市區(qū)2021年上半年食品安全工作總結(jié)與下半年工作思路

　　xxxx年是“十四五”開局之年。上半年以來(lái)，全市食品安全工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”要求，深入貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署，以構(gòu)建農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程精密智控體系和風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制為引領(lǐng)，整體推進(jìn)食品安全治理能力和治理體系現(xiàn)代化。全市未發(fā)生等級(jí)以上食品安全事故，食品安全形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定趨好。

　　一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，持續(xù)完善多邊監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

　　（一）全力深化黨政同責(zé)。組織召開市食藥安委第一次全會(huì)，制定出臺(tái)《xxxx年XX市食品藥品安全工作要點(diǎn)》《XX市食品藥品安全委員會(huì)工作規(guī)則》，進(jìn)一步強(qiáng)化年度重點(diǎn)工作部署。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后x次帶隊(duì)開展食品安全專項(xiàng)督查，狠抓督查促進(jìn)工作落實(shí)。市人大常委會(huì)主任會(huì)議專題聽取研究我市食品安全工作情況，市人大常委會(huì)副主任帶隊(duì)專題調(diào)研食品安全監(jiān)管工作。

　　（二）持續(xù)推進(jìn)示范創(chuàng)建。組織召開食品藥品安全工作會(huì)議暨省級(jí)食品安全市復(fù)審迎檢推進(jìn)會(huì)，明確各相關(guān)部門創(chuàng)建工作任務(wù)，全面啟動(dòng)省食安城市創(chuàng)建復(fù)評(píng)工作。市農(nóng)水局以市縣同創(chuàng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市為契機(jī)，全面貫徹落實(shí)質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。市xx局組織開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范行動(dòng)，召開工作推進(jìn)會(huì)，全域推進(jìn)x省漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣創(chuàng)建工作。

　　（三）不斷完善基層網(wǎng)絡(luò)。調(diào)整完善鎮(zhèn)級(jí)協(xié)管員xx名、村級(jí)協(xié)管員xxxx名。今年以來(lái)，共獲取食品安全動(dòng)態(tài)信息xxxx條，排查隱患xxx個(gè)，網(wǎng)格化監(jiān)管成效顯著。持續(xù)推進(jìn)星級(jí)基層食安辦創(chuàng)建工作，市食藥安辦加強(qiáng)督查指導(dǎo)并開展星級(jí)食安辦創(chuàng)建督查，目前，已完成三星級(jí)和四星級(jí)食安辦創(chuàng)建的初評(píng)工作，目標(biāo)至年底新創(chuàng)x家五星級(jí)食安辦、x家四星級(jí)食安辦，實(shí)現(xiàn)三星級(jí)食安辦全覆蓋。

　　二、推進(jìn)數(shù)字賦能，大力構(gòu)建閉環(huán)智治體系

　　（一）“xx鏈”系統(tǒng)應(yīng)用初見(jiàn)成效。市市場(chǎng)監(jiān)管局成立工作專班，局長(zhǎng)親自掛帥，分管局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，科室人員主動(dòng)下沉到各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，大力推進(jìn)“xx鏈”系統(tǒng)應(yīng)用在我市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)實(shí)施。截止目前，食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)已激活企業(yè)數(shù)xxx家，其中上鏈企業(yè)xxx家；食品流通環(huán)節(jié)，已激活食品經(jīng)營(yíng)單位xxx家，入民生實(shí)事地圖xx家。示范打造“xx工廠”應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，已建成xx工廠xx家，為推進(jìn)全市食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展提供樣本。x月底，省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)文明確XX局為“掛帥”單位。

　　（二）打造“xx化”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。推進(jìn)小作坊提檔升級(jí)，在全x率先創(chuàng)新智慧數(shù)字化監(jiān)管，有效推進(jìn)小作坊風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控鏈工作。截止目前，首批xx家小作坊已全部進(jìn)入實(shí)時(shí)視頻監(jiān)管平臺(tái)。推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，完成xx家農(nóng)村家宴xx廚房建設(shè)，完成率達(dá)xxx%；實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂xx廚房建設(shè)全覆蓋（xxx家），全面啟動(dòng)學(xué)校食堂智能xx廚房建設(shè)工作，目前已完成招投標(biāo)，預(yù)計(jì)x月底全部完成建設(shè)。推進(jìn)xx餐飲街區(qū)建設(shè)，選取城西xx城、城東xx城、xx新天地作為xx餐飲綜合體（街區(qū)）建設(shè)樣板，帶動(dòng)整體工作推進(jìn)。

