前段時(shí)間,中央政法委召開(kāi)了全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì),強(qiáng)調(diào)要在全國(guó)政法系統(tǒng)開(kāi)展一次刮骨療毒式的自我革命、激濁揚(yáng)清式的“xx整風(fēng)”、鑄魂揚(yáng)威式的主題教育。這次會(huì)議,可以說(shuō)是對(duì)政法系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的一次大動(dòng)員、大部署,顯示了中央加強(qiáng)政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決心。在這種背景下,我受邀在這里與大家做交流,深感責(zé)任重大。
政法干警承擔(dān)著維護(hù)公平正義、保護(hù)人民群眾切身利益的光榮使命,政法干警隊(duì)伍也是公務(wù)員隊(duì)伍中舉足輕重的一部分,政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的好壞,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局也有著十分重要的影響,人民群眾對(duì)我們政法隊(duì)伍也歷來(lái)是“高看一眼、多看一眼”,時(shí)刻關(guān)注著這支隊(duì)伍。今天,借著這個(gè)機(jī)會(huì),我主要想以“常懷敬畏之心練就金剛之身”為題,從準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、正視存在問(wèn)題、反思問(wèn)題原因、時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴四個(gè)方面,與大家作一交流。
一、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)
黨的十八大以來(lái),黨中央以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開(kāi)創(chuàng)性成就,產(chǎn)生了全方位、深層次影響。堅(jiān)持以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命,健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,深化黨的建設(shè)制度改革,完善全面從嚴(yán)治黨制度,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力狀況,使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)持以科學(xué)理論引領(lǐng)全黨理想信念,建立不忘初心、牢記使命的制度,持之以恒用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)工作,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化,不斷堅(jiān)定同心共筑中國(guó)夢(mèng)的理想信念。堅(jiān)持以“兩個(gè)維護(hù)”引領(lǐng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度,健全黨中央對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,以統(tǒng)一的意志和行動(dòng)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。堅(jiān)持以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心,堅(jiān)決懲治腐敗、糾治不正之風(fēng),堅(jiān)決清除影響黨的先進(jìn)性和純潔性的消極因素,健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的各項(xiàng)制度,讓人民始終成為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的磅礴力量。
(一)滿懷信心看成績(jī)。2013年1月,十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)指出,“當(dāng)前以治標(biāo)為主,為治本贏得時(shí)間”;2015年1月,十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)指出,“兩軍對(duì)壘、膠著狀態(tài)”;2016年1月,十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)指出,“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成”;2017年1月,十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)強(qiáng)調(diào),“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜”,2017年10月,黨的十九大指出,“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展”。2019年1月,十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)指出,“反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)取得壓倒性勝利,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。”2020年1月,十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)認(rèn)為,反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)在取得壓倒性勝利的同時(shí),“我們還要清醒認(rèn)識(shí)腐蝕和反腐蝕斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性,認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高治理腐敗效能。”黨中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)作出的判斷,準(zhǔn)確的顯示我們黨全面從嚴(yán)治黨取得的重大成就。成績(jī)的取得來(lái)之不易,它凝聚了全黨全社會(huì)的辛勤努力,是多年來(lái)堅(jiān)持不懈從嚴(yán)管黨治黨、真刀實(shí)槍正風(fēng)反腐的“風(fēng)風(fēng)雨雨”中走過(guò)來(lái)的。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們真反腐敗,真治歪風(fēng),凈化了政治生態(tài),凝聚了黨心民心,改變了廣大黨員的精神面貌,增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨的信心和信任。事實(shí)再次證明,我們黨敢于直面問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤,勇于從嚴(yán)治黨、捍衛(wèi)黨紀(jì),善于自我凈化、自我完善。站在歷史的山巒上放眼未來(lái),我們對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信,對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信,對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的正能量要有足夠自信,對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信。
