今天很高興到XX區(qū)參加2019年度黨（工）委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)議。一年一度的述職評(píng)議，既是對(duì)基層黨建工作的全面盤點(diǎn)梳理，也是一場(chǎng)走向前臺(tái)的“年終大考”，更是對(duì)各級(jí)黨委書(shū)記聚焦主業(yè)主責(zé)的督促提醒。
X月X日，我市召開(kāi)了2019年度縣（市、區(qū)）委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議總結(jié)會(huì)議。今天聽(tīng)了各位同志的述職，總體感覺(jué)大家能夠牢記主責(zé)主業(yè)，講成績(jī)實(shí)事求是、不虛不空，談問(wèn)題觸及思想、觸及痛點(diǎn)。XX同志、XX同志和XX同志的點(diǎn)評(píng)提問(wèn)，站位全局、精準(zhǔn)到位、“辣味”十足。無(wú)論是肯定成績(jī)?cè)鎏韯?dòng)力，還是查缺補(bǔ)漏明確目標(biāo)，都緊扣黨工委書(shū)記這個(gè)主體，抓住整改落實(shí)這個(gè)重點(diǎn)，找準(zhǔn)了工作短板、支出了實(shí)招硬招。我們認(rèn)為，這次會(huì)議表明了XX區(qū)委履職盡責(zé)、聚精會(huì)神抓黨建的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的深刻思考，達(dá)到了預(yù)期的效果。我們相信，只要切實(shí)增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨意識(shí)，推動(dòng)形成狠抓基層黨建工作的導(dǎo)向，XX區(qū)基層黨建工作一定會(huì)不斷取得新突破、新提升。下面，我結(jié)合今天述職和平時(shí)了解的情況，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。不當(dāng)之處，請(qǐng)同志們批評(píng)指正。
一、正確看待取得的成績(jī)
去年以來(lái)，XX區(qū)委帶領(lǐng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，全面加強(qiáng)基層黨建工作，狠抓基層的鮮明導(dǎo)向和良好氛圍已經(jīng)形成。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是高度重視加壓推進(jìn)。XX區(qū)委牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，始終把基層黨建工作作為重中之重，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)。XX書(shū)記多次組織專題研究，去年先后X次深入基層調(diào)研基層黨建工作，共召開(kāi)X次常委會(huì)議研究黨建工作，對(duì)抓好基層黨建工作提出明確思路和要求，各領(lǐng)域基層黨建工作扎實(shí)有效推進(jìn)，成效明顯。各位區(qū)委常委認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，投入很大精力，親自抓分管領(lǐng)域黨建工作。各級(jí)黨委普遍建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、定期例會(huì)制度。區(qū)委組織部完善考核評(píng)價(jià)方式，著力把基層黨建責(zé)任考準(zhǔn)考實(shí)。從各位書(shū)記的述職情況來(lái)看，大家都能切實(shí)扛起抓黨建“第一責(zé)任人”的職責(zé)，真抓實(shí)做，履職盡責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，形成大抓基層黨建的濃厚氛圍。
二是各領(lǐng)域黨建統(tǒng)籌推進(jìn)。XX區(qū)各個(gè)領(lǐng)域黨建工作都做得不錯(cuò)，比如，在社區(qū)黨建方面，按照“一社一特色”黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建思路，采取年初定項(xiàng)目、年中抓管理、年底嚴(yán)考核的方式，對(duì)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實(shí)施“項(xiàng)目化”管理，著力打造了X等社區(qū)黨建特色品牌X余個(gè)，深受黨員群眾歡迎，取得了“看得見(jiàn)、評(píng)價(jià)好、黨員群眾滿意”的實(shí)效；在全區(qū)X個(gè)社區(qū)全部建立區(qū)域黨建聯(lián)席會(huì)議制度，先后協(xié)商解決共駐共建問(wèn)題X個(gè)，共享場(chǎng)地等X處，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織場(chǎng)地共建、事務(wù)共商、資源共享；黨建引領(lǐng)下的“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)成效日益凸顯，能夠?yàn)榛鶎尤罕娞峁大類X項(xiàng)便民服務(wù)，累計(jì)受理服務(wù)事項(xiàng)X萬(wàn)項(xiàng)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和黨員群眾的充分認(rèn)可。在“兩新”黨建方面，創(chuàng)新開(kāi)展“星級(jí)創(chuàng)評(píng)、分類定級(jí)”活動(dòng)，并對(duì)評(píng)選出的星級(jí)“兩新”黨組織，按星級(jí)分別給予黨建經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作突出的X公司黨委和X黨支部分別給予X萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)了“兩新”組織做好黨建工作的熱情。在國(guó)企黨建方面，按照市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的要求，立足XX實(shí)際，在全市率先建立國(guó)有企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨建工作搭建平臺(tái)，在全市地企黨建合作方面進(jìn)行有益探索。6月份，全市國(guó)有企業(yè)黨建第一次聯(lián)席會(huì)議在XX區(qū)召開(kāi)。在黨員教育管理方面。依托黨建服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)推廣組織關(guān)系在線接轉(zhuǎn)、“三會(huì)一課”線上調(diào)閱、受理開(kāi)放式組織生活基地網(wǎng)上預(yù)約、推送政治生日短信等功能，形成了“線上線下、雙向推進(jìn)”的黨員教育新格局。