　　（三）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和合格證使用。開展全市規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體排摸調(diào)查，更新省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)主體信息庫(kù)xxxx家，實(shí)現(xiàn)“合格證+追溯碼”的管理模式。上半年，共有xxx家上市食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體打印張貼合格證xxxxxx張。開展初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯行動(dòng)，完善規(guī)模以上生產(chǎn)主體數(shù)據(jù)庫(kù)，督促xx家已納入追溯試點(diǎn)的養(yǎng)殖主體按要求打印追溯標(biāo)簽。選擇XX市金太水產(chǎn)冷藏有限公司為試點(diǎn)單位，帶魚為可追溯試點(diǎn)產(chǎn)品，以追溯二維碼為載體，有序推進(jìn)漁獲物從碼頭到餐桌全流程追溯試點(diǎn)。

　　三、深化聯(lián)防聯(lián)控，不斷提升食品風(fēng)險(xiǎn)治理水平

　　（一）常態(tài)開展疫情防控。繼續(xù)以“全受控、無(wú)遺漏”的管理要求為指引，進(jìn)一步強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?ldquo;三道防線”，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡�覆蓋管控、全鏈條管理、全過(guò)程溯源。一是強(qiáng)化“浙冷鏈”系統(tǒng)應(yīng)用。截至目前，我市入“浙冷鏈”企業(yè)xxx家，累計(jì)溯源碼賦碼數(shù)xxxxxx張，入庫(kù)數(shù)xxxxxx條，出庫(kù)數(shù)xxxxxx條，均占x總量xx%以上。二是強(qiáng)化集中監(jiān)管倉(cāng)管控。x市公共集中監(jiān)管倉(cāng)（XX站）自建成運(yùn)行以來(lái)，共出入倉(cāng)xx筆，共xx批次xxxxx件，總計(jì)xxx.xxx噸。三是強(qiáng)化精密智控人員健康監(jiān)測(cè)。目前共開展冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)從業(yè)人員核酸檢測(cè)xxxx人次，排摸上報(bào)暴露人員xxxx人次，已接種疫苗xxxx人，共采集xxxx個(gè)重點(diǎn)食品、外環(huán)境、從業(yè)人員核酸檢測(cè)樣本。

　　（二）不斷提升檢測(cè)效能。市市場(chǎng)監(jiān)管局深入開展基層食品安全抽檢能力規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施“抽檢分離+雙隨機(jī)”抽檢。截至目前，全市共開展定量抽檢xxxx批次，合格率為xx.xx%，其中風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)xxxx批次，監(jiān)督抽檢xxxx批次；不合格產(chǎn)品均落實(shí)核查處置。市農(nóng)水局對(duì)全市xx家牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)xxxx頭存欄牛羊開展全覆蓋“瘦肉精”專項(xiàng)排查抽檢，市肉聯(lián)廠開展屠宰環(huán)節(jié)生豬“瘦肉精”抽檢xxxx頭，結(jié)果均為合格；無(wú)害化處理病死動(dòng)物xxx.xx噸，處理率xxx%。市衛(wèi)健局加強(qiáng)對(duì)餐飲具集中消毒企業(yè)監(jiān)管，上半年共出動(dòng)監(jiān)督員xx人次督查x家次，共抽檢x家餐飲具集中消毒企業(yè)產(chǎn)品xx份，合格率xxx%。

　　（三）完善風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。推進(jìn)責(zé)任保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，完善牽頭部門協(xié)調(diào)推進(jìn)、相關(guān)部門協(xié)作支持、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)宣傳推廣的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作機(jī)制，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立健全食品安全“事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估+事中風(fēng)險(xiǎn)管控+事后風(fēng)險(xiǎn)保障”的風(fēng)險(xiǎn)治理體系。積極推進(jìn)食品安全區(qū)域共保體制建設(shè)，目前已全面覆蓋全市xx個(gè)鎮(zhèn)街道的學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小餐飲、小作坊、小食雜店、食品攤販等重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)對(duì)象，總保費(fèi)xx.x萬(wàn)元，保額x.xx億元。食品安全商業(yè)險(xiǎn)有序推進(jìn)，全市共有xxx食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主動(dòng)投保，保費(fèi)xx.xx萬(wàn)元，保額x.xx億元。