。ǘ├潇o清醒看問(wèn)題。反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)在取得壓倒性勝利的同時(shí),“我們還要清醒認(rèn)識(shí)腐蝕和反腐蝕斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性,認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性,艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高治理腐敗效能”。成績(jī)面前看問(wèn)題,冷靜清醒最難得。在一片肯定、點(diǎn)贊聲里,習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上關(guān)于形勢(shì)的總體判斷,清醒堅(jiān)定、令人警醒。嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、艱巨性,12個(gè)字,包含四重含義:一是嚴(yán)峻性,雖是春前,但嚴(yán)冬未去,要做好防寒防凍準(zhǔn)備,甚至還要頂住寒流侵襲反撲的壓力;二是復(fù)雜性,問(wèn)題多發(fā),矛盾交織,簡(jiǎn)單地一因一果、一措一策之法來(lái)應(yīng)對(duì),恐怕會(huì)“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,難以從根本上解決問(wèn)題;三是長(zhǎng)期性,反腐敗斗爭(zhēng)不能有畢其功于一役的想法,容不得一絲一毫的松懈,我進(jìn)敵退,我退敵進(jìn),反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)刺刀見(jiàn)紅的持久戰(zhàn),必須做好長(zhǎng)期戰(zhàn)斗的準(zhǔn)備;四是艱巨性,作為一個(gè)擁有9000多萬(wàn)黨員的執(zhí)政大黨,我們黨所面臨的反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)之重、困難之多是任何一個(gè)政黨都不曾遇到的,在這一點(diǎn)上,我們必須有充分的認(rèn)識(shí)和充足的準(zhǔn)備。要看到,高壓之下,腐敗問(wèn)題依然存在,“四風(fēng)”問(wèn)題遠(yuǎn)未絕跡。有的仍不收手、不收斂,變著花樣收錢(qián)斂財(cái),甚至欺瞞組織、對(duì)抗組織,企圖逃避黨紀(jì)國(guó)法懲處;“四風(fēng)”問(wèn)題面上有所收斂,但“慣性”未消、病根未除,有的躲進(jìn)“青紗帳”、由明轉(zhuǎn)暗、更趨隱蔽;有的穿上“馬甲”,改頭換面、翻新花樣。要看到,嚴(yán)管之中,一些地方、部門(mén)和單位黨組織主體責(zé)任落實(shí)不力,管黨治黨仍失之于寬、松、軟的問(wèn)題不同程度存在,一些黨員干部黨的意識(shí)薄弱,黨紀(jì)觀念淡漠。有些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部依然熱衷于作表面文章、反腐敗不動(dòng)真刀真槍?zhuān)踔翆?duì)問(wèn)題遮捂掩蓋、為違紀(jì)者說(shuō)情開(kāi)脫,有的依然重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、重經(jīng)濟(jì)輕黨建,甚至出現(xiàn)黨組織會(huì)議開(kāi)在寺廟里、任命非黨員為基層黨組織負(fù)責(zé)人等咄咄怪事。正如黨中央所指出的,反腐敗斗爭(zhēng)是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程,相對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的漫漫征程,全面從嚴(yán)治黨僅僅是開(kāi)了個(gè)頭,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。
。ㄈ┍3侄ο蚯斑M(jìn)。黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷沒(méi)有變、旗幟立場(chǎng)不會(huì)變,我們的目標(biāo)任務(wù)就不能變。咬定青山不放松,任爾東西南北風(fēng)。矢志不移的意志,堅(jiān)韌不拔的定力,往往是關(guān)鍵階段戰(zhàn)勝困難和風(fēng)險(xiǎn)的決定性因素,形勢(shì)越復(fù)雜,任務(wù)越艱巨,越需要如此。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,趙樂(lè)際同志在工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要以習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神為指引,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定穩(wěn)妥、穩(wěn)中求進(jìn),把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。”今年以來(lái),全市紀(jì)檢監(jiān)察組織共立案案件X件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分XX人,涉及科級(jí)干部XX人,其中政法系統(tǒng)受到黨紀(jì)政務(wù)處分的有XX人?梢哉f(shuō),無(wú)論是從全縣整體,還是政法系統(tǒng)本身來(lái)看,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作依然任重道遠(yuǎn)。今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議,體現(xiàn)了我們政法系統(tǒng)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)定堅(jiān)決抓好“以案促改”工作的態(tài)度和決心。我們必須從以往查處的案例中深刻反思,引以為鑒,以今天的會(huì)議為契機(jī),保持定力,堅(jiān)定不移地推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膱?jiān)強(qiáng)隊(duì)伍,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義,保證黨和人民的事業(yè)不斷前進(jìn)。
二、正視存在問(wèn)題
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“政法系統(tǒng)是國(guó)家的免疫系統(tǒng)”,國(guó)家需要政法系統(tǒng)抵御各種歪風(fēng)邪氣對(duì)社會(huì)肌體的侵犯,維護(hù)和保持國(guó)內(nèi)政風(fēng)民風(fēng)的潔凈,也就是需要政法系統(tǒng)充當(dāng)國(guó)家的“營(yíng)血衛(wèi)氣”,為社會(huì)機(jī)體“祛邪扶正”,可以說(shuō)政法工作是社會(huì)公平正義的最后防線。在廣大人民群眾的心中,政法系統(tǒng)是他們尊重、寄希望、關(guān)注的系統(tǒng),群眾希望深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì),積極懲治腐敗和各種損害人民群眾合法權(quán)益的違法犯罪行為;群眾希望加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,既要在違法犯罪行為的查處過(guò)程中充分保障各方的合法權(quán)利,更要杜絕冤假錯(cuò)案的發(fā)生,這就是政法工作的“底蘊(yùn)”。但政法系統(tǒng)一旦出現(xiàn)問(wèn)題,給社會(huì)公眾帶來(lái)的沖擊是不言而喻的,如震驚全國(guó)的孫小果案,21名政法官員牽涉其中,讓公眾對(duì)政法系統(tǒng)充滿了猜想和質(zhì)疑,“怎么能夠讓一個(gè)被判死刑的被告,經(jīng)過(guò)再審程序改判成為了死緩?怎么又能夠從死緩直接減刑減到了最低服刑年限12年?又怎么能夠出獄之后,再次投入娛樂(lè)行業(yè)成為涉黑涉惡人員?”孫小果案暴露出的政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面存在的問(wèn)題值得深思。暴露問(wèn)題并不可怕,錯(cuò)失教育機(jī)會(huì)才更遺憾。為了加強(qiáng)警示教育效果,我們必須直面問(wèn)題,必須清醒認(rèn)識(shí)腐敗行為成本之高、危害之深、代價(jià)之大,產(chǎn)生觸動(dòng)和警覺(jué),刮骨療毒,猛藥去疴。從案件查辦情況看,主要存在六個(gè)方面問(wèn)題,需要政法系統(tǒng)各單位黨委和黨員干部引以為戒、保持警惕。
