市區(qū)深入推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作實(shí)施方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，深入推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭（以下簡(jiǎn)稱“五進(jìn)”），根據(jù)省應(yīng)急管理廳、省委宣傳部、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省總工會(huì)、省婦女聯(lián)合會(huì)六部門聯(lián)合印發(fā)的《深入推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作實(shí)施方案》（xx應(yīng)急﹝xxxx﹞xx號(hào)）和市政府安辦印發(fā)的《x市深入推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”實(shí)施方案》（成安辦﹝xxxx﹞xx號(hào)）要求，結(jié)合雙流實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、宣傳重點(diǎn)

　　一是宣講習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署；二是分析研判安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治形勢(shì)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)；三是宣傳安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援等工作舉措；四是宣貫安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及國(guó)家（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）知識(shí)；五是科普公共安全知識(shí)；六是講授安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的任務(wù)和要求。

　　二、任務(wù)分工

　　成立由區(qū)委宣傳部、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)組成的安全宣傳“五進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件x），負(fù)責(zé)全區(qū)安全宣傳“五進(jìn)”工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。區(qū)級(jí)各部門和各鎮(zhèn)街（園區(qū)）對(duì)照安全宣傳“五進(jìn)”清單做好下列工作（見附件x—x）。

　　（一）強(qiáng)化“五進(jìn)”隊(duì)伍建設(shè)。

　　組建行業(yè)部門宣教骨干、安全專家、企業(yè)技術(shù)人員、志愿者等組成的宣教隊(duì)伍，每個(gè)區(qū)級(jí)部門、企業(yè)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、學(xué)校配備不少于x名專（兼）職安全宣傳員，進(jìn)行專題培訓(xùn)安全理論和業(yè)務(wù)知識(shí)時(shí)間不少于xx天。拓展社會(huì)資源進(jìn)入安全宣傳的途徑，探索政府購(gòu)買服務(wù)的形式采購(gòu)宣教服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展安全宣教。區(qū)委組織部等相關(guān)部門強(qiáng)化志愿者隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立公益性安全宣傳崗位，完善注冊(cè)招募、服務(wù)管理、激勵(lì)保障機(jī)制，通過安全知識(shí)普及和便民服務(wù)等措施，搭建安全“連心橋”。

　�。ǘ�）強(qiáng)化“五進(jìn)”陣地建設(shè)。

　　每個(gè)單位建設(shè)安全宣傳“五進(jìn)”工作陣地不少于x個(gè)（處）。充分利用公園、廣場(chǎng)、社區(qū)文化服務(wù)中心、農(nóng)村書屋等融入安全宣傳元素、安全文化，形成“一處一景”“一場(chǎng)一亮點(diǎn)”。鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)、小區(qū)要設(shè)置安全宣傳欄，張貼安全宣傳標(biāo)語、風(fēng)險(xiǎn)警示公告、安全操作提示、應(yīng)急處置措施等，建立社區(qū)應(yīng)急中心，豐富應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)容和設(shè)施功能，建設(shè)安全文化主題街道和安全文化長(zhǎng)廊。每個(gè)單位利用本單位政務(wù)微博、微信公眾號(hào)、安全教育平臺(tái)、手機(jī)短信、抖音、快手等，進(jìn)行帶話題發(fā)布，宣傳安全公益信息，普及安全知識(shí)和自救技能，及時(shí)發(fā)布事關(guān)安全的預(yù)警預(yù)報(bào)提示信息等。設(shè)計(jì)制作安全宣傳海報(bào)在公眾場(chǎng)所張貼；圍繞安全生產(chǎn)重要工作制作公益廣告，在新媒體平臺(tái)及大型戶外電子顯示屏等同步播放。

