人防辦年終述職報告

　　20xx年5月以來，在市委、市政府、**軍分區(qū)和省人防辦的正確領導下，市人防辦(民防局)深入貫徹科學發(fā)展觀，以鄧小平理論、"三個代表"重要思想、黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記在視察江西時的重要講話精神為指導，緊貼市委、市政府提出的"保增長、保稅源、保工資、保運轉、保民生、保重大決策落實"的"六保"目標，突出抓好指揮工程建設和人防應急能力建設，以奮力爭先創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，全力推進人防各項建設事業(yè)，取得了優(yōu)異成績。20xx年被評為全市社會治安綜合治理、基層黨組織工作目標管理、區(qū)和諧平安創(chuàng)建、計劃生育規(guī)范化管理先進單位�，F將一年來的工作情況向各位領導和同志們述職報告如下：

　　一、強化服從、服務意識，在落實市委、市政府決策部署和中心工作任務上盡責盡力，努力作為

　　人防辦是"準軍事化"性質的單位，戰(zhàn)備工作為首要任務，但在實際工作中我們始終堅持服從大局、服務中心，將人防工作主動融入經濟工作，緊貼市委、市政府的決策部署和中心任務，在落實上盡責盡力。

　　1、在實現"六保"目標上盡責盡力，努力作為。我辦將貫徹落實市委、市政府提出的"六保"重大決策作為一條主線貫穿于全年人防工作之中，在受國際金融危機影響，本市房地產業(yè)開發(fā)建設處于低迷境況下，我們竭盡全力，依法抓好"結合民用建筑修建防空地下室"和征收人防易地建設費工作，以實際行動，為保增長、保稅源、保民生作出努力。

　　2、在策應"四大一新"發(fā)展戰(zhàn)略上盡責盡力、努力作為。一是按照市委、市政府構建大框架城市的發(fā)展戰(zhàn)略，著手人防專項規(guī)劃編制工作，使人防工作與城市發(fā)展的步伐相同步。二是積極爭取余江縣列入省級人防重點城市，在全市所有縣(市、區(qū))依法開展人防工作。三是主動為全市中心任務提供服務保障。在我辦人員編制少、12個公務員編制就有三分之一切線退居二線休息，且人防建設任務又非常繁重，在這種情況下，市委抽調人員搞中心工作，我們是隨抽隨派，今年又嚴格遵照市委的要求，選派年富力強的縣級干部參加全市招商引資工作并提供車輛作保障。四是出色完成新農村建設試點任務。2008年牽頭幫扶貴溪市河潭鎮(zhèn)九夏年六一組開展新農村試點建設。我辦駐村幫扶干部立足村情，協助鎮(zhèn)村干部制訂村建規(guī)劃，擠出幫扶資金3萬元，協調籌資3.6萬元，出色完成新農村建設試點村自建項目、公建項目及整體效果等各項任務，深受鎮(zhèn)、村干部和村民的贊譽。去年年底，該村自發(fā)地組織村民敲鑼打鼓贈送"傾心幫扶謀民利，合力共建新農村"的錦旗。本辦被貴溪市新村辦推薦為市級新農村建設幫扶先進單位。

　　3、在落實聯建共創(chuàng)責任中盡責盡力，努力作為。以聯建共創(chuàng)工作為己任，實行一把手負總責，分管領導具體抓。為強化干部職工聯建共創(chuàng)責任意識，我辦安排單位所有干部職工擔任衛(wèi)生監(jiān)督員，履行衛(wèi)生巡檢、監(jiān)督職責，并多次組織干部職工突擊清掃責任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，在市聯創(chuàng)辦的多次評比中受到好評。

　　4、在落實WW責任上盡責盡力，努力作為。實行WW"三級"責任制和"五定"措施，實現了"六無"目標。"三級"責任制即：單位、部門(下屬單位)、個人(家庭、承租戶)三級簽訂責任狀;"五定"措施即：定人員、定對象、定責任、定獎懲、定措施。"六無"目標即：無刑事案件和治安案件，無災害事故和重大安全責任事故，無突發(fā)事件和群體性事件，無越級上訪事件和上訪信件，無違法違紀人員，無入室偷盜案件。被市綜治委評為08年度社會治安綜合治理先進單位。

