201*年即將到來,你的工作計劃寫好了嗎?下面是小編整理的相關內(nèi)容,希望對你有幫助。
地稅201*年工作計劃一20xx年全省地稅工作總體思路是:以習近平總書記系列重要講話精神為指導,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央經(jīng)濟工作會議、省第十三次黨x會、全省經(jīng)濟工作會議、全國稅務工作會議和省紀委二次全會精神,牢固樹立新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),踐行稅收工作宗旨,深化征管體制改革,推進稅費協(xié)同共治,完善“1+5”稅收治理格局,建設“科學、規(guī)范、高效、廉明”地稅機關,奮力推進稅收治理現(xiàn)代化,全力服務“兩聚一高”大局,為建設“強富美高”新江蘇作出新的貢獻。根據(jù)以上總體思路,20xx年突出抓好以下七個方面工作:
一、堅持服務大局,全力助推經(jīng)濟社會發(fā)展
依法組織收入,夯實財力保障。始終堅持將組織收入工作放到全省發(fā)展大局中去思考謀劃,準確把握地稅收入增長合理區(qū)間,科學分解落實收入計劃目標,依法挖潛增收,努力為全省“兩聚一高”大局多擔責任、多作貢獻。堅持內(nèi)外聯(lián)動抓收入,不斷增強抓收入的合力。認真落實收入質(zhì)量管理機制,堅決糾正查處有稅不收和虛收空轉(zhuǎn)行為,努力實現(xiàn)稅收平穩(wěn)增長、質(zhì)量全面提升、歷史因素大幅度消化。嚴格落實政策,推動轉(zhuǎn)型升級。全面踐行五大發(fā)展理念,主動對接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不折不扣落實好擴大消費需求、支持科技創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生等結(jié)構(gòu)性減稅降費政策。加大對科技創(chuàng)新稅收政策特別是科技成果轉(zhuǎn)化及科技人員股權激勵稅收延期等政策的宣傳落實和專項輔導,確保各項優(yōu)惠政策發(fā)揮好實際效用。深化稅收分析,服務宏觀治理。挖掘涉稅數(shù)據(jù)價值,與國稅部門聯(lián)手建立稅收大分析格局。不斷豐富稅收經(jīng)濟分析指標內(nèi)容,形成基于大數(shù)據(jù)的經(jīng)濟運行、政策效應分析模型,分企業(yè)、分行業(yè)把握經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài),為宏觀經(jīng)濟治理提供有益參考,為行業(yè)和區(qū)域發(fā)展提供有力支持,充分發(fā)揮以稅資政作用。
二、堅持法治規(guī)范,扎實推進法治地稅建設
大力推進科學民主決策。建立健全重大事項決策工作規(guī)則,在涉及納稅人和稅務人切身權益、對稅收管理有重大影響的事項上,嚴格做到依法決策、科學決策、民主決策。強化稅收執(zhí)法責任。深入推行稅收執(zhí)法權力清單和責任清單,全面落實行政處罰裁量基準。做好稽查工作規(guī)范銜接配套工作,完善省級區(qū)域稽查體制,做強市級“一級稽查”,整合稽查資源配置,全面提升稽查效能;研究建立稽查積案長效控管機制,防范稽查執(zhí)法風險;推進精準稽查和雙隨機抽查,突出抓好重大案件查處,持續(xù)優(yōu)化稅收秩序。優(yōu)化公職律師工作流程,提升公職律師工作質(zhì)效。認真落實督審規(guī)范。嚴格規(guī)范操作程序,細化標準要求,加強執(zhí)法督察;進一步健全內(nèi)控制度,按照稅務總局內(nèi)控框架體系要求,加快征管、納服等方面專項制度建設,推廣運用內(nèi)控監(jiān)督平臺。大力推進系統(tǒng)規(guī)范管理,重視和加強財務資產(chǎn)管理。深化法治稅務示范基地建設。健全評價機制,完善評價標準,加強法治稅務示范基地后續(xù)管理。