　　（三）創(chuàng)新開展安全宣傳活動(dòng)。

　　線上線下相結(jié)合，以“安全生產(chǎn)月”“安康杯”競(jìng)賽、“xxx消防宣傳日”等活動(dòng)為契機(jī)，以“月月大舞臺(tái)”等為依托，積極開展以安全為主題開展晚會(huì)、百姓宣講、廣場(chǎng)舞、文藝演出、鄰里聯(lián)誼、家企校共建等群眾性安全宣傳文體活動(dòng)，區(qū)文體旅游局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)教育局、各鎮(zhèn)（街道）等單位每年度開展安全文化創(chuàng)演活動(dòng)不少于x次，群眾參與率不低于xx%。各單位創(chuàng)新開展每月安全專題教育等活動(dòng)，群眾覆蓋率不低于xx%。各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、區(qū)級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門廣泛組織開展“查找身邊的隱患”活動(dòng)，健全激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，檢舉重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和違法行為。通過上門傳授“安全經(jīng)”、鄉(xiāng)村壩壩會(huì)、居民故事會(huì)等方式，開展集中宣傳活動(dòng)，有效提高居民的應(yīng)急技能和安全意識(shí)。

　　（四）強(qiáng)化“五進(jìn)”宣傳報(bào)道。

　　區(qū)委宣傳部指導(dǎo)，區(qū)融媒體中心具體實(shí)施，各區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)配合，加強(qiáng)宣傳報(bào)道。每個(gè)單位應(yīng)主動(dòng)對(duì)接市級(jí)以上媒體，把安全生產(chǎn)宣傳貫穿到報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體日常報(bào)道中，每年度宣傳安全宣傳“五進(jìn)”工作及示范點(diǎn)的主要做法、典型案例、工作亮點(diǎn)不少于x篇次，工作動(dòng)態(tài)宣傳不少于x條次，展示安全宣傳成效，讓安全宣傳長(zhǎng)流水、不斷線。特別是安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，主題宣傳每周更新不少于x條。

　　三、實(shí)施階段

　�。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)，示范點(diǎn)建設(shè)階段（即日起至xxxx年xx月底）。

　　xxxx年以進(jìn)企業(yè)和進(jìn)學(xué)校為重點(diǎn)推進(jìn)“五進(jìn)”活動(dòng)，區(qū)新科局、商貿(mào)局、住建交通局在西開區(qū)、東升和x街道、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等企業(yè)較為集中的區(qū)域，重點(diǎn)選擇x家安全基礎(chǔ)較好、在行業(yè)領(lǐng)域占有一定標(biāo)桿位置的企業(yè)，區(qū)教育局在全區(qū)中小學(xué)、幼兒園選取x所學(xué)校作為示范點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)；xxxx年以進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭為重點(diǎn)，各街道各選取x個(gè)社區(qū)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同涉農(nóng)鎮(zhèn)每鎮(zhèn)確定x個(gè)農(nóng)村型社區(qū)，區(qū)婦聯(lián)選取x個(gè)家庭進(jìn)行示范點(diǎn)建設(shè)，確保能順利通過省市考評(píng)驗(yàn)收（見附件x）。示范點(diǎn)要將安全宣傳與當(dāng)?shù)靥厣�文化資源相結(jié)合，具有特色安全宣傳文化品牌，亮點(diǎn)突出、成效明顯，經(jīng)驗(yàn)和做法可復(fù)制可推廣。其余行業(yè)主管部門（鎮(zhèn)街、園區(qū)）按照文件要求開展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。

　�。ǘ�）典型引路，全面推進(jìn)階段（xxxx年x月至xxxx年xx月底）。

　　各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)管委會(huì)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門在建成示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)單位觀摩學(xué)習(xí)，對(duì)標(biāo)對(duì)表全面推進(jìn)，覆蓋行業(yè)領(lǐng)域、轄區(qū)企事業(yè)單位、社會(huì)公眾，形成良好的安全生產(chǎn)共享共治氛圍。

　�。ㄈ�）鞏固提高，持續(xù)改進(jìn)階段（xxxx年x月—xxxx年xx月）。

　　各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)管委會(huì)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門根據(jù)各自行業(yè)和轄區(qū)安全宣傳“五進(jìn)”開展情況，采取問卷調(diào)查、交叉檢查、經(jīng)驗(yàn)交流、督查檢查、召開推進(jìn)會(huì)等多種方式，分析研判存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定持續(xù)改進(jìn)措施，鞏固安全宣傳“五進(jìn)”成果。

　　四、保障措施

　　各級(jí)各單位要充分認(rèn)識(shí)“五進(jìn)”工作的重要意義，將其納入重要議事日程，加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)保障，把安全宣傳“五進(jìn)”工作與精神文明創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理、全民普法、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等有機(jī)結(jié)合起來，一并推動(dòng)落實(shí)。區(qū)政府安辦建立x項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制、x項(xiàng)工作制度，確保安全宣傳“五進(jìn)”工作落地落實(shí)。