　　二、強化監(jiān)督制約機制，在黨風廉政建設和優(yōu)化政務環(huán)境上盡職盡力，努力作為

　　按照市委、市政府"打基礎、立規(guī)矩、守底線"的要求，切實加強黨風廉政建設和干部隊伍建設，采取有力措施提高機關效能和優(yōu)化政務環(huán)境。

　　1、注重教育防范，嚴格落實黨風廉政建設責任制。在實際工作中，我們突出做到"三個堅持"：一是堅持從學習教育入手，切實增強黨員領導干部執(zhí)行黨風廉政建設制度規(guī)定的自覺性。二是堅持制度規(guī)范，做到關口前移，有效預防違法違紀現象的發(fā)生。辦黨組建立健全了黨風廉政建設定期分析制度、黨組民主生活會班子成員執(zhí)行廉政規(guī)定自查自評制度、領導班子年度述職述廉考核制度。三是堅持在執(zhí)行廉政建設過程中不斷完善監(jiān)督機制，為建立內部權力運行相互制約監(jiān)督機制。從去年開始，將人事、財務權交由副職履行，一把手以主要精力抓全局、抓重點、抓監(jiān)督。在組織0313重點工程建設中，將管事、管財權分離，主動請各機關監(jiān)督部門全程監(jiān)督。

　　2、注重隊伍建設，努力改進機關作風和轉變干部作風。我們始終把培養(yǎng)全辦干部隊伍的團隊精神、團結協作精神作為人防干部隊伍建設的關鍵來抓。通過每年開展的"準軍事化"集訓錘煉隊伍，培養(yǎng)干部職工服從命令、聽從指揮，雷厲風行、令行禁止的作風和吃苦耐勞、敢打硬拼的精神。通過明確機關各職能科室的工作職責，完善機關各類人員的崗位規(guī)范以及實行工作目標管理考核，促使機關干部認真履職盡責，提高工作能力和辦事效率，在辦機關基本形成了"單位按制度辦事、人員按職責辦事、工作按計劃辦事、任務按標準辦事"的工作氛圍。通過每年參加省、市國動委和省人防辦組織的防空實戰(zhàn)化演練，培養(yǎng)了機關干部團結協作精神，提高了軍事素質和業(yè)務能力。

　　3、注重機關效能建設，努力提升服務水平。在加強機關效能建設中，我們從以下三個方面著力：一是苦練內功，提升服務水平。不斷加強機關干部的政治、政策、法律法規(guī)及人防專業(yè)知識的學習與培訓，使干部職工熟悉政策法規(guī)、經濟理論和人防專業(yè)知識，熟練運用現代辦公技能，努力培養(yǎng)干部成為業(yè)務高手、服務能手，從而提升服務水平。二是推進政務公開，依托政府網站平臺，依法將應當讓公民知曉的事項及時向社會公開，并著手建立人防網站，讓社會各界走進人防，了解支持人防。三是建立長效機制，提高工作效率。建立和完善了人防項目審批"首問負責制"、"限時辦結制"、"責任追究制"，優(yōu)化了工作流程，簡化了審批手續(xù)，壓縮了審批時限。

　　三、強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，在人防業(yè)務建設上盡責盡力，努力作為

　　去年以來，全市人防工作突出抓好指揮所建設和應急行動能力建設，促使人防工作整體上水平，主要工作成效體現在以下五個方面：

　　一是人防重點工程建設順利推進。為確保市人防指揮工程建設(代號0313工程)按照上級要求的時間節(jié)點如期完成，我辦成立了工程項目施工指揮部，下設綜合、設備、土建、通信4個組，并明確了各組職責分工。按照市政府"功能齊全、質量一流、廉潔高效"的總要求，優(yōu)化工程設計方案，精選施工隊伍和工程監(jiān)理公司，搶時間、趕進度、抓質量，春節(jié)前順利完成地下指揮所主體結構封頂，目前正在進行風、水、電設備的安裝施工。

　　二是人防應急行動能力初步形成。主要體現在"三完成、三完善"上，即：圓滿完成了國家人防辦對我市人防應急行動能力的檢驗和組織機關干部參加省軍區(qū)、省人防辦組織的網上演習及人防專業(yè)隊伍組訓任務。完善了全市三級應急指揮體制，明確了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)末端指揮機構編成和職責任務;完善了戰(zhàn)時人口疏散方案，縣(市、區(qū))、街辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了人口疏散接收協議;完善了重要經濟目標防護搶修方案。

