百日安全生產活動總結報告
為認真落實執(zhí)行黨中央、國務院和省、市、區(qū)黨委、government最近安全生產工作會議精神和領導的工作指示,深刻汲取省內外近期的典型事故教訓,實施有力的措施,杜絕一般以上的責任事故,輕微事故已明顯降低,確保我區(qū)交通運輸生產、消防、環(huán)保安全,安全生產狀況發(fā)展很平穩(wěn),按照市交通局《關于開展"百日安全活動"深化專項整治工作的通知》(瀘市交安[2015]423號)和區(qū)安委會《關于認真開展"宣貫安全法律法規(guī)、落實兩個主體責任"百日安全生產活動切實抓好當前安全生產工作的通知》(瀘納安委[2015]12號)統(tǒng)一部署,從9月23日起,在全區(qū)交通系統(tǒng)認真開展了以"宣貫安全法律法規(guī),落實兩個主體責任"百日安全生產活動,F(xiàn)把具體情況總結報告如下:
一、開展活動情況
(一)加強組織領導,層層落實責任
我局建立了了以黨組書記、局長任組長,局黨組成員、紀律檢查組長和副局長擔任副組長,局相關股室負責人、系統(tǒng)各管理部門主要負責人為成員的"百日安全生產活動"領導組;印發(fā)了《關于認真開展"百日安全生產活動"的通知》(瀘納交發(fā)[2015]49號),明確了"百日安全生產活動"的時間、主題、目標、內容、重點,并在系統(tǒng)安全工作會上作了專題部署,要求系統(tǒng)各單位也要成立領導機構,制定活動方案,切實加強組織領導。
(二)廣泛深入開展宣傳貫徹落實安全生產法律法規(guī)和交通行業(yè)法規(guī)活動
活動期間,我局把有關法律法規(guī)匯編、安全生產管理手冊書籍發(fā)放到各單位,交通各管理部門、企業(yè)、業(yè)主通過組織學習等多種形式進一步深入宣傳貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、國務院令第493號、國家安監(jiān)總局令第15號、16號、《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》、《xx省安全生產條例》、省政府令第216號、225號等安全生產法律法規(guī)和《中華人民共和國道路運輸條例》、《xx省道路運輸管理條例》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《xx省水上交通安全管理條例》(以下簡稱《條例》)、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等行業(yè)法規(guī),通過宣傳貫徹,營造"關愛生命、關注安全"的輿論氛圍,各企業(yè)、業(yè)主進一步查漏補缺,健全、規(guī)范安全生產管理各項檔案、規(guī)章制度和生產各環(huán)節(jié)、各崗位安全生產標準、職責、安全操作規(guī)程及獎懲機制、預警預案機制,認真落實有關管理部門的安全監(jiān)管主體責任和企業(yè)安全生產主體責任;顒悠陂g我局召開安全工作會議18次。
(三)突出重點,層層組織開展生產、消防安全大檢查和安全生產專項整治,排查治理安全隱患
我局制定印發(fā)了安全生產大檢查督查方案,安排人員,落實責任,在規(guī)定時間內按指定的督查內容全面開展工作。"12.4"較大道路交通事故發(fā)生后,我局按照區(qū)政府部署,結合交通工作實際又立即印發(fā)了《安全生產拉網(wǎng)式大檢查方案》;顒悠陂g,以綜合樓、車站、碼頭、景區(qū)等人員密集場所和易燃易爆單位的消防安全,打"三非"(非法生產、經(jīng)營、建設)、反"三違"(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、防"三超"(超載、超限、超負荷運營),道路運輸以"三把關一監(jiān)督"、超長、高速、出租、旅游客運和危險品貨運,水上交通以客渡船簽單發(fā)航管理、"防船舶碰撞、泄漏"、渡口渡船和砂石船、"救生衣行動"等為重點,深刻吸取"12.4"較大交通事故教訓,采取企業(yè)、業(yè)主自查和管理部門督查相結合的形式,在系統(tǒng)中組織開展了安全生產專項整治、隱患排查治理大檢查督查。截止目前,局領導帶隊開展檢查督查客運、危險品和普通貨運企業(yè)等18次,系統(tǒng)開展檢查300余次,檢查水上客運企業(yè)2戶次、危險品運輸企業(yè)2戶次、普通貨運企業(yè)2戶、渡口碼頭201座次、危險品碼頭10余座次、各類船舶872艘次;檢查道路客運企業(yè)10余戶次、公交企業(yè)1戶、駕校1個、客運站10余個、危險品運輸企業(yè)5戶次、普通貨運企業(yè)10余戶、汽修廠26戶次、客車600余臺次、出租汽車160臺次、危險品車輛25臺、普通貨運車輛500余臺次、從業(yè)人員1600余人次。查出各類安全隱患58起,整改57起(還有1起在督促整改中),查處違法違章行為10起。
