區(qū)河湖長制工作開展情況報告

　　根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我區(qū)xxxx年全面推行河湖長制工作開展情況、存在問題及下步建議匯報如下：

　　一、工作開展情況

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，上下聯(lián)動，嚴抓“河（湖）長制”工作落實

　　實施河（湖）長制，是實現(xiàn)河湖水域及岸線永久治理的重要制度保障，是對河湖水域及岸線專項整治工作的進一步深化和發(fā)展。全區(qū)上下認真總結經(jīng)驗，全面升級組織管理體系，初步構建起了“上下聯(lián)動、部門合力、縱向到底、橫向到邊”的全覆蓋網(wǎng)格化湖長制組織體系。一是全面落實“河長制”。由區(qū)鄉(xiāng)村各級部門領導分流域或分段擔任河長，實現(xiàn)全區(qū)河湖長“全覆蓋。”二是創(chuàng)新完善配套制度。開展河湖網(wǎng)格化管理工作，明確了河湖長日常巡查、例會和報告、流域協(xié)調(diào)、“一河一策”治理、投訴舉報受理等工作機制，細化河湖長會議制度、信息共享制度、信息報送制度、工作督察制度、考核問責與激勵制度、驗收制度等工作制度。三是明確 “三項要求”。x.考核要求。區(qū)委、區(qū)政府發(fā)文建立“河（湖）長制”工作考核辦法，考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。x.問政要求。公布河（湖）長名單，并在河岸設置河（湖）長公示牌，標明相關信息，接受社會監(jiān)督。x.職責要求。各級河（湖）長負責牽頭組織開展包干河道水環(huán)境治理工作；河（湖）長巡查頻次有具體規(guī)定，區(qū)級河（湖）長不少于每季度x次，鄉(xiāng)級河（湖）長不少于每月x次，村級河（湖）長不少于每周x次。今年以來，區(qū)級河長、湖長巡河（湖）xx次，發(fā)現(xiàn)并交辦處理問題xx處。全部辦理完畢。

　�。ǘ�）多措并舉，標本兼治，著力推進標準化系統(tǒng)化治理

　　近年來，我區(qū)緊緊圍繞“河暢、水清、岸綠、景美”的總目標要求，注重系統(tǒng)化治理，創(chuàng)新工作手段，做到工程措施和管理措施并重。一是嚴格落實常態(tài)管控。進一步落實河湖“四亂”整治。全面建立“點對點、長對長”問題整改責任機制，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實屬地責任，加強問題排查，規(guī)范建立臺賬，確保整改到位。水利部暗訪交辦問題x處，已全部完成整改銷號。省河長辦暗訪發(fā)現(xiàn)問題xx處，全部整改銷號。市河長辦暗訪發(fā)現(xiàn)問題x處，全部銷號。河湖管理督查系統(tǒng)問題x個，其中上級督查發(fā)現(xiàn)問題x個，區(qū)本級自查上報問題x個，全部整改銷號。二是進一步開展河湖專項行動。根據(jù)區(qū)級河長、湖長工作安排，組織開展淮河岸線環(huán)境問題排查整治及高塘湖專項排查整治行動，汛期過后在全區(qū)河道、堤防、湖泊、水庫開展清理整治專項行動，今年以來，全區(qū)共清理非法占用河道岸線x公里，清理建筑和生活垃圾xx 噸，拆除違法建筑xxx余平方米，清除非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖和非法圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積x.xx萬平方米。市河長辦委托第三方機構采取“海陸空結合”立體巡查方式對我區(qū)x條市級河湖開展巡查暗訪。區(qū)河長辦組織人員對今年以來各級交辦四亂問題整改完成情況全部進行復查。下發(fā)問題交辦單、工作提示單以及河長湖長督辦單共計xx份，全面督促各類問題整改落實。三是推動實施凈水漁業(yè)項目。引進凈水養(yǎng)殖模式，借鑒千島湖特色的“保水漁業(yè)”發(fā)展模式，從放水養(yǎng)魚到放魚養(yǎng)水，探索實施以魚保水、以魚治水工程，實現(xiàn)既保護水域的生態(tài)環(huán)境，又發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)的目標。自高塘湖凈水漁業(yè)項目實施以來，湖區(qū)水質(zhì)改善明顯，先后分別接待國家環(huán)境保護督察組、x省生態(tài)環(huán)境保護局、x市政府督察組的檢查指導，對高塘湖生態(tài)環(huán)境保護和水質(zhì)提升的工作給予高度的肯定。x省白馬湖管委會、毛集實驗區(qū)焦崗湖管委會、壽縣瓦埠湖管委會等周邊湖區(qū)的管理機構也到高塘湖進行參觀考察學習。四是積極申報水環(huán)境綜合治理項目。申報省級非標專項債資金xx億元，計劃通過實施點源污染治理工程、面源污染治理工程、內(nèi)源污染治理工程、河道治理工程、生態(tài)修復工程、景觀配套工程、長效管控工程、污染治理與產(chǎn)業(yè)融合工程等 x 大工程，全面提升xx區(qū)人居環(huán)境，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、設施齊全、功能完善、生態(tài)宜居的目標，達到“生態(tài)美、環(huán)境美、功能美、生活美、社會美”的生活愿景。

