xxxx年在國家校車安全管理部際聯(lián)席會議辦公室領(lǐng)導(dǎo)下,x市教委認(rèn)真落實國家《校車安全管理條例》,從完善校車安全管理措施、創(chuàng)新管理方法、加強校車日常監(jiān)管等方面著手,狠抓制度落實及管理機制的創(chuàng)新,確保本市中小學(xué)幼兒園校車管理規(guī)范有序。xxxx年以來,x市校車未發(fā)生重特大安全事故和學(xué)生傷亡事故。
一、年度主要工作完成情況
(一)概況
截至xxxx年xx月,x市xxx所義務(wù)教育階段、學(xué)前教育階段以及外籍人員子女學(xué)校共使用校車xxxx 輛,其中xxx所中小學(xué)、幼兒園使用校車xxxx輛,xx所外籍人員子女學(xué)校和招收外籍人員子女的學(xué)校國際部共使用校車xxxx輛。
(二)主要工作
1善制度,狠抓落實。按照《x市校車安全管理規(guī)定》,將小學(xué)生使用專用校車的要求延伸至幼兒園,要求自xxxx年x月x日起,新申請幼兒校車使用許可的車輛必須是按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和制造的幼兒專用校車。按此規(guī)定,x市教委自xxxx年初起通過各類會議反復(fù)提醒使用校車的幼兒園抓緊購置或租賃幼兒專用校車。各區(qū)縣教育、公安職能部門積極開展宣傳、動員、協(xié)調(diào)工作,及時為申請幼兒校車使用單位辦理車輛使用許可,確保這一制度落實。目前,本市已實現(xiàn)幼兒園和小學(xué)生專用校車的全覆蓋。
2綜合施策,降低風(fēng)險。x市區(qū)(縣)兩級政府通過完善義務(wù)教育階段入學(xué)招生機制,主動服務(wù)上下學(xué)困難學(xué)生以及嚴(yán)把校車準(zhǔn)入關(guān),不斷降低中小學(xué)生出行風(fēng)險。
一是優(yōu)化義務(wù)教育階段就近入學(xué)招生機制。將x市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)向初中招生延伸,實現(xiàn)“xxx%的公辦小學(xué)、初中劃片(或?qū)冢┟庠嚲徒雽W(xué),小學(xué)生源基本上由就近入學(xué)方式確定,公辦初中xx%以上生源由就近入學(xué)方式確定”的目標(biāo)。加強民辦學(xué)校招生過程監(jiān)管,引導(dǎo)家長理性擇校,全市民辦中小學(xué)平均錄取比例顯著降低。確保義務(wù)教育階段學(xué)生就近入學(xué)。
二是繼續(xù)嚴(yán)格控制校車使用。各區(qū)縣教育行政部門進一步規(guī)范校車申請審批程序,根據(jù)學(xué)校的性質(zhì)、招生規(guī)模、生源分布、辦學(xué)特色以及學(xué)校周邊公共交通資源等情況對申請使用校車的學(xué)校嚴(yán)格把關(guān),防止校車濫用,本市校車使用總量基本平穩(wěn)。
三是主動服務(wù)上下學(xué)困難學(xué)生。分部區(qū)縣教育局根據(jù)學(xué)校分布調(diào)整、生源地變化以及公交踐路變化等原因,主動為學(xué)校增配校車,解決農(nóng)村學(xué)生或城郊結(jié)合部學(xué)生上下學(xué)交通問題。
3創(chuàng)新機制,優(yōu)化舉措
4區(qū)縣在堅持落實管理責(zé)任,細(xì)化管理措施的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新管理機制,優(yōu)化管理方式。
一是網(wǎng)上授理校車許可申請。自xxxx年x月起,x市部分區(qū)縣制訂并印發(fā)了《校車使用許可業(yè)務(wù)手冊》和《校車使用許可辦事指南》將校車許可申請納入?yún)^(qū)縣網(wǎng)上政務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺,指導(dǎo)申辦單位按照手冊和指南網(wǎng)上辦理校車許可申請,進一步規(guī)范和優(yōu)化申請流程,提高工作效率。
