關(guān)于加強(qiáng)集體食堂食品安全監(jiān)管的通知

　　各縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、總工會(huì)，xx區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位集體食堂食品安全監(jiān)督管理工作，有效防控集體食物中毒事件的發(fā)生，保障廣大職工的飲食安全和身心健康，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)

　　集體食堂就餐人數(shù)多、就餐時(shí)間集中，是食物中毒易發(fā)、高發(fā)場(chǎng)所。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門和工會(huì)組織要充分認(rèn)識(shí)集體食堂食品安全工作的重要性，把集體食堂食品安全擺在突出位置，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，督促落實(shí)集體食堂食品安全主體責(zé)任，做到日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治、食堂自律與強(qiáng)化監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，不斷提高集體食堂食品安全管理水平，有效防控集體性食物中毒事件的發(fā)生。

　　二、開展調(diào)查摸底

　　各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)集體用餐單位用餐情況開展摸底調(diào)查，劃片分區(qū)，包干到人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行逐一摸排，全面掌握各單位集體食堂以及從供餐單位統(tǒng)一訂餐的情況，并建立機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位集體用餐情況基礎(chǔ)檔案。各級(jí)工會(huì)要充分利用基層工會(huì)組織的信息資源，積極配合食品藥品監(jiān)管部門進(jìn)行摸底調(diào)查，加強(qiáng)信息溝通交流。

　　三、嚴(yán)格許可管理

　　集體食堂應(yīng)依法持證經(jīng)營(yíng)。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門和工會(huì)組織要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和調(diào)查摸底情況，全面開展清理規(guī)范，對(duì)未辦理《餐飲服務(wù)許可證》的，督促其依法辦證。食品藥品監(jiān)管部門要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真審核許可申請(qǐng)材料，嚴(yán)格按照審查規(guī)范要求對(duì)其硬件設(shè)施、食品安全管理制度、從業(yè)人員健康條件等進(jìn)行全面審查，對(duì)符合許可條件的，依法核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》；對(duì)不符合許可條件的，一律不予許可，并依法督促其停業(yè)整改。

　　四、加強(qiáng)日常監(jiān)管

　　各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要督促集體食堂嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，嚴(yán)防食品交叉污染，落實(shí)食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)和采購(gòu)索證索票制度，確保食品來源清楚、可溯源；要對(duì)集體食堂采購(gòu)、貯存、加工制作、清洗消毒和留樣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行定期檢查或抽查，發(fā)現(xiàn)的問題要督促其及時(shí)整改；要督促相關(guān)單位建立食堂從業(yè)人員健康檔案，每年對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行健康查體，并加強(qiáng)從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)；要嚴(yán)格落實(shí)食品添加劑“五專”管理制度，嚴(yán)禁集體食堂采購(gòu)、貯存和使用亞硝酸鹽；要加強(qiáng)量化分級(jí)管理，及時(shí)將新持證的集體食堂納入量化分級(jí)，并按照量化等級(jí)確定監(jiān)督檢查頻次。

　　工會(huì)組織要認(rèn)真指導(dǎo)相關(guān)單位做好食堂管理工作，從維護(hù)職工合法權(quán)益，保障職工身心健康、提高就業(yè)質(zhì)量的高度，將加強(qiáng)食堂管理工作納入當(dāng)前工會(huì)保障工作的范疇；要充分發(fā)揮職工代表大會(huì)在制定生活福利有關(guān)規(guī)章制度、職工代表巡視職工食堂等方面作用，加大原材料及主要輔材料采購(gòu)（包括采購(gòu)名目、數(shù)量、金額、供貨單位或個(gè)人、采購(gòu)人、驗(yàn)收人等）、財(cái)務(wù)收支及結(jié)余、公務(wù)接待支出等情況的公開，落實(shí)專人開展食堂信息公開工作，做到公開信息及時(shí)更新。

　　五、落實(shí)主體責(zé)任

　　機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位是集體食堂食品安全的責(zé)任主體，單位法人代表（或主要負(fù)責(zé)人）為食品安全第一責(zé)任人，食堂負(fù)責(zé)人為食品安全直接責(zé)任人。供餐人數(shù)xxx人以上的集體食堂應(yīng)配備專職食品安全管理人員，其他食堂應(yīng)配置專職或兼職食品安全管理人員。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要建立健全以單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制，建立健全食品安全管理制度，建立從業(yè)人員健康管理檔案，食堂從業(yè)人員必須取得健康證明；從供餐單位統(tǒng)一訂餐的，應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)訂購(gòu)，并按照要求對(duì)訂購(gòu)的食品進(jìn)行查驗(yàn)。

　　六、嚴(yán)查違法行為

　　各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要暢通投訴舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮“xxxxx”投訴舉報(bào)熱線作用，鼓勵(lì)社會(huì)公眾和職工舉報(bào)集體食堂違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。各級(jí)工會(huì)組織在日常管理中，發(fā)現(xiàn)集體食堂存在違法違規(guī)行為的，要及時(shí)通報(bào)食品藥品監(jiān)管部門。對(duì)無證經(jīng)營(yíng)或超范圍、超有效期經(jīng)營(yíng)，采購(gòu)和使用假冒偽劣食品，非法添加非食用物質(zhì)或超范圍、超劑量使用食品添加劑，餐飲具清洗消毒不合格等各類違法違規(guī)行為，食品藥品監(jiān)管部門要依法嚴(yán)厲查處；構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。

　　七、強(qiáng)化宣傳教育

　　組織開展《食品安全法》等法律法規(guī)和食品安全知識(shí)的宣傳教育培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和安全意識(shí)，進(jìn)一步提高廣大職工的維權(quán)意識(shí)。支持和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位加大食堂軟硬件建設(shè)投入，改善食品加工制作條件和就餐環(huán)境，提高職工用餐水平和用餐質(zhì)量。

　　八、完善應(yīng)急處置機(jī)制

　　各集體用餐單位要制訂和完善食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，提高食物中毒防控能力，發(fā)生食品安全事件時(shí)，迅速采取措施控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)向食品藥品監(jiān)管等部門報(bào)告并積極配合做好相關(guān)處置工作。食品藥品監(jiān)管部門和工會(huì)組織要建立和完善食物中毒事故信息通報(bào)、報(bào)告制度，加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生事故，要迅速開展調(diào)查處理，控制事態(tài)，按規(guī)定上報(bào)相關(guān)信息，確保食物中毒事件得到及時(shí)有效處置。

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