(一)對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)甘當(dāng)“兩面人”。黨章將“對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、言行一致”寫(xiě)入黨員義務(wù)。而在實(shí)際工作中,有的干部面對(duì)權(quán)欲利益,早已將這一基本操守拋之腦后,搞兩面派,做兩面人,念歪了“忠誠(chéng)老實(shí)”的本經(jīng),把忠誠(chéng)當(dāng)作愚昧,將老實(shí)視為無(wú)用,或欺上瞞下、陽(yáng)奉陰違,或不講實(shí)情、不說(shuō)真話,或人前清廉、人后腐敗,等等。不忠誠(chéng)、不老實(shí)的干部,其實(shí)已經(jīng)站在了黨和人民的對(duì)立面,把忠誠(chéng)老實(shí)當(dāng)成關(guān)系依附的“砝碼”、權(quán)錢(qián)交換的“條件”,既失信于組織、失信于人民,又損壞黨的形象,更破壞黨和群眾的魚(yú)水關(guān)系。如,官至最高人民法院副院長(zhǎng)的奚曉明,在最高法已工作33年,既熟悉各類(lèi)法律規(guī)定,也遍覽貪官落馬的腐敗軌跡,理應(yīng)心存敬畏、手握戒尺,履職盡責(zé)、兢兢業(yè)業(yè),珍惜來(lái)之不易的政治前途,以對(duì)得起組織的培養(yǎng)和群眾的信任。然而,奚曉明卻利用手中之權(quán),為親屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀利,違反組織紀(jì)律和其它紀(jì)律規(guī)定,對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí),成為當(dāng)面一套、背后一套的“兩面人”,一步步走向腐敗的深淵。
有的在組織談話時(shí),不相信組織、依靠組織,不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題,如一位在政法系統(tǒng)工作將近30年的“老政法”,清楚知道客觀事實(shí)只有一個(gè),任何事實(shí)認(rèn)真查起來(lái)真相根本瞞不住,但在大是大非面前,在得知自己被限制出境后,沒(méi)有選擇相信組織,而是先后兩次上門(mén)與行賄人串供,轉(zhuǎn)移贓款后,以“自首”名義向紀(jì)委提供虛假書(shū)面報(bào)告,并專(zhuān)門(mén)潛心研究了《刑法》,將20萬(wàn)元受賄款說(shuō)成18萬(wàn)元,用以回避、隱瞞自己違紀(jì)違法事實(shí),其實(shí)是自欺欺人,錯(cuò)失組織挽救的機(jī)會(huì)。還有的在組織對(duì)其問(wèn)題線索開(kāi)展初步核實(shí)時(shí),向組織提供虛假書(shū)面材料,故意掩蓋、隱瞞有關(guān)違紀(jì)違法事實(shí),甚至將手機(jī)格式化銷(xiāo)毀所有數(shù)據(jù),企圖對(duì)抗組織審查。這些黨員干部,違背了黨員義務(wù),背離了黨的路線,念著虛假的“臺(tái)詞”,演著貪腐的“戲碼”,一步步走上不歸路。
。ǘ┱(qǐng)客送禮等“四風(fēng)”頑疾突出。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)已經(jīng)八年多了,從上到下一直都嚴(yán)糾“四風(fēng)”,卻總有些領(lǐng)導(dǎo)干部將規(guī)定置若罔聞,依然我行我素。特別是在我們政法系統(tǒng)中,面對(duì)各種誘惑更為直接,環(huán)境更為復(fù)雜。如,某地派出所原所長(zhǎng)張某在談話中提到,“擔(dān)任所長(zhǎng)后,轄區(qū)里的各行各業(yè)場(chǎng)所,搞一些歪門(mén)邪道的人便通過(guò)關(guān)系千方百計(jì)找到我,叫我網(wǎng)開(kāi)一面、幫忙關(guān)照,并塞給我數(shù)額不菲的現(xiàn)金,我拒絕了。后來(lái),貪心的欲望、斂財(cái)?shù)哪铑^不但不收斂,反而變本加厲,由開(kāi)始的收500元臉紅到后來(lái)的1000元心安理得,再到后來(lái)的五千元、五萬(wàn)元,甚至十萬(wàn)元理所當(dāng)然,臉不紅、心不跳,膽子也越來(lái)越大,斂財(cái)?shù)挠兊迷絹?lái)越強(qiáng)烈。”這些領(lǐng)導(dǎo)干部覺(jué)得幾千幾千地收,金額都不大,性質(zhì)不嚴(yán)重,思想變得越來(lái)越麻木,警惕性越來(lái)越低,直到被查處,才意識(shí)到在“溫水煮青蛙”的過(guò)程中,人生早已被貪婪的猛獸所吞沒(méi)。有的黨員干部很講究收禮藝術(shù),普通群眾找他辦事,都不收東西,就為了圖個(gè)好口碑,讓別人傳播他人好、不貪,但有錢(qián)老板尤其是關(guān)系“鐵”的,有事請(qǐng)托就毫不客氣地直接收下了,從收受一兩千塊購(gòu)物卡到“雁過(guò)拔毛不嫌少,大額送來(lái)也敢要”,甚至想當(dāng)然地認(rèn)為禮品禮金是別人感謝他的,不收反而會(huì)顯得不近人情。
。ㄈ└瘮☆(lèi)型翻新變樣搞利益輸送。在反腐高壓態(tài)勢(shì)下,一些干部仍鋌而走險(xiǎn),挖空心思打擦邊球,通過(guò)高息借貸、違規(guī)持股等形式獲取高額利息利潤(rùn),看似合法經(jīng)營(yíng),實(shí)則掩耳盜鈴,變相斂財(cái)。這些違紀(jì)違法的黨員干部在個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告中,未能如實(shí)申報(bào)違規(guī)借貸、違規(guī)持股問(wèn)題,他們?cè)诮邮苷{(diào)查時(shí)談到,雖然每次個(gè)人申報(bào),每次任前公示,心里都十分惶恐害怕,但貪欲之門(mén)一旦打開(kāi),貪婪欲望就長(zhǎng)驅(qū)直入麻痹心態(tài),利息得了幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn),心里仍不知足,欲壑難填。其實(shí),仔細(xì)想想那些老板會(huì)把錢(qián)借給你,只是因?yàn)槟愕纳矸萏厥,看中你手中的?quán)利,想得到你的幫助。如果你手中沒(méi)權(quán),幫不上他們的忙,還會(huì)借錢(qián)給你嗎?違規(guī)借貸成了不法商人向這些領(lǐng)導(dǎo)干部利益輸送的重要渠道。長(zhǎng)此以往,這些干部滿腦子是“錢(qián)”和“利”,還談什么干事創(chuàng)業(yè)、談什么為人民服務(wù)?
。ㄋ模﹫(zhí)法者任性用權(quán)執(zhí)法犯法。政法系統(tǒng)的黨員干部理應(yīng)依法履行維護(hù)社會(huì)治安秩序等職責(zé),但如果政法系統(tǒng)出現(xiàn)違紀(jì)違法現(xiàn)象,那就是知法犯法、執(zhí)法違法,情節(jié)要更嚴(yán)重,性質(zhì)要更惡劣。有的利用手中職權(quán)或職務(wù)影響,幫助不法分子逃避打擊、攫取利益。如監(jiān)獄長(zhǎng)為相關(guān)服刑人員在工種分配、減刑、非接見(jiàn)日接見(jiàn)、違規(guī)帶物品等方面給予照顧,收受服刑人員親屬所送財(cái)物;法院副院長(zhǎng)在審理案件中為被告人免予刑事處罰和爭(zhēng)取緩刑,收取當(dāng)事人及家屬賄賂;法院執(zhí)行員冒用申請(qǐng)執(zhí)行人名義,將執(zhí)行款據(jù)為己有,等等。還有的公安局副局長(zhǎng)接受黑社會(huì)性質(zhì)組織骨干成員請(qǐng)托,向辦案人員打招呼說(shuō)情,違規(guī)對(duì)案件進(jìn)行調(diào)解處理。如某地派出所所長(zhǎng)韋某,甘愿淪為賭場(chǎng)“保護(hù)傘”,先后多次收受賭場(chǎng)“關(guān)照費(fèi)”,為他人開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)提供方便,累計(jì)收受金額高達(dá)數(shù)十萬(wàn)元。違紀(jì)事實(shí)一出,讓所有辦案人員大跌眼鏡,在法治社會(huì)背景下,竟然還有像黑幫電影橋段般的行徑,著實(shí)令人震驚。執(zhí)法者不忠于法律,手中的天平歪了,還談什么保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