二是網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控校車運行。x市部分區(qū)縣自xxxx年起,對每輛校車安裝多個監(jiān)控設(shè)備,由電信公司提供實時移動流量數(shù)據(jù),區(qū)縣教育局安全管理中心安排人員每天對校車運行情況進行實時監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)校車偏離行駛路線、車內(nèi)學(xué)生隨意走動等問題,及時與學(xué)校聯(lián)系糾正,確保將每名學(xué)生平安送達目的地。
5合檢查,消除隱患
在學(xué)校自查、區(qū)縣復(fù)查的基礎(chǔ)上,x市堅持實施由市教委牽頭,市公安局交警總隊和市消防局參與,每月聯(lián)合對部分區(qū)縣校車管理等情況進行飛行檢查的工作機制。檢查組深入校車使用學(xué)校,實地查看校車管理臺帳及校車標(biāo)牌信息,檢驗車輛安全性能等。xxxx年以來,已檢查xx個區(qū)縣xx所學(xué)校的xxx輛校車,對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的個別校車駕駛員開啟校車逃生門不夠熟練、逃生門邊放置雜物、校車醫(yī)藥箱部分藥品過期、滅火器壓力不足、警示燈故障等安全隱患,檢查人員除當(dāng)場反饋學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)整改并規(guī)范管理辦法外,還書面抄告學(xué)校所在區(qū)縣教育局,要求教育行政部門督促學(xué)校整改,并限時反饋整改結(jié)果。市教委和市警交總隊還建立校車違規(guī)信息互通機制,如今年x月x日,交警在執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)x輛校車借對方車道行駛,當(dāng)場予以記分和罰款處罰,并將相關(guān)情況及時抄告市教委。
6新教育,提高實效
市教委與市交警總隊密切合作,創(chuàng)新交通安全教育形式,努力提高安全教育實效。一是建設(shè)交通安全教育體驗場所。xxxx年,本市建成二個區(qū)域交通安全教育體驗中心以及xxx個含有交通安全體驗項目的體驗教室,通過氛圍營造、設(shè)備配備等實施交通安全知識教育、行為訓(xùn)練和模擬演練,加強中小學(xué)生交通安全教育實效。二是開設(shè)安全教育微信平臺。x市教委委托高校開設(shè)安全伴我行微信平臺,定期向師生發(fā)送交通安全事故案例或交通安全教育課件,豐富交通安全教育的形式和內(nèi)容。三是向全市小學(xué)x-x年級小學(xué)生贈送小紅帽,開展小紅帽小學(xué)生交通安全專題教育,增加小學(xué)生上下學(xué)時段被發(fā)現(xiàn)率,提示駕駛員主動禮讓小學(xué)生,營造社會關(guān)愛小學(xué)生的良好氛圍。四是開展現(xiàn)場教育。xxxx年x月xx日,x市教委和市交警總隊聯(lián)合舉行了“校車安全管理暨疏散演練培訓(xùn)活動”;顒蝇F(xiàn)場,交警模擬了車輛“內(nèi)輪差”和“鬼探頭”事故,指導(dǎo)學(xué)生在有“火情”的校車內(nèi)有序逃生。本次交通安全教育不同于課堂說教,視覺沖擊力強、教學(xué)效果良好,學(xué)生學(xué)到了很實用的交通安全知識,表示今后一定要自覺遵守交通法規(guī),遠(yuǎn)離交通危險。
7合施策,保障安全
x市規(guī)定,校車在運載學(xué)生時,可在公交專用車道及其他禁止社會車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛,充分保障校車優(yōu)先通行權(quán)。針對x市部分學(xué)校周邊交通情況復(fù)雜的現(xiàn)狀,結(jié)合今年x市開展的交通大整治行動,交警部門綜合施策,使部分學(xué)校周邊交通道路狀態(tài)明顯改善。如有的通過增設(shè)電子警察,及時處置學(xué)校周邊亂停車行為,保障校車通行;有的在上下學(xué)時段對學(xué)校周邊交通道路采取臨時單向通行的措施,以緩解校車通行壓力;有的在校車抵達學(xué)校時,派專人引導(dǎo)車輛?考跋驴;有的在校門口設(shè)置隔離樁,開辟接送學(xué)生臨時車道,確保校車通行安全。