　　三是人防指揮信息化不斷完善。建立了本級和貴溪市無線電超短波指揮網;完成了無線電短波單邊帶通信網的更新改造;新增防空警報網點3個，進一步增強了防空警報覆蓋率和音響效果;成功組織了"5.12"哀悼四川汶川大地震遇難同胞全市防空警報統(tǒng)一鳴放和"9.18"防空警報試鳴任務。

　　四是人防宣傳教育成效良好。堅持不懈地抓好全市中學生人防知識教育工作，為提高教學質量和規(guī)范教育，舉辦了一期任課教師和教學管理干部培訓班。充分發(fā)揮人防信息刊宣傳人防、交流信息的主渠道作用，全年出《**人防》12期。組織開展了以"民生人防"為主題大型文藝巡回演出為主要內容的"人防宣傳月"活動，進一步營造了社會參與、支持、關心人防建設的濃厚氛圍，進一步增強了社會各界依法履行人防義務，參與人防建設的責任感和使命感。

　　五是人防依法行政成效明顯。積極配合市人大常委會對人民防空法執(zhí)法檢查整改情況的督查。通過督查，進一步增強了縣(市、區(qū))領導對人防工作的理解和重視，并對《人民防空法》貫徹執(zhí)行中存在的問題表明了整改的決心。積極應對世界金融危機對我市房地產開發(fā)乃至人防"結建"、收費帶來的沖擊，堅持"應建盡建"的原則，嚴格執(zhí)行市定收取"結建"費標準，市本級共落實結建防空地下室面積12056平方米，依法征收人防費300余萬元。以上所做的工作，是我們應盡的職責，是市委、市政府、**軍分區(qū)堅強領導的結果，是全市各有關部門、單位關心、支持的結果。

　　一年來，我們雖然取得了一些成績，但離市委、市政府、**軍分區(qū)的要求有差距，離新形勢、新任務的要求有差距，主要表現在以下三個方面：一是全市人防建設資金短缺，投入嚴重不足，影響了人防建設整體發(fā)展水平。二是組織干部職工更新人防專業(yè)知識、提高業(yè)務技能力度不夠，人防隊伍年齡偏大、知識結構老化及專業(yè)技術人才缺乏的問題還未能根本改變。三是引入社會資金投資開發(fā)人防工程和縣(市、區(qū))標準防空地下室建設及組織專業(yè)隊伍訓練演練等重難點工作缺乏調研和探索。究其原因，客觀上是受資金的制約和現實狀況的影響。主觀原因則是工作缺乏創(chuàng)新和鍥而不舍、一抓到底的精神。

　　針對存在的問題，我們將突出"三抓"：一是以超強的力度抓資金籌措。嚴格依照《人民防空法》、省里的《實施辦法》和市政府20xx年第39號令等人防法律法規(guī)，強化人防易地建設費征繳力度，確保達到省人防辦提出的"零減免"的要求。二是以更高的標準抓隊伍建設。一方面立足現有人員，在教育培訓、實踐鍛煉、提升素質能力上下功夫。另一方面，積極向市委、市政府請示匯報，在成立人防指揮所管理機構中，盡快引進目前急需的專業(yè)技術人才。三是以更加務實的作風抓重難點工作。主動到招商引資部門獲取信息，大力宣傳投資地下人防工程開發(fā)建設的優(yōu)惠政策，力爭客商投資開發(fā)我市地下空間人防工程實現"零"的突破。要科學指導縣(市、區(qū))人防建設，尤其是在防空地下室建設方面加強培訓和技術指導，要實現縣(市、區(qū))標準化防空地下室建設"零"的突破。要以實戰(zhàn)的標準抓好市本級人防搶險搶修、防化防疫兩支專業(yè)隊伍按綱施訓，確保訓練符合要求，通過省人防辦考核驗收。

　　近年來，我市人防工作有了長足的發(fā)展，但離做好軍事斗爭人防實質性準備的要求還有較大的差距，我們深知**人防發(fā)展的不夠充分，深感肩上的責任重大、使命光榮。我們將以這次述職為動力，團結帶領全辦干部職工以時不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感，以鍥而不舍、奮力爭先的精神狀態(tài)，扎實工作，奮起直追，為構建"平時能應急、戰(zhàn)時能應戰(zhàn)"的現代人防，為打造獨具**特色經濟"小巨人"作出應有的貢獻。