。ㄎ澹┕、商、黑勾結(jié)沆瀣一氣。很多掃黑件中,黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)后,拉攏腐蝕公職人員,政法系統(tǒng)成為“圍獵”的首要目標(biāo),為其犯罪集團(tuán)“站臺(tái)、撐腰”,而且還有不少商人、老板參與其中、牽線搭橋,形成所謂的“利益共同體”關(guān)系。今年年初,我省發(fā)布兩起掃黑除惡典型案例中就有一起馬某某等組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案件,馬某某以向當(dāng)?shù)厮痉ň指刹刻峁└晒珊桶l(fā)工資的方式維持關(guān)系,在其組織成員違法犯罪后,幫助疏通關(guān)系,平息事端。該組織以商養(yǎng)官,以官護(hù)黑,官商黑相互勾結(jié),沆瀣一氣,嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序和政治生態(tài)環(huán)境。有的干部削尖腦袋想入圍“官商勾結(jié)”的關(guān)系網(wǎng),為了得到不法商人的“賞識(shí)”和“舉薦”,冒著違紀(jì)違法的危險(xiǎn),將涉及相關(guān)案件信息泄露出去。還有的把權(quán)力當(dāng)成了交“朋友”和賺錢(qián)的工具,只要有利可圖,不管是黑是白,都能發(fā)展成“朋友、兄弟”。權(quán)力染上了銅臭味,是最大的政治風(fēng)險(xiǎn)。官員、商人、黑社會(huì)性質(zhì)組織相互勾結(jié),這種畸形關(guān)系衍生出的利益輸送和權(quán)錢(qián)交易,嚴(yán)重破壞了正常的市場(chǎng)秩序,嚴(yán)重?fù)p害了黨員干部隊(duì)伍形象。
(六)六大紀(jì)律全面失守詬病叢生。黨的十八大以來(lái),從中央到地方反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)觀念:把紀(jì)律挺在前面。只有紀(jì)律“紅線”守住了,才能避免觸碰、越過(guò)法律“底線”。有的違反政治紀(jì)律,與有關(guān)涉案人員訂立攻守同盟,對(duì)抗組織審查。如某地公安分局原局長(zhǎng)成某,在省公安廳異地用警查處其庇護(hù)的賭場(chǎng)后,找關(guān)系探聽(tīng)辦案情況,與涉案人員密謀,多次串供訂立攻守同盟,并將巨額違紀(jì)違法所得轉(zhuǎn)移至租賃房?jī)?nèi)藏匿。有的違反組織紀(jì)律,違規(guī)選拔任用干部,隱瞞個(gè)人事項(xiàng)。有的違反廉潔紀(jì)律,違規(guī)收送禮品禮金,違規(guī)借貸甚至主動(dòng)向企業(yè)老板提供周轉(zhuǎn)資金,獲取不當(dāng)?shù)美。有的違反工作紀(jì)律,濫用職權(quán),插手工程項(xiàng)目建設(shè),攫取非法利益。有的違反生活紀(jì)律,追求低級(jí)趣味。這些問(wèn)題在座的每一位黨員干部必須引起深刻警醒。
三、反思問(wèn)題原因
冰凍三尺非一日之寒,任何違紀(jì)違法行為的發(fā)生,都有其長(zhǎng)期積累發(fā)酵的過(guò)程,我們聽(tīng)到這些問(wèn)題,不能一聽(tīng)了事,必須從中吸取教訓(xùn),對(duì)照自身,查找問(wèn)題隱患,有則改之,無(wú)則加勉。上面提到的這些政法系統(tǒng)的問(wèn)題,有的是其他地區(qū)發(fā)生的,有的是發(fā)生在我們身邊,究其原因,我感覺(jué)是政治覺(jué)悟出了問(wèn)題、職業(yè)道德出了問(wèn)題、監(jiān)管出了問(wèn)題,自身出了問(wèn)題。剖析這些案例看,有以下5個(gè)因素影響較大。
。ㄒ唬┓潘勺陨硇摒B(yǎng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),嚴(yán)以律己就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨(dú)慎微、勤于自省,遵守黨紀(jì)國(guó)法,做到為政清廉。嚴(yán)以律己是黨員干部做人做事的底線、紅線,是黨員干部的立身之本、為政之基、成事之要,黨員干部始終不能放松自身修養(yǎng),要常修自律之身。思想上松一尺,行動(dòng)上就會(huì)偏一丈。從被查處的政法干警身上,能發(fā)現(xiàn)一個(gè)顯著的共性特征,就是理想信念動(dòng)搖,思想觀念發(fā)生扭曲。政治理論素養(yǎng)是理想信念的基礎(chǔ)和來(lái)源,放松自身的思想改造,學(xué)習(xí)討論發(fā)言不走心、應(yīng)付了事,學(xué)習(xí)筆記找人代筆、坐享其成,長(zhǎng)期不參加組織生活,缺乏黨性鍛煉,很容易導(dǎo)致理想信念動(dòng)搖,喪失黨性原則。我們黨開(kāi)展不忘初心、牢記使命主題教育,就是要讓大家注重自我修養(yǎng),錘煉黨性,牢記來(lái)時(shí)的路,做好今天的事。我看過(guò)很多違紀(jì)違法干部的懺悔書(shū),他們?cè)诜词∽约鹤呱线`紀(jì)違法犯罪道路的根源時(shí),大多把“放松政治學(xué)習(xí),喪失理想信念”放在了首要位置,我們紀(jì)委的同志在談話的過(guò)程中,有很多被談話對(duì)象也坦言平時(shí)在參加組織學(xué)習(xí)的時(shí)候,認(rèn)為這些都是虛的,只要干事就行,學(xué)不學(xué)習(xí)的無(wú)所謂。一個(gè)人的習(xí)慣,往往能夠折射出這個(gè)人的自我修養(yǎng)。我們政法系統(tǒng)的同志每天要面對(duì)形形色色的人,大部分同志要直接面對(duì)群眾,處理各種各樣的問(wèn)題,應(yīng)接不暇,很容易因?yàn)槊τ谑聞?wù)性工作而放松了自身修養(yǎng)。有些人以忙為借口,沒(méi)有時(shí)間認(rèn)真學(xué)懂弄通做實(shí)總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述,看警示教育片、看案例時(shí),總覺(jué)得是別人的事情,左耳進(jìn)右耳出;寫(xiě)心得體會(huì)時(shí),滿篇空話套話,應(yīng)付了事。有的人沉迷享受“座上賓”的虛榮感,沉迷于酒局、牌局、煙票、溫柔鄉(xiāng),哪還有時(shí)間學(xué)習(xí)?哪還有精力和心思去鉆研政治理論?有位被查處的政法系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部在懺悔書(shū)里寫(xiě)道:“當(dāng)初如果我能沉下心去學(xué)習(xí),而不是心心念念著攀附權(quán)貴、升官發(fā)財(cái),那每一次學(xué)習(xí),應(yīng)當(dāng)都是對(duì)靈魂的錘煉和對(duì)我思想政治修養(yǎng)的提升,我又何來(lái)今日的下場(chǎng)呢”。同志們,血淚之言應(yīng)當(dāng)時(shí)刻銘記。∥覀兂Uf(shuō)防患于未然,平時(shí)就要時(shí)刻自我警醒,注重自我修養(yǎng),常思不足,常懷敬畏,不要等到真正出了問(wèn)題才后悔莫及。
