建設(shè)局年終述職報告

　　近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子認真貫徹落實"三個代表"重要思想和黨的十x屆四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞每年年初縣人代會、經(jīng)濟工作會議精神和地區(qū)建設(shè)局的工作部署，以黨員先進性教育活動和機關(guān)作風(fēng)教育整頓為契機，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化規(guī)劃建設(shè)管理，努力整頓市容市貌，不斷整頓和規(guī)范建筑市場和房地產(chǎn)市場，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，帶領(lǐng)系統(tǒng)廣大干部職工，圓滿完成了各年度的工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員團結(jié)協(xié)作各司其職，各負其責(zé)，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，分工不分家，為完成各年度工作任務(wù)竭盡全力。現(xiàn)將我局五年來領(lǐng)導(dǎo)班子的運行及工作情況分五個方面報告如下：

　　一、履行職能抓業(yè)務(wù)，全面完成了各年度重點工作任務(wù)

　　五年來全縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成總投資28156.7元。主要完成了以下重點工程項目：

　　1、市政道路設(shè)施：完成梵凈山路、文昌路、中心街、解放路西段改擴建及縣府路、圣礅路、健民路路基、土方回填工作;新增道路面積3.8m2。

　　2、城市公用事業(yè)建設(shè)：恢復(fù)日供水4000噸馬口洞供水工程，改造城區(qū)供水管網(wǎng)4.15km。與此同時，我們還向銀行貸款300元，開工建設(shè)了慕龍至縣城的引調(diào)水工程，該項目竣工投產(chǎn)后，縣城居民將飲上清潔、衛(wèi)生、干凈的純天然礦泉水。

　　3、市政配套設(shè)施：正在抓緊完善建設(shè)占地2的城東商貿(mào)城、占地1.07m2的城西停車卸貨場、占地15公頃的梵凈山體育中心及板田溝農(nóng)貿(mào)市場、圣礅路綜合市場和印江河翻板壩等建設(shè)工程;完成了縣城一、二、三期防洪堤建設(shè)和南門橋、東門橋的亮化、美化工程。

　　4、集排水工程：新敷設(shè)城區(qū)排水管網(wǎng)8.71km，改造排水溝渠4.02km，新建各種網(wǎng)線管溝2.1km。

　　5、環(huán)衛(wèi)設(shè)施：完成城郊垃圾填埋場改擴建工程，新建水沖式公廁及地埋式垃圾中轉(zhuǎn)站各兩座。

　　6、亮化、美化、綠化工程：完成民宗局小廣場景觀及茶博城景觀建設(shè)，新安裝新型路燈96盞，城區(qū)各單位安裝彩色燈管線8.15千米;完成西環(huán)橋引橋及四條出入通道綠化等城區(qū)綠化工程，綠化面積1.58m2。

　　7、加快新區(qū)建設(shè)，推動舊城改造。五年累計投入新區(qū)建設(shè)及舊城改造資金1.28億元，完成了西環(huán)安居工程、供電局經(jīng)濟適用住房等2單位的職工住房建設(shè);開工建設(shè)了城東小區(qū)、華府花園、陽光花園、和諧家園、金玉小區(qū)舊城改造等商住房開建設(shè)項目。目前城區(qū)住宅面積達到120.m2。

　　8、農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè):全縣1鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)及村級陣地建設(shè)為契機，圍繞加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件、提升集鎮(zhèn)品位共投入資金681元，進行了集鎮(zhèn)道路、給排水、路燈、公共建筑、生產(chǎn)建筑、村莊整治等工程建設(shè)。其中投資200萬元，完成91農(nóng)村住宅裝飾、廁所改造，建設(shè)省級新農(nóng)村示范點，28，縣級示范點1。

　　由于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，促進了我縣城鎮(zhèn)化水平的進一步提高。目前縣城人口達到5.人，城鎮(zhèn)化水平達到22.，建成區(qū)面積達到3.6公里，城市人均道路面積達到6.米，人均綠地面積和綠化覆蓋率達到10.米和26.，人均住房面積和住房成套率分別達到21.米和9。城市綠化、美化、亮化、凈化水平進一步提高，城市總體服務(wù)功能進一步增強，人居環(huán)境進一步改善。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)法抓監(jiān)管，切實加強了城市管理和建筑市場、房地產(chǎn)市場管理工作