　　四、聚焦全程管控，高壓嚴(yán)打違法犯罪行為

　　（一）強(qiáng)化農(nóng)水源頭管控。積極開展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，新申報(bào)綠色食品認(rèn)證x個(gè)，其中x個(gè)大米產(chǎn)品已通過(guò)上級(jí)審核。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品管控，全面實(shí)施農(nóng)藥實(shí)名制購(gòu)買制度，全市xxx家農(nóng)資店均已建立農(nóng)藥實(shí)名制臺(tái)賬。全面推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè)，完成規(guī)范化農(nóng)資店建設(shè)xx家，指導(dǎo)x家農(nóng)資店開展“肥藥兩制”示范店建設(shè)。大力推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)“肥藥兩制”實(shí)施示范區(qū)x個(gè)，全面實(shí)行化肥農(nóng)藥定額施用。開展養(yǎng)殖水域環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)，設(shè)立養(yǎng)殖尾水監(jiān)測(cè)點(diǎn)xx個(gè)，每季一次開展養(yǎng)殖尾水進(jìn)排放情況監(jiān)測(cè)。開展?jié)O技成果推廣應(yīng)用行動(dòng)，加快池塘循環(huán)水養(yǎng)殖、貝類生態(tài)立體混養(yǎng)、淺x貝藻養(yǎng)殖、稻田綜合種養(yǎng)、尾水循環(huán)使用等技術(shù)的熟化和推廣，形成一批有本地特色的“XX模式”。

　　（二）提升校園食安水平。市教育局組織召開全市學(xué)校（幼兒園）安全工作會(huì)議，與學(xué)校簽訂責(zé)任書，明確校長(zhǎng)為校食品安全第一責(zé)任人。重點(diǎn)加強(qiáng)民工子弟學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校等薄弱環(huán)節(jié)的提升力度，進(jìn)一步提升學(xué)校食堂硬件設(shè)施和管理水平，實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂食品安全等級(jí)達(dá)到B級(jí)以上。市教育局、市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合，隨機(jī)選擇xx中學(xué)等xx所開展學(xué)校食品安全專項(xiàng)督查并發(fā)布督查通報(bào)。市綜合行政執(zhí)法局與市教育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門建立校園周邊聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，并在城區(qū)xx所學(xué)校建立聯(lián)勤聯(lián)管機(jī)制，形成共管合力，上半年共開展校園周邊專項(xiàng)行動(dòng)xxx次，出動(dòng)xxx人次，清理校園周邊食品流動(dòng)攤販xx起，立案查處x起。

　　（三）深入打擊違法行為。市食藥安辦強(qiáng)化行刑銜接，聯(lián)合公安、農(nóng)水、xx等相關(guān)部門積極開展系列專項(xiàng)整治，并嚴(yán)格落實(shí)食品違法行為“處罰到人”的規(guī)定。今年以來(lái)，先后開展了“亮劍xxxx”專項(xiàng)執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、農(nóng)資打假專項(xiàng)、初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法、桶裝水產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)隱患治理、保健食品行業(yè)專項(xiàng)治理、打擊網(wǎng)售不安全食品及網(wǎng)絡(luò)餐飲違規(guī)行為等系列行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員xxxx人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位xxxx家次，行政立案xxx起，刑事立案xx起，采取強(qiáng)制措施xx人，移送起訴xx人，偵破省廳督辦案件x起。其中查獲的x某公司生產(chǎn)銷售偽劣獸藥一案銷售網(wǎng)絡(luò)涉及全國(guó)xx個(gè)省份，涉案金額達(dá)x.xx億元，搗毀x個(gè)生產(chǎn)窩點(diǎn)和x個(gè)倉(cāng)庫(kù)，刑事拘留x人，群眾反響強(qiáng)烈，一致好評(píng)。

　　五、動(dòng)員各方力量，合力構(gòu)建社會(huì)共治格局

　　（一）積極打造多維宣傳。鞏固報(bào)紙、電視、電臺(tái)、戶外大屏幕、微信公眾號(hào)等主流宣傳陣地，強(qiáng)化宣傳氛圍。今年以來(lái)，在中國(guó)食品安全報(bào)等媒體發(fā)布食品安全相關(guān)信息xx篇次，在各監(jiān)管部門公眾號(hào)上發(fā)布食品安全相關(guān)微信xx篇次，發(fā)布食品安全信息工作簡(jiǎn)報(bào)xx期。市食藥安辦組織開展食品安全“你點(diǎn)我檢”進(jìn)校園活動(dòng)，由學(xué)校膳食委員會(huì)的學(xué)生家長(zhǎng)成員們隨機(jī)點(diǎn)選自己最為關(guān)心的食材送檢，經(jīng)檢測(cè)均為合格。市農(nóng)水局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、xx鎮(zhèn)聯(lián)合組織開展第三屆葡萄節(jié)暨XX葡萄地標(biāo)品牌推廣活動(dòng)；市xx局利用宣傳車在全市x塘沿線進(jìn)行禁止在養(yǎng)殖區(qū)域使用有害農(nóng)藥巡回宣傳；市衛(wèi)健局開展全民營(yíng)養(yǎng)周活動(dòng)，深入推進(jìn)合理膳食行動(dòng)，倡導(dǎo)合理膳食、勤儉節(jié)約的飲食新風(fēng)尚。