(二)權(quán)力制約不足。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,是十八大以來(lái)黨中央管黨治黨、標(biāo)本兼治的鮮明特色。對(duì)于政法工作,總書(shū)記曾多次強(qiáng)調(diào):要聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,抓緊完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制,把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法落到實(shí)處,不斷提高執(zhí)法司法公信力,努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。“監(jiān)督和制約機(jī)制”這幾個(gè)關(guān)鍵詞,這樣重磅出場(chǎng)。隨著掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的開(kāi)展,尤其是政法隊(duì)伍中“保護(hù)傘”和“害群之馬”的暴露,人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到,如果執(zhí)法司法權(quán)力得不到監(jiān)督制約,將嚴(yán)重傷害人們對(duì)公平正義的信仰。從權(quán)力行使看,執(zhí)法司法活動(dòng)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),自由裁量權(quán)大。特別是隨著司法責(zé)任制改革全面推開(kāi),放權(quán)后分散行權(quán)的特點(diǎn)越來(lái)越明顯,執(zhí)法司法人員容易受到各方面利益和關(guān)系的干擾、誘惑。建立一套適應(yīng)新的執(zhí)法司法運(yùn)行模式的制約監(jiān)督制度,顯得尤為迫切。世界上沒(méi)有絕對(duì)的自由,也沒(méi)有絕對(duì)的權(quán)力。手中有權(quán),要會(huì)用權(quán)、慎用權(quán),不能有權(quán)就任性,任何權(quán)力都必須受到嚴(yán)格的監(jiān)管。但從政法系統(tǒng)查處的違紀(jì)違法案例中,暴露出執(zhí)法領(lǐng)域違紀(jì)違法行為易發(fā)多發(fā),這反映出我們當(dāng)前對(duì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管存在一定缺失,加之一些人自我要求不嚴(yán)格,很容易出現(xiàn)問(wèn)題。有的干部當(dāng)了“一把手”,就覺(jué)得可以“一把抓”,習(xí)慣于把自己的意愿凌駕于班子集體之上,凌駕于組織之上,大搞“一言堂”,利用職務(wù)便利違規(guī)插手工程項(xiàng)目建設(shè)。有的干部長(zhǎng)期生活在缺乏有效監(jiān)督制約的環(huán)境中,迷失在所謂的一言九鼎、自欺欺人的幻想中,無(wú)法正確看待自己、對(duì)待組織,對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督認(rèn)知存在錯(cuò)誤,自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)不夠,把制度當(dāng)橡皮筋,視監(jiān)督形同虛設(shè),排斥監(jiān)督、壓制監(jiān)督。在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和政法隊(duì)伍教育整頓銜接的當(dāng)口,中央將制約監(jiān)督體系建設(shè)作為政法領(lǐng)域全面深化改革的中心命題是有著深遠(yuǎn)意義的。通過(guò)這兩大行動(dòng),政法隊(duì)伍將得到極大的整治凈化,但是要將這一來(lái)之不易的成果保持下去,必須要靠制度的力量。這就像“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”一樣,必須清理好土地再播種。隊(duì)伍不先整治,好的制度建起來(lái)也立不住。
。ㄈ┲黧w責(zé)任監(jiān)管缺失。習(xí)近平總書(shū)記指出,“坐而論道,不如強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追責(zé)”,也就是說(shuō)動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。從以往查處的政法系統(tǒng)違紀(jì)違法問(wèn)題來(lái)看,雖然問(wèn)題出在少數(shù)黨員干部身上,但根子還是管黨治黨失之于寬松軟。為什么有些被查處的黨員干部長(zhǎng)期、普遍存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題,從中反映出,我們?cè)诼鋵?shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”不夠。在業(yè)務(wù)工作不斷出彩的同時(shí),重業(yè)務(wù)、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的潛意識(shí)在一些人的思想中長(zhǎng)期存在,認(rèn)為只要工作出彩,就能得到領(lǐng)導(dǎo)的青睞,而黨風(fēng)廉政建設(shè)是務(wù)虛的,做好做壞沒(méi)有直觀的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)付過(guò)去就可以了。一些人感覺(jué)全面從嚴(yán)治黨的要求與自己無(wú)關(guān),我行我素,經(jīng)常違規(guī)出入消費(fèi)場(chǎng)所,酒照喝、歌照唱,完全不知入黨初心是什么、入黨的使命是什么。這從側(cè)面反映出對(duì)這些黨員干部的教育監(jiān)督管理是不夠的,日常的談話提醒是缺失的。如果黨組織落實(shí)主體責(zé)任不力,教育不經(jīng)常、管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位,黨員干部身上各種各樣的跑冒滴漏、跑風(fēng)漏氣,脫軌越界、脫綱離譜就難以避免,久而久之,就會(huì)突破思想防線、紀(jì)律底線、法律紅線,滑向違法亂紀(jì)、貪污腐敗的深淵。事實(shí)上,很多問(wèn)題的發(fā)生,根子上都是由于黨組織功能弱化,黨的領(lǐng)導(dǎo)力量虛化,沒(méi)有很好地履行主體責(zé)任,沒(méi)有認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策,組織渙散、紀(jì)律松弛,導(dǎo)致作風(fēng)生態(tài)惡化,腐敗行為滋長(zhǎng)。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布的通報(bào)有很多,大家也都看過(guò),這中間多次提到有些地方和單位違紀(jì)違法案件多發(fā),腐敗蔓延的勢(shì)頭沒(méi)有得到有效遏制,對(duì)一些違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題查處不力,處理偏寬偏軟,組織觀念淡薄,不嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,出了問(wèn)題往往包著裹著,不能堅(jiān)決處理等問(wèn)題,究其原因,都與黨組織沒(méi)有很好把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,教育、管理、監(jiān)督失之于寬、失之于軟有很大關(guān)系。事實(shí)證明,哪里的主體責(zé)任落實(shí)不好,哪里的正風(fēng)反腐就會(huì)出問(wèn)題;哪里的主體責(zé)任落實(shí)到位,哪里的全面從嚴(yán)治黨就有新進(jìn)展。我們政法系統(tǒng)各級(jí)黨委(黨組)必須強(qiáng)化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng),扭住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,不折不扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,不斷提高履職盡責(zé)本領(lǐng),努力提高戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力。