校車安全管理是一項長期工作,x市教委將會同交警部門認(rèn)真執(zhí)行國家和x市校車管理各項制度,強化教育和監(jiān)管,為廣大中小學(xué)生的健康成長和生命安全不懈努力。
二、存在的主要問題
(一)部分學(xué)生上下學(xué)交通風(fēng)險依然存在。x市部分郊區(qū)縣偏遠(yuǎn)地區(qū)公共公交通配套尚不完善,學(xué)生上下學(xué)騎車或乘坐家長自行車、助動車及聯(lián)合拼租“黑車”接送學(xué)生等情況時有發(fā)生。
(二)部分師生不系安全帶情況時有發(fā)生。x市曾發(fā)生一起因部分師生乘坐校車時未系扣安全帶,導(dǎo)致校車被社會車輛刮擦?xí)r引起人員擦傷。
(三)部分學(xué)校校車許可管理仍有疏漏。個別校車未及時辦理校車使用許可,隨車設(shè)備配不全或失效。
(四)部分新上崗駕駛員培訓(xùn)不及時。部分新上崗駕駛員實務(wù)培訓(xùn)未跟上,校車標(biāo)志燈或停車指示牌等使用不規(guī)范,個別駕駛員不規(guī)范?康取
三、來年工作主要重點
xxxx年x市教育、公安將繼續(xù)認(rèn)真實施國務(wù)院《校車安全管理條例》和《刑法修正案(九)》,著力推進校車安全信息化管理,不斷提高校車監(jiān)管水平。
(一)繼續(xù)推進校車安全信息化管理。完成x市教委安全管理信息平臺與區(qū)縣安全管理平臺聯(lián)網(wǎng)工作,加強校車運行監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和處置校車不規(guī)范運行情況。
(二)繼續(xù)嚴(yán)格落實校車安全責(zé)任制。繼續(xù)堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,有效落實教育、公安主管部門安全監(jiān)管職責(zé)。指導(dǎo)督促學(xué)校落實“一崗雙責(zé)”制度,層層明確學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、校車專管員、駕駛員以及隨車照管人員安全職責(zé)。
(三)進一步加強校車監(jiān)管力度。繼續(xù)堅持市區(qū)(縣)兩級教育、公安聯(lián)合加強校車安全檢查,嚴(yán)厲查處校車違法行為。倡導(dǎo)家校合作,實施家長志愿者參與校車監(jiān)管,不斷提升校車監(jiān)管水平。繼續(xù)加大“黑車”打擊力度。
(四)繼續(xù)推進交通安全實訓(xùn)場所建設(shè)。完成x市公共安全教育實訓(xùn)基地建設(shè),繼續(xù)指導(dǎo)區(qū)縣教育局推進區(qū)域公共安全體驗場所和學(xué)校公共安全體驗教室建設(shè),充分利用市、區(qū)、校三級體驗場所開展交通安全教育實踐體驗,提升交通安全教育實效。
(五)強化安全培訓(xùn)和演練。指導(dǎo)學(xué)校修訂完善校車突發(fā)事故應(yīng)急處置預(yù)案,開展校車火災(zāi)、交通事故等突發(fā)事件逃生演練以應(yīng)及處置培訓(xùn),提高駕駛員、隨車管理人員以及學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件能力。
。┘哟蠼煌ò踩麄髁Χ取會同交警部門結(jié)合全國中小學(xué)安全教育日、全國以及x市交通安全宣傳日等重要節(jié)點,開展交通安全宣傳教育,營造全社會禮讓校車,關(guān)愛學(xué)生的良好氛圍。
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