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2020年在全縣廉政黨課上的專題輔導(dǎo)講稿

　　同志們：

　　剛才，我們從正反兩方面觀看了教育片，大家深入思考，有所領(lǐng)悟。下面，我結(jié)合近期的學(xué)習(xí)和觀看教育片的感悟，與大家從以下四個(gè)方面作以交流：

　　第一、看清形勢(shì)提認(rèn)識(shí)，直面問題找差距

　　黨的十八大以來，中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，從大局著眼，從小處入手，出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定，深入部署開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，鐵腕糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，從嚴(yán)治黨樹新風(fēng)，重拳反腐動(dòng)真格，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向了深入。去年，全國(guó)共查處違反八項(xiàng)規(guī)定問題X起，處理X人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分X人。

　　近年來，縣委提出樹立“和民心、順民意”的理念，縣委常委會(huì)帶頭，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，深入整治“四風(fēng)”，以實(shí)施“干部能力提升五年規(guī)劃”為抓手，以“透明政府”建設(shè)和“500名科級(jí)干部下基層”、領(lǐng)導(dǎo)干部“曬”日志、“三聯(lián)五幫”等活動(dòng)為載體，使黨員干部在密切聯(lián)系群眾的實(shí)踐中，進(jìn)一步樹立了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的形象，廣大群眾感受到了作風(fēng)在抓、廉政在查、風(fēng)氣在變，凝聚了黨心民心�？h紀(jì)委按照縣委的決策部署，教育、預(yù)防和懲治并舉，整風(fēng)、治理與制度同抓，大力推動(dòng)了縣委決策部署落實(shí)，保持了反腐倡廉建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)。前5月，立查案件X件，結(jié)案X件，處理黨員干部X人，其中科級(jí)干部X人，移送司法機(jī)關(guān)X人，挽回經(jīng)濟(jì)損失X萬元。查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定案件X件。其間，廣大紀(jì)檢干部付出了辛勤的勞動(dòng)，對(duì)你們的工作，縣委是滿意的。在此，我對(duì)大家致以親切的問候和衷心的感謝！

　　欲思其利，必慮其害。在我們總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)干部作風(fēng)狀況不能估計(jì)過高，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的艱巨性不能掉以輕心。尤其是在我們的干部隊(duì)伍中仍然存在著一些問題，歸納起來，就是“四無”干部、“四無”表現(xiàn)、“五字”癥結(jié)：所謂“四無”干部，一是無能干部，知識(shí)透支，本領(lǐng)恐慌，辦事沒章法，工作“中梗阻”，軟弱無能。二是無為干部，不思進(jìn)取，昏昏沉沉，抵制歪風(fēng)缺少正氣，破解難題缺乏銳氣。三是無事干部，自由散漫，無所事事，出勤不出力，在崗不履職，謀人不謀事，致使一些工作能辦卻拖，能快卻慢。四是無情干部，對(duì)組織不思報(bào)答，對(duì)老百姓冷若秋風(fēng)，甚至阻礙發(fā)展、與民爭(zhēng)利。所謂“四無表現(xiàn)”：一是無目標(biāo)，心中沒思路，腦中沒規(guī)劃，撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，走走看看。二是無政治，不講學(xué)習(xí)，不懂形勢(shì)，不守規(guī)矩，甚至心存僥幸、頂風(fēng)違紀(jì)。三是無法紀(jì)，辦事憑感覺，決策拍腦袋，不按章理事，不依法辦事。四是無責(zé)任，在一個(gè)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部，不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，不關(guān)注當(dāng)下，在位不在崗，畏懼困難，怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)“太平官”、“逍遙官”。所謂“五字”癥結(jié)：一是等，“一年干、二年看、三年等著換”。二是靠，靠關(guān)系，靠資歷。三是要，伸手向組織要名譽(yù)，要地位；向基層要功，向上級(jí)請(qǐng)賞。四是挾，搞權(quán)力尋租、利益輸送、借權(quán)營(yíng)生，要挾辦事部門和工作人員給好處，使集體權(quán)力個(gè)人化。五是損，當(dāng)面一套，背后一套，拉拉扯扯，造謠生事，唯恐天下不亂。以上這些問題，目前在我縣雖然不是主流，但敗壞了干部形象，損害了黨風(fēng)政風(fēng)，社會(huì)反感，百姓痛恨，對(duì)和順的殺傷力也最大。如果我們不能橫下一條心解決這些問題，就對(duì)不起辛辛苦苦打拼出來的大好局面，對(duì)不起X萬人民對(duì)我們的期盼，對(duì)不起和順的未來和自己。