。ㄋ模┦烊擞^念干擾工作。XX市說(shuō)小不小,說(shuō)大不大,我們很多政法干警世代生活在XX市,親戚多、朋友多,低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn),張三和李四是鄰居發(fā)小、王五和劉二家里是世交、錢(qián)某和孫某經(jīng)常在一起喝酒……在這些因素的影響下,很容易形成“小圈子”,對(duì)工作產(chǎn)生不好的影響。有的同志對(duì)此不以為然,認(rèn)為跟幾個(gè)意氣相投的人走得近些,與違紀(jì)違法不沾邊,組織上管不著。正是這種錯(cuò)誤認(rèn)知,使得這些人患上了思想麻痹癥,最終深陷“小圈子”的利益勾連,難以自拔。有的人既想當(dāng)官,又想發(fā)財(cái),“小圈子”對(duì)于他們來(lái)說(shuō)就是“香餑餑”,能“入圈”的都是有身份、有前途的人,為了獲得不法商人編織的“小圈子”所帶來(lái)的好處,冒著違紀(jì)違法的危險(xiǎn),削尖腦袋“入圈”。一般來(lái)說(shuō),“小圈子”都藏得很深,暗中聯(lián)系操作,外人看不出玄機(jī),尤其喜歡以姻親、同鄉(xiāng)、校友等名目,搞圈子、拉關(guān)系,圈子內(nèi)部平時(shí)互通聲氣,資源共享,有需求時(shí),則燒香進(jìn)貢,濫用職權(quán)。在其他地區(qū)查處的政法系統(tǒng)違紀(jì)違法問(wèn)題中,有些人攀附領(lǐng)導(dǎo),獲得提拔照顧后,自然感激涕零,鞍前馬后。有些人是故居鄰里和發(fā)小關(guān)系,“搭伙”后,相互勾結(jié),把涉及利益官司的經(jīng)辦法官約出來(lái)吃飯喝茶,利用其權(quán)力和影響力干預(yù)司法。這些小圈子,都是因?yàn)槠綍r(shí)沒(méi)有被注意到,逐漸坐大,最終形成了影響當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)的“毒瘤”。
。ㄎ澹┘o(jì)法意識(shí)淡薄心存僥幸。盡管人人都會(huì)說(shuō)“莫伸手,伸手必被捉”,但為什么那么多干部仍鋌而走險(xiǎn)?多數(shù)是紀(jì)律觀念淡薄,心態(tài)失衡,僥幸心理在作崇。正如一名政法系統(tǒng)黨員干部在懺悔書(shū)中所說(shuō):“僥幸,是惡性毒瘤,也是所有違紀(jì)違法者‘初戀’而必告吹的朋友。所有心存僥幸的人都知道自己的行為是錯(cuò)的,但往往會(huì)美好的憧憬一番,心里都要為自己編個(gè)理由,來(lái)給僥幸找個(gè)因?yàn)、也許。”通過(guò)這樣的懺悔,可以看到許多違紀(jì)違法的黨員干部都是一步步從基層普通黨員,成長(zhǎng)為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,有的甚至是從貧苦的小山村,闖蕩到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市他們本來(lái)都有著光明的前途和未來(lái),最后卻因?yàn)閮e幸而諱疾忌醫(yī),錯(cuò)過(guò)一個(gè)個(gè)機(jī)會(huì),直至追悔莫及。心存僥幸的人,要么覺(jué)得自己權(quán)勢(shì)滔滔,沒(méi)人敢查;要么覺(jué)得守住底線就行,禮尚往來(lái)很正常。有些人從兩瓶酒、兩條煙開(kāi)始收受,索取賄賂時(shí)還給自己找理由,有些人認(rèn)為收些禮品、煙酒都是小節(jié)、小錯(cuò),即使被發(fā)現(xiàn)了,組織也不會(huì)對(duì)我上綱上線。有的覺(jué)得神不知鬼不覺(jué)的,不會(huì)被發(fā)現(xiàn),或者認(rèn)為你好我好大家好的事是不會(huì)說(shuō)出來(lái)的,覺(jué)得自己收點(diǎn)錢(qián)也沒(méi)什么,反正別人也收,我少收一點(diǎn)也沒(méi)有人會(huì)發(fā)現(xiàn)。凡此種種,歸根到底是因?yàn)檫@些人淡漠了紀(jì)律規(guī)矩,辨不清真?zhèn),自作聰明,互?lián)網(wǎng)的時(shí)代,而且是全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)代,若要人不知,除非已莫為。
四、時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴
“一墻之隔兩重天”,人生最大的痛苦莫過(guò)于失去自由。反面教材往往是最鮮活生動(dòng)、最刻骨銘心、最發(fā)人深省的。那些違紀(jì)違法的黨員干部,也曾是罪犯克星、辦案能手,他們也曾創(chuàng)造成功,擁有光明的前途,他們深刻的教訓(xùn)給了我們無(wú)限的警示,大家要把他們的教訓(xùn)當(dāng)做自己的教訓(xùn)來(lái)吸取,把暴露出來(lái)的問(wèn)題當(dāng)做自己的問(wèn)題來(lái)改正。借此機(jī)會(huì),我向大家提四個(gè)方面的要求和希望。
。ㄒ唬﹫(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記要求,要旗幟鮮明把政治建設(shè)放在首位,努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。廣大政法工作者要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政法工作的指示批示精神,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,著力維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。實(shí)踐證明,堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是政法工作不斷取得新成就、贏得新發(fā)展的首要條件和根本保證,必須堅(jiān)持把堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政法工作的全過(guò)程和各方面,尤其是在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜多變、敵對(duì)勢(shì)力亡我之心不死的嚴(yán)峻形勢(shì)下,我們政法干警更應(yīng)當(dāng)時(shí)刻保持政治警醒,不斷堅(jiān)定政治站位,堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決落實(shí)黨的政策。要加強(qiáng)科學(xué)理論武裝工作。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,引導(dǎo)廣大干警學(xué)深悟透、入腦入心、真信篤行,使之成為政法隊(duì)伍政治上的主心骨、思想上的定盤(pán)星、行動(dòng)上的指南針。要扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,注重抓好黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨史、國(guó)史、社會(huì)主義法治史教育,永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要推進(jìn)政法機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。加強(qiáng)政法單位黨組(黨委)建設(shè),在領(lǐng)導(dǎo)和組織開(kāi)展政法工作中充分發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的作用。堅(jiān)持基層黨組織建設(shè)與政法機(jī)構(gòu)改革同步推進(jìn),優(yōu)化完善政法單位基層黨組織設(shè)置,把黨組織全覆蓋拓展到執(zhí)法辦案的基本單元。堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn),推動(dòng)黨建工作與執(zhí)法司法工作深度融合,讓每位黨員都成為富有活力的紅色細(xì)胞、每個(gè)基層黨支部都成為戰(zhàn)斗堡壘,使黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為提升執(zhí)法司法公信力的強(qiáng)大力量。要加強(qiáng)政法意識(shí)形態(tài)工作。嚴(yán)格落實(shí)政法單位黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理,引導(dǎo)廣大干警更加自覺(jué)走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)決抵制西方“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤思潮。
