縣開展鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動實施方案

　　為全面貫徹落實省委農村工作領導小組（省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組）《關于開展鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動的通知》，根據(jù)市委農村工作領導小組（市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組）《關于印發(fā)〈x市開展鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動的實施方案〉的通知》要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話和指示精神，全面落實中央和省、市工作要求，緊密結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”活動，堅持“四個不摘”，壓實各方責任、加強部門聯(lián)動、強化組織保障，有力推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興制度銜接、政策銜接、工作銜接，全面提升基層干部政策水平和工作能力，切實提高群眾的政策知曉率和工作滿意度，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，實現(xiàn)更寬領域、更高層次的發(fā)展，為全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標奠定堅實基礎。

　　二、目的意義

　　開展鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動，堅持以“小切口”推動“大革命”。旨在掀起大學習、大宣講、大培訓熱潮，提升基層干部政策水平和“既要會干也要會說”的能力，充分發(fā)揮農村基層黨組織領導作用，通過用身邊的組織和個人，為身邊的人做身邊的事，不斷提高農民群眾政策知曉率和工作滿意度，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強的基層保證和組織保證。

　　三、內容方式

　　緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實動態(tài)監(jiān)測幫扶措施，接續(xù)推進產業(yè)發(fā)展、促進務工就業(yè)，實施鄉(xiāng)村建設行動，開展留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務等練兵比武。練兵比武按照村對村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等方式開展，可通過宣講、演講、討論、問答等多種行之有效的形式進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可結合各自實際創(chuàng)新方式方法。

　　村內練。由村支部書記、村委會主任、第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和駐村幫扶干部帶頭組織參與，通過立足崗位履職、站在現(xiàn)場破題、組織會議謀劃、深入群眾宣傳等方式開展廣泛練兵。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內比。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，以行政村為單位，村與村之間開展村支部書記、村委會主任、第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和駐村幫扶干部練兵比武。

　　縣內賽。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及村支部書記、村委會主任、第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和駐村幫扶干部練兵比武。

　　四、實施步驟

　　活動時間為xxxx年x月至xxxx年x月，為期半年。具體時間任務如下：

　　第一階段：xxxx年x月xx日至xx月xx日

　�。ㄒ唬╅_展專題學習。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府安排，采取召開會議集中領學、制定計劃自主學習相結合的方式，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、第一書記、駐村幫扶干部圍繞國家、省、市關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策要求、防貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制、“兩不愁三保障”及飲水安全基本政策標準、產業(yè)就業(yè)主要政策措施、兜底保障最新政策標準、鄉(xiāng)村建設政策任務等內容深入開展學習。

　�。ǘ�）組織專題培訓�？h委組織部、縣委黨校、縣農業(yè)農村局（縣鄉(xiāng)村振興局）牽頭，舉辦xx縣駐村工作隊員和鄉(xiāng)村干部學習貫徹鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專題培訓班，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村支部書記、村委會主任、第一書記和駐村幫扶干部，重點圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、防貧監(jiān)測幫扶、鄉(xiāng)村建設、“五大振興”等內容開展全員培訓。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自工作實際開展研討交流。

　　（三）開展宣講活動�？h委宣傳部牽頭，縣委黨校、縣農業(yè)農村局及相關行業(yè)部門配合，成立由行業(yè)部門業(yè)務骨干、社會先進典型代表等組成的縣委宣講團，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接主要政策精神、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興先進典型事跡等，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社開展互動化、通俗化的宣講活動，推動相關政策深入群眾、深入人心。

