關(guān)于“我為群眾辦實(shí)事”上半年工作開展情況的報(bào)告

　　今年以來，我局堅(jiān)持以黨史學(xué)習(xí)教育為載體，持續(xù)在“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”上下功夫，結(jié)合我局職能職責(zé)，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，x—x月，爭(zhēng)取到位項(xiàng)目資金近xxxx萬元，開工建設(shè)民生項(xiàng)目x個(gè)。現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況報(bào)告如下：

　　一、工作開展情況

　�。ㄒ唬﹪�繞民生需求，切實(shí)解決群眾所需。一是民生實(shí)事持續(xù)推進(jìn)。為xxxxx人次困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼xxx.xx萬元；為xxxx人次三級(jí)、四級(jí)精神、智力殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼xx.xxx萬元；對(duì)xxx個(gè)逝者家庭發(fā)放惠民殯葬資金xx萬余元，完成率xx.xx%。二是城鄉(xiāng)低保保障有力。城市低保對(duì)象累計(jì)保障xxxx人次資金xxx.x萬元。農(nóng)村低保累計(jì)保障xxxxx人次資金xxxx.xx萬元。三是特困救助有效到位。特困供養(yǎng)人員累計(jì)救助xxxxx人次資金xxx.xx萬元。四是臨時(shí)救助全面及時(shí)。救助xxxx人次，發(fā)放臨時(shí)救助資金xxx.x萬元。五是兒童關(guān)愛全面覆蓋。孤兒累計(jì)保障xxx人次，資金xx.xx萬元；對(duì)xx名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放生活補(bǔ)助xx.xx萬元；對(duì)xxx名困境兒童發(fā)放生活補(bǔ)助xx.xx萬元。依法辦理收養(yǎng)登記x個(gè)，登記合格率達(dá)xxx%。“六·一”國際兒童節(jié)組織全縣近xxx名留守兒童參加“向烈士獻(xiàn)禮、游海洋之星”主題活動(dòng)，并為每位留守兒童發(fā)放購書卡x張。

　�。ǘ�）對(duì)標(biāo)民生服務(wù)，切實(shí)解決群眾所想。一是養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全。全縣建成區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心x個(gè)，農(nóng)村養(yǎng)老幸福院（含老年活動(dòng)中心、日間照料中心）xx個(gè)，新建日間照料中心x個(gè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位達(dá)到xxxx張，覆蓋xx.xx萬名老年人。投資xxx萬元的鹽井街道養(yǎng)老服務(wù)綜合體項(xiàng)目已完成社會(huì)組織經(jīng)營招募工作。二是養(yǎng)老服務(wù)配套不斷完善。依托縣綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、各鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，逐步構(gòu)建“樞紐式為老服務(wù)綜合體”。建立農(nóng)村居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度，開展“為老量服”服務(wù)。三是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼保障到位。落實(shí)xx.x萬元，用于縣城區(qū)日間照料中心、村（社區(qū)）老年協(xié)會(huì)運(yùn)營補(bǔ)貼。四是養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大。按照每個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心有x至x名專業(yè)社工標(biāo)準(zhǔn)，將全縣xx名社工人員分配到x個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心開展專業(yè)社工工作，指導(dǎo)各鎮(zhèn)建立x至x支養(yǎng)老志愿服務(wù)隊(duì)伍從事養(yǎng)老服務(wù)工作。

　�。ㄈ�）緊扣民生期盼，切實(shí)解決群眾所盼。一是大力推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前我縣有公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院xx所，縣城區(qū)綜合敬老院x所，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)x所，公建民營x所，共有床位xxxx張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院達(dá)到全覆蓋。二是有序推進(jìn)重點(diǎn)民生項(xiàng)目。新建縣殯儀館項(xiàng)目已完成主體工程；金元鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓和縣伏龍山公墓改擴(kuò)建工程均已開工建設(shè)；縣未成年人保護(hù)救助中心建設(shè)項(xiàng)目已完成招投標(biāo)工作，即將開工建設(shè)。社區(qū)黨群服務(wù)中心親民化改建工作已完成x個(gè)。三是大力實(shí)施惠民殯葬改革。銷售墓位xx個(gè)（其中公益性墓位x個(gè)），資金xx萬余元。四是加強(qiáng)婚姻登記管理。共辦理婚姻登記xxxx對(duì)，其中結(jié)婚xxxx對(duì)，離婚xxx對(duì)，補(bǔ)結(jié)xxxx對(duì)，補(bǔ)離xxx對(duì)，婚姻登記合格率xxx%。