。ǘ﹫(jiān)持做到依規(guī)用權(quán)。作為政法系統(tǒng)的干部,在座的各位手中或多或少都掌握著一定的權(quán)力,經(jīng)常面臨各種誘惑和考驗(yàn),被“圍獵”的風(fēng)險(xiǎn)也不小,哪怕是一名普通干部,也會(huì)有人相求、有人相托,小到交通違章,大到違法犯罪,政法干警經(jīng)常會(huì)面對(duì)這樣的“說(shuō)情戲碼”,如果我們不能做到守得住初心,記得住使命,常懷敬畏之心,在使用手中的權(quán)力時(shí)存有私心,就很容易走向違紀(jì)違法的歧路,所以說(shuō),依規(guī)用權(quán)一刻都不能含糊。要清楚權(quán)力來(lái)自哪里。權(quán)力并非與生俱來(lái)的,是人民賦予的,包含著人民的重托和對(duì)黨的信任。然而,現(xiàn)在不少的領(lǐng)導(dǎo)干部并不懂得敬畏權(quán)力,濫用權(quán)力、公權(quán)私用、為所欲為……這些都是對(duì)人民賦予權(quán)力的蔑視和褻瀆。為官者一定要時(shí)刻牢記權(quán)力是人民賦予的,只能用來(lái)為人民謀利益,只可以依法行使、正確使用,不可以隨心所欲、濫用權(quán)力。敬畏人民,才能利為民所謀。“水能載舟,亦能覆舟”。人心向背關(guān)系黨的生死存亡,敬畏之心須臾不可忘卻。越是成就輝煌,越需要保持對(duì)人民的謙遜敬畏之心。從根本上來(lái)說(shuō),我們是權(quán)力的使用者,而不是所有者,權(quán)力只姓公不姓私,權(quán)力一旦被濫用、謀私,就會(huì)被收回,自己也將萬(wàn)劫不復(fù),所以我們要始終以敬畏之心對(duì)待權(quán)力。要清楚如何用好權(quán)力?權(quán)力從來(lái)都不是用來(lái)享受的,更不能當(dāng)做私有商品和交換的籌碼,進(jìn)行交易。不受約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,所以必須習(xí)慣在制約和監(jiān)督下行使權(quán)力。政法工作是保證社會(huì)公平正義的最后一道防線。政法機(jī)關(guān)是實(shí)施法律的主體,司法和執(zhí)法行為直接關(guān)系到黨在人民群眾心中的形象,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到推進(jìn)法治建設(shè)、社會(huì)的公平正義。政法干部必須牢記,手中的權(quán)力只能用來(lái)為黨分憂、為國(guó)干事、為民謀利。要嚴(yán)格依法決策和依法辦事,嚴(yán)守法治底線,將所有權(quán)力置于憲法和法律的約束之下,堅(jiān)決反對(duì)公器私用、司法不公、循私枉法、司法腐敗,保證權(quán)力在法治的軌道上運(yùn)行。要秉公執(zhí)法、公正司法,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義,樹(shù)立法制權(quán)威,在全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治秩序。要嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法。十八大以來(lái),一大批干部受到嚴(yán)厲查處,無(wú)疑釋放了一個(gè)鮮明信號(hào):黨紀(jì)國(guó)法的紅線絕不容逾越。心中高懸法律明鏡,手中緊握紀(jì)律戒尺,民心是最大的政治,得民心者,得天下。敬畏法紀(jì),才能情為民所系。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,黨紀(jì)國(guó)法是每個(gè)黨員干部的戒尺,是我們每個(gè)黨員頭頂高懸的達(dá)摩克利斯之劍。法律面前人人平等,紀(jì)律面前沒(méi)有特權(quán),黨紀(jì)國(guó)法的紅線不能逾越。遵紀(jì)守法是領(lǐng)導(dǎo)干部從政的底線,也是安身立命的最基本要求、最基本職責(zé)和最基本素養(yǎng)。始終保持一種如臨深淵、如履薄冰的緊張感,一種在位一天、趕考一天的危機(jī)感。嚴(yán)把為官底線,堅(jiān)守法紀(jì)紅線,筑牢拒腐防線,才能堂堂正正做人、干干凈凈辦事、清清白白當(dāng)官。要掃黑除惡。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),黑惡勢(shì)力是社會(huì)毒瘤,嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序,侵蝕黨的執(zhí)政根基。要咬定三年為期目標(biāo)不放松,分階段、分領(lǐng)域地完善策略方法、調(diào)整主攻方向,保持強(qiáng)大攻勢(shì)。要緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”不放,在打防并舉、標(biāo)本兼治上下真功夫、細(xì)功夫,確保取得實(shí)效、長(zhǎng)效。今年是掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)三年為期目標(biāo)的決勝之年,在以往的掃黑除惡工作中,我們XX市政法系統(tǒng)出現(xiàn)了個(gè)別“害群之馬”,嚴(yán)重影響了XX市政法系統(tǒng)的整體形象,希望在座各位一方面引以為戒,另一方面努力推動(dòng)掃黑除惡工作,爭(zhēng)當(dāng)掃黑除惡工作的“尖兵”和“先鋒”,凈化政法系統(tǒng)整體政治生態(tài)。
。ㄈ﹫(jiān)持正確對(duì)待名利。名利具有雙面性,正確對(duì)待,會(huì)成為一種動(dòng)力;過(guò)分追求,則會(huì)成為一副枷鎖,這在那些違紀(jì)違法黨員干部身上表現(xiàn)得淋漓盡致,他們要是在名利得失上保持平常心,也不至于失去平衡摔跟頭。如何做到正確對(duì)待名利,要算好三本賬、做好三個(gè)方面。三本賬是指一是算好政治賬。如果我們?nèi)狈,很容易走上歪路,最后失去不僅僅是來(lái)之不易的工作和可貴的人身自由,更重要的是會(huì)丟失自己的道德情操和政治生命。大家應(yīng)當(dāng)自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng),樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,正確認(rèn)識(shí)自己工作的重要性,像珍惜自己的生命一樣珍惜自己的政治生命。二是算好經(jīng)濟(jì)賬?梢哉f(shuō),大家的工作在別人看來(lái)都很體面,也有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,但如果圖一時(shí)之快,違法犯罪被查處,不僅曾經(jīng)擁有的正常待遇會(huì)被取消,就連基本的生活需要也會(huì)斷檔。為一己之私搞得傾家蕩產(chǎn),實(shí)屬不可取。三是算好親情賬。一名干部的鋃鐺入獄,帶來(lái)的必定是眾叛親離,自己為他人所不恥,父母子女也會(huì)遭受不應(yīng)有的打擊而垂頭喪氣。縱觀被查處干部的懺悔錄,無(wú)一不對(duì)組織、家人感到愧疚,這樣的懺悔發(fā)人深省。做好三個(gè)方面是指一要看透職務(wù)。要堅(jiān)持服從組織需要、服從工作需要,把職務(wù)晉升的快和慢都當(dāng)作是組織對(duì)自己的信任與檢驗(yàn)。不能在職務(wù)提升問(wèn)題上比快慢,而要在工作成績(jī)上比大小,比出工作的高標(biāo)準(zhǔn),比出思想的高境界。二要提升境界。緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化,持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,站穩(wěn)政治立場(chǎng),增強(qiáng)政治意識(shí),嚴(yán)守政治規(guī)矩,保持比常人更高的人生追求和精神境界。三要抓在日常。要不斷完善日常監(jiān)督機(jī)制,重點(diǎn)深化政治生態(tài)檔案和廉政檔案工作,全面、準(zhǔn)確記錄部門(mén)單位政治生態(tài)情況和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔履職情況,做到精準(zhǔn)“畫(huà)像”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題,使黨員干部保持清正廉潔。