　　（二）深入開展宣講培訓(xùn)。各鎮(zhèn)（街道）積極推進(jìn)食品安全“五進(jìn)”活動(dòng)，深入轄區(qū)各商超、社區(qū)、農(nóng)村文化禮堂、企業(yè)及學(xué)校，派發(fā)食品安全宣傳資料，講解食品安全的有關(guān)法律法規(guī)，今年以來(lái)共開展活動(dòng)xx場(chǎng)，受到村民廣泛好評(píng)。市市場(chǎng)監(jiān)管局繼續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”應(yīng)用模式，免費(fèi)開設(shè)xx類培訓(xùn)課程，督促食品安全管理員、食品從業(yè)人員、外賣小哥、鄉(xiāng)村廚師等應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)，全部持證上崗，目前累計(jì)培訓(xùn)xxxx人，已獲證xxxx人。市教育局充分發(fā)揮XX市未來(lái)教育實(shí)踐中心等宣傳教育陣地的作用，通過(guò)國(guó)旗下講話、主題班隊(duì)會(huì)、黑板報(bào)等形式，向廣大師生（家長(zhǎng)）進(jìn)行食品安全宣傳教育，并對(duì)學(xué)校食品安全管理人員、食堂從業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全責(zé)任意識(shí)。

　　（三）健全完善社會(huì)監(jiān)督。積極對(duì)接人大代表，完成關(guān)于“后疫情時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)我市食品安全監(jiān)管工作的建議”和“加快農(nóng)業(yè)電商的建議”等代表建議案回復(fù)，組織社會(huì)各界代表參與“代表委員看食安”活動(dòng)xx人次。健全食品安全誠(chéng)信體系，落實(shí)食品安全嚴(yán)重失信名單制度和金融聯(lián)合激勵(lì)懲戒機(jī)制，上半年共向中國(guó)人民銀行XX支行報(bào)送金融征信名單xx人；向社會(huì)發(fā)布嚴(yán)重失信名單x期共xx人；發(fā)布餐飲紅黑榜x期，其中紅榜x家，黑榜xx家；基本形成“一處失信、處處受損”的信用格局。深化落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，暢通xxxxx投訴舉報(bào)熱線，今年以來(lái)共受理食品相關(guān)各類投訴xxx起、舉報(bào)xxx起，均得到妥善處置。

　　二、下階段工作打算

　　（一）進(jìn)一步健全食品安全責(zé)任體系。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)食品藥品安全工作督查督辦和評(píng)議考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。二是推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、查漏補(bǔ)缺，全力備戰(zhàn)開展省食品安全示范市創(chuàng)建工作。三是夯實(shí)基層責(zé)任。全面推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）食安辦星級(jí)創(chuàng)建工作，組織開展食藥安全基層監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)與大比武，全面提升基層食品安全協(xié)管人員素質(zhì)能力。

　　（二）進(jìn)一步提升食品風(fēng)險(xiǎn)治理水平。一是筑牢新冠疫情防線。強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芾�，�?yán)格落實(shí)“浙冷鏈”賦碼掃碼，規(guī)范集中監(jiān)管倉(cāng)運(yùn)行。二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控。推動(dòng)完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)反饋機(jī)制，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置清單，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)處置。三是提升應(yīng)急處置水平。進(jìn)一步規(guī)范食品安全事件（事故）信息報(bào)送程序，加強(qiáng)部門風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商。

　　（三）進(jìn)一步提升食品安全監(jiān)管效能。一是全面推廣“xx鏈”系統(tǒng)應(yīng)用，確保圓滿完成“xx鏈”系統(tǒng)應(yīng)用揭榜掛帥工作任務(wù)。二是嚴(yán)打食藥違法犯罪行為，完善行刑銜接機(jī)制，集中力量抓重點(diǎn)、打源頭、破大案。嚴(yán)格落實(shí)“處罰到人”、從業(yè)禁止、從重處罰有關(guān)規(guī)定。三是抓好民生實(shí)事推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升。繼續(xù)推進(jìn)校園食品安全守護(hù)、農(nóng)村家宴轉(zhuǎn)型提升、“xx餐飲街區(qū)”提升、餐飲服務(wù)水平提升四大行動(dòng)；加強(qiáng)食品加工園區(qū)建設(shè)，深化食品加工業(yè)整規(guī)提升行動(dòng)。

　　（四）進(jìn)一步完善社會(huì)共治共管格局。一是廣泛科普宣傳。常態(tài)化開展“四個(gè)你我”活動(dòng)，加大食品藥品科普基地的建設(shè)力度。做好省級(jí)食品安全示范市創(chuàng)建宣傳工作，努力提高群眾滿意度。二是完善社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮專家委員會(huì)和社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍作用。健全落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。三是推動(dòng)保險(xiǎn)落地。繼續(xù)推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，完善食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)治理體系。

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