　�。ㄋ模┚劢姑裆�關(guān)切，切實(shí)解決群眾所期。一是著力推進(jìn)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章。編制涉及養(yǎng)老育幼、基層群眾自治、創(chuàng)新社區(qū)治理、社會(huì)工作服務(wù)體系等專項(xiàng)方案x個(gè)，為兩項(xiàng)改革“后半篇”文章順利實(shí)施制定了“線路圖”。聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣行政審批局印發(fā)《全面推行村級(jí)民事代辦制度實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善村級(jí)便民服務(wù)體系、密切黨群干群關(guān)系、提高基層治理服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。二是扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理。加強(qiáng)工作調(diào)研，擬制《xx縣省級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。推進(jìn)xx個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心進(jìn)行親民化改造工程。成功招考社區(qū)專職工作者xx名，社區(qū)工作者隊(duì)伍梯次配備更加合理、專業(yè)化力量更加充足。三是著力抓實(shí)基層民主建設(shè)。建立健全村規(guī)民約（居民公約）“紅黑榜”制度，增強(qiáng)村規(guī)民約（居民公約）執(zhí)行力和實(shí)效。督導(dǎo)xxx個(gè)村和xx個(gè)社區(qū)制定完善村規(guī)民約（居民公約）、規(guī)范村（社區(qū)）的村（居）務(wù)公開欄；完善村（社區(qū)）xx項(xiàng)小微權(quán)力清單并廣泛公開。四是有效加強(qiáng)社工人才培養(yǎng)。聘請(qǐng)知名專家教授進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，助推社工人才培養(yǎng)與發(fā)展。累計(jì)xx名同志獲得社工資格證。五是全面加強(qiáng)志愿隊(duì)伍建設(shè)。全縣累計(jì)建成志愿服務(wù)站xx個(gè)，建成志愿服務(wù)隊(duì)伍xxx余支，志愿者錄入人數(shù)達(dá)xxxxx人。廣泛組織志愿者開展進(jìn)敬老院、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)貧困村活動(dòng)，服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)x萬余小時(shí)。六是認(rèn)真開展房地產(chǎn)領(lǐng)域亂象治理。協(xié)調(diào)解決向東方公司大南街房產(chǎn)、土地及相關(guān)商鋪查封、消防許可和規(guī)劃審核等問題。縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心已對(duì)東方時(shí)代廣場(chǎng)亂象治理辦證首登資料進(jìn)行審核，工作組已補(bǔ)齊辦證相關(guān)資料。目前首登資料已通過審核，正在辦理首登。

　　二、存在問題

　　（一）社會(huì)救助方面。一是救助層次低。目前實(shí)行的社會(huì)救助，主要是解決困難群眾基本生活，部分救助對(duì)象等、靠、要思想嚴(yán)重，困難群眾自身造血功能不足，社會(huì)救助層次較低。二是救助信息化程度不高。救助部門信息和居民經(jīng)濟(jì)狀況信息未共享，還停留在較原始的人工交換。三是檔案管理欠規(guī)范。在救助審批以及調(diào)查過程中，有效性證件及資料數(shù)量不足，資料檔案管理規(guī)范性不足。

　　（二）養(yǎng)老服務(wù)方面。一是專業(yè)人才力量不足。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)社工和專業(yè)護(hù)理人員，全縣僅有xx名社會(huì)工作師和助理社工師，養(yǎng)老護(hù)理員年齡偏大，且多為下崗職工和農(nóng)民工。二是機(jī)構(gòu)功能發(fā)揮不足。目前社區(qū)日間照料中心、村級(jí)互助養(yǎng)老幸福院現(xiàn)在主要是老人在一起喝茶、打牌、聊天，午餐、午休，部分村級(jí)老年人協(xié)會(huì)未開展活動(dòng)，作用發(fā)揮有待進(jìn)一步提升。