三是基層基礎(chǔ)保障更加有力。這幾年，XX發(fā)展的很快，在黨建工作保障上也下了不少功夫，將社區(qū)工作人員工作報(bào)酬和黨建經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，城市社區(qū)和村改居社區(qū)黨組織書(shū)記工作報(bào)酬分別由原來(lái)的X元和X元每月，提高到X元/月（含五險(xiǎn)一金）和X元/月，各社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、黨建工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到X萬(wàn)元以上。2019年，全區(qū)各街道先后投入黨建經(jīng)費(fèi)X余萬(wàn)元，新建、改造、提升黨建陣地X個(gè)，打造開(kāi)放式組織生活基地X個(gè)。比如，X辦事處投入X萬(wàn)元建立X社區(qū)黨群服務(wù)中心，打造了X個(gè)功能室，為居民提供X服務(wù)；X加大黨建經(jīng)費(fèi)投入，從改善基礎(chǔ)設(shè)施，完善服務(wù)功能入手，投入X余萬(wàn)元對(duì)X等黨建陣地進(jìn)行重點(diǎn)打造；X投入X萬(wàn)元打造了X社區(qū)黨建示范點(diǎn)，創(chuàng)新了“五心”服務(wù)黨建特色品牌；X投入X余萬(wàn)元對(duì)X黨支部黨建陣地進(jìn)行全面提升，打造了集學(xué)習(xí)參觀、座談交流、影片播放、重溫入黨誓詞等多種功能于一體的開(kāi)放式組織生活基地。
從全區(qū)面上情況看，基層黨建工作有了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，正在由要素建設(shè)向功能建設(shè)、由單兵推進(jìn)向系統(tǒng)建設(shè)、由補(bǔ)齊短板向全面進(jìn)步提升。
二、清醒認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題
在剛才的述職過(guò)程中，各位街道黨工委書(shū)記都講了自己在抓黨建工作中存在的一些問(wèn)題和不足，下面結(jié)合我們平時(shí)掌握的核情況看，基層黨建工作與新時(shí)代對(duì)黨建工作提出的新要求相比，還有不適應(yīng)、不匹配的地方，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬C(jī)關(guān)黨建工作載體不夠豐富。機(jī)關(guān)黨務(wù)干部大多是兼職，承擔(dān)著黨建工作和部門業(yè)務(wù)工作雙重責(zé)任，且人員更換相對(duì)頻繁，缺乏相關(guān)的工作經(jīng)歷，綜合素質(zhì)與工作要求存在一定差距，在一定程度上束縛、影響了機(jī)關(guān)黨建載體的豐富創(chuàng)新和黨建工作的成效。
（二）“兩新”黨組織作用有待發(fā)揮。在“兩新”組織中，規(guī)模較大的黨建工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)能夠得到有效保障，工作開(kāi)展比較扎實(shí)，效果較好。但對(duì)于規(guī)模較小的非公企業(yè)和新社會(huì)組織，黨員人數(shù)少、員工流動(dòng)性大，企業(yè)黨務(wù)工作者大多身兼數(shù)職，從事黨務(wù)工作的時(shí)間、精力得不到有效保證，導(dǎo)致黨員活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常，黨建陣地建設(shè)不規(guī)范，企業(yè)黨組織引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的作用不明顯。
�。ㄈ┙M織生活制度落實(shí)有待規(guī)范。部分機(jī)關(guān)和“兩新”黨組織存在著落實(shí)七項(xiàng)組織生活制度不嚴(yán)格不規(guī)范的現(xiàn)象。有的支部“三會(huì)一課”落實(shí)不到位，有的會(huì)議記錄過(guò)于簡(jiǎn)單，有的支部主題黨日活動(dòng)載體不豐富，組織生活制度落實(shí)上有待進(jìn)一步規(guī)范。
這些問(wèn)題，有的是老問(wèn)題，有的是新問(wèn)題，有的是老問(wèn)題的新表現(xiàn)，不一定代表面上情況，僅供大家參考。
三、堅(jiān)定不移抓好基層黨建
今年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年，基層黨建工作任務(wù)艱巨，使命光榮。關(guān)于2020年工作重點(diǎn)，市委已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)予以明確。一會(huì)兒，XX書(shū)記還要作全面安排。借此機(jī)會(huì)，我提幾點(diǎn)建議。
一是突出基層黨組織政治功能。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，抓住推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，全面開(kāi)展新時(shí)代“三新”講習(xí)所建設(shè)，推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織和廣大黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，把學(xué)習(xí)貫徹維護(hù)黨章落到實(shí)處，把黨的十九大精神和中央、省委、市委決策部署落到實(shí)處，加強(qiáng)黨組織對(duì)各領(lǐng)域社會(huì)基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)廣大黨員群眾感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走。
