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全縣四季度經(jīng)濟(jì)工作安排部署會(huì)講話：實(shí)施“七五”普法工作

　　同志們：

　　按照會(huì)議安排，我就分管工作講幾點(diǎn)意見。

　　一、前三季度工作

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)運(yùn)行及重點(diǎn)工作完成情況。前三季度，堅(jiān)持超前謀劃，靠前指揮，壓茬推進(jìn)，各項(xiàng)工作平穩(wěn)運(yùn)行。截止9月底，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值XX億元，占年計(jì)劃的XX%；固定資產(chǎn)投資XX億元，占年計(jì)劃的XX%，增速位居全市第一；國(guó)稅稅收收入XX萬(wàn)元（其中縣本級(jí)收入XX萬(wàn)元），下降XX%；地稅稅收收入XX萬(wàn)元（其中縣本級(jí)收入XX萬(wàn)元），下降XX% 。全縣XX個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，完成投資XX億元，占年計(jì)劃的XX%。制定了“七五”普法規(guī)劃，全縣XX個(gè)單位聘請(qǐng)了法律顧問，受理XX件法律援助案件。

　�。ǘ�）移民搬遷項(xiàng)目完成情況。2016年度計(jì)劃搬遷XX戶、XX套房屋主體已經(jīng)完工，其中XX套住房已經(jīng)達(dá)到入住條件，6個(gè)移民小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“小配套”項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)；2017年度XX戶搬遷安置任務(wù)已落實(shí)，集中安置項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成，在全市2016年度上半年綜合考評(píng)中排名第一。

　�。ㄈ�）“三個(gè)一”完成情況。一是市級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)：2016年1月至3月，XX縣委、縣政府先后榮獲2016年省“兩會(huì)”期間信訪工作先進(jìn)集體、全國(guó)“兩會(huì)”期間駐省信訪工作先進(jìn)集體。二是市級(jí)以上現(xiàn)場(chǎng)會(huì)：全市司法公證質(zhì)量案卷集中評(píng)查活動(dòng)9月26日至27日在柞舉行。全市國(guó)稅系統(tǒng)績(jī)效管理暨辦公室綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班5月26日至27日在柞開班。三是市級(jí)以上創(chuàng)建工作：省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作，今年3月份啟動(dòng)，計(jì)劃12月底完成，目前正等待省、市驗(yàn)收。省級(jí)社區(qū)矯正中心示范縣創(chuàng)建工作，今年5月啟動(dòng)，計(jì)劃年底完成，目前正等待省、市驗(yàn)收。省級(jí)“一村（社區(qū)）一法律顧問”試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作，今年9月啟動(dòng)，計(jì)劃2018年12月完成，目前首批試點(diǎn)涉及的30個(gè)村（社區(qū)）已確定。省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建工作，今年6月份啟動(dòng)，計(jì)劃2017年12月底前通過(guò)驗(yàn)收，現(xiàn)正在組織實(shí)施。省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，2014年12月啟動(dòng)，計(jì)劃2017年底前通過(guò)驗(yàn)收，目前，XX個(gè)單位完成了創(chuàng)建基礎(chǔ)性工作，正在進(jìn)行市級(jí)初驗(yàn)籌備工作。省級(jí)“國(guó)地稅合作示范縣”創(chuàng)建工作，今年3月啟動(dòng)，計(jì)劃今年底前完成，目前正等待省、市驗(yàn)收。

　�。ㄋ模┤�市排名情況。①前三季度，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合評(píng)估位于全市第四位；②國(guó)稅工作位于全市第四，地稅工作位于全市第六；③公安工作位于全市第五；④信訪工作位于全市第三；⑤消防工作位于全市第一。

　　二、存在的主要問題

　　一是項(xiàng)目前期工作相對(duì)滯后。部分項(xiàng)目單位不重視項(xiàng)目前期工作，規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)等前期工作不到位，在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)常是無(wú)項(xiàng)目可報(bào)，或者是因項(xiàng)目手續(xù)不達(dá)標(biāo)無(wú)法申報(bào)，嚴(yán)重影響了我縣項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取工作。二是保持投資持續(xù)增長(zhǎng)的壓力較大。企業(yè)投資意愿減弱，縣級(jí)財(cái)政困難、投資能力下降，同時(shí)受產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、土地、環(huán)評(píng)政策趨緊和征遷、融資等成本持續(xù)上漲等因素影響，項(xiàng)目落地難度加大，全縣保持投資總量持續(xù)較快增長(zhǎng)壓力很大。三是中、省、市統(tǒng)計(jì)部門采用指令性評(píng)估和數(shù)據(jù)下算一級(jí)評(píng)估機(jī)制，統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)認(rèn)可難度加大。四是移民搬遷對(duì)象落實(shí)難度大，配套項(xiàng)目進(jìn)度慢，搬遷入住率較低，舊宅基地騰退慢。五是稅收收入短任務(wù)進(jìn)度較大，財(cái)源建設(shè)乏力，增收壓力大。六是勞動(dòng)力素質(zhì)普遍相對(duì)較低，需要進(jìn)一步加強(qiáng)技能培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；七是勞動(dòng)保障法規(guī)政策宣傳力度還需進(jìn)一步加大，勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議案件和企業(yè)違規(guī)用人現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，拖欠民工工資問題仍未解決到位。八是纏訪鬧訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，突發(fā)信訪事件數(shù)量多，涉法涉訴問題仍然存在，息訴不罷訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　三、下一步工作安排