三、堅持久久為功,持續(xù)深化征管體制改革
完善征收管理模式。結(jié)合金稅三期上線應用情況,進一步完善以納稅人自主申報為前提,涵蓋申報納稅、稅額確認、稅款追征、違法調(diào)查、爭議處理等主要環(huán)節(jié),與稅收風險管理流程相融合的現(xiàn)代稅收征管基本程序。提升風險管理質(zhì)效。健全完善風險管理機制,優(yōu)化風險指標體系建設,加強風險計劃執(zhí)行和監(jiān)督。完善風險提示工作,制定納稅輔導和風險自查指引,加強對納稅人反饋信息的跟蹤管理。探索自然人稅收風險管理,強化高收入、高凈值自然人風險應對。科學配置大企業(yè)稅收管理資源,推廣應用大企業(yè)稅收管理平臺。深化辦稅便利化改革。全面推行融合國、地稅業(yè)務的電子稅務局和委托代征系統(tǒng)。依托第三方數(shù)據(jù)簡化自然人注冊登記和信息維護,改進移動辦稅平臺。推進涉房交易辦稅流程改造和窗口整合。建立健全國地稅合作制度規(guī)范,加強合作統(tǒng)籌和督查督辦力度。完善國地稅聯(lián)合辦稅服務廳管理機制,升級公共管理系統(tǒng),優(yōu)化聯(lián)辦業(yè)務流程。升級12366服務平臺,試點辦理銀行賬號維護、即時扣款等簡易業(yè)務,對接省級12345平臺。貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。推進實體辦稅廳與電子稅務局融合發(fā)展,推廣房產(chǎn)交易網(wǎng)上辦稅,試點應用第三方支付認證平臺,提供稅務代理網(wǎng)上統(tǒng)一接入服務。全面上線綜合行政辦公平臺,提升行政管理效能。
四、堅持創(chuàng)新引領,積極打造數(shù)據(jù)治稅體系
持續(xù)優(yōu)化金稅三期系統(tǒng)。結(jié)合現(xiàn)實工作需求,對金稅三期系統(tǒng)包括現(xiàn)有其它系統(tǒng)做必要的優(yōu)化、提升、整合,拓展系統(tǒng)查詢功能,完善數(shù)據(jù)應用公共服務平臺建設。推進全要素涉稅數(shù)據(jù)管理。重構(gòu)風險管理主題數(shù)據(jù)庫,調(diào)整數(shù)據(jù)審計規(guī)則,強化數(shù)據(jù)基礎支撐。對接稅制改革進程,充分運用大數(shù)據(jù)理念、互聯(lián)網(wǎng)思維和集成的思路,優(yōu)化部門涉稅數(shù)據(jù)采集清單,提升第三方數(shù)據(jù)采集分析利用的針對性、精準性、有效性。加強信息化基礎設施建設。利用虛擬化技術、云計算技術,升級完善信息化基礎設施,建設金稅三期核心應用同城應急中心,為大數(shù)據(jù)治稅工程提供堅實的硬件支撐。抓緊建設信息化運維體系和集中式運維管理平臺,保障核心業(yè)務系統(tǒng)平穩(wěn)運行。提升數(shù)據(jù)治稅質(zhì)效。利用數(shù)據(jù)完善納稅人需求和行為偏好分析,實現(xiàn)精準服務;多維度推進數(shù)據(jù)分析應用,統(tǒng)籌做好個體微觀風險分析和分事項、分地區(qū)、分行業(yè)的中宏觀風險分析,有效提高風險識別準確率和依法征收率。
五、堅持問題導向,全面做精做細稅種和基金費管理
