縣水務(wù)局關(guān)于2022年度行政執(zhí)法工作開展情況的報(bào)告

　　xxxx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)水行政主管部門的指導(dǎo)支持下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，我局狠抓隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、嚴(yán)厲打擊涉水違法犯罪，按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行、提高效能”的原則編制執(zhí)法計(jì)劃，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，在維護(hù)水務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定、服務(wù)大局方面取得了明顯成效，現(xiàn)將一年來工作開展情況匯報(bào)如下：

　　一、xxxx年主要執(zhí)法工作開展情況

　　（一）明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)。局黨組將依法行政和普法工作納入黨組年度重點(diǎn)工作，全年研究工作x次，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合水務(wù)實(shí)際，調(diào)整健全了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人兼職，完善工作職責(zé)，圍繞“增強(qiáng)依法管水、治水水平和能力”總體目標(biāo)，研究制定普法計(jì)劃、學(xué)法計(jì)劃和法治示范創(chuàng)建方案、兩法銜接工作方案，明確了工作目標(biāo)和思路。定期總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，做到了半年一小結(jié)，年終大總結(jié)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。將法律、法規(guī)、法紀(jì)納入黨組中心組、黨員大會(huì)學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，年初將《河道砂石管理?xiàng)l例》提交縣委中心組在會(huì)前組織了學(xué)法解讀，局主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、中層以上干部分別參加縣人大、縣委黨校組織的習(xí)近平來川視察重要講話宣講大會(huì)。組織干部職工集中學(xué)習(xí)了《憲法》、《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處理?xiàng)l例》、《水法》、《防洪法》等法律法規(guī)，組織開展法紀(jì)考試x次，合格率達(dá)xxx%。鼓勵(lì)支持干部職工參加執(zhí)法資格考試培訓(xùn)，目前全局持有執(zhí)法資格證的xx人。

　�。ㄈ�）營造氛圍，加強(qiáng)宣傳。以“世界水日”、“中國水周”、“科技宣傳月”為契機(jī)，縣總河長辦公室、水政水資源和行政審批股、水政監(jiān)察大隊(duì)、水土保持局、興源水務(wù)公司密切配合，在行政中心廣場以多種形式舉辦了第二十六屆“世界水日”暨第三十一屆“中國水周”宣傳活動(dòng)，印制宣傳單xxxxx份、通告xx份，懸掛條幅xx條，沿街展板x塊。同時(shí)，深入水土流失重點(diǎn)區(qū)域及廠礦建設(shè)區(qū)域廣泛宣傳《中華人民共和國水土保持法》、《x省〈中華人民共和國水土保持法〉實(shí)施辦法》；修建固定式宣傳標(biāo)語xx余塊，制作專題宣傳片《保持水土，珍愛家園》、《〈水土保持法〉貫徹實(shí)施訪談專題節(jié)目》（法治進(jìn)行時(shí)），在xx縣電視臺(tái)滾動(dòng)播放。在縣城一橋橋頭樹立了一幅大型水土保持國策宣傳牌；張思德干部學(xué)院（xx縣縣委黨校）將水土保持法規(guī)、水土保持科普知識(shí)等列入了黨政干部的培訓(xùn)內(nèi)容。在小流域重點(diǎn)治理區(qū)，張貼標(biāo)語，制作流域碑，進(jìn)行水土保持法律法規(guī)的宣傳。宣傳工作有組織、有計(jì)劃、有步驟，成效明顯，進(jìn)一步強(qiáng)化了全縣群眾的水憂患意識(shí)，增強(qiáng)了水法制觀念，為節(jié)約保護(hù)水資源、可持續(xù)發(fā)展水利發(fā)揮了重要輿論作用，同時(shí)也取得了較好的社會(huì)效益。

　　（四）嚴(yán)格水事執(zhí)法、加強(qiáng)依法行政。執(zhí)法人員遵守河道巡查制度，大力開展整治亂挖、亂建、亂倒等水事違法行為，及時(shí)把握水事案件發(fā)生的規(guī)律和傾向，努力把問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)安排人員對(duì)全縣河道流域開展檢查工作，掌握河道現(xiàn)狀、找準(zhǔn)問題、詳盡記錄，將檢查情況、影像和資料及時(shí)備案存檔。進(jìn)一步加強(qiáng)水源地保護(hù)、入河排污口排查治理和小水電監(jiān)管工作，保障河道生態(tài)基流。xxxx年共出動(dòng)水政執(zhí)法巡查近xxx人次，發(fā)放責(zé)令違法通知書xx份，回復(fù)水行政信訪案件x起，已全部回復(fù)結(jié)案。

