X黨組把組織觀看XXX、XXX嚴重違紀違法案件警示錄作為這次理論中心組的學習內容，充分體現了黨組對全面從嚴治黨、帶頭加強班子廉政建設的高度重視和自覺踐行。通過“觀看警示教育片+集體研討”的學習方式，可以讓大家從感官上、心靈上對增強廉潔自律意識有更直觀的印象，更深刻的反省，更有效的啟發(fā)，學習和教育效果很好。按照要求，我結合觀看警示教育片，匯報一下關于領導干部帶頭加強廉潔自律的幾點思考，也從派駐監(jiān)督角度談一下對加強省外辦廉政教育的建議。
一、警鐘長鳴，深刻認清XXX、XXX走向違紀違法犯罪道路的原因
從兩部警示片的內容看，XXX、XXX雖然工作崗位不同、單位系統不同、成長經歷、環(huán)境也不同，但在違紀違法犯罪上有著很多相似之處，比如說，兩人都是黨的十八大后不收斂、不收手的典型；兩人在工作中都曾經勤勉敬業(yè)做出不少成績。再比如，他們對權力都表現出極強的迷戀，把權力作為謀私斂財的工具；他們都是“兩面人”，人前清廉，背后貪腐；面對組織函詢，都心存僥幸，自欺欺人，等等，但這些只是他們違紀違法犯罪的外部表現，只有通過表象深入分析原因，追根溯源，才能做到警鐘長鳴、引以為戒。從XXX、XXX兩人的違紀違法犯罪過程看，導致他們走到今天這個結局的原因，個人認為主要有三個方面：
一是放松理論學習，理想信念動搖。這一點不光是XXX、XXX，也是之前很多落馬的違紀違法領導干部的病因，他們在“懺悔”中都坦言自己“放松了政治學習和思想改造，導致自己走上了違法犯罪的道路”。分析他們的思想軌跡得出，由于放松了政治理論學習，致使自己思想空虛、信念滑坡，對共產主義理想信念產生動搖，對中國特色社會主義事業(yè)失去信心，不良思想趁虛而入，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，政治上的蛻化變質直接導致經濟上貪得無厭和生活上腐化墮落。比如，XXX覺得自己政治仕途不順，組織對其不公，徹底放松了理論學習和“三觀”改造，開始把取得的成績當成腐敗的資本，認為小節(jié)無礙大局，貪腐亦屬平常，有權不用，過期作廢，想用金錢彌補失衡心理。XXX在懺悔錄中直言，“思想的堤壩一旦打開便如洪水猛獸吞噬我的心靈，此后，貪財斂財的心理越發(fā)強烈”。正因理論學習和思想改造開了倒車，XXX、XXX二人喪失了理想信念，忘記了初心使命，迷失了方向目標。理想信念的總開關一旦松了扣、失了靈，貪欲的閘門隨之打開，權力也就成了謀私的工具。這是XXX、XXX二人走上違紀違法犯罪道路的思想根源。
二是個人私欲膨脹，宗旨意識淡化。XXX、XXX走上違紀違法犯罪道路，最直接的原因是他們的價值觀、利益觀特別是權力觀發(fā)生了嚴重扭曲，個人主義、拜金主義、享樂主義等私利私欲極度膨脹，把對個人有沒有好處、來不來錢作為是非標準，左右自己的言行舉止。他們忘記了為人民服務的宗旨，作為人民公仆，手握重要公權力，本應一心許黨報國，為民謀利，但最終為個人、為所謂的朋友圈謀私利，甚至為了收受錢財，腦中無紀法，心中無敬畏，任意沖破底線，肆意踐踏紅線。比如，XXX從政XX年，建立了關系緊密的“同學圈”“老鄉(xiāng)圈”“地產商人圈”，把圈里人當成自己的“家里人”，形成了以XXX、為中心的“小圈子”，織起“圈子網”，拉起“利益鏈”。XXX在“當官就是發(fā)財”這一錯誤思想指導下，以“X企合作”之名，行利益交換之實，在貪財斂財心理驅使下，他可以在斂財時“敢想敢要”。他們的行為完全背離了人民，背叛了組織，人民賦予的權力在他們手中成為赤裸裸的“提款機”，成為擴大利益聯盟的“催化劑”，成為千古罪人、階下囚乃是必然的。
三是自身逃避監(jiān)督，外部監(jiān)督不力。這一點雖然在這兩部警示教育片中沒有直接點出，但從內因外因辯證以及紀檢監(jiān)察工作角度講，分析監(jiān)督因素是十分必要的，包括領導干部主動接受監(jiān)督和組織監(jiān)督兩個方面。一方面，XXX、XXX為了私利，不愿接受組織監(jiān)督，甚至想方設法規(guī)避監(jiān)督，比如，XX為自己打造“人設”，白天大談廉潔，輕車從簡，生活樸素，向組織、向外人故意營造好領導、好丈夫、好父親、好兒子形象，實則瞞天過海，暗地出入私人會所、權錢交易、生活腐化。面對組織談話函詢，XXX、XXX毫不珍惜，沒有如實說明問題，而是偽造證據、與相關人員訂立攻守同盟、轉移財物，對抗組織審查，試圖干擾監(jiān)督、蒙混過關。