生態(tài)環(huán)境局掃黑除惡專項斗爭三年工作總結

　　一、工作開展情況

　　（一）切實加強組織領導。一直以來，我局高度重視掃黑除惡專項斗爭工作，xxxx年x月，x州掃黑除惡專項斗爭領導小組將我局納入成員單位，我局在xxxx年成立掃黑除惡生態(tài)環(huán)境領域專項整治工作領導小組的基礎上進一步加強組織領導，成立工作專班統(tǒng)籌協(xié)調推進生態(tài)環(huán)境領域掃黑除惡專項斗爭突出問題專項整治工作。

　　（二）制定整治實施方案。根據全州掃黑除惡工作安排部署，結合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)實際，xxxx年x月我局制定并印發(fā)《x州生態(tài)環(huán)境局關于生態(tài)環(huán)境行業(yè)領域涉黑涉惡突出問題專項整治實施方案》，層層壓實責任，細化分解任務，將掃黑除惡工作細化分解到四縣（市）分局，局機關各科室、直屬單位，統(tǒng)籌協(xié)調全州生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作，推動掃黑除惡專項斗爭工作向縱深發(fā)展。xxxx年x月，修訂《x州生態(tài)環(huán)境領域涉黑涉惡突出問題專項整治實施方案》，進一步加強組織領導，加強分工協(xié)調，加強信息共享。

　　（三）開展行業(yè)清源工作。xxxx年x月，我局發(fā)文四縣（市）分局安排部署了掃黑除惡專項斗爭環(huán)保行業(yè)領域突出問題專項整治工作，扎實開展掃黑除惡“六清”行動，聚焦群眾反映最強烈，易產生涉黑涉惡問題的生態(tài)環(huán)境項目招標、生態(tài)環(huán)境技術服務工程施工、生態(tài)環(huán)境治理整治監(jiān)管執(zhí)法、固體廢物監(jiān)管、機動車排放檢驗、環(huán)境違法案件行政處罰、環(huán)境污染事件和信訪等七個生態(tài)環(huán)境保護重點領域，認真深入研究剖析存在的突出問題、監(jiān)管漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，進一步健全落實生態(tài)環(huán)境保護領域行政審批和日常監(jiān)管機制。

　　（四）創(chuàng)新工作體制機制

　　一是進一步加強能力建設，壯大執(zhí)法隊伍，采取交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法的形式彌補執(zhí)法力量特別薄弱地區(qū)的執(zhí)法監(jiān)管困難，切實加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴肅懲處環(huán)境違法違規(guī)行為，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管的權威性、強制力、震懾力，形成打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。二是健全完善網格化環(huán)境監(jiān)管責任體系，以整合管理資源、提升監(jiān)管效能、消除環(huán)境監(jiān)管盲區(qū)為重點，細化屬地環(huán)境監(jiān)管和行業(yè)環(huán)境監(jiān)管責任。建立健全網格化管理運行機制，將監(jiān)管責任落實到位，推進監(jiān)管重心下移、力量下沉，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，及時解決環(huán)境問題。三是進一步綜合運用法律、行政等手段開展工作，按照責任分工協(xié)作配合；強化部門結合、上下聯(lián)動，采取高壓態(tài)勢，協(xié)同辦案，嚴格執(zhí)法，徹底解決嚴重影響人民群眾生產生活的環(huán)境問題，共同打擊環(huán)境違法行為。