　�。ㄋ模╅_展隱患排查�？h委農村工作領導小組（縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組）辦公室組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關行業(yè)部門單位在全縣范圍內集中開展鞏固拓展脫貧攻堅成果“大排查”工作。重點關注因安全生產、交通事故等意外變故造成生活困難的家庭以及農村留守老人、留守婦女、留守兒童、特困群體等，按照逐村社、逐人員“全覆蓋、地毯式、無遺漏”排查的原則，緊盯產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、基本醫(yī)療、義務教育、住房安全、飲水安全、兜底保障、易地搬遷后續(xù)扶持、防止返貧監(jiān)測和幫扶工作、財政投入保障、駐村幫扶與基層組織、生態(tài)護林員、小額信貸、基礎條件改善、人居環(huán)境整治等方面內容，發(fā)現(xiàn)問題，補齊短板弱項，提升工作質量，堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線。

　　第二階段：xxxx年xx月x日至xxxx年xx月xx日

　�。ㄒ唬╅_展村內“練”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各村在先期開展“學、訓、講、查”活動的基礎上，在村內開展“站在地頭看村情、走進農戶講政策、集中討論話發(fā)展、爭先比優(yōu)樹典型”活動，做到“點”“面”“線”相結合，練就理論聯(lián)系實際工作的真功夫。

　　1.站在地頭看村情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要帶頭進行調查研究，與村支部書記、村委會主任、第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和駐村幫扶干部一起深入村社、田間地頭，進一步了解掌握全村基本情況，包括人文地理、經濟發(fā)展、優(yōu)勢短板、遠景未來等。

　　2.走進農戶講政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村支部書記、村委會主任、第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和駐村幫扶干部要進入農戶家中宣講黨和國家的惠民政策、防貧監(jiān)測的標準和途徑、鄉(xiāng)村振興的內容和方向等。

　　3.集中討論話發(fā)展。在完成前兩項活動的基礎上，結合鄉(xiāng)村建設任務落實，組織老黨員、村內老村干部以及村內有思路、有想法、有威望的群眾召開會議集體研究討論村莊未來發(fā)展計劃。

　　4.爭先創(chuàng)優(yōu)樹典型。結合縣委組織部、團縣委、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)等單位開展的“優(yōu)秀共產黨員”“優(yōu)秀團組織”“最美家庭”“道德模范”“文明村”等評選活動，從思想教育入手，從調動人的積極因素方面引導，集中在村內青少年、殘障人士、婦女和愛心人士中推選一批先進典型，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社內真正形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。

　�。ǘ�）開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內“比”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村支部書記、村委會主任、第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和駐村幫扶干部，開展實地講解、知識問答、主題演講等活動，進行練兵比武，做到直接到現(xiàn)場去看、現(xiàn)場去評、現(xiàn)場去比，真正比出壓力、比出動力、比出干勁。

　　1.實地講解。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)內觀摩學習的方式，組織村支部書記和第一書記講本村基本現(xiàn)狀、講特色優(yōu)勢、講發(fā)展遠景、講工作舉措。

　　2.知識問答。采取知識問答比賽、座談交流、問卷調查、知識測試等方式，問鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策要求、問防貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制內容、問“兩不愁三保障”及飲水安全基本政策標準、問產業(yè)就業(yè)主要政策措施、問兜底保障最新政策標準、問鄉(xiāng)村建設政策任務等。

　　3.主題演講。組織各村參賽代表（村支部書記、村委會主任、第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和駐村幫扶干部）圍繞“我為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻策”“分享我身邊的感人故事（脫貧致富、助人為樂、見義勇為等）”等主題開展演講比賽。

　�。ㄈ�）開展縣級“賽”�？h委組織部、縣委宣傳部、縣農業(yè)農村局牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展練兵比武，重點開展“四個一”活動。

　　1.開展一次政策考核�？h委組織部牽頭，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村支部書記、村委會主任、第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和駐村幫扶干部，通過采取問卷測評、閉卷考試、現(xiàn)場問答等形式，對前期學習、培訓的國家、省、市關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策要求、防貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制、“兩不愁三保障”及飲水安全基本政策標準、產業(yè)就業(yè)主要政策措施、兜底保障最新政策標準、鄉(xiāng)村建設政策任務等內容開展考核測評。