所以，查處后我們才看清他們人前一面、人后一面的“兩面人”形象。王岐山同志在擔任中央紀委書記時，在紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作座談會上講過這么一句話，“子不教，父之過。干部犯錯誤、組織有責任。”作為XXX、XXX所在的黨組織，對二人的監(jiān)督也有不到位的地方，比如，對他們思想工作動態(tài)特別是八小時之外的情況是不是做到及時掌握，或者就算發(fā)現存在苗頭性問題，有沒有采取有力措施及時提醒或敲打。綜合分析，個人逃避監(jiān)督加上外部監(jiān)督不到位的問題，也導致他們小錯釀成大錯，違紀滑向違法，越陷越深，最后造成“好同志”淪為“階下囚”的悲劇。大家也會經�？吹剑P于監(jiān)督的問題在很多嚴重違紀違法領導干部的懺悔書中也常被提到，不得不引起各級黨組織的高度重視和認真思考。
二、汲取教訓，嚴格自律，帶頭保持清正廉潔政治本色
清正廉潔，是融入中國共產黨人血脈之中的不變本色，也是中國共產黨人代代傳承的紅色基因。習近平總書記指出，一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。古人講：“君子為政之道，以修身為本。”中國傳統文化歷來把自律看作做人、做事、做官的基礎和根本�！墩撜Z》中就說，要“修己以敬”、“修己以安人”、“修己以安百姓”。古人所推崇的修身齊家、治國平天下，修身是第一位的。作為黨員領導干部，應從XXX、XXX嚴重違紀違法犯罪案件中汲取深刻教訓，強化自我修煉、自我約束、自我塑造，在廉潔自律上給全辦干部作出表率、樹好標桿。
一要修身立德，帶頭奔向高線。高線是燈塔、是方向，是對黨員干部更高的標準。對領導干部而言，奔向的高線有四條：一是信念高線。要加強理論學習，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，從情感上、理論上把領袖的思想作為堅定理想信念的主心骨，筑牢信念的壓艙石，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，扭緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，以理論上的清醒保證政治上的堅定，筑牢拒腐防變的思想防線。二是政德高線。習近平總書記講，領導干部要明大德、守公德、嚴私德，這既是黨員領導干部為官從政的根本遵循，也是廉潔自律的道德坐標。要把政德建設擺在重要位置、化作具體行動，對黨和人民明大德，做到樹牢黨性意識，站穩(wěn)人民立場，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定；對社會守公德，做到強化宗旨意識，恪守立黨為公、執(zhí)政為民理念，自覺踐行人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標的承諾，勤勉敬業(yè)，無私奉獻；對自己和家人嚴私德，做到嚴格約束自己的操守和行為，管好家屬、子女和身邊工作人員，不踩“紅線”、不闖“雷區(qū)”，以政德涵養(yǎng)正氣、抵御歪風邪氣。三是準則高線。《中國共產黨廉潔自律準則》前四條對黨員、后四條對黨員領導干部，設定了看得見、夠得著的高標準，領導干部更要在踐行《準則》上標準更高、要求更嚴。
二要心存敬畏，帶頭守住底線。底線是最后一道防線，一旦越過，就會改變性質、走向反面，變成違紀甚至違法犯罪。在這個問題上，要堅持底線思維，知道哪些是規(guī)矩、哪里是邊界，不能“盲人騎瞎馬、夜半臨深池”。對于領導干部講，要守住四條底線：一是守住紀律底線。要對紀律常懷敬畏之心，認真學習遵守黨章，清楚黨員的義務和責任，嚴格遵守《紀律處分條例》，清楚紀律紅線有哪些，真正把紀律作為帶電的“高壓線”。黨的十九屆四中全會對提高制度執(zhí)行力作出部署，要求領導干部“切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執(zhí)行的表率”。X黨組高度重視制度建設，目前正在著手完善XX管理工作制度、機關內部制度等制度體系，目的就扎緊制度漏洞，堵塞權力漏洞，提高依規(guī)依紀依法履職水平。作為領導班子成員，更應帶頭強化制度意識，帶頭維護制度，帶頭堅持原則，做執(zhí)行制度的模范，發(fā)揮好表率作用，在全機關營造人人維護制度、遵守制度的良好氛圍。