　　關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作：一是突出抓好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。啟動(dòng)2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案編制工作，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃、年度計(jì)劃實(shí)施的運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，精心組織統(tǒng)計(jì)綜合年報(bào)工作，確保市考縣目標(biāo)任務(wù)順利完成，在全市爭(zhēng)先進(jìn)位。二是突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。加大對(duì)2016年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督促協(xié)調(diào)服務(wù)力度，倒排工期、分解任務(wù)，精準(zhǔn)施策、破解難題，確保項(xiàng)目趕超進(jìn)度，早日建成運(yùn)營(yíng)。做好2017年重點(diǎn)項(xiàng)目征集工作，著力儲(chǔ)備和新上一批投資規(guī)模大、拉動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、附加值多的大項(xiàng)目。三是突出抓好爭(zhēng)資融資。緊緊抓住中省市促投資穩(wěn)增長(zhǎng)政策機(jī)遇，統(tǒng)籌抓好2016年第三、第四批專項(xiàng)建設(shè)基金申報(bào)及2017年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目申報(bào)工作，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目擠進(jìn)中省市計(jì)劃盤子，獲得更多的資金支持。同時(shí)，抓好已上報(bào)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的跟蹤銜接，確保已申報(bào)項(xiàng)目投資落實(shí)到位。四是突出抓好稅收收入。積極為納稅對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力促企業(yè)挖潛增效，培育更多的財(cái)源。強(qiáng)化財(cái)稅專業(yè)化管理，打牢堵漏挖潛增收基礎(chǔ)，確保應(yīng)收盡收。

　　關(guān)于移民搬遷工作：一是對(duì)接完善移民搬遷政策。盡快修訂完善我縣移民（脫貧）搬遷政策，明確貧困群眾安置方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范對(duì)象申報(bào)審核和項(xiàng)目建設(shè)程序，提高移民搬遷整體水平。二是著力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)各移民小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。三是切實(shí)抓好搬遷對(duì)象落實(shí)。圍繞“兩災(zāi)戶”和建檔立卡貧困人口兩類人群，加快搬遷對(duì)象的入住和審定工作，確保2015年度以前的對(duì)象搬遷入住到位、2016年度搬遷對(duì)象落實(shí)到位。四是配套完善公共基礎(chǔ)設(shè)施。按照“小型�；�本、中型保功能、大型全覆蓋”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)嚴(yán)控建設(shè)成本，提高中小戶型和“交鑰匙”工程占比，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。五是加快培育致富增收產(chǎn)業(yè)�？茖W(xué)規(guī)劃布局一批現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、精品旅游景區(qū)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+等新業(yè)態(tài)，開發(fā)就業(yè)崗位，加大技能培訓(xùn)，解決好貧困戶就業(yè)、增收問題，確保搬遷群眾“搬得出，能致富”。六是同步跟進(jìn)后續(xù)管理服務(wù)。加快推進(jìn)移民小區(qū)公共配套建設(shè)，同步配建社區(qū)管理和物業(yè)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，納入城鎮(zhèn)規(guī)范化管理。完善兒童的入托、就學(xué)和老年人就醫(yī)養(yǎng)老，保障搬遷戶各項(xiàng)權(quán)益。

　　關(guān)于社會(huì)保障工作：一是認(rèn)真落實(shí)就業(yè)政策，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款作用，促進(jìn)各類人群就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是推行農(nóng)民工工資保障金制度，抓好勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，定期開展勞動(dòng)保障執(zhí)法巡查，加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察，確保及時(shí)足額兌付農(nóng)民工工資。三是積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)放運(yùn)行。做好養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大保險(xiǎn)稽核工作，鞏固保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作成果。

　　關(guān)于社會(huì)綜合治理工作：一是加大違法犯罪打擊力度，確保今冬明春社會(huì)治安穩(wěn)定。二是加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強(qiáng)信訪積案化解，著力從源頭上化解不穩(wěn)定因素，確保群眾合理訴求得到及時(shí)化解。三是加強(qiáng)冬季道路交通管理，積極應(yīng)對(duì)冰雪寒凍天氣，確保歲末年首道路交通安全平穩(wěn)運(yùn)行。四是加緊城鎮(zhèn)消防專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，完善消防設(shè)施建設(shè)。加快營(yíng)盤和鳳凰兩鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)消防安全保障力量。五是啟動(dòng)實(shí)施“七五”普法工作，加快推進(jìn)省級(jí)“一村（社區(qū)）一法律顧問”試點(diǎn)縣創(chuàng)建，完成省級(jí)社區(qū)矯正中心示范縣創(chuàng)建工作。

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