　　(一)圍繞城市總體規(guī)劃的實施，加強了城市綜合管理。在規(guī)劃管理上，一是依據(jù)城市總體規(guī)劃，完成了金玉小區(qū)規(guī)劃、城東小區(qū)等詳細規(guī)劃編制工作，為城市建設(shè)起到了很好的指導(dǎo)作用。二是依據(jù)近期規(guī)劃要求和縣城實際，嚴(yán)格按照規(guī)劃實施了解放路改造、梵凈山路、文昌路改造等市政重點項目，提升了城市品位，增強了城市綜合服務(wù)功能。三是進一步規(guī)范了規(guī)劃審批程序。成立了建設(shè)工程規(guī)劃評審小組，實行了建設(shè)項目審批前媒體公示制度，使規(guī)劃管理工作更加規(guī)范。四是依據(jù)縣委、縣政府安排和縣城總體規(guī)劃要求及現(xiàn)狀，研究制定了"十一五"城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，為今后五年我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指明了方向，明確了目標(biāo)任務(wù)。五是嚴(yán)格了規(guī)劃審批和管理。對各類建設(shè)項目的審批，堅持"方案評審"和"一書兩證"制度，對符合總體規(guī)劃的建設(shè)項目，全部核發(fā)"一書兩證"，發(fā)證率達到10。城市管理上，結(jié)合規(guī)劃的宣傳、實施，積極開展市容市貌專項整治活動，集中力量解決車輛亂停亂放，占道經(jīng)營、占路為市、亂貼亂畫、貨不入店、私設(shè)廣告牌等突出問題。近年來，共依法查處違章建筑8，整治不規(guī)范戶外廣告47，取締城市主要街道亂擺攤設(shè)點2180處，查處違章進城車輛65起。通過整治，強化了規(guī)劃意識，使城市面貌有了新的變化。

　　(二)嚴(yán)把建設(shè)關(guān)口，堅持依法整頓、規(guī)范建筑市場和房地產(chǎn)市場秩序。一是對建筑市場管理工作中存在的不履行法定程序規(guī)避招標(biāo)，不執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工程主體各方質(zhì)量責(zé)任落實不到位，以及非法掛靠轉(zhuǎn)包、分包等問題進行嚴(yán)肅查處和整治，對查出的問題進行跟蹤治理和限期整改，確保了我縣建筑市場的持續(xù)健康發(fā)展。二是嚴(yán)格工程招標(biāo)投標(biāo)管理，各項建筑工程招投標(biāo)率達到10。三是加強工程的報建審批管理，工程進行進場交易率、質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、驗收備案率、《施工許可證》辦理覆蓋率、監(jiān)理覆蓋面分別達到10。四是對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)銷售過程中存在的無證開發(fā)、掛靠開發(fā)、無證銷售、面積不實、虛假廣告等突出問題嚴(yán)格監(jiān)督檢查，對存在的問題及時進行整改，對房屋開發(fā)單位審核發(fā)放《商品房預(yù)售許可證》，督促房開企業(yè)為購房者辦理《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》和《房屋所有權(quán)證》，"兩書一證"發(fā)放率達到8以上，《商品房買賣合同》簽訂率達到10。

　　(三)狠抓安全管理不放松，進一步加大了安全生產(chǎn)教育和監(jiān)管力度，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期不定期進行安全生產(chǎn)檢查，有效遏制了安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)了建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)無事故。