　　二、整治內容

　　（一）深挖摸排生態(tài)環(huán)境領域涉黑涉惡線索。一是高度重視“三書一函”。對紀委監(jiān)委、公檢法發(fā)送的紀檢監(jiān)察建議書、公安提示函、檢察建議書、司法建議書進行系統(tǒng)梳理、認真研復，并開展反向排查。結合行政審批、日常監(jiān)督檢查和違法案件查處等，全面主動排查生態(tài)環(huán)境領域是否存在監(jiān)管漏洞，是否存在涉黑涉惡違法犯罪線索，是否存在“關系網”、“保護傘”，是否存在以罰代刑、以改代罰、失職瀆職等問題線索，增強“深挖擴線”的主動性和實效性。二是全面開展線索大排查。結合生態(tài)環(huán)境信訪、xxxxx投訴舉報情況，圍繞重大案件、重點線索，全面梳理排查生態(tài)環(huán)境違法案件執(zhí)法查處有無涉黑涉惡和“保護傘”線索，確保無一遺漏。對發(fā)現(xiàn)公職人員涉黑涉惡違紀違法問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關。三是公開征集生態(tài)環(huán)境行業(yè)領域“涉黑涉惡”問題線索。通過門戶網站、微信公眾號、微博發(fā)布征集內容、聯(lián)系方式等公開征集生態(tài)環(huán)境行業(yè)領域“涉黑涉惡”問題線索。

　　（二）嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境領域突出問題。一是強化對危廢產生和處置單位的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。以定點醫(yī)療場所、垃圾焚燒和重金屬冶煉等行業(yè)為重點，持續(xù)強化對危廢產生、處置單位的執(zhí)法監(jiān)管力度。二是強化對固體廢物環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。加強對一般固廢管理，提升對危險廢物環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，持續(xù)推進對生活垃圾焚燒飛灰、廢鉛蓄電池、廢礦物油執(zhí)法監(jiān)管。建立健全常態(tài)化巡邏和快速處置機制，防止因生態(tài)環(huán)境問題引發(fā)大規(guī)模群體性事件。三是嚴厲打擊企業(yè)污染治理、生態(tài)環(huán)境修復、生態(tài)項目建設等過程中亂排亂放的突出環(huán)境問題，對生態(tài)環(huán)境部門查處案件進行全面梳理分析，深挖案件背后的涉黑涉惡線索。對發(fā)現(xiàn)公職人員涉黑涉惡違紀違法問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關。堅決制止以環(huán)保名義收取“保護費”、“封口費”情況，決不允許涉惡勢力在生態(tài)環(huán)境保護領域滋生蔓延。

　　（三）進一步健全落實生態(tài)環(huán)境保護領域行政審批和日常監(jiān)管機制。以生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法改為契機，整合相關部門力量，進一步強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。進一步健全生態(tài)環(huán)境領域日常監(jiān)管機制，完善生態(tài)環(huán)境部門與政法單位信息共享、線索發(fā)現(xiàn)移交、通報反饋制度，推進生態(tài)環(huán)境領域行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。加強行政執(zhí)法與公安、檢察院、法院等部門的司法聯(lián)動，對發(fā)現(xiàn)公職人員涉黑涉惡違紀違法問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關。

　　（四）加強監(jiān)督檢查，跟蹤問責。按照州掃黑除惡專項斗爭領導小組有關部署，建立問題臺賬，加強統(tǒng)籌協(xié)調、督導督辦，扭住不放，堅決整改落實，務求工作取得實效。把整治生態(tài)環(huán)境領域突出問題與倒查監(jiān)管責任結合，加強跟蹤問責，對問題突出、治理不積極、效果不明顯的地區(qū)、黨員干部及其他有行使公權力的公職人員涉黑涉惡違紀違法問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關。

　　三、取得的成效

　　xxxx年，全州共立案查處環(huán)境違法行為及環(huán)境問題xx起，其中按四個配套辦法處置的有xx件，查封扣押x件，限產停產x件，移送公安機關x件。處罰金額達到xxx.xxxx萬元，處罰金額較xxxx年增長xxx.xxxx萬元。

　　xxxx年，x州共查處環(huán)境違法行為及環(huán)境問題案件xx件，其中按《環(huán)境保護法》四個配套辦法處置的有xx件，查封扣押x件，限產停產x件，移送公安機關x件。全州環(huán)境行政處罰金額再創(chuàng)新高，共計xxx.xxxx萬元，較xxxx年總額xxx.x萬元增長xx%。x州xxxx年共接到環(huán)保舉報件xx件，受理xx件，不受理x件；辦理中x件，已辦結xx件，辦結率xx.xx%。其中：涉及水污染x件，大氣污染xx件，噪音污染xx件，固廢污染xx件，生態(tài)環(huán)境污染x件，其他污染xx件。按屬地管理原則，按程序交由四縣（市）生態(tài)環(huán)境分局認真辦理，限時辦結，做到有訪必接、接訪必查、查必有果，全力維護人民群眾的合法環(huán)境權益。