二、活動效果
通過系統(tǒng)各級領導、職工和經(jīng)營業(yè)主、從業(yè)人員及區(qū)上有關管理部門的共同努力工作,使這次"百安活動"在區(qū)交通系統(tǒng)開展得深入扎實有效,活動期間實現(xiàn)了全區(qū)水上交通安全無事故,道路運輸無一般以上安全事故的目標。通過開展活動,深入宣傳貫徹了安全生產法律法規(guī),排查整改了安全隱患,企業(yè)安全生產管理各項檔案、規(guī)章制度和生產環(huán)節(jié)、各崗位安全生產標準、操作規(guī)程及考核制度等逐步健全、規(guī)范,管理部門監(jiān)管主體責任和企業(yè)安全生產主體責任得到進一步落實,安全管理工作更加細化、到位,生產安全更有保障。
三、主要存在問題及整改建議
(一)在檢查督查中發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)"一崗雙責"安全生產責任制的落實不夠到位,安全經(jīng)費提取使用管理制度、安全隱患排查整改制度等還不夠健全落實,安全管理制度、業(yè)務臺帳的建立健全、整理不系統(tǒng)、集中、規(guī)范,安全學習教育培訓、檢查、隱患整改記錄不詳細、完善等問題。對查出的上述這些存在問題,檢查組都當場一一向所屬企業(yè)負責人和具體工作人員指出,并分別提出了具體的整改意見,企業(yè)均樂意接受,表示下來按要求立即抓整改、完善、落實。
(二)農村客運班車超員運輸現(xiàn)象時有發(fā)生,屢禁不止,有關管理部門和運輸企業(yè)自身要切實加大監(jiān)管和處罰力度,杜絕超員運輸行為。
(三)全區(qū)泥結石公路路況較差(尤其是巖區(qū)路段),日常養(yǎng)護不及時、不到位,危及客運車輛通行安全。各鎮(zhèn)政府要加強轄區(qū)內公路日常養(yǎng)護,保持良好的路況。
(四)整治非法營運工作有待加強,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站進出口、公交站點處摩托車、面的停放候客,影響客運車輛通行安全,存在嚴重道路交通安全隱患,希望當?shù)毓才沙鏊、交警部門加強監(jiān)督管理。
(五)瀘天化盛源運業(yè)有限公司組織的轉運尿素的貨運車輛(從瀘天化江邊裝卸碼頭裝運尿素至麻柳沱和百梯火車站庫房)途經(jīng)城區(qū),超載運輸現(xiàn)象嚴重,存在嚴重的道路運輸安全隱患,交通各行政執(zhí)法部門依法履行監(jiān)管職責,嚴格依法查處,卻屢禁不止。相關管理部門多次聯(lián)合到該公司檢查指出、交換意見,該公司負責人講這些裝運尿素的貨運車輛的確存在超載運輸,他們也深刻認識到車輛超載運輸極不安全,企業(yè)承擔著很大的經(jīng)營風險,并不愿這樣經(jīng)營;但是,如果這些車輛嚴格按行駛證上核定的噸位裝運,企業(yè)將過不了成本關,無法生存。為此,企業(yè)強烈要求上級政府及有關管理部門盡快給予解決企業(yè)經(jīng)營中的上述具體困難,早日消除經(jīng)營風險、安全隱患。
(六)瀘天化盛源運業(yè)有限公司反映,該司現(xiàn)有裝運;返墓摅w車輛,如果按罐體容積充裝運輸,則嚴重超重,交通行政執(zhí)法部門將依法進行查處;若按車輛行駛證上核定的載質量充裝運輸,則罐內的;芬后w未裝滿且剩有大量空間,車輛在行駛過程中;芬后w在罐體中前后左右晃動,造成車輛行駛的不穩(wěn)定性,極容易發(fā)生道路;愤\輸安全事故,存在嚴重的道路運輸安全隱患,該司強烈要求上級政府及相關管理部門盡快給予解決企業(yè)經(jīng)營中的上述具體困難,早日消除安全隱患。目前,按照相關交通法律法規(guī)無力解決企業(yè)反映的問題。
(七)我區(qū)現(xiàn)有2個貨運企業(yè)8臺貨運車輛掛靠企業(yè)后,企業(yè)長時間與這些車主、駕駛員聯(lián)系不上,也找不到這些車輛,這部分車輛及車主、駕駛員嚴重脫管,存在道路運輸安全隱患。區(qū)運管所已向相關企業(yè)發(fā)出通知,要求加強管理,杜絕車輛脫管現(xiàn)象。