2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年,是全區(qū)上下貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,共建小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。一年以來,區(qū)政府辦公室在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九大精神及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,按照“服務(wù)大局、勇于擔(dān)當(dāng)、辛勤工作”的要求,大力弘揚(yáng)“狠抓落實(shí)、落地見效”的作風(fēng),緊扣全區(qū)“兩區(qū)一樞紐”發(fā)展定位,以健全完善各項(xiàng)制度、提高工作效率和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境為工作重點(diǎn),解放思想、更新觀念、與時(shí)俱進(jìn),狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、狠抓落實(shí)、基層減負(fù)、項(xiàng)目攻堅(jiān)、精準(zhǔn)脫貧等工作重點(diǎn),發(fā)揮好“三服務(wù)”的功能,當(dāng)好區(qū)政府的推手、助手和排頭兵、領(lǐng)頭雁,較好完成了既定的工作目標(biāo)。
一、抓好履職盡責(zé),發(fā)揮部門作用
區(qū)政府辦公室作為區(qū)人民政府的綜合辦事機(jī)構(gòu),是領(lǐng)導(dǎo)的“參謀部”“協(xié)調(diào)部”和“執(zhí)行部”,起著承上啟下,協(xié)調(diào)左右,聯(lián)系內(nèi)外的樞紐作用。這一工作性質(zhì)和特殊地位,決定了辦公室的工作必須胸懷全局、緊扣中心,注重抓調(diào)研、抓協(xié)調(diào)、抓督查、抓服務(wù),努力當(dāng)好參謀助手,保證了區(qū)政府各項(xiàng)工作的有效開展。
(一)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,辦文辦會(huì)顯水平。一是精益求精辦好文。區(qū)政府辦公室堅(jiān)持樹立“立足于細(xì)、著眼于實(shí)、貫穿于精”的理念,嚴(yán)把公文起草關(guān)、審核關(guān)、發(fā)文關(guān)、收文關(guān)四個(gè)關(guān)口,堅(jiān)持急件急辦、特件特辦、密件專辦的要求,切實(shí)提升公文辦理效率和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)全年辦文工作“零失誤、零差錯(cuò)、零延誤”。截止目前,收到各級(jí)來文2355件,下發(fā)公文204件,較2019年同期發(fā)文數(shù)量下降24.8%,以文輔政水平進(jìn)一步提高。二是精心籌備好各類會(huì)議。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,控制會(huì)議次數(shù)和規(guī)模,精簡(jiǎn)各種會(huì)議。認(rèn)真做好會(huì)前通知、會(huì)中服務(wù)、會(huì)后情況的收集整理,加強(qiáng)議題、議程安排的協(xié)調(diào)把關(guān)和各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)。一年來,高水平完成區(qū)政府和區(qū)政府辦組織召開的110余次會(huì)議的服務(wù)保障工作,協(xié)助籌辦全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會(huì)1次,籌辦全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會(huì)2次,組織籌備國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研20余次,保證了區(qū)政府決策事項(xiàng)及政務(wù)工作的貫徹落實(shí)和正常開展。
。ǘ┣罢罢{(diào)研,多參善謀增能力。緊扣全區(qū)中心工作,把建設(shè)“科學(xué)服務(wù)、決策參謀”型辦公室作為工作的奮斗目標(biāo),深入基層、深入各業(yè)務(wù)部門,貼近工作實(shí)際加強(qiáng)調(diào)查研究。年初明確調(diào)研信息撰寫任務(wù),有計(jì)劃、有針對(duì)地開展系列調(diào)查研究,加強(qiáng)綜合分析,提煉信息,為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策和指導(dǎo)工作發(fā)揮了重要作用。截至目前,共編發(fā)《XX政務(wù)信息》31期,《信息采用通報(bào)》2期,《信息專報(bào)》26期,采用各單位信息1005條,政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息1371條,辦理“12345”專線電話案件988件,緊緊圍繞全區(qū)脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、招商引資,開展專項(xiàng)調(diào)研,撰寫調(diào)研文章20余篇。
。ㄈ┮(guī)范職能,依法行政促改革。一是規(guī)范制度建設(shè),堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。根據(jù)省、市法治政府建設(shè)規(guī)劃實(shí)施方案和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,探索建立健全重大行政決策制度,對(duì)重大行政決策的事項(xiàng)按照集體決策的原則、程序和方法,從決策起草前的調(diào)研、聽證會(huì)的程序、法制審核的把關(guān)、重大決策議題的審定、落實(shí)重大決策的督辦等方面認(rèn)真審核,從而減少?zèng)Q策失誤,確保決策質(zhì)量。二是深入推進(jìn)法律顧問全覆蓋。區(qū)人民政府常年聘請(qǐng)政府法律顧問,為政府及政府工作部門出臺(tái)的規(guī)范性文件及簽訂的合作協(xié)議等,出具法律意見書;對(duì)政府重要規(guī)范性文件進(jìn)行論證,參與重大決策的可行性論證;為重大行政復(fù)議、涉訴涉訪等案件提供法律咨詢或代理活動(dòng)。有力保障了政府重大決策的合法性,化解了行政風(fēng)險(xiǎn),節(jié)約了行政成本,提升了依法行政水平。