二是守住作風底線。作風建設永遠在路上，糾正“四風”沒有休止符。當前，“四風”問題潛入地下，穿上隱身衣，變換新花樣，查處難度增大。十九屆中央紀委四次全會強調今年將持續(xù)鞏固拓展作風建設成效，深化治理形式主義、官僚主義等“四風”問題，推動化風成俗、成為習慣。在4月XX日召開的全省XXX輔導班上，XX同志強調，今年要在糾治“四風”上再發(fā)力，打好整治形式主義、官僚主義攻堅戰(zhàn)，嚴查享樂奢靡問題，鍥而不舍、持續(xù)發(fā)力、再創(chuàng)新績。中央紀委和省紀委的鮮明態(tài)度持續(xù)釋放了越往后執(zhí)紀必嚴的強烈信號。作為領導干部，要嚴格落實中央八項規(guī)定精神，嚴格遵守公務用車、公務接待、辦公用房、因公出國等規(guī)定，堅持和發(fā)揚艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統，力戒形式主義、官僚主義，從改文風做起，切實減輕基層負擔，讓同志們又更多精力投入XX一線抓落實。同時，要時刻牢記外事干部職責，注重小節(jié)，養(yǎng)成健康的生活情趣，越是私底下、無人時、細微處，越要嚴格要求自己，深刻保持警惕警覺。三是守住權力底線。為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得民心。一個領導干部如果在權力觀上出現偏差，有權任性，因權得意，把權力當作為個人或小團體謀取私利的工具，就必然在行使權力中出現濫用，滑向腐敗的深淵。從公仆到貪官只是一念之差，從功臣到罪人常常只一步之遙，掌權的同時就意味著風險。我們走到今天這一步，離不開組織的精心培育和個人的努力付出，實屬不易。要經常想一想自己手中的權力是從哪里來的、應該為誰所用這個重要問題。組織把權力交給我們，交的是責任，不能只想著權力和職務、職級帶來的地位、待遇、榮譽和享受，而淡忘了應負的責任。習近平總書記在《之江新語》中提到，中國古代有一種哲理：國家之權乃是“神器”，是個神圣的東西，非“凡夫俗子”所能用�？倳浺眠@個哲理，就是要告誡黨員領導干部務必珍惜權力、管好權力、慎用權力。要牢記權力是柄雙刃劍，正確用權能干事創(chuàng)業(yè)，以權謀私會葬送自己，因此要常思貪欲之害，常懷律己之心，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，耐得住寂寞，守得住清貧，管好家人，凈化朋友圈，做到秉公用權、勤勉清廉。
三要心懷坦蕩，帶頭接受監(jiān)督。領導干部保持廉潔，除了嚴格自律這個內因，同樣離不開接受監(jiān)督這個外因。習近平總書記指出，“從查處的腐敗案件看，權力不論大小，只要不受制約和監(jiān)督，都可能被濫用。”黨的十八大以來，黨中央加大管黨治黨力度，堅持標本兼治，不斷加強黨內監(jiān)督制度設計。《關于新形勢下黨內政治生活準則》明確指出：“領導干部要正確對待監(jiān)督，主動接受監(jiān)督，習慣在監(jiān)督下開展工作，決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督。”《黨內監(jiān)督條例》從制度上規(guī)范了全方位的黨內監(jiān)督體系。作為領導干部，要認識到監(jiān)督的初衷是關心人，過程是幫助人，結果是成就人，有了監(jiān)督，可以讓領導干部頭腦更清醒、言行更理智、用權更謹慎，避免犯錯誤或少犯錯誤。要增強主動接受監(jiān)督的胸懷和智慧，適應監(jiān)督已成常態(tài)的形勢要求，主動接受上級黨組織的監(jiān)督、黨組的全面監(jiān)督、XX紀檢監(jiān)察組專責監(jiān)督、黨員干部民主監(jiān)督以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等等，本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，虛心接受批評，不斷完善自我、激勵自我，通過自律和他律，時刻保持廉潔意識，確保個人事業(yè)不斷發(fā)展、健康成長。