　　第二、增強(qiáng)組織紀(jì)律性，堅(jiān)定不移抓作風(fēng)

　　我們要深刻認(rèn)識(shí)到，我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的黨，組織嚴(yán)密是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是黨櫛風(fēng)沐雨、歷經(jīng)坎坷，不斷從勝利走向勝利，發(fā)展成世界第一政黨的重要保證。紀(jì)律觀念松弛，組織觀念淡漠，已經(jīng)成為我們必須面對(duì)的一大隱患。具體到我們和順，最大、最要害的還是執(zhí)行力上的問題。所以，今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)要把提高各級(jí)干部執(zhí)行力作為一個(gè)突出中心，以查處抓干部，以干部抓執(zhí)行。

　　一要嚴(yán)明紀(jì)律抓執(zhí)行。要進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違，凡是中央、省委、市委要求做到的，都要堅(jiān)決服從；凡是上級(jí)明令禁止的，都要令行禁止；凡是縣委、縣政府的重要決策部署，都要不折不扣貫徹執(zhí)行。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)組織制度，切實(shí)增強(qiáng)組織觀念、程序觀念，在涉及重大事項(xiàng)、重要問題時(shí)必須按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告，決不能我行我素、自行其是。黨政“一把手”，必須公道正派，模范執(zhí)行黨的紀(jì)律，帶頭貫徹民主集中制原則，當(dāng)好“一把手”，不做“一霸手”。最近，省委辦公廳下發(fā)文件，明確要求黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決做到不直接分管干部人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)項(xiàng)目、行政審批、物資采購五項(xiàng)工作，我們要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。今后，我們要下放權(quán)力，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科級(jí)干部、單位“一把手”對(duì)副職有進(jìn)一步的建議權(quán)，對(duì)他們所反映的不落實(shí)、執(zhí)行不力的干部，一律先停職，經(jīng)組織部“回爐”后酌情使用。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，切實(shí)解決立場(chǎng)不穩(wěn)、精神不振、工作不實(shí)、執(zhí)行不力、原則性不強(qiáng)等問題，讓紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”，確保全縣上下意志統(tǒng)一，步調(diào)一致。

　　二要嚴(yán)格自律抓執(zhí)行。他律是外因，自律是根本。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要抓好自律。一要破痼疾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是組織使用的，職位是組織賦予的，權(quán)力是用來為老百姓辦事的。有一個(gè)“刺猬取暖”效應(yīng)，講的是距離太近會(huì)造成傷害，距離太遠(yuǎn)達(dá)不到效果，而只有保持一定的距離，才能既保證安全，又實(shí)現(xiàn)共贏。我曾經(jīng)講過，為政交往要既不因私廢公，把權(quán)力團(tuán)伙化、個(gè)人化，也不因公廢私，不因堅(jiān)持原則帶來暫時(shí)的不理解而損傷純潔的友誼。總之，要把握好交往的“度”，自覺處理好人情和原則的關(guān)系，過好人情關(guān)、面子關(guān)，不為人情所累，不為面子所困。二要破傳統(tǒng)。徹底告別吃吃喝喝、迎來送往、禮尚往來的陋習(xí)，管住自己的嘴、自己的腿、自己的手，自覺過好春秋大節(jié)（劫）。三要破僥幸。職位升高捂不住過去的錯(cuò)誤，崗位變換掩飾不了過去的污點(diǎn)。“舉頭三尺有神明”，天下沒有不透風(fēng)的墻，為政做人千萬不能心存僥幸，自欺欺人。公款永遠(yuǎn)姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)只能為民，一絲一毫都不能私用。各級(jí)干部要始終牢記“伸手必被捉”的道理，做到公私分明、克己奉公。與此同時(shí)，要選樹和宣傳遵紀(jì)守法、廉潔自律的典型，以身邊人教育、引領(lǐng)身邊人。要堅(jiān)持抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉政教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部常懷敬畏之心，常思貪欲之害，補(bǔ)足思想上的“鈣”。