　　三、突出重點抓落實，及時研究解決社會熱點問題取得了新的成效

　　(一)集中研究解決了供水行業(yè)管理不規(guī)范，供用水雙方價格矛盾突出的問題。一是廣泛開展調(diào)查研究，多次組織人力深入社區(qū)、居民和單位，廣泛征求意見建議，對反映突出的問題認真探討分析，提出解決問題的方案報縣政府，為政府決策提供依據(jù)。二是按照制定的供水設(shè)施改造方案，對城區(qū)相關(guān)單位的住宅樓進行了分戶供水改造，改造戶數(shù)462。三是根據(jù)用戶意見和供水企業(yè)實際經(jīng)營狀況，對經(jīng)營不善、經(jīng)營能力有限的公司班子進行調(diào)整，調(diào)整后經(jīng)營狀況和居民反映狀況良好。四是積極研究探索供水行業(yè)改革方式，為供水企業(yè)改革作準(zhǔn)備。五是加強監(jiān)管，督促供水企業(yè)提高供水服務(wù)質(zhì)量，通過跟蹤監(jiān)測、舉辦供水管理人員培訓(xùn)班、散發(fā)供水常識宣傳單等方式，讓居民群眾、單位職工共同參與監(jiān)督供水經(jīng)營管理，對提高供水服務(wù)質(zhì)量起到了推動作用。

　　(二)加大清欠力度，使拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題得到了有效緩解。按照國務(wù)院和省、地、縣的統(tǒng)一安排部署，我局主動開展清理，按照邊清理，邊督促簽訂還款協(xié)議的要求，督促有關(guān)建設(shè)單位和施工企業(yè)，制定償還拖欠工程款和農(nóng)民工工資計劃，并抓好檢查落實和情況反饋上報工作。近年來共簽訂還款協(xié)議15份，協(xié)調(diào)解決拖欠工程款108元，拖欠工程款由底的1538.6元,下降到457.6元,清欠率達7。

　　(三)針對居民反映強烈的物業(yè)管理問題，想方設(shè)法做好規(guī)范物業(yè)管理的前期工作。一方面，對現(xiàn)有從事物業(yè)管理單位的從業(yè)人員、物業(yè)收費、服務(wù)質(zhì)量等方面進行規(guī)范和加強;另一方面，多方考察調(diào)研，提出了我縣《物業(yè)管理暫行辦法》、《物業(yè)收費暫行辦法》、《住宅共用部位公用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》等配套的管理制度，上報縣政府等待批轉(zhuǎn)實施。

　　四、落實責(zé)任抓監(jiān)督，積極做好群眾來信、來訪和人大、政協(xié)議案、提案辦理工作

　　一是認真處理群眾來信、來訪工作。進一步建立健全信訪工作責(zé)任制，完善了工作機構(gòu)，抓源頭、常預(yù)防，幾年來認真辦理了群眾來信來訪信件3，按照反映事件，落實責(zé)任單位，全部給予了答復(fù)處理，做到了分級負責(zé)，歸口管理，事事有回音，件件有結(jié)果，不拖拉、不推委，維護了穩(wěn)定，消除了負面影響。二是五年共辦理人大、政協(xié)的議案、提案、建議5，全部按時按質(zhì)辦結(jié)，并對符合政策，有條件辦理的建議給予了落實，有力地促進了城市規(guī)劃建設(shè)管理水平的提升和服務(wù)社會水平的提高。

　　五、堅持不懈抓建設(shè)，不斷提高系統(tǒng)服務(wù)社會的整體功能

　　為切實加強建設(shè)系統(tǒng)干部職工隊伍建設(shè)，充分履行建設(shè)行業(yè)作為窗口部門服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會的職能，結(jié)合行業(yè)特點我們突出了"四抓"：

