部在企業(yè)、社團組織兼職情況調(diào)查工作,在職干部沒有在企業(yè)兼職、配偶子女無移居國(境)外的情況,退休干部也沒有在企業(yè)兼職領(lǐng)取報酬的情況。四是建立干部人才庫和管理臺帳。建立工作臺帳6個,建立少數(shù)民族干部人才庫2個。五是重視干部隊伍建設。堅持干部談心制度,做到工作上支持、政治上愛護、生活上關(guān)心,努力為每個干部充分發(fā)揮主觀能動性提供平臺。2013年我委采取面向全委公開推薦的辦法,考察提拔了4名科級干部,進一步優(yōu)化了干部年齡、知識結(jié)構(gòu)。
(四)踐行黨的群眾路線。按照中央、省委和州委的統(tǒng)一部署,州民宗委教育實踐活動自2014年2月啟動,歷時9個多月,委機關(guān)黨支部XX名黨員參加了活動。通過活動開展有力推動了工作落實、促進了作風轉(zhuǎn)變,為全州民族團結(jié)、宗教和順和社會穩(wěn)定的中心工作,提供了堅強的思想政治和組織保障。一是班子高度重視,加強組織領(lǐng)導。成立了以領(lǐng)導班子為組長、副組長的教育實踐工作領(lǐng)導小組,圍繞為民務實清廉主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,聚焦作風建設,認真謀劃,精心組織,堅持開門搞活動,做到完成“規(guī)定動作”不打折扣,創(chuàng)新“自選動作”有特色。二是以服務群眾為根本。堅持從群眾最關(guān)心的事情做起,從群眾最關(guān)切的問題查起,從群眾最關(guān)注的熱點抓起,以敢于動真碰硬的勇氣查找問題,以求真務實的作風推進作風建設長效化、常態(tài)化,扎實抓好每個環(huán)節(jié)工作推進活動有序開展,以實實在在的工作成效,讓廣大群眾真切感受到教育實踐活動帶來的新氣象、新變化。三是開展專項整治工作。堅持把“向惰政宣戰(zhàn)、向惰政問責”作為主線貫穿活動始終,按照“五去五求”要求,扎實抓好作風建設教育整頓和專項整治工作,重點對中央和省委明確要求的整治文山會海、檢查評比泛濫,整治“門難進、臉難看、事難辦”,嚴肅查處“惰政躲政”行為,促使黨員干部主動轉(zhuǎn)作風。四是完善制度建設。認真對原有的規(guī)章制度進行清理,新制定規(guī)章制度6個,重新修定完善規(guī)章制度32個,真正做到用制度管權(quán)、管事、管人,進一步從源頭上夯實了整治“四風”問題的基礎。
。ㄎ澹h風廉政建設情況。一是認真落實黨風廉政責任制,落實“主體責任”和“一崗雙責”內(nèi)容,著力抓好選人用人、糾風惠民,加快懲防體系建設,努力從源頭上預防腐敗的發(fā)生。二是深入開展黨風黨紀和廉潔自律教育,邀請州紀委副書記王相賓作了黨紀黨規(guī)黨法專題輔導,組織機關(guān)干部職工到興義監(jiān)獄開展警示教育,收到了很好的教育效果。三是強化執(zhí)紀監(jiān)督正風肅紀。堅決貫徹中央八項規(guī)定精神抓作風建設,重點對吃拿卡要報、“車輪上的鋪張”、“會所中的歪風”、多占公房、借紅白喜慶事宜斂財、公款旅游、高消費活動、虛報冒領(lǐng)資金等八個突出問題開展專項整治,堅決杜絕公私不分、化公為私、以權(quán)謀私現(xiàn)象。同時,盯緊元旦、春節(jié)、國慶、中秋等重要節(jié)點,提前打招呼、發(fā)通知、明規(guī)矩,發(fā)動群眾參與監(jiān)督,扒掉“四風”隱身衣,杜絕了公款送節(jié)禮、公款大吃大喝和公車私用等現(xiàn)象。四是開展項目資金專項監(jiān)查工作。開展了2012年、2013年全州各級少數(shù)民族發(fā)展資金管理使用專項檢查和效益評估,沒有出現(xiàn)擠占、挪用、截留專項資金的問題,資金使用管理安全規(guī)范。五是開展黨風廉政建設責任“簽字背書”和不出人私人會所承諾活動,機關(guān)所有干部職工均層層簽訂了責任書,進一步強化了自律意識和監(jiān)管責任。六是對 “三重一大”事項進行全面梳理,分類列出清單,制定了監(jiān)督措施,嚴格落實“三重一大”事項雙重監(jiān)督機制。近三年來,州民宗委和全體干部職工沒有出現(xiàn)違紀違法行為和受到黨紀政紀處分的情況。