　　三要活動(dòng)統(tǒng)領(lǐng)抓執(zhí)行。貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們要以即將開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，增強(qiáng)思想和行動(dòng)自覺，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次徹徹底底的大排查、大檢修、大掃除，固化我們作風(fēng)建設(shè)的成果，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。

　　四要面向基層抓執(zhí)行。要繼續(xù)深入實(shí)施“干部能力提升五年規(guī)劃”，在“干部能力見效年”中深化“三聯(lián)五幫”、“500名科級(jí)干部下基層”等活動(dòng)，使聯(lián)系服務(wù)群眾走完最后“一公里”，接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生�？h委常委會(huì)決定，今年我縣群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主題是“干部的腳步要走進(jìn)每一戶群眾的家中”。要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部“曬”日志活動(dòng)，推行“工作清單”制度，接受群眾監(jiān)督評(píng)判，增進(jìn)干群融合。

　　五要鐵腕糾“風(fēng)”抓執(zhí)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要以紀(jì)委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度為突破口，繼續(xù)加強(qiáng)中央八項(xiàng)規(guī)定、《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等一系列要求的監(jiān)督檢查力度，不管是什么人，一旦違反規(guī)定，都要嚴(yán)肅處理，曝光震懾。要繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，通過紀(jì)檢手段，切實(shí)解決機(jī)關(guān)工作中存在的推諉扯皮、效率低下、庸碌無為等問題。對(duì)那些乘著招商之便、借著聯(lián)系之名、打著服務(wù)旗號(hào)，變著法對(duì)企業(yè)和群眾吃拿卡要的行為，必須發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，切實(shí)營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

　　第三、標(biāo)本兼治管權(quán)力，動(dòng)真碰硬反腐敗

　　權(quán)力的濫用是產(chǎn)生腐敗的“病灶”，腐敗是損傷黨的機(jī)體的“毒瘤”。黨要管黨，從嚴(yán)治黨，必須要把權(quán)力監(jiān)督、嚴(yán)懲腐敗牢牢抓在手上，堅(jiān)決有力地懲治和預(yù)防腐敗，讓廉政的勁風(fēng)吹走腐敗的“霧霾”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，讓省委、市委放心，讓全縣人民滿意。

　　一要確保權(quán)力正確行使。監(jiān)督就像“安全網(wǎng)”，又似一堵“防火墻”。正確對(duì)待監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，不僅是對(duì)組織上負(fù)責(zé)，也是對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把監(jiān)督看成是對(duì)自己的保護(hù)，自覺接受方方面面的監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門既要把監(jiān)督的鏡頭對(duì)準(zhǔn)明點(diǎn)、熱點(diǎn)、動(dòng)點(diǎn)，又要觀察暗點(diǎn)、冷點(diǎn)、靜點(diǎn)，突出加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是對(duì)“一把手”的監(jiān)督，不僅要管住工作之內(nèi)，也要聚焦工作之外，使各級(jí)干部掌權(quán)不擅權(quán)，用權(quán)不謀私。要突出加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正考察失真、“帶病提拔”、跑官要官等問題。要強(qiáng)化監(jiān)督合力，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、人大、政協(xié)、司法等部門要共同上手，讓行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督發(fā)揮綜合效應(yīng)，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。陽光是最好的防腐劑。要強(qiáng)化權(quán)力公開，以“透明政府建設(shè)”為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施權(quán)力公開工程，把黨委、政府的權(quán)力和辦事流程全部公開，不斷帶動(dòng)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　　二要重拳出擊懲治腐敗。腐敗沒有“特區(qū)”，反腐敗沒有“禁區(qū)”。我們寧愿面對(duì)不理解、誤解，甚至不當(dāng)?shù)穆裨�、怨恨，也不愿看到同志出問題時(shí)的悔恨和高墻里的眼淚；我們寧愿因?yàn)槭艿秸`解而丟掉選票，也不能讓腐敗損害我們的事業(yè)。在懲治腐敗上，縣委的態(tài)度是“零容忍”，只要是腐敗，不管涉及誰，不論其職務(wù)有多高，不管功勞有多大、關(guān)系有多廣、后臺(tái)有多硬，我們都要一查到底，嚴(yán)懲不貸，絕不能讓腐敗分子在黨內(nèi)有藏身之地。要繼續(xù)圍繞煤焦、工程建設(shè)、招商引資、司法、土地管理、行政審批、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，發(fā)現(xiàn)一起，查辦一起。要嚴(yán)肅查處群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。對(duì)跑官要官、或者在干部調(diào)整中扇風(fēng)拉票的，要列入“黑名單”，酌情處理；對(duì)在紀(jì)檢部門查案期間，說情、包庇、袒護(hù)、阻撓、干擾的，要視作同案犯。