加強地方九稅管理。認真貫徹《地方“九稅”收入質(zhì)量區(qū)間管理辦法》,以稅源控管為核心,提高地方九稅貢獻度。做好房土兩稅征收管理和以地控稅、以稅節(jié)地工作,結(jié)合“畝產(chǎn)稅收”貢獻率,試行有差別的土地使用稅稅額標準。繼續(xù)狠抓土地增值稅預繳和項目清算,完善資源稅改革后續(xù)管理。加強所得稅管理。認真做好企業(yè)所得稅匯算清繳,加強后續(xù)管理,優(yōu)化團隊化管理模式。探索構(gòu)建自然人稅收管理體系,轉(zhuǎn)變自然人征管方式,在明細扣繳申報、自行申報、委托代征基礎上,構(gòu)建更加科學高效的管理服務模式,力爭實現(xiàn)年所得12萬及兩處以上所得個人申報人數(shù)接近或突破100萬。突出抓好利股紅、股權轉(zhuǎn)讓和高收入者自主申報,促進公平執(zhí)法。加大重大避稅案件查處力度,制定“走出去”企業(yè)遵從引導規(guī)劃,建立“一戶式”管理體系。提升基金費征管水平。深化基金費征管改革,穩(wěn)步推進基金費“稅式管理”。落實社保費征繳管理合作意見,聯(lián)動加強社保費征繳管理和清欠工作,實現(xiàn)人社部門與地稅部門信息互通。做好新稅種開征準備。推進環(huán)境保護稅落地配套工作,研究制定實施細則,開發(fā)部署征收系統(tǒng)。圍繞構(gòu)建我省地方稅收體系,及早做好調(diào)研,掌握基本數(shù)據(jù)和基本情況。
六、堅持共享共為,加快構(gòu)建稅收共治格局
加快稅費社會化管理步伐,推動構(gòu)建黨政領導、稅務主責、部門合作、司法保障、社會協(xié)同、公眾參與的稅費共治格局。以《稅收征管法》修訂為契機,擴大與部門合作的廣度和深度,開展《地方稅收征管保障辦法》成效評估,推動建立綜合治稅平臺,深化數(shù)據(jù)分析應用,實現(xiàn)信息互通、管理互助、信用互認。以增強稅法遵從度和納稅人滿意度為目標,引導納稅人特別是自然人積極參與稅收治理。拓展納稅信用應用領域,提升納稅信用的社會價值。加強與新聞媒體的溝通協(xié)作,依法深化政務公開,提高稅收工作透明度和公信力。
七、堅持全面從嚴,不斷加強干部隊伍建設
深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,持續(xù)深入開展“兩學一做”學習教育,強化“四個意識”,扎實有效地把省委、省政府和國家稅務總局的各項決策部署落到實處。嚴格執(zhí)行《條例》和《準則》,遵守黨內(nèi)政治生活各項規(guī)范,落實加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務,堅持將紀律挺在前面,著力健全黨內(nèi)監(jiān)督體系,切實加強黨內(nèi)監(jiān)督,加大執(zhí)紀問責力度。加強“兩權”監(jiān)督制約,積極推進重點領域、重點環(huán)節(jié)黨風廉潔建設實現(xiàn)執(zhí)法風險與廉政風險同步監(jiān)控、同步排查、同步應對。嚴格落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神,切實改進工作作風,持續(xù)優(yōu)化“三清三勤”工作生態(tài),推動“忠實履職、安全履職”在全系統(tǒng)蔚然成風。理順黨建工作和黨風廉政建設工作體制機制,厘清工作職責,理順組織關系,健全制度體系,壓實“兩個責任”,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、責任落實的黨建工作機制,著力構(gòu)建全系統(tǒng)從嚴治黨新格局。
地稅201*年工作計劃二20xx年全省地稅工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全國稅務工作會議及省委十一屆六次全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局及省委省政府、國家稅務總局的決策部署,認真落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,圍繞實現(xiàn)廣東地稅“一個率先、三個定位”的目標,認識、適應和引領稅收新常態(tài),以依法組織收入為中心,以全面落實《方案》實施任務為主線,著力推進服務體系、征管體系、信息體系、組織體系“四大體系”建設,確保全省地稅工作在新常態(tài)下繼續(xù)走在前列,努力實現(xiàn)“十三五”良好開局,為我省經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。