。ㄋ模﹫(jiān)持錘煉作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。習(xí)近平總書(shū)記指出:“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨,不但要有強(qiáng)大的真理力量,而且要有強(qiáng)大的人格力量,這種力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。”政法機(jī)關(guān)作為權(quán)力機(jī)關(guān),更應(yīng)當(dāng)按照總書(shū)記“鐵一般紀(jì)律作風(fēng)”要求,標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán),不斷錘煉領(lǐng)跑有勢(shì)頭、發(fā)展有后勁、克難有力度、干事有擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。一要擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)就是強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感,是干事創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。共產(chǎn)黨員最講擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的大小,體現(xiàn)著黨員干部的胸懷和勇氣,更是責(zé)任感使命感的真實(shí)寫(xiě)照。中國(guó)的“兩彈功勛”鄧稼先,26歲就拿到了美國(guó)的博士學(xué)位,九天后就回到了新中國(guó)。在34歲那年,他突然從妻子、兩個(gè)孩子和所有熟悉他的人當(dāng)中消失了。這一消失就是整整28年,等他回來(lái)的時(shí)候,已經(jīng)是一個(gè)直腸癌晚期的病人。有人問(wèn),這28年他到底得到了什么,在病床上的鄧稼先回答道:“我得到了國(guó)家20元的獎(jiǎng)金——其中原子彈10元、氫彈10元,還有中國(guó)核事業(yè)的發(fā)展。”有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。我和大家講這個(gè)故事,就是希望大家明白,真正讓共產(chǎn)黨員能夠保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)的,是堅(jiān)持黨的事業(yè)第一、人民利益第一、敬業(yè)奉獻(xiàn)第一的高度責(zé)任感和使命感,只有勇于挑起最重的擔(dān)子、甘于奉獻(xiàn)一生的年華,干在實(shí)處、走在前列,才能創(chuàng)造出無(wú)愧于黨和人民的光輝業(yè)績(jī)。二要雷厲風(fēng)行。這說(shuō)的是良好的落實(shí)力執(zhí)行力,是令行禁止的重要保證。為政之要,貴在落實(shí);落實(shí)之舉,重在執(zhí)行。政法機(jī)關(guān)掌握的權(quán)力對(duì)于黨和人民的事業(yè)極為關(guān)鍵,必須做到聽(tīng)從指揮、行動(dòng)迅速、落實(shí)有力,做到令行禁止、雷厲風(fēng)行、不折不扣,這也是強(qiáng)化政治建設(shè)、堅(jiān)定黨性原則的具體體現(xiàn)。有其他領(lǐng)導(dǎo)和我講,有時(shí)布置交辦下去一個(gè)事情,等了兩三天也沒(méi)有回音,后來(lái)上級(jí)機(jī)關(guān)催辦,才遲遲上報(bào);有時(shí)簽批的文件,過(guò)去了一周甚至十幾天,有沒(méi)有落實(shí)、落實(shí)情況怎么樣就像石沉大海、杳無(wú)音信,工作推一推才動(dòng)一動(dòng),有的甚至推也不動(dòng);還有的在落實(shí)工作中喜歡打折扣、搞變通,合意的就執(zhí)行,不合意的就選擇性地執(zhí)行,這是十分危險(xiǎn)的。如果上綱上線,這就是不講政治、不講規(guī)矩。執(zhí)行力關(guān)系到一支隊(duì)伍的凝聚力戰(zhàn)斗力,上升到政治層面,就是“聽(tīng)不聽(tīng)話”的問(wèn)題,這是方向問(wèn)題,更是原則問(wèn)題,容不得一點(diǎn)馬虎。所以,我們廣大政法干警要用黨性原則對(duì)待作風(fēng)問(wèn)題,要切實(shí)樹(shù)立雷厲風(fēng)行的作風(fēng),對(duì)上級(jí)作出的決策部署,要毫不猶豫、迅疾行動(dòng),堅(jiān)決落實(shí)到位;對(duì)定下來(lái)的規(guī)矩,要毫不動(dòng)搖、一以貫之,堅(jiān)決令行禁止。三要追求卓越。就是要有向上的事業(yè)心進(jìn)取心,這也是愛(ài)崗敬業(yè)的具體表現(xiàn)。希望大家能夠開(kāi)拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)、追求卓越。我們總說(shuō)“要把工作做得像藝術(shù)品一樣無(wú)可挑剔”,這是一個(gè)很高的要求,但其實(shí)用心做就不難,說(shuō)到底就是標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。“取乎其上、僅得其中,取乎其中、僅得其下。”如何步步向高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)而不是持續(xù)在低標(biāo)準(zhǔn)徘徊,就是要有強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)。黨的十九大報(bào)告中提出,“要弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。”“工匠精神”其實(shí)就是一種職業(yè)精神,是職業(yè)道德、職業(yè)能力、職業(yè)品質(zhì)的外化,是從業(yè)者的一種價(jià)值取向和行為表現(xiàn)。簡(jiǎn)單的講,就是干一行、愛(ài)一行、精一行。政法工作盡管任務(wù)繁重、分工不同,但是目標(biāo)一致,都是為了維護(hù)黨和人民的事業(yè)健康發(fā)展,維護(hù)人民群眾的切身利益,所以我們?cè)谌魏螎徫欢家獰釔?ài)、專(zhuān)注和投入,對(duì)待任何工作都要精雕細(xì)刻、追求卓越,把工作當(dāng)成事業(yè)干,事事多想一點(diǎn)、多做一步,始終保持對(duì)崗位、職業(yè)的敬畏和執(zhí)著,人人都向高標(biāo)準(zhǔn)看齊,工作也自然會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
同志們,政法干警崗位特殊,責(zé)任重大,使命光榮,處在急難險(xiǎn)重第一線,工作極為辛苦。同時(shí),政法干警也處在矛盾焦點(diǎn)和風(fēng)口浪尖上,大家的一言一行、一案一事群眾感受都很直接,對(duì)黨的形象關(guān)乎很密切。希望同志們一定要理解新時(shí)代、認(rèn)清新形勢(shì)、把握新要求,牢記使命,不負(fù)重托,做一名忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)娜嗣裥l(wèi)士。
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