　　二、存在問題

　　一是部分河湖長履職盡責不主動。根據(jù)《水利部辦公廳關于深入推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化的通知》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村級河（湖）長未完成年度巡河（湖）任務。在省河長辦電話對我區(qū)、鄉(xiāng)、村級河（湖）長暗訪抽查時，各級均存在人員信息未及時更新、對自身職責及責任河湖管護情況不清楚、電話未及時接聽且未及時回復等情況。二是經(jīng)環(huán)保部門檢測，高塘湖水質(zhì)仍然存在不達標問題，明年起高塘湖水質(zhì)考核將列入國檢，壓力將進一步加大；三是工作制度落實不到位。雖然建立了部門聯(lián)動、河長會議、信息報送、督查考核等工作制度，但落實不到位，比如部門缺乏聯(lián)動，信息還沒有實現(xiàn)共享；沒有發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用，導向不明顯；沒有按要求主動巡河，對巡河中發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底等；四是河長制氛圍還不夠濃厚。由于缺乏有效的激勵措施，廣大群眾參與河湖治理積極性不高，全民關心支持河長制局面還沒有形成。

　　三、下步工作建議

　　一要加強重視，細化各方責任。根據(jù)水利部《關于進一步強化河長湖長履職盡責的指導意見》，進一步落實屬地責任和部門責任，解決好“誰來干”的問題。河長湖長、河長會議成員單位、河長辦的責任要明確，特別是要壓實基層河長的責任，充分發(fā)揮好河湖長制加強河湖管護工作平臺的作用。根據(jù)市河湖長制年度考核要求，各級河（湖）長要在年底前組織開展下級河（湖）長述職工作，推動“一河（湖）一策”的實施；各部門要結合《xx區(qū)xxxx年全面推行河湖長制工作要點》中的具體內(nèi)容，查漏補缺，確保各項任務全面落實。

　　二要建章立制，深化體制機制。要全面建立“河長+檢察長”、“河長+警長”、總河長令、河（湖）長述職機制；借xx鎮(zhèn)聯(lián)民村村級河長工作站的典型做法，將河湖長制工作“關口前移”，健全河湖管護“神經(jīng)末梢”，打通河湖管護“最后一公里”；參照市河長辦組織開展的淮河、高塘湖河湖問題排查整治專項行動，對轄區(qū)內(nèi)主要河湖開展明查暗訪，對問題交辦落實；加強河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化工作開展，自行發(fā)現(xiàn)、自行交辦、自行整改，對于長期零報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)河長辦將加大督查力度。

　　三要嚴格執(zhí)紀，強化責任追究�？己藛栘熓菈簩嵷熑侮P鍵措施，要嚴格實施河（湖）長的考核，將考核結果作為黨政領導干部考核評價的重要依據(jù)。對于履職不力、不作為、慢作為、亂作為、河湖問題長期得不到解決的，如：河湖四亂問題排查不力、問題整改得不到根本解決出現(xiàn)反彈、打擊非法采砂工作不力等，要嚴肅追究相關河（湖）長和部門責任。

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