一、全力以赴實現(xiàn)組織收入預期目標
1.強化稅收分析預測?陀^分析稅收稅源增長態(tài)勢,準確預判財稅改革和征管范圍調(diào)整對組織收入的影響,合理確定稅收預期目標,抓好收入進度監(jiān)控,加強組織收入工作指導,牢牢把握主動權。
2.堅決落實依法征收。嚴格落實組織收入原則,堅決防止收過頭稅、突擊收稅、虛收空轉(zhuǎn)、混庫等行為,實現(xiàn)真實、沒有水分的增長。深入開展稅收收入風險預警,做好疑點數(shù)據(jù)篩選核查,加強虛增稅收和混庫風險識別,對稅收收入風險大的地區(qū)及時預警。
3.加強各稅種精細化管理。繼續(xù)開展營業(yè)稅風險排查。抓好企業(yè)所得稅匯算清繳工作,確保全省匯算清繳面達到98%以上,在篩選高風險事項、建立專業(yè)團隊等方面探索企業(yè)所得稅管理新舉措。加強以高收入者為重點的個人所得稅管理。推廣應用存量房風險監(jiān)控系統(tǒng)。深化以地控稅、以稅節(jié)地試點工作。推廣應用土地增值稅管理系統(tǒng),加強土地增值稅項目從立項到清算的全過程信息化管理。完善稅政會商工作機制,逐步統(tǒng)一地區(qū)間稅種管理標準。
4.推進稅費全面同管。加大規(guī)費征管信息化建設力度,上線規(guī)費監(jiān)控分析平臺,提升規(guī)費數(shù)據(jù)分析水平和風險管控能力。推動三方協(xié)同辦公平臺向多方協(xié)同平臺建設發(fā)展,優(yōu)化平臺社保費征收信息高度共享、問題高效處理、審核對賬及時準確、基金安全運行的功能。加強與人社、財政、編辦等部門的溝通協(xié)作,確保我省機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險費順利征收。繼續(xù)抓好擴面征繳工作,推動全員依法參保。優(yōu)化繳費流程,提升業(yè)務辦理的便利性,提升繳費人的獲得感。積極建議,推動《廣東省社會保險費征繳辦法》修訂。
二、提升稅收工作服務大局的水平
5.加大力度服務我省重大發(fā)展戰(zhàn)略。加強調(diào)查研究,增強服務省委省政府創(chuàng)新驅(qū)動、粵東西北振興發(fā)展、自貿(mào)區(qū)建設、底線民生等重大戰(zhàn)略部署的主動性,用足用好自身管理權限,充分發(fā)揮稅收職能作用。認真落實推進供給側(cè)改革的各項舉措,用好結(jié)構(gòu)性減稅等手段,幫助企業(yè)降低成本。認真開展稅收政策效應分析,積極向上反映廣東訴求,爭取賦予廣東更多開展稅收政策與管理創(chuàng)新的先行先試權限。
6.不折不扣地落實稅收優(yōu)惠政策。強化各級地稅政策落實責任,加強政策落實跟蹤問效,確保國家新出臺的各項稅收優(yōu)惠政策包括小微企業(yè)、研發(fā)費加計扣除、高新技術企業(yè)、固定資產(chǎn)加速折舊、支持和促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)等宣傳到戶、解讀準確、辦理簡便、享受及時。
7.發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)服務宏觀決策的作用。依托金稅三期系統(tǒng),深化減免稅標識應用,跟蹤反映稅收優(yōu)惠政策落實成效。建立國地稅聯(lián)合開展稅收分析工作機制,拓展稅收分析深廣度,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點,推出更多稅收分析精品,為黨政決策和經(jīng)濟社會管理提供科學參考。
