按照三年行動計劃的要求,市住建局牽頭了建筑工程和城市建設(shè)安全專項整治這兩個專項整治工作,近期以來,我局強(qiáng)化工作統(tǒng)籌調(diào)度,既加強(qiáng)市直單位的橫向協(xié)同,又強(qiáng)化各級主管部門的縱向聯(lián)動,同時積極推進(jìn)全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項重點(diǎn)任務(wù)。下面,將工作開展有關(guān)情況予以匯報。
一、工作推進(jìn)情況
。ㄒ唬┌l(fā)揮牽頭抓總職能,積極謀劃“兩個專項”工作推進(jìn)。
一是制定了全市建筑工程和城市建設(shè)兩個專項年度工作計劃,重點(diǎn)就貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述、夯實筑牢專項整治責(zé)任基礎(chǔ)、狠抓重點(diǎn)工作落實制定目標(biāo)任務(wù)。二是建立各項制度措施,制定了兩個專項整治組的組長辦公會議制度、辦公室主任會議制度、定期調(diào)度和掛圖作戰(zhàn)制度、信息(資料)報送制度、督查檢查制度、聯(lián)絡(luò)員制度、工作匯報制度、通報制度,各項制度嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實,落實有力。三是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌調(diào)度,及時向兩個專項整治組成員單位傳達(dá)省、市決策部署,適時開展工作推進(jìn)交流座談會議,研究具體貫徹落實,同時發(fā)揮好整治組辦公室職能,對方案落實、機(jī)制建設(shè)、風(fēng)險防范、清單建立、手段創(chuàng)新、宣傳報道等方面提出具體要求并做好調(diào)度。
(二)開展隱患排查整治,全力防范行業(yè)領(lǐng)域安全事故發(fā)生。
全市住建領(lǐng)域以推進(jìn)問題隱患和制度措施“兩個清單”建立為導(dǎo)向,部署開展了建筑施工安全生產(chǎn)大檢查工作;部署開展了全市老舊危樓排查整治工作;部署推進(jìn)了農(nóng)村住房保障日常管理和動態(tài)核查,抽調(diào)人員開展了農(nóng)村住房保障抽查。同時,大力開展自然災(zāi)害風(fēng)險普查,大力開展住建領(lǐng)域消防安全風(fēng)險大起底大排查大整治。今年以來全市住建領(lǐng)域累計檢查項目xxxx個,檢查企業(yè)xxxx家,出動檢查人員xxxx人次;排查發(fā)現(xiàn)一般安全隱患xxxxx條,已整改xxxxx條,整改率xx.x%;排查發(fā)現(xiàn)較大隱患xx條,已整改xx條,整改率xxx%;限期整改項目xxxx個,停業(yè)整改項目xxx個;處罰企業(yè)x家,處罰金額x萬元;通報批評企業(yè)x家,約談企業(yè)xx家,作不良記錄行為x起,查處典型案例x起。
。ㄈ┚o盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,大力落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
一是開展全市住建領(lǐng)域落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動,制定印發(fā)方案,以規(guī)范工程項目建設(shè)安全管理為重點(diǎn),以全面排查治理安全隱患為載體,嚴(yán)明“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實安全管理力量,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援建設(shè)到位。二是緊盯建筑施工領(lǐng)域危險性較大分部分項監(jiān)管,組織開展相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣講培訓(xùn),推進(jìn)落實危大工程方案編制、審批、實施環(huán)節(jié)的把關(guān)。三是強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項目和重大工程項目安全風(fēng)險防范化解,印發(fā)通知要求,加大檢查抽查頻次,跟蹤隱患整治實效。
。ㄋ模┳⒅毓ぷ魍七M(jìn)方式,舉辦各類活動深化專項整治成果。
一是組織舉辦了兩次建筑工程和城市建設(shè)安全生產(chǎn)專項整治現(xiàn)場觀摩會議,通過現(xiàn)場實物展示,經(jīng)驗交流推廣的形式,推進(jìn)整治工作更好實施;二是大力組織開展了“安全生產(chǎn)月”“主體責(zé)任宣傳月”“監(jiān)管執(zhí)法月”活動,提升安全生產(chǎn)管理水平;三是大力開展各類培訓(xùn)活動,開展《房屋市政工程安全監(jiān)管導(dǎo)則》《工程質(zhì)量安全監(jiān)管手冊》宣貫培訓(xùn),開展了消防設(shè)計審查驗收實操培訓(xùn),開展了施工特種作業(yè)人員、建筑施工企業(yè)三類人員培訓(xùn),總計培訓(xùn)人員xxxx人以上。