　　針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要繼續(xù)開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金禮品和借婚喪嫁娶等斂財(cái)?shù)膯栴}。要嚴(yán)肅查處挪占扶貧資金、征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、教育醫(yī)療收費(fèi)、拖欠農(nóng)民工工資和醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域存在的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。特別指出的是，今年是村委會(huì)換屆之年，要嚴(yán)厲查處和打擊破壞換屆紀(jì)律、拉票賄選、造謠生事等案件，保證換屆順利進(jìn)行。

　　在反腐糾風(fēng)的過程中，我們要形成下級(jí)“生病”，上級(jí)跟著“吃藥”的聯(lián)動(dòng)約束機(jī)制，對(duì)發(fā)生腐敗案件和不正之風(fēng)滋生蔓延的地方、部門和單位，要實(shí)行“一案雙查”，既要懲治當(dāng)事人，也要追究單位一把手的責(zé)任。

　　三要健全制度防范機(jī)制。制度的籠子扎不緊，腐敗就要滋生。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議、任前廉政談話、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等黨內(nèi)各項(xiàng)制度。要深入推進(jìn)干部人事、行政審批、財(cái)政管理、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易等制度改革，用制度管權(quán)、管事、管人，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機(jī)制漏洞。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵規(guī)守紀(jì)，自覺維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

　　第四、各負(fù)其責(zé)抓廉政，秉公執(zhí)紀(jì)樹形象

　　一要凝聚合力共同抓。各級(jí)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把反腐倡廉工作納入整體工作規(guī)劃之中，通盤謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到“兩手抓、兩手都要硬”。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的合力。

　　二要管好全局帶頭抓。各級(jí)各部門要按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把各自所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)，具體落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部頭上，做到任務(wù)明確，責(zé)任明確。各級(jí)黨政“一把手”要對(duì)本地本部門的反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，既要抓好自身，也要堅(jiān)持經(jīng)常給下屬拽拽袖子、扯扯耳朵，關(guān)心愛護(hù)干部，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、教育責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和示范責(zé)任。

　　三要大膽負(fù)責(zé)主動(dòng)抓。紀(jì)檢監(jiān)察部門要繼續(xù)堅(jiān)持做到“三轉(zhuǎn)”：一是“轉(zhuǎn)職能”，將履行職責(zé)的范圍歸位到黨章和行政監(jiān)察法的規(guī)定上來，堅(jiān)決將不該管的工作交還給主管部門，堅(jiān)決糾正越位、缺位、錯(cuò)位的現(xiàn)象。二是“轉(zhuǎn)方式”，強(qiáng)化主業(yè)、精簡(jiǎn)“副業(yè)”，將精力集中到強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)上來，堅(jiān)持以紀(jì)督政、以紀(jì)促政。三是“轉(zhuǎn)作風(fēng)”，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)。要關(guān)心重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，做到政治上嚴(yán)格要求，工作上大力支持，生活上熱情關(guān)心，為他們履職盡責(zé)提供保障。

　　打鐵還需自身硬。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨性意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高工作能力；要深刻把握保護(hù)干部這個(gè)工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，給各級(jí)干部常吹廉政風(fēng)、常敲警示鐘，常打預(yù)防針，對(duì)一些苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒、及時(shí)終止，通過紀(jì)檢手段，保證干部安全。要堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，不徇私情，敢于碰硬，堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)；要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法和辦案紀(jì)律，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，成為一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的“鐵軍”。

　　同志們，做好新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中來把握，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷把我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，為奮力開啟全面建成小康社會(huì)的新局面提供政治和紀(jì)律保證。

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