三、扎實推進征管體制改革
8.落實國稅、地稅征管職責劃分。按照中央的統(tǒng)一部署,強化大局意識,遵循“專業(yè)分工協(xié)作、崗責細化明晰”的原則,按照國家總體安排,做好征管范圍調(diào)整、征管職責銜接、納稅人移交等工作。進一步完善我省國地稅互相委托代征、聯(lián)合委托代征有關稅費的工作機制。按照省委省政府的部署,推進地稅部門統(tǒng)一征收有關非稅項目,著力解決地稅與有關部門費金征管職責不清等問題。
9.推進管理方式轉(zhuǎn)變。省地稅將加大統(tǒng)籌指導力度,加快推進稅源管理從管戶向管事轉(zhuǎn)變。加強事中事后管理,探索推行納稅人自主申報,完善包括備案管理、發(fā)票管理、申報管理等在內(nèi)的事中事后管理體系。全面清理省級及以下稅收規(guī)范性文件。繼續(xù)推進“一照一碼”登記制度改革。深化納稅人分類分級管理,注重發(fā)揮各級地稅部門比較優(yōu)勢。推動行業(yè)數(shù)據(jù)分析模型及納稅人風險指標庫建設。以開展行業(yè)風險分析和大企業(yè)、高收入高凈值納稅人風險分析為重點,推進與國稅部門的風險共治。
10.進一步加強大企業(yè)稅收管理。提升管理層級,將跨區(qū)域、跨國經(jīng)營的大企業(yè)稅收風險分析事項提升至省地稅、市局集中進行。加大集團企業(yè)數(shù)據(jù)分析力度,完成千戶集團運用大數(shù)據(jù)加強服務和監(jiān)管試點工作。逐步建立職責明晰的市縣級大企業(yè)管理機構(gòu)。加強大企業(yè)個性化服務工作,繼續(xù)開展稅收遵從合作協(xié)議談簽。
11.探索建立自然人稅收管理體系。根據(jù)稅制改革進程,深入研究個人收入的形式和特點,探索網(wǎng)格化管理等有針對性的管理措施。抓好自然人納稅人稅務登記關,建立自然人納稅人檔案,推進完善信息采集和協(xié)稅護稅體系,逐步探索構(gòu)建以高收入者為重點的自然人稅收管理體系。
12.推進稅務稽查現(xiàn)代化建設。按照“做強省地稅、做實市局、調(diào)整優(yōu)化縣區(qū)局稽查機構(gòu)”的方向,探索建立跨區(qū)域稽查機構(gòu),穩(wěn)妥實施稅務稽查體制改革。適度整合稽查執(zhí)法資源,加強與國稅在信息共享、情報互通、成果共用等方面合作,對共管戶實施聯(lián)合稽查。加強稽查信息化建設,推進電子取證工具應用,推廣稽查數(shù)據(jù)分析平臺系統(tǒng)。推進征稽聯(lián)動電子工作平臺建設,健全稽查與征管、法規(guī)、稅政等部門的互動機制。深入整頓和規(guī)范稅收秩序,推廣稽查隨機抽查機制,嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪活動,集中力量查辦一批大案要案。加大涉稅違法案件曝光力度,落實稅收“黑名單”和聯(lián)合懲戒制度。
13.加強國際稅收管理和反避稅工作。加強跨國企業(yè)稅收監(jiān)控和非居民稅收管理。開展國際稅收風險分析、政策效應分析和經(jīng)濟效應分析,挖掘增收潛力。加大反避稅工作力度,將反避稅工作領域擴大到產(chǎn)品簡單加工以外行業(yè),開展大額費用支付的反避稅調(diào)查。提升省地稅統(tǒng)籌反避稅工作能力。聚焦個案,把握規(guī)律,形成可復制、可推廣、可持續(xù)的國際稅收管理專項操作指引。主動服務“一帶一路”對外開放戰(zhàn)略,提升對走出去企業(yè)稅收服務水平。開展粵港澳稅收合作交流。
四、創(chuàng)新納稅服務機制
14.深化稅收規(guī)范化建設。深入推進納稅服務、稅收征管規(guī)范化管理,完善稅收征管規(guī)范和納稅服務規(guī)范有序銜接的運行機制。落實規(guī)范稅務行政處罰裁量權實施辦法及裁量基準,推行稅收執(zhí)法權力清單和責任清單并向社會進行公告,強化權力運行制約和監(jiān)督。