四要抗牢責任，帶頭履行“一崗雙責”。今年3月份，黨中央頒布了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，將全面從嚴治黨主體責任的落實上升到黨內法規(guī)的高度，可見全面從嚴治黨主體責任之重要。前段時間，我們黨組理論中心組還專門對《規(guī)定》開展了集體學習。通過深入學習，體會到《規(guī)定》最鮮明的特點之一就是明確了黨委（黨組）、黨委（黨組）書記、黨委（黨組）領導班子成員等不同層面主體的責任內容，為各級黨組織和領導干部具體履行全面從嚴治黨主體責任開出清單，提供了遵循。我理解，對于領導干部，強調全面從嚴治黨、壓實主體責任意識是基礎課、必修課。要牢記自己的責任首先是推動全面從嚴治黨向基層延伸的政治責任，其次才是業(yè)務領導責任。作為班子成員，必須嚴格貫徹執(zhí)行《規(guī)定》，按照辦黨組的工作要求，認真履行分管范圍內的全面從嚴治黨領導責任。一方面，要主動擔當，勇挑大梁。拿出足夠的時間研究黨建及黨風廉政建設工作，做到與分管的業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起推進、一起考核，推動黨建工作、業(yè)務工作二者有機融合，堅決防止“兩張皮”。一方面，要從嚴管好分管的處室（中心）和黨員干部。堅持挺紀在前，結合分管的部門情況和干部特點，把“嚴”字貫穿教育、管理、監(jiān)督全過程，用紀律和規(guī)矩教育大家，建立規(guī)規(guī)矩矩、清清爽爽的同志關系。要突出抓早抓小，堅持原則，不做愛惜羽毛的“紳士”，要當善于敢于斗爭的戰(zhàn)士，自覺運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，對苗頭性、傾向性問題經常開展談心談話、批評和自我批評，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”真正成為常態(tài)，及時幫助有苗頭性問題的同志改正錯誤，讓廉潔從政成為黨員干部的思想自覺和行動自覺。最近，機關黨委組織班子成員對照《規(guī)定》對履行全面從嚴治黨責任開展自查，列出整改臺賬，這是省委的要求，是省紀委監(jiān)委工作部署，對我們學習貫徹《規(guī)定》、壓實自身責任是一個很好的督促和推動，建議高度重視，抓好整改，齊心協力推動省外辦全面從嚴治黨工作再上新臺階。
三、結合實際，開展具有XX特色的廉政教育
近年來，我們XX黨組高度重視廉政教育，始終把抓預防、抓警示作為黨風廉政建設的重要內容之一。比如，部署黨章黨規(guī)黨紀學習，開展科級干部廉政談話，定期組織觀看警示教育片，到監(jiān)獄系統進行現場警示教育等。今年以來，受疫情影響，機關黨委利用微信群組織大家開展線上政治理論學習和廉政警示教育，清明、五一等重要節(jié)點，推送違反中央八項規(guī)定精神典型問題通報，推送健康廉潔過五一系列海報，結合實際發(fā)出疫情防護、廉潔過節(jié)倡議書等。機關紀委還發(fā)揮支部紀檢委員作用，建立“清風連”紀檢工作微信群，推送中央紀委全會、省紀委全會精神輔導材料及紀檢業(yè)務知識，供大家學習，有效提高支部紀檢委員的監(jiān)督能力。通過這些實實在在的舉措，有效督促全辦黨員干部增強廉政自律意識，營造了濃厚的崇尚廉潔氛圍。從綜合派駐監(jiān)督以來的情況看，我們外辦全體黨員干部和公職人員的紀律和規(guī)矩意識是比較強的，遵守和執(zhí)行紀律，包括機關制度整體是較好的，但也發(fā)現一些不容忽視的問題，主要表現為：有的黨員干部認為XX部門不管錢財物，是“清水衙門”，出不了問題，對自身崗位廉政風險認識不是很充分，甚至有的同志認為沒有風險，在遵守紀律方面存在麻痹松懈苗頭。有的處室和干部作風漂浮，工作標準不高，對公文等日常工作把關不嚴，還有的不擔當不作為，存在推諉扯皮現象。這些都需要在今后開展日常廉政教育時增強靈活性，加強針對性，提高有效性。建議除了鞏固好、拓展好、豐富好現有廉政教育內容及形式外，結合去年年底以來輪崗交流、科室設置，組織支部開展全面系統的廉政風險排查，疫情過后可以考慮對科級干部開展新一輪廉政談話，充分運用微信群、移動辦公系統、公眾號、門戶網站等多媒體平臺，加強黨風廉政宣傳，加強紀律教育和廉政提醒，構建全天候、全時段、全方位的宣傳格局，切實提高紀律教育的滲透力和影響力，打造具有XX特色的機關廉政文化建設。
以上體會有不當之處，敬請批評指正。
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