　�。ㄈ�）基層社會(huì)治理方面。一是社區(qū)黨群服務(wù)中心親民化改造資金籌集難度大，工作推進(jìn)較為緩慢。二是村（居）民主動(dòng)參與村（居）務(wù)積極性不高，“一約四會(huì)”落實(shí)效果不好。三是社會(huì)組織黨建活動(dòng)效果不好。

　　三、下步打算

　�。ㄒ唬┮悦裆�保障為根本，切實(shí)增強(qiáng)民政兜底能力。一是全面提升社會(huì)救助能力建設(shè)。深入推進(jìn)“天府救助通”智慧救助信息平臺(tái)建設(shè)，定期開展社會(huì)救助窗口人員培訓(xùn)，確保經(jīng)辦人員懂政策、會(huì)操作，實(shí)現(xiàn)對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)、救助精準(zhǔn)。二是進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。持續(xù)發(fā)揮社會(huì)救助在脫貧攻堅(jiān)中的兜底保障作用，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。三是進(jìn)一步健全兒童救助體系。持續(xù)加強(qiáng)困境兒童權(quán)益保障，落實(shí)困境兒童基本生活保障、基本醫(yī)療保障、教育保障、落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任等政策。四是探索綜合救助評(píng)估機(jī)制。探索建立困難家庭救助幫扶綜合評(píng)估“三上三下”工作機(jī)制和推動(dòng)社會(huì)救助對(duì)象的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，不斷增強(qiáng)困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　（三）以民生需求為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)為老服務(wù)能力。一是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。積極培育養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)社會(huì)組織，依托社會(huì)組織、農(nóng)村老年協(xié)會(huì)、社工和志愿者三支隊(duì)伍，積極引導(dǎo)和培養(yǎng)專業(yè)社會(huì)工作者開展養(yǎng)老服務(wù)工作。二是深化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。鼓勵(lì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化運(yùn)營或探索改制。制定公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法，在滿足兜底保障供養(yǎng)需求前提下，重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難的失能、失智老年人和特殊家庭困難老年人提供低收費(fèi)托養(yǎng)服務(wù)。

　�。ㄋ模┮悦裆�期盼為關(guān)鍵，切實(shí)增強(qiáng)基層治理能力。一是做好改革“后半篇”文章。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整、村建制調(diào)整、村民小組調(diào)整優(yōu)化、社區(qū)建制調(diào)整優(yōu)化后相關(guān)工作，進(jìn)一步理順基層管理體制，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是推進(jìn)基層自治。探索新形勢(shì)下“民主選舉、民主決策、民主協(xié)商、民主管理、民主監(jiān)督”基層民主建設(shè)。建立健全村（社區(qū)）準(zhǔn)入事項(xiàng)備案制度，切實(shí)為村（社區(qū)）減負(fù)，增強(qiáng)村（社區(qū)）服務(wù)群眾能力。積極學(xué)習(xí)借鑒基層自治道德銀行、六手印記、紅堂屋等經(jīng)驗(yàn)做法，探索創(chuàng)新具有xx特色、做得實(shí)、拿得出、叫得響的基層自治“品牌”。三是深化城鄉(xiāng)社區(qū)治理。抓緊編制出臺(tái)《xx縣“十四五”城鄉(xiāng)基層治理規(guī)劃》。在蓬萊鎮(zhèn)、鹽井街道及所轄的x個(gè)社區(qū)加快推進(jìn)省級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)工作。及時(shí)研究出臺(tái)《xx縣社區(qū)專職工作者專業(yè)化職業(yè)化體系建設(shè)實(shí)施方案》，完善社區(qū)專職工作者選拔任用、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、考核評(píng)價(jià)、檔案管理等制度機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”。

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