　　2.開展一次演講比賽�？h委宣傳部牽頭，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)優(yōu)異的代表，圍繞“我為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻策”“分享我身邊的感人故事（脫貧致富、助人為樂、見義勇為等）”等主題開展主題演講。

　　3.開展一次交流研討。縣農業(yè)農村局牽頭，召開經驗交流會或現(xiàn)場觀摩會，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興，談成績、談做法、談經驗、談未來。

　　4.挖掘一批典型事跡�？h委宣傳部牽頭，對近年來在脫貧

　　攻堅、鄉(xiāng)村振興、服務群眾等方面涌現(xiàn)出的先進典型（人物、單位、案列）進行集中挖掘和宣傳報道。

　　第三階段：xxxx年xx月x日至xxxx年xx月xx日

　　（一）開展成果抽驗。采取通過現(xiàn)場詢問、電話抽查等方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員對本轄區(qū)內的村支部書記、村委會主任、第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和駐村幫扶干部開展政策知曉率抽查，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)查村全覆蓋�？h委農村工作領導小組（縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組）辦公室牽頭，從相關行業(yè)部門抽調業(yè)務骨干，重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、第一書記和駐村幫扶干部政策知曉率抽查，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

　�。ǘ�）開展集中調研。集中開展一次群眾政策知曉率和工作滿意度調研，及時總結問題不足，強化整改落實。

　�。ㄈ�）為民辦實事。結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關行業(yè)部門集中解決一批群眾急難愁盼的問題。

　　第四階段：xxxx年x月至x月

　　（一）走訪慰問。結合“元旦”“春節(jié)”，組織全縣各級幫扶單位開展組織開展關愛留守老人、留守婦女、留守兒童、特困群眾、脫貧戶集中慰問活動。

　�。ǘ�）全面總結。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動進行全面總結，積極探索建立長效機制。于x月xx日前將活動開展情況報縣委農村工作領導小組（縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組）辦公室。

　　各階段具體活動事項，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關行業(yè)部門結合各自實際研究確定，做到規(guī)定動作保質保量、自選動作形式多樣。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關行業(yè)部門要切實加強組織領導，縣委農村工作領導小組（縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組）辦公室具體負責做好統(tǒng)籌協(xié)調、工作指導和組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際抓緊制定活動實施方案，于x月xx日前報縣委農村工作領導小組（縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組）辦公室備案。

　　（二）營造良好氛圍�？h融媒體中心在“新xx”APP開設“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”專欄，采取通訊、消息、專訪等多種形式，集中宣傳國家、省、市相關政策和決策部署，全縣關于開展鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動的進展動態(tài)和實際成效，涌現(xiàn)的感人故事和先進典型等，積極營造比學趕超的濃厚氛圍，擴大活動影響力。

　�。ㄈ�）務求活動實效。圍繞活動重點內容，強化崗位練兵、業(yè)務比武的針對性和實用性，按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，應需設定練兵比武的內容，科學合理制定崗位練兵比武計劃，堅持真練真比，練出真本領、比出真水平，相互學習、相互促進、共同提高。

　�。ㄋ模﹪栏顸c評考核。要建立相應的落實、監(jiān)督和考核制度，研究確定具體的點評考核辦法，每次練兵比武要進行現(xiàn)場點評、打分，點評打分結果作為干部年終考核的重要參考，末位的不得評優(yōu)，做到以評促練、以練促干。

　　（五）總結典型經驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結提煉可借鑒、能復制，操作性強的經驗做法，適時在縣內推廣。同時，主動向省、市、縣主管部門和主流媒體抄報、推送活動開展信息，既要把活動開展好，還要把工作宣傳報道好。

　　（六）健全長效機制。積極探索建立鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務大比武”長效機制，不斷激發(fā)基層干部團結奮進、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情，持續(xù)提升基層干部業(yè)務素質和履職能力，以更高標準、更實舉措、更嚴作風，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅強的基礎保證和組織保障。

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