　　(一)抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升凝聚力。五年來根據(jù)建設(shè)局工作實際需要，調(diào)整充實了中層干部，使中層力量不足的狀況有了很大改善，根據(jù)縣直工委對建設(shè)局成立黨總支的有關(guān)文件，召開黨員大會，選舉了黨總支班子，完成了基層黨組織班子配備，增強了局領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。為實現(xiàn)工作目標(biāo)提供了有力的組織保證。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，我們做到了"四個堅持"。一是堅持理論學(xué)習(xí)。組織班子成員認真學(xué)習(xí)了黨的十六大報告、十六屆四中、五中、六中全會公報、《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、《牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀》等政治資料4篇。學(xué)習(xí)省、地、縣關(guān)于"三個代表"重要思想、黨的建設(shè)、政治文明建設(shè)、兩個《條例》落實等配套資料2篇。在學(xué)習(xí)中，班子成員共撰寫讀書筆記41篇，心得體會58篇，提高了政治理論水平。同時，學(xué)習(xí)國家、省、地各項建設(shè)法規(guī)和條例辦法5部，班子成員積極參加縣以上組織的外出考察學(xué)習(xí)，開闊了視野。認真研究國家及省地在城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展方面的方針政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資方向，確保了決策的科學(xué)性和工作的依據(jù)性。二是堅持民主集中制。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子變動的實際情況，及時調(diào)整了成員分工，使班子成員在分工負責(zé)、協(xié)調(diào)配合的基礎(chǔ)上，大膽工作，開拓進取，堅持每周一次的工作碰頭會議，促進了各項工作的落實。在日常工作和黨內(nèi)生活中，班子成員自覺做到大事講原則，小事講風(fēng)格，不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做，不憑個人義氣，不要個人意志，不搞一言堂，自覺維護班子在干部職工中的良好形象。班子成員思想上相互交流，組織上相互監(jiān)督，作風(fēng)上相互促進，工作上相互支持。對工程建設(shè)、資金使用、干部使用、發(fā)展黨員等重大事項，都堅持做到集體研究討論，保證了各項決策的民主性和科學(xué)性。三是堅持加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子認真貫徹落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，堅持政務(wù)公開和民主監(jiān)督制度，班子成員自覺遵守中央及省地縣有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和勤政廉政的規(guī)定以及建設(shè)系統(tǒng)"八不準(zhǔn)"制度，五年來班子成員沒有發(fā)生違紀(jì)違規(guī)事件。四是堅持開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和下屬八個事業(yè)單位黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合先進性教育活動和機關(guān)作風(fēng)教育整頓工作的開展，認真召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會議。民主生活會堅持"四結(jié)合"、"四為主"的原則，通過批評與自我批評，消除隔閡，融洽感情，解決了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員自身存在的問題，使民主生活會起到了思想上的"清洗劑"和感情上的"粘合劑"的作用。公務(wù)員之家

　　(二)抓行業(yè)管理，提高創(chuàng)造力。五年來，局屬各單位結(jié)合各年度工作重點和各年度年初簽定的目標(biāo)責(zé)任書，層層進行任務(wù)分解，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，職能股室和具體工作人員，明確了職責(zé)，制定了相關(guān)制度，強化內(nèi)部管理，規(guī)范工作程序，完善服務(wù)措施，形成了人人肩上有責(zé)任、千斤重擔(dān)大家挑的格局。系統(tǒng)干部職工做到了分工負責(zé)，密切配合，心往一處想，勁往一處使，竭盡全力，保證了局屬各單位重點工作任務(wù)的完成。房產(chǎn)管理工作圍繞商品住房開發(fā)、房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理等業(yè)務(wù)，不斷落實住房補貼政策，加強房地產(chǎn)管理。五年來，共落實住房補貼資金18.元，收回逾期貸款4多元，順利完成了全縣8單位276城鎮(zhèn)職工的住房補貼建檔、記帳工作，共辦理各種房屋產(chǎn)權(quán)證件580份。城監(jiān)大隊圍繞加強城市管理,五年來共查處各類違章案件147起。各單位在做好日常工作的同時，進一步深化了單位內(nèi)部改革，提高了服務(wù)質(zhì)量。