。ㄋ模⿵(qiáng)化責(zé)任落實(shí),議提案辦理顯實(shí)效。一是為認(rèn)真做好2020年人大建議和政協(xié)提案辦理工作,及時(shí)召開了XX市XX區(qū)2020年人大建議和政協(xié)提案交辦會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范人大代表建議、批評(píng)和意見和政協(xié)提案辦理工作。二是將議提案辦理工作作為提高行政效能、密切聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員和助推政府決策科學(xué)化、民主化、法制化的有效途徑,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,科學(xué)分配工作任務(wù),確實(shí)保證議提案辦理的效率和質(zhì)量。三是適時(shí)對(duì)議提案辦理工作進(jìn)行督查跟蹤,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決在辦理過程當(dāng)中遇到的困難和問題。
(五)科學(xué)規(guī)范,應(yīng)急處置保安全。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。建立健全應(yīng)急分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制,區(qū)政府總值班室不定時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各部門值班工作情況和緊急重大事項(xiàng)的報(bào)告情況進(jìn)行抽查和通報(bào),對(duì)應(yīng)急值守不在崗的,進(jìn)行責(zé)任追究。二是提高警惕,做好應(yīng)急值守。通過完善應(yīng)急預(yù)案體系,強(qiáng)化強(qiáng)化日常值班值守,實(shí)行“零報(bào)告”制度等方式,強(qiáng)化應(yīng)急值守工作。區(qū)政府總值班室實(shí)行24小時(shí)輪流值班,認(rèn)真做好各類來電、函件、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的登記和處理工作,及時(shí)處置全區(qū)各類突發(fā)事件3件。三是加強(qiáng)信息收集報(bào)送,應(yīng)急快速反應(yīng)。加強(qiáng)信息收集研判,加強(qiáng)部門銜接。全年累計(jì)上報(bào)應(yīng)急值班信息10期。
二、自主優(yōu)化服務(wù),提升工作效率
一年來,我們突出政務(wù)主體,優(yōu)化服務(wù)保障,完善制度、組織及工作機(jī)制建設(shè)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),既立足大局,實(shí)事求是,又努力體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)要求,兼顧各方需要,保證任務(wù)的完成;對(duì)各部門提出需政府解決的問題,積極協(xié)調(diào),摸透情況,吃準(zhǔn)政策,主動(dòng)思考對(duì)策辦法;對(duì)群眾反映的問題,耐心及時(shí)協(xié)調(diào),認(rèn)真聽取群眾意見,對(duì)涉及群眾利益的實(shí)事,真情真意地辦好辦實(shí)。二是積極提高工作效率。充分發(fā)揮區(qū)政府辦公室承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的橋梁紐帶作用,多角度發(fā)力,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作有效落實(shí)。
(一)積極主動(dòng),督查督辦抓落實(shí)。結(jié)合XX督辦APP和“馬上就辦”工作制度的推行,堅(jiān)決把抓落實(shí)、重實(shí)干的要求貫穿于督查工作全過程,決策部署到哪里,督查工作就跟進(jìn)到哪里,確保貫徹到底,落實(shí)到位。一是對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、固定資產(chǎn)投資、安全生產(chǎn)等專項(xiàng)工作開展書面督查、現(xiàn)場(chǎng)督查及聯(lián)合督查。政務(wù)督查工作緊緊圍繞政府中心工作,針對(duì)《政府工作報(bào)告》主要目標(biāo)任務(wù)落實(shí)等重點(diǎn)工作,服務(wù)于各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)。按照全區(qū)構(gòu)建“大督查”格局工作要求,參加全區(qū)性大督查16次,報(bào)送大督查領(lǐng)導(dǎo)小組督查報(bào)告16期。及時(shí)細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù),圍繞政府工作報(bào)告2020年主要工作任務(wù)分解方案,將115項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)細(xì)化落實(shí)到區(qū)直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。狠抓重大決策部署落實(shí),針對(duì)2019年國(guó)務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)全市問題和專項(xiàng)督查、日常督查轉(zhuǎn)辦問題,舉一反三,抓好國(guó)務(wù)院大督查督查組實(shí)地督查迎檢和問題核查整改工作。二是對(duì)XX區(qū)2020年《政府工作報(bào)告》進(jìn)行立項(xiàng)分解,每季度進(jìn)行書面督查;三是抓好督查責(zé)任落實(shí)。開展脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)務(wù)院2019年督查工作要點(diǎn)為主要內(nèi)容的督查工作。督查工作的深入開展,有力地推動(dòng)了區(qū)委、區(qū)政府重大決策和重要工作的部署和貫徹落實(shí)。