　　（一）建立三項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制。

　　1建立專班工作機(jī)制。組建安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭x個(gè)工作專班，每個(gè)專班由牽頭單位負(fù)責(zé)，具體推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作。包括收集相關(guān)責(zé)任單位各項(xiàng)活動(dòng)的開展情況，匯總存在的問題，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)相關(guān)責(zé)任單位整改問題到位，推進(jìn)安全宣傳示范點(diǎn)建設(shè)，組織示范點(diǎn)觀摩學(xué)習(xí)、進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。

　　2建立督查督辦機(jī)制。區(qū)政府安辦牽頭，各專班配合，結(jié)合重點(diǎn)時(shí)段和安全生產(chǎn)其他綜合督查檢查，采取定期和不定期的形式，抽查各單位安全宣傳“五進(jìn)”工作開展情況，以區(qū)政府安辦名義向相關(guān)行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)管委會(huì)發(fā)送溫馨提示及時(shí)通報(bào)存在問題，對(duì)安全宣傳“五進(jìn)”工作不重視，推行不力的將發(fā)出《兩書一函》進(jìn)行提醒敦促。

　　3立目標(biāo)考核機(jī)制。市政府安辦將安全宣傳“五進(jìn)”工作開展情況納入安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)和目標(biāo)考核內(nèi)容，每半年開展x次抽查并按照省上驗(yàn)收條件對(duì)示范點(diǎn)進(jìn)行考核驗(yàn)收。我區(qū)采取季度過程考核和年度考核相結(jié)合的方式，將安全宣傳“五進(jìn)”工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)和目標(biāo)考核內(nèi)容。“五進(jìn)”活動(dòng)缺少要素的一個(gè)扣x.x份，未按照規(guī)定用相關(guān)平臺(tái)開展宣傳和相關(guān)活動(dòng)的扣x.x分，宣傳示范點(diǎn)建設(shè)未完成的扣x分，直至該項(xiàng)考核分值扣完為止。對(duì)于“五進(jìn)”工作經(jīng)驗(yàn)做法被《人民日?qǐng)?bào)》《中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)》國(guó)家、省、市主流媒體推廣報(bào)道的分別按照級(jí)別相應(yīng)加x分、x.x分、x.x分。市上該項(xiàng)工作考核細(xì)則實(shí)施后區(qū)政府安辦將做相應(yīng)調(diào)整。

　　（二）建立三項(xiàng)工作制度。

　　1落實(shí)工作聯(lián)絡(luò)制度。為確保安全宣傳“五進(jìn)”工作有序推動(dòng)，以“雙流安全生產(chǎn)群”微信群為聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，每個(gè)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、區(qū)級(jí)部門、區(qū)屬國(guó)有公司確定一名安全宣傳聯(lián)絡(luò)員進(jìn)入微信群，進(jìn)行工作交流互動(dòng)。

　　2落實(shí)信息反饋制度。各牽頭單位應(yīng)指導(dǎo)督促相關(guān)責(zé)任單位抓嚴(yán)抓實(shí)工作，做到時(shí)時(shí)抓，適時(shí)報(bào)，特別是安全宣傳“五進(jìn)”工作及示范點(diǎn)建設(shè)的主要做法、典型案例和工作亮點(diǎn)要隨時(shí)報(bào)送區(qū)政府安辦。每季度最后一月xx日前向區(qū)政府安辦報(bào)送季度安全宣傳“五進(jìn)”工作推進(jìn)情況（包括圖片、簡(jiǎn)報(bào)和小結(jié)、媒體宣傳情況等），xx月xx日前報(bào)送年度工作總結(jié)。

　　3落實(shí)定期會(huì)議制度。由區(qū)應(yīng)急局牽頭，定期組織專班牽頭單位召開座談會(huì)，對(duì)前期安全宣傳“五進(jìn)”工作對(duì)發(fā)現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題進(jìn)行分析，研討制定對(duì)策，對(duì)癥下藥，解決矛盾問題，保證安全宣傳“五進(jìn)”工作高效推進(jìn)。

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