15.大力推進辦稅便利化。推行辦稅事項同城通辦和全省通辦。進一步完善首問責任、限時辦結(jié)、延時服務、24小時自助辦稅等便民服務舉措,縮短納稅人辦稅時間。加快推行辦稅無紙化,讓納稅人少跑腿、少費時、少花費。推進國地稅共駐政務中心、互設窗口、共建辦稅服務廳、互派人員,實現(xiàn)國地稅業(yè)務“進一個廳、辦兩家事”,確保每個地市至少有一個國稅、地稅共建的辦稅服務廳。進一步創(chuàng)新自貿(mào)區(qū)稅收服務舉措,打造與國際接軌的現(xiàn)代化稅收服務體系。
16.完善納稅服務平臺。推進辦稅服務綜合管理系統(tǒng)建設,為調(diào)配資源、改進管理、引導服務提供決策支持。全面升級12366納稅服務熱線,建立納稅人需求收集、分析、處理、反饋動態(tài)管理機制,加強12366熱線質(zhì)量監(jiān)控,推進總局12366系統(tǒng)在我省順利切換。
17.積極幫扶企業(yè)發(fā)展。加強納稅信用等級評價結(jié)果應用,對納稅信用好的納稅人,開通辦稅綠色通道,提供更多便利;對進入稅收違法“黑名單”的當事人,嚴格稅收管理,與相關部門依法聯(lián)合實施懲戒。健全銀稅合作機制,創(chuàng)新和豐富銀稅互動內(nèi)容和方式,支持金融機構(gòu)對守信優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)加大信貸支持力度。
18.切實維護納稅人權益。健全納稅人以及第三方對納稅服務質(zhì)量定期評價反饋制度。暢通納稅人投訴渠道,對投訴事項實行限時受理、處置和反饋。
五、大力推進信息管稅
19.打造全國一流電子稅務局。圍繞建設全國一流的智慧型電子稅務局目標,實施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃,建設國地稅統(tǒng)一的電子辦稅平臺,將廣東地稅電子辦稅服務廳升級為傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)、微信、手機APP三位一體的多元化服務平臺,實現(xiàn)從PC端到手機辦稅的強大功能支持,優(yōu)化納稅人使用體驗。拓展移動辦稅業(yè)務類型,建立多元化預約辦稅平臺,提供“如影隨行”的個性化移動辦稅服務。完善自助辦稅系統(tǒng)功能,推動國地稅“自助業(yè)務一廳化”。推廣“二維碼”應用,推進電子文檔系統(tǒng)的建設;诮y(tǒng)一移動工作平臺,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+移動辦公”。
20.加強數(shù)據(jù)增值應用。發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,開展數(shù)據(jù)綜合治理規(guī)劃咨詢,科學制定數(shù)據(jù)治理規(guī)劃。推進稅源管理平臺二期項目建設。推進征管狀況監(jiān)控分析常態(tài)化,拓展監(jiān)控深廣度,提高監(jiān)控精準度。發(fā)揮各級優(yōu)勢,將全省優(yōu)秀風險識別模型嵌入稅源管理平臺數(shù)據(jù)分析應用模塊,提高風險分析識別能力。省地稅將加強統(tǒng)籌,探索建立各級數(shù)據(jù)分析應用機構(gòu)并實現(xiàn)實體化運作。
21.加強信息化建設統(tǒng)籌管理。省地稅層面將加強對信息化建設全省范圍規(guī)劃、規(guī)范和指引,整合各類業(yè)務系統(tǒng),切實解決信息化建設“條塊分割”、重復開發(fā)、低水平開發(fā)等問題。修訂《信息化項目管理辦法》和《信息化項目業(yè)務需求管理辦法》,規(guī)范信息化項目管理,落實安全同步規(guī)劃、同步設計、同步建設。制定《應用系統(tǒng)信息安全審核規(guī)范》,加強信息系統(tǒng)運行階段的安全管控。主動適應“金稅三期”全國統(tǒng)一應用形勢,健全信息化管控體系、研發(fā)體系、運行保障體系。