二、取得工作成效
通過一系列行之有效的舉措,全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)紅線意識底線思維不斷強(qiáng)化,安全發(fā)展理念入腦入心,企業(yè)主體責(zé)任得到有效落實,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得積極進(jìn)展,隱患排查整治逐步引向深入,安全風(fēng)險防范能力不斷提升,“兩個清單”建立有序開展。截至目前,全市住建領(lǐng)域今年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故,發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故x起,死亡x人,同比去年下降xx起xx人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)大幅雙降,行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
三、存在主要問題
一是工作活力還沒有完全發(fā)揮。建筑工程和城市建設(shè)涉及行業(yè)領(lǐng)域廣,責(zé)任單位多,目前來看,各成員單位均按照要求開展了相關(guān)工作,但聯(lián)動配合機(jī)制還沒有發(fā)揮到淋漓盡致,信息互通程度有所欠缺,涉及需要多個成員單位協(xié)同開展的一些工作,目前在緊密聯(lián)系上還存在一定短板。
二是企業(yè)落實上存在一定差距。部分企業(yè)主體責(zé)任落實有差距,安全責(zé)任建立不完善,安全投入還有欠缺,落實技術(shù)力量、管理制度、人員培訓(xùn)、操作規(guī)程、隱患整治等方面還有不足,“兩個清單”建立不完善、不規(guī)范。
三是深化專項整治還有待加強(qiáng)。目前,建筑工地施工定型化、標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)設(shè)施還沒有全面普及,“智慧工地”建設(shè)還處于起步階段,城市體檢評估還有待國家出臺指導(dǎo)政策,安全生產(chǎn)信息化和誠信體系的綜合利用還有待深化。
四、下步工作打算
下一步,我們將按照專項整治的要求,牢牢把握冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn),密切結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)工作,大力做好以下工作。
。ㄒ唬┏掷m(xù)開展隱患排查治理。全面排查行業(yè)領(lǐng)域各類安全生產(chǎn)隱患,督促行業(yè)領(lǐng)域規(guī)范建立“兩個清單”,對風(fēng)險隱患制定好整改時間表和路線圖,明確整改責(zé)任和具體要求,堅持邊查邊改、立查立改,著力重大風(fēng)險防范和安全生產(chǎn)形勢研判,堅決守牢守住安全生產(chǎn)底線。
。ǘ┐罅﹂_展督查檢查指導(dǎo)。結(jié)合冬季安全生產(chǎn)和歲末年初工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),及早安排部署,提前制定防范措施,大力開展好督查檢查,強(qiáng)化雨雪凝凍天氣現(xiàn)氣象預(yù)警和應(yīng)急措施,提升冬季安全防范能力和突發(fā)情況處置能力;此外,結(jié)合年終目標(biāo)考核,開展對各縣(市、區(qū))、重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域、重點(diǎn)監(jiān)管對象、重點(diǎn)風(fēng)險領(lǐng)域督查檢查。
。ㄈ┎粩嗌罨黜椆ぷ鞔胧。認(rèn)真總結(jié)前期通過各類形式、各類活動開展工作所取得的一系列經(jīng)驗,進(jìn)一步有針對性地做好安排部署,特別是其中的各項重點(diǎn)任務(wù),結(jié)合會議安排、集中整治、示范試點(diǎn)、經(jīng)驗推廣等一系列方式,打好組合拳,完善長效機(jī)制,使各項工作抓細(xì)抓實。
(四)繼續(xù)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用。加強(qiáng)和兩個專項整治組成員單位的密切聯(lián)系,共同謀劃,相互提醒任務(wù)事項,并形成定期調(diào)度、按時統(tǒng)計、季度分析、年終總結(jié)的工作模式。
下一步,市住建局將嚴(yán)格落實三年行動具體要求,細(xì)化工作措施,并按照省住建廳各項重要要求,抓細(xì)抓實,確保我市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作取得實效!
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