。ǘ┨豳|(zhì)增效,隊(duì)伍建設(shè)加活力。按照習(xí)近平總書記“五個(gè)堅(jiān)持”的要求,以實(shí)施工作運(yùn)行加速、工作水平提升、工作方式創(chuàng)新、工作成果增效、工作目標(biāo)落實(shí)“五項(xiàng)工程”,深入創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”為抓手,堅(jiān)持尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo),打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)、能打硬仗的干部隊(duì)伍。通過開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,全面加強(qiáng)辦公室干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、紀(jì)律和班子建設(shè),強(qiáng)化依法行政意識(shí),積極傳遞“尚實(shí)干、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)”的正能量;同時(shí),創(chuàng)新思想政治工作機(jī)制,更加有效地開展關(guān)懷幫扶工作,定期開展談心交流,及時(shí)了解干部職工思想、工作和生活動(dòng)態(tài),及時(shí)疏導(dǎo)解決困難問題。通過隊(duì)伍建設(shè)激發(fā)銳意創(chuàng)新、善于落實(shí)的創(chuàng)造力,樹立雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),不斷提高工作效率。
三、做好正風(fēng)肅紀(jì),注重廉政建設(shè)
。ㄒ唬┘訌(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升自身素質(zhì)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)來抓。制定“三會(huì)一課”政治理論和“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”精神學(xué)習(xí)計(jì)劃,利用干部講堂,每周例會(huì)組織學(xué)習(xí)十九大精神、黨章、黨規(guī),還包括十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及《民法典》,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給辦公室全體黨員作專題黨課講座1次。深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面增強(qiáng)辦公室干部政治意識(shí)、核心意識(shí)、大局意識(shí)、看齊意識(shí)。
。ǘ┥罨黨建工作,堅(jiān)定隊(duì)伍政治信念。一是隊(duì)伍戰(zhàn)斗力進(jìn)一步激發(fā)。通過組織學(xué)習(xí)、選派培訓(xùn)、崗位鍛煉等方式,加強(qiáng)政治思想、業(yè)務(wù)知識(shí)和理論學(xué)習(xí),引導(dǎo)辦公室工作人員時(shí)刻注重自身素質(zhì)的提高,努力做到政治上“強(qiáng)”、業(yè)務(wù)上“精”、作風(fēng)上“實(shí)”,精心辦文,悉心辦會(huì),細(xì)心辦事。根據(jù)新進(jìn)年輕干部個(gè)人特點(diǎn),因人而異派任務(wù)、壓擔(dān)子,讓他們?cè)诰唧w工作中成長(zhǎng),提高了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是集體凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),認(rèn)真吸取辦公室同志好的意見和建議,群策群力,促進(jìn)了決策的科學(xué)性。提升黨建工作水平,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,全體干部職工自覺服從工作安排,強(qiáng)化大局觀念和集體意識(shí),始終堅(jiān)持心往一處想、勁往一處使,為政務(wù)工作提供動(dòng)力支持。三是干部公信力進(jìn)一步提升。全體干部職工不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),正確看待個(gè)人得失,正確把握利益關(guān)系,牢記宗旨,踐行使命,保持對(duì)人民的深厚感情、對(duì)事業(yè)的執(zhí)著追求、對(duì)名利的平常心態(tài),大力發(fā)揚(yáng)“5+2”和“白加黑”的拼搏精神,愛崗敬業(yè)、不計(jì)名利,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律,認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),工作作風(fēng)更加優(yōu)化,工|作節(jié)奏和辦事效率進(jìn)一步提升。同時(shí),班子成員帶頭廉潔自律,忠實(shí)兌現(xiàn)廉政承諾,扎實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨員干部的思想政治教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育得到顯著增強(qiáng),為順利推進(jìn)各項(xiàng)工作提供了有力的紀(jì)律保障。
(三)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),夯實(shí)思想根基。一是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,專題召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議,層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,確保主體責(zé)任落地生根。二是強(qiáng)化廉政學(xué)習(xí)教育。始終把學(xué)習(xí)作為提高干部職工思想政治水平的一項(xiàng)重要舉措。通過召開會(huì)議、發(fā)送短信、創(chuàng)建微信群等方式,強(qiáng)化黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩專題教育。同時(shí),不定期召開黨黨員大會(huì),及時(shí)傳達(dá)各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門下發(fā)的通報(bào),組織大家深入學(xué)習(xí)討論,從思想上筑牢反腐倡廉防線。
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