　　xxxx年截至xx月xx日，我州生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共派出執(zhí)法人員人xxx次，檢查企業(yè)、建設項目xxx家次。辦結行政處罰案件共計xx件，處罰金額xxx.xx萬元，舉行公開聽證x件。全州共受理“xxxxx”環(huán)保舉報投訴xx件，辦結xx件，辦結率xxx%。

　　xxxx年x月，在我局投訴舉報件中收到x條群眾反映涉黑涉惡的線索。我局及時安排工作專班到與舉報人現(xiàn)場核實并完成線索收集，且按程序向州掃黑辦和州公安局完成移交。未發(fā)現(xiàn)其他生態(tài)環(huán)境領域涉黑涉惡線索，未接到生態(tài)環(huán)境領域涉黑投訴舉報件。

　　四、存在的問題

　�。ㄒ唬┳詘xxx年成立生態(tài)環(huán)境領域掃黑除惡專項斗爭工作領導小組以來，我局充分認識掃黑除惡專項斗爭工作的長期性、復雜性、艱巨性，扎實有序推進掃黑除惡專項斗爭工作，取得了階段性的成效，對持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭工作勁頭有所松懈，對掃黑除惡專項斗爭工作的重要性認識亟需進一步提高。

　�。ǘ�）在統(tǒng)籌協(xié)調推進各項重點工作上還不科學，不全面。我局生態(tài)環(huán)境領域掃黑除惡專項斗爭工作主要由州環(huán)境監(jiān)察支隊負責，目前支隊編制xx人，在編x人，在推進掃黑除惡工作同時，還需完成污染防治攻堅戰(zhàn)、環(huán)保督察整改、環(huán)境污染事故、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應急、信訪投訴等重點工作任務。面對繁重的工作任務，有時統(tǒng)籌協(xié)調考慮不全，存在顧此失彼的現(xiàn)象。由于以上原因導致我局出現(xiàn)信息報送遲報漏報的情況，并受到領導小組辦公室通報。根據州掃黑辦通報的內容，我局高度重視，已迅速開展自查自糾，并對相關責任科室及具體工作人員進行約談。

　　五、下一步工作打算

　　（一）提高政治站位，強化責任意識。xxxx年是掃黑除惡專項斗爭的收官之年，我局將緊緊圍繞專項斗爭大局，將掃黑除惡專項斗爭工作作為一項重大政治任務，始終保持掃黑除惡專項斗爭高壓態(tài)勢，不手軟、不松懈，繼續(xù)找問題，補短板，全力推進我局掃黑除惡各項工作的發(fā)展。

　　（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調，強化信息報送。進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調，把掃黑除惡專項斗爭與相關業(yè)務工作有機結合起來，做到兩項工作同部署、同安排、同落實，以更強的政治定力推進專項斗爭向縱深發(fā)展，確保掃黑除惡和業(yè)務工作做到兩手抓、雙促進。同時進一步強化紀律意識，嚴格按照州掃黑辦信息報送要求，按時報送周報、月報、簡報等相關材料。

　　（三）結合部門職責，開展行業(yè)清源。聚焦群眾反映最強烈，易產生涉黑涉惡問題的生態(tài)環(huán)境項目招標、生態(tài)環(huán)境技術服務工程施工、生態(tài)環(huán)境治理整治監(jiān)管執(zhí)法、固體廢物監(jiān)管、機動車排放檢驗、環(huán)境違法案件行政處罰、環(huán)境污染事件和信訪等七個生態(tài)環(huán)境保護重點領域，認真深入研究剖析存在的突出問題、監(jiān)管漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，為奪取xxxx年底掃黑除惡專項斗爭全面勝利提供保障。

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