。┞男忻褡遄诮搪氊熐闆r。積極組織全體干部學習和掌握黨的民族宗教方針政策和法律法規(guī),增強政治敏銳性和責任感;貫徹落實州委、州政府關(guān)于加強民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的重要安排部署,旗幟鮮明的反對民族分裂主義和非法宗教活動,維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)。
1.民族工作方面。牢牢把握共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這一主題,全面做好新形勢下的民族工作。一是深入開展民族團結(jié)進步繁榮發(fā)展示范州建設活動,擬訂了《民族團結(jié)進步繁榮發(fā)展示范州建設專題2014年度實施方案》,明確了各部門在建設民族團結(jié)示范州建設中的各項職責。組成四個督查組對示范州建設情況進行督查,促進示范州建設。二是開展民族團結(jié)教育活動。利用每年5月、10月全州和全省民族團結(jié)教育月,通過制作宣傳標語、發(fā)放宣傳冊,在網(wǎng)絡、報刊開辟專欄,大力開展民族團結(jié)教育工作,在全社會營造人人講民族團結(jié)、人人爭當民族團結(jié)進步模范的氛圍。全州民宗部門圍繞構(gòu)建和諧社會、促進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定廣泛開展宣傳教育活動,增強各族干部群眾維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)、反對民族分裂的自覺性和堅定性。三是全面推進深化改革。對照州政府批準后的權(quán)力清單,進一步規(guī)范了州民宗委《行政職權(quán)目錄》、《行政審批(行政服務)辦理規(guī)范及流程圖》、《執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法責任及業(yè)務流程規(guī)范》、《行政處罰事項自由裁量標準》、《行政審批(行政服務)現(xiàn)場辦結(jié)目錄》等行政執(zhí)法事項,提高了依法行政和服務群眾的能力。四是強化民族宣傳工作。在《貴州民族報》開設了“黔西南州民族工作巡禮”專欄,登載?6期,宣傳黔西南民族工作報道20余篇。開展貫徹落實“一法兩規(guī)一條例”調(diào)研;在州廣播電臺“金州法制時空”欄目舉辦了紀念《民族區(qū)域自治法》頒布30周年的專題訪談節(jié)目;聯(lián)合州政法委、州司法局開展了全州法律知識競賽。五是著力推動民族地區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展。做好民族統(tǒng)計監(jiān)測工作,利用數(shù)據(jù)成果為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。爭取上級民族發(fā)展資金3600余萬元,促進民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。落實民貿(mào)民品優(yōu)惠政策,出臺《黔西南州扶持民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展基金管理試行辦法》;開展調(diào)查研究,認定民貿(mào)企業(yè)395家,共有7家企業(yè)申請貸款XX萬元,得到貼息XX萬元。六是加大民族文化保護與發(fā)展。把布依族“轉(zhuǎn)場舞”、“傳統(tǒng)蠟染”和彝族“阿妹威托”等民族歌舞、民族手工藝引進校園;在試點學校推廣“陀螺”、“射駑”、“押加”、“高腳競速”民族傳統(tǒng)體育項目,開展民語教學課件譯制開發(fā),做好民族文化的傳承、保護與發(fā)展。