　�。ㄎ澹┮陨鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)，依法關(guān)停嘉陵江xx段xx家xx堆碼及加工場地。x保持高壓態(tài)勢，加大整治力度。為進(jìn)一步規(guī)范砂石開采經(jīng)營行為、保護(hù)嘉陵江生態(tài)環(huán)境，印發(fā)了《嘉陵江xx段砂石堆碼及加工場地綜合整治方案》、《獎(jiǎng)勵(lì)方案》等一系列文件，并承辦由縣領(lǐng)導(dǎo)主持召開的啟動(dòng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)等大型會(huì)議，完成嘉陵江xx段兩岸x處砂石場地內(nèi)xx家砂石堆碼及加工企業(yè)專項(xiàng)清理整治工作。x建立長效機(jī)制，鞏固整治成果。在砂石堆碼及加工場地整治行動(dòng)中，對(duì)不涉及群眾出行的場地內(nèi)道路逐一斷道，采取“自行拆除、政府獎(jiǎng)勵(lì)，新建場地、競租入駐，規(guī)范生產(chǎn)、統(tǒng)一監(jiān)管”方式，對(duì)嘉陵江xx段砂石堆碼及加工場地進(jìn)行清理拆除，同時(shí)堅(jiān)持一手抓整治打擊，一手協(xié)助新場地建設(shè)，努力鞏固整治成果。由縣公安、水務(wù)、海事、國土、城管、環(huán)保等部門組成綜合執(zhí)法隊(duì)伍，定期不定期深入各場地和嘉陵江沿線進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理相關(guān)問題；由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促已完成拆除砂石料場的村，各安排x名干部、x名群眾，對(duì)場地和河道進(jìn)行全覆蓋巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋領(lǐng)導(dǎo)小組商議處理。

　　（六）嚴(yán)格水保執(zhí)法。x對(duì)全縣的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目逐一登記造冊、建立發(fā)展生產(chǎn)檔案，堅(jiān)持實(shí)行“三同時(shí)”制度，不定期監(jiān)督檢查重點(diǎn)項(xiàng)目水保方案，督促業(yè)主定期上報(bào)方案落實(shí)情況。x按照“懲處一案、警示一線、教育一片”的管理原則，對(duì)既不履行法定義務(wù)、又不按規(guī)定交納水保“兩費(fèi)”的生產(chǎn)企業(yè)，堅(jiān)決按有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)懲。x工程建成后，為發(fā)揮其最大效益，及時(shí)將工程移交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)和村社管理，并出臺(tái)水保工程建后管護(hù)辦法，加大工程建后管護(hù)力度。目前，已建立工程管護(hù)固定標(biāo)牌xx處、永久性宣傳碑牌xx塊。x幫助項(xiàng)目區(qū)成立了鄉(xiāng)村管理組織，聘用一批管護(hù)人員，制訂具體的鄉(xiāng)規(guī)民約，確保了工程治理區(qū)“林子有人管、池子水能滿、牲畜不亂放、耕作大改觀”的可喜局面。x受理并辦結(jié)水土保持方案等行政審批事項(xiàng)x件，征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)xx萬元。

　�。ㄆ撸﹪�(yán)格執(zhí)法，持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，深入開展水務(wù)系統(tǒng)“清四亂”活動(dòng)，摸排線索x條。

　　二、存在的問題及原因

　　一年來，局黨組一班人科學(xué)決策，履職盡責(zé)，圓滿完成了水利脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)供排水一體化、重大水源工程、病險(xiǎn)水庫整治等年度建設(shè)任務(wù)，但在水行政執(zhí)法中還存在以下問題。

　�。ㄒ唬┪镔|(zhì)基礎(chǔ)薄弱。水政隊(duì)伍執(zhí)法裝備無法適應(yīng)新形勢下水行政執(zhí)法活動(dòng)開展的需要。缺乏先進(jìn)的通訊、偵查裝備。物質(zhì)裝備基礎(chǔ)的薄弱制約了水政隊(duì)伍的發(fā)展，不利于水事案件的查處。

　�。ǘ�）法律基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)。執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)水法以外的民法、經(jīng)濟(jì)法、物權(quán)法等相關(guān)法律法規(guī)掌握不夠，在處理復(fù)雜涉水案件時(shí)無法做到游刃有余。同時(shí)，個(gè)別干部職工不能適應(yīng)新時(shí)期對(duì)履職盡責(zé)的新要求，沒有全面掌握水務(wù)行政權(quán)責(zé)清單，工作依靠老辦法、老經(jīng)驗(yàn)，解決問題的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　（三）執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠完善。水行政隊(duì)伍缺乏與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公檢法及相關(guān)主管部門的聯(lián)系，信息資源缺乏共享。

　　二、存在的問題及下步打算

　　在新的一年里，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，針對(duì)河湖庫管理保護(hù)中的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)巡查監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)整治人民群眾反映強(qiáng)烈的侵占水域、亂占岸線、非法采砂、違法取土等問題，樹立依法行政、依法治水的理念，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，切實(shí)維護(hù)河道管理、水土保持等涉水秩序。

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