　　(三)抓職工隊伍建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力。首先是加強了干部職工學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。鼓勵干部職工通過自學(xué)、單位集中學(xué)、外出考察、繼續(xù)教育等多種方式，學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)、依法行政、行業(yè)管理等方面的知識，提高了干部職工依法行政和履行崗位職責(zé)方面的技能;其次是加強業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)等方面培訓(xùn)，及時組織干部職參加上級業(yè)務(wù)部門及縣以上組織的有關(guān)行業(yè)管理和依法行政等方面的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，通過定期不定期組織建筑施工企業(yè)負責(zé)人及項目經(jīng)理資格培訓(xùn)、特種崗位操作人員技能培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，滿足了新時期城市建設(shè)管理工作的新要求;三是完善制度，健全機構(gòu)。制定了建設(shè)項目規(guī)費收繳管理規(guī)定及建設(shè)系統(tǒng)財務(wù)管理制度,對建設(shè)行業(yè)法規(guī)和建設(shè)局內(nèi)部管理制度進行了收集整理，編制了制度匯編和法規(guī)匯編，做到人手一冊;成立了建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計審查小組和建設(shè)工程竣工綜合驗收小組，形成了一套系統(tǒng)的約束機制。四是改善了辦公設(shè)施，推行了電子政務(wù)。為適應(yīng)當(dāng)前建設(shè)工作信息化發(fā)展的需要，為機關(guān)股室配齊了電腦，開通了光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，建立了局機關(guān)局域網(wǎng)，提高了工作效率。五是千方百計籌措資金解決困難職工的實際難處。

　　(四)抓黨的建設(shè)，促經(jīng)濟服務(wù)。結(jié)合先進性教育活動及機關(guān)作風(fēng)教育整頓工作的開展，一方面，按照先進性教育活動總體安排，制定實施方案、查找剖析問題，制定整改方案，落實整改措施，局機關(guān)及下屬八個支部圓滿地完成了先進性教育活動及作風(fēng)教育整頓各階段的工作任務(wù)。同時，以黨員先進性教育活動為契機，把先進性教育及作風(fēng)教育整頓作為推進黨建工作和經(jīng)濟工作的重要措施，在先進性教育及作風(fēng)教育整頓工作開展期間，組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)了"三個代表"重要思想、十六屆四中、五中、六中全會精神以及兩個《條例》，通過學(xué)習(xí)，激發(fā)了廣大黨員干部職工的工作熱情，黨員干部犧牲節(jié)假日、雙休日，保質(zhì)保量完成了解放路、梵凈山路、金玉小區(qū)等建設(shè)工程任務(wù)，受到縣委、縣政府及上級業(yè)務(wù)部門的充分肯定。另一方面認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部黨性實踐點和扶貧幫困工作。為黨性實踐點沙子坡鎮(zhèn)竹元村黨支部扶持資金3500修建了村支兩委辦公樓，裝修了黨員活動室;為幫扶點合水鎮(zhèn)坪峨村捐資650元硬化進村道路，同時還購買化肥，慰問困難戶;為木黃、天堂、朗溪、刀壩等中小學(xué)支援桌椅、安全護欄及維修校門。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子先后走訪慰問貧困家庭3人次，送去幫扶款1000元，為縣城弱勢群眾減免水費400元，解決了城鄉(xiāng)部分困難戶的實際問題。同時，認真落實精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理責(zé)任書，系統(tǒng)內(nèi)精神文明建設(shè)工作進一步加強。社會治安綜合治理工作方面，落實責(zé)任，強化措施，系統(tǒng)五年達到了無安全事故、無違法亂紀(jì)，確保了一方平安。

　　五年來，班子成員帶領(lǐng)全局干部職工團結(jié)奉獻，全力攻堅，保質(zhì)保量超額完成了各年初簽定的工作責(zé)任狀和其他工作任務(wù)�；仡櫸迥陙淼墓ぷ�，雖然取得了一定成績，全面客觀分析，也還存在一些困難和問題：一是爭取項目和資金的力度還不夠，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口還比較大;二是專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)比較薄弱，影響了建設(shè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作正常開展;三是部分重點工作任務(wù)落實上還不夠，供排水經(jīng)營體制改革由于多方面的原因，與省、地、縣的要求還有差距;四是干部職工的理論學(xué)習(xí)堅持的不夠一貫，特別是城市重點工程項目一開始，大部分工作人員在一線，只能以干帶學(xué)，這些問題有待在今后工作中加以克服和解決。

　　今后，我們將進一步解放思想，與時俱進，求真務(wù)實，充分發(fā)揮班子整體功能，帶領(lǐng)系統(tǒng)干部職工開拓進取，努力工作，全面履行職能，努力推動我縣建設(shè)工作再上新臺階。