2.宗教工作方面。堅持依法管理宗教事務,積極引導宗教與社會主義社會相適應。一是做好“兩會”和春節(jié)、國慶期間等敏感節(jié)點宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定工作。開展宗教活動場所安全和涉疆人員排查,認真摸排熱點、難點問題,及時化解矛盾糾紛隱患。二是實施宗教活動場所危舊房改造。2013年投入省級、州級資金XX萬元,實施了XX個“寺觀教堂”改擴建工程。2014年繼續(xù)投入宗教活動場所危改資金XX萬元,對3個宗教活動場所進行改造,確保信教群眾生命安全。三是實施宗教活動場所財務監(jiān)督管理、教職人員認定備案和推動教職人員全部納入社會保障等專項工作,基本實現(xiàn)教職人員隊伍制度化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡化和規(guī)范化管理,解決了教職人員后顧之憂。四是組織宗教界開展“宗教政策法規(guī)學習月”活動,推動了宗教界自覺學法、守法、用法的良好氛圍。五是做好西北穆斯林群眾“走墳”途經(jīng)我州的服務和穩(wěn)定工作。投入60萬元修建三家寨清真寺接待中心,改善了基礎配套設施,做到讓信教群眾吃得好、住得下、情緒穩(wěn)。六是做好全省性宗教團體換屆工作。完成了我州36名代表、委員人選推選工作。
。ㄆ撸┢渌ぷ髑闆r。一是加強黨組織建設,積極做好黨員培養(yǎng)和發(fā)展工作。2013年發(fā)展黨員1名,2014年黨員轉(zhuǎn)正1名,發(fā)展預備黨員1名。二是做好機關(guān)績效工作。按照州目標績效考核任務有關(guān)內(nèi)容,對本委各項工作進行進一步細化和量化,將責任到人,確保績效工作落到實處并取得實效。三是推進法治機關(guān)建設。高度重視法治精神、法治理念的培養(yǎng),不斷加強法制宣傳教育,建立法律知識學習培訓長效機制,形成濃厚的學法用法氛圍,大力普及民族宗教工作相關(guān)的法律法規(guī),切實提高法制觀念和責任感,依法辦事。四是積極開展對口扶貧幫困工作。幫扶錢相鄉(xiāng)麻油村XX萬元,實施項目2個。結(jié)對幫扶篤山鄉(xiāng)貧困戶XX戶,補助資金XX萬元。投入資金XX萬元,幫扶安龍縣坡腳鄉(xiāng)樂歡村修建民族文化廣場和西鳳辦事處作坊村通村公路建設。積極配合省民宗委做好冊亨、望謨兩縣的幫促調(diào)研工作。
二、存在的突出問題及整改措施
。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}和不足。
1.學習理論的自覺性依然有待加強,領(lǐng)導班子與全體干部職工履行職責的能力還需要繼續(xù)夯實,綜合素質(zhì)還有待進一步提升。
2.深入基層調(diào)研、指導工作有待提高與增強。
3.對黨風廉政建設和反腐敗工作的艱巨性、緊迫性、長期性認識不足,落實黨風廉政主體責任上力度不夠,班子成員“一崗雙責”落實不到位,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題沒有及時制止和糾正。
(二)下步努力方向。
一是加強制度建設。進一步梳理所有工作事項,使委內(nèi)各項工作都有章可循,提高效率。重點完善科學民主決策、黨務政務公開和民族宗教領(lǐng)域辦事公開制度;重點建立便民服務、高效服務、優(yōu)質(zhì)服務的制度。從優(yōu)化權(quán)力設置、公開權(quán)力運行、加強權(quán)力監(jiān)督等方面,進一步規(guī)范權(quán)力運行。
二是加強紀律建設。從加強紀律教育、監(jiān)督檢查、加大查處力度等方面進行安排部署。使黨員干部牢固樹立“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償”的意識。
三是加強作風建設。著力解決敷衍塞責、得過且過,不作為、怕作為、亂作為,辦事效率低下等現(xiàn)象,努力打造一支為民、務實、清廉的民族宗教干部隊伍。
四是加強黨風廉政建設。堅持以“零容忍”的態(tài)度、高壓的態(tài)勢懲治腐敗,嚴肅查處頂風違紀違法行為。教育引導廣大黨員干部在思想上劃出紅線、在行動上明確界限,不斷提高自身對各種誘惑的免疫力,確保權(quán)力行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格,真正做到敬法畏紀、遵規(guī)守紀。
在今后工作中,我們將發(fā)揚成績,克服困難,積極整改自身存在的問題,帶領(lǐng)全州民宗干部職工為積極開創(chuàng)全州民族宗教工作新局面,努力實現(xiàn)黔西南民族和睦、宗教和順、社會和諧而努力奮斗。
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