六、加強干部隊伍建設和管理
22.加強地稅系統(tǒng)黨建工作。各級各部門要持之以恒把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神抓緊抓實,認真開展“學系列講話、學黨章黨規(guī),做合格共產(chǎn)黨員”學習教育。強化各級黨組書記抓黨建“第一責任人”的職責,建立黨組織書記抓黨建工作述職制度,落實黨組成員基層黨建聯(lián)系點制度,實施爭創(chuàng)黨建工作品牌亮點工程。編制《抓黨建工作責任清單》、《黨建工作手冊》,制定《廣東地稅系統(tǒng)黨支部工作考核辦法》,促進黨內(nèi)政治生活制度嚴格落實。各級領導班子成員要帶頭以普通黨員的身份參加支部組織生活。
23.加大人才培養(yǎng)力度。嚴格落實《省地稅管理的處級干部選拔任用工作規(guī)程》,不斷提高選人用人的科學化水平。堅持正確用人導向,逐步建立發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用人才特別是高層次人才、年輕干部的制度體系,落實全國稅務領軍人才培養(yǎng)計劃,加強鍛煉使用,讓想干事的干部有舞臺。抓好專業(yè)化人才選拔培養(yǎng),加大業(yè)務骨干和兼職教師培訓力度。推進崗位練兵常態(tài)化,創(chuàng)新網(wǎng)絡學院平臺運用,探索手機移動端學習模式。
24.優(yōu)化地稅組織體系。結(jié)合落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》,爭取編辦等部門支持,優(yōu)化各層級地稅機關職責,按照現(xiàn)代稅收工作規(guī)律,推動力量向一線、向稅源集中地區(qū)、向信息化傾斜,完善稽查和督察內(nèi)審機構(gòu)設置。適度整合征管力量,探索建立與經(jīng)濟稅源、新的稅費征管格局相適應的基層機構(gòu)設置。
25.加強地稅文化建設。加強隊伍思想動態(tài)分析研制,針對問題提出改進措施。大力推進地稅文化建設,創(chuàng)造富有時代氣息和廣東地稅特色的文化精品。用好政策,切實解決干部職工后顧之憂,讓改革發(fā)展成果更好地惠及干部職工。
七、切實抓好黨風廉政建設
26.推動“兩個責任”落地。嚴格落實主體責任清單制度,進一步完善檢查督導、工作約談、簽字背書、公開“三述”、民主評議量化考核等措施,推動主體責任層層壓實。持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,推進省市縣三級紀檢監(jiān)察部門議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理,落實紀檢組長“一律專職專責”的制度安排,理順工作關系。對“兩個責任”落實不到位的,嚴格責任追究。
27.更嚴要求執(zhí)行黨的紀律。各級黨組和全體黨員干部都要尊崇黨章,深入學習貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,加強對遵守各項紀律特別是遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查。落實《進一步加強紀律審查工作的意見》,嚴格按照“四種形態(tài)”處置問題線索,堅決以零容忍的態(tài)度查處違紀違法問題。堅持抓早抓小,及時采取約談、函詢、誡勉等措施解決干部苗頭性問題。