二是整體推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，分類別具體指導(dǎo)，分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)。對(duì)于XX區(qū)來(lái)說(shuō)，要重點(diǎn)突出城市基層黨建，以提升組織力為重點(diǎn)突出政治功能，以“三社聯(lián)動(dòng)”為抓手提升服務(wù)功能，推廣資源、需求、項(xiàng)目“三張清單”，突出完善聯(lián)建共建機(jī)制，強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌功能，整合街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建，有效實(shí)現(xiàn)區(qū)域各類黨建資源的眾籌和黨建項(xiàng)目的精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化；對(duì)于“兩新”組織黨建，堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底”的工作原則，鞏固“三集中”活動(dòng)成果，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)、商圈、樓宇等新興領(lǐng)域黨建工作，把組織建起來(lái)，把活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)，把黨員的作用發(fā)揮起來(lái)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作“全覆蓋”；對(duì)于國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、中小學(xué)校等領(lǐng)域基層黨建，重點(diǎn)要進(jìn)一步提升專業(yè)化、精細(xì)化水平，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置及換屆工作，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)，保障和推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作有效落實(shí)。
三是高度重視發(fā)揮黨支部作用。要堅(jiān)持“逐社觀摩、整街推進(jìn)”常態(tài)化制度化，不斷向其他領(lǐng)域基層黨組織延伸，在持續(xù)攻弱項(xiàng)、補(bǔ)短板的同時(shí)，推動(dòng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、示范化建設(shè)。特別是要結(jié)合正在開(kāi)展的村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，重點(diǎn)抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。要抓好組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，抓好“三會(huì)一課”“主題黨日”等制度落實(shí)，不斷擴(kuò)大先進(jìn)支部增量，提升中間支部水平，整頓后進(jìn)支部，充分發(fā)揮黨支部直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用。
四是切實(shí)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。探索在職黨員、離退休職工黨員、老黨員、生產(chǎn)工作一線黨員分類管理，增強(qiáng)教育管理針對(duì)性有效性。嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)，落實(shí)政治審查制度，強(qiáng)化基層黨工委和區(qū)委組織部門領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶。穩(wěn)妥有序開(kāi)展不合格黨員組織處置工作。注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展黨建工作。重視發(fā)揮黨代表聯(lián)系黨員群眾的橋梁紐帶作用。
五是把管黨治黨責(zé)任落實(shí)到基層。要進(jìn)一步深化拓展基層黨建述職評(píng)議考核，完善相互銜接、配套有序的綜合性黨建責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系，將抓黨建情況與干部的提拔任用和考核等硬指標(biāo)掛鉤，讓不愿抓黨建、不會(huì)抓黨建的干部沒(méi)舞臺(tái)、騰位子，讓善于抓黨建、精于抓黨建的干部有空間、有奔頭。要結(jié)合基層黨建十件實(shí)事，選準(zhǔn)做實(shí)街道黨工委書(shū)記領(lǐng)辦的基層黨建項(xiàng)目，促使各級(jí)黨（工）委（黨組）、黨組織書(shū)記、班子成員認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)決防止形式主義，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障、隊(duì)伍保障、責(zé)任保障，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
同志們，想要交出令人滿意的基層黨建答卷，不能只聽(tīng)臺(tái)上述職述得怎么樣，更要看臺(tái)下抓得如何、效果如何，干部群眾反響如何。要以此次會(huì)議為契機(jī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力措施，把責(zé)任明確到位、把問(wèn)題解決到位，認(rèn)真踐行工作承諾，推動(dòng)黨的十九大精神在XX落地生根。今天就講這幾個(gè)方面，有不對(duì)的地方，請(qǐng)XX書(shū)記和在座的同志們批評(píng)指正。
謝謝大家！
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