28.持之以恒糾正“四風”。堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”,緊盯重要節(jié)點、重要環(huán)節(jié),繼續(xù)開展違規(guī)發(fā)放津貼補貼、以電子“紅包”形式收送“紅包”禮金等問題專項治理,對隱形變異的“四風”問題要從重處理。糾建并舉,進一步把制度的籠子扎牢,拓寬監(jiān)督渠道,強化對“八小時外”的監(jiān)督,健全作風整治的長效機制。全面推進內(nèi)控機制信息化升級版建設。
29.切實做好巡查和內(nèi)審工作。實行全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度,并用好巡查成果。加強內(nèi)部審計事中監(jiān)督,深化領導干部經(jīng)濟責任審計,各級對下屬單位主要負責人和主管財物的內(nèi)設機構(gòu)主要負責人任期內(nèi)至少審計1次,擴大領導干部任中審計的覆蓋面,推動任中審計常態(tài)化、規(guī)范化。 探索向社會購買審計服務,實施審計項目服務外包。嚴格按照《審計查出問題問責辦法(試行)》實施問責。通過更大成效發(fā)揮巡查和內(nèi)審作用,實現(xiàn)全面從嚴治黨向基層延伸。深化領導干部經(jīng)濟責任審計,著力檢查領導干部守法守紀守規(guī)盡責情況,促進領導干部主動作為、有效作為和依法行政。
八、加強地稅事業(yè)發(fā)展基礎建設
30.夯實稅收業(yè)務基礎。推進數(shù)據(jù)標準化及質(zhì)量管理,建立清晰的數(shù)據(jù)標準框架和數(shù)據(jù)標準分類,完善相配套的組織、政策、流程和技術平臺等保障機制。提升信息化運維保障能力,切實減少信息系統(tǒng)故障率。逐步完善與自然人納稅人征管相配套的制度設計、征管方式、技術支撐、資源配置等。繼續(xù)規(guī)范表證單書,優(yōu)化涉稅流程,合理簡并納稅人申報繳稅次數(shù)。堅持問題導向,補齊“短板”,突出抓制度建設,及時總結(jié)提升實踐中行之有效的做法和經(jīng)驗形成新的規(guī)范,以持續(xù)優(yōu)化的制度體系促進稅收工作不斷向前。
31.夯實內(nèi)部行政管理基礎。推進信息化建設逐步覆蓋行政管理領域,為公文、人事、財務、后勤等高效管理提供智能化支撐。繼續(xù)抓好存量資金清理,嚴格落實部門預算管理,加強資金監(jiān)管,提升資金使用效益。嚴格厲行節(jié)約,穩(wěn)步推進機關后勤社會化,提高后勤服務水平。鞏固大信訪工作格局,推動從源頭預防和解決信訪問題,加大涉稅輿情監(jiān)測、分析和應對工作力度,防止負面輿情的發(fā)生。
32.夯實稅收共治基礎。在更高層次更高水平上深化我省國地稅合作,完善我省涉稅信息交換與共享機制。以“一照一碼”改革為契機,擴大與有關部門合作的范圍和領域,實現(xiàn)信息共享、管理互助、信用互認。加強管理和引導,支持涉稅專業(yè)服務社會組織健康發(fā)展。加強稅法普及教育,推動稅法教育納入國民教育體系,深化地稅與教育部門的合作。做好經(jīng)常性的稅收宣傳工作,拓展自媒體、門戶網(wǎng)站等渠道,促使全社會更加關注、了解和支持稅收。
33.健全抓落實的工作機制。將抓落實作為推動工作深入開展、推進稅收現(xiàn)代化的關鍵,建立以績效管理為主、督辦督查和明察暗訪有機結(jié)合的抓工作落實機制,確保省地稅黨組政令暢通、決策落地生效。推進稅收工作與績效管理融為一體、相輔相成,進一步深化思想認識,堅決消除個別干部的觀望、懈怠心理,堅定不移地推進和完善全省地稅績效管理,完善日;、累積化、可比化的數(shù)字管理制度體系,強化對各級班子考評,建立與職務晉升、年度考核、評先評優(yōu)等相掛鉤的績效結(jié)果運用體系,塑造績效文化,引領廣大干部職工更好干事創(chuàng)業(yè)。
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