民政局2022年度扶貧開發(fā)行業(yè)部門工作開展情況自評報告

　　按照市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于配合做好全省xxxx年脫貧攻堅成效考核工作的通知》要求，結(jié)合我局扶貧開發(fā)兜底保障工作職責(zé)，現(xiàn)就xxxx年度扶貧開發(fā)行業(yè)部門工作自評情況報告如下：

　　一、兜底保障基本情況

　　xxxx年全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年不低于xxxx元提高到xxxx元的標(biāo)準(zhǔn)，一、二類對象月補助水平分別由xxx元、xxx元提高到xxx元、xxx元（即年補助水平分別由xxxx元、xxxx元提高到xxxx元、xxxx元）；農(nóng)村特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照不低于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的x.x倍確定，由每人每年xxxx元提高至xxxx元，照料護(hù)理保準(zhǔn)按照其具備生活自理能力、部分喪失生活自理能力、喪失生活自理能力三種情形，分為三檔分別不低于每人每年xxxx元、xxxx元、xxxx元進(jìn)行補助。截至xx月底，全市現(xiàn)有農(nóng)村低保對象x.xxxx萬戶x.xxxx萬人；兜底保障對象x.xxxx萬戶x.xxxx萬人，其中一類對象xxxx戶xxxx人，二類對象xxxx戶xxxxx人，農(nóng)村特困救助供養(yǎng)對象xxxx戶xxxx人。

　　二、兜底保障工作開展情況

　　xxxx年，xx市社會救助兜底保障工作在市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委、市政府“兩不愁三保障”工作部署，緊緊圍繞習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會議x代表團(tuán)審議時重要講話精神，全市民政部門嚴(yán)格遵循“固強補弱、沖刺清零”的工作思路，牢牢堅持兜住底線、應(yīng)保盡保、保主保重、動態(tài)管理、公平公正的原則，全面完成脫貧攻堅保障兜底目標(biāo)任務(wù)。

　　（一）精心部署，強化措施，扎實開展兜底保障沖刺清零篩查工作。針對保障對象不夠精準(zhǔn)的實際，聯(lián)合x部門下發(fā)了《關(guān)于建立信息核對聯(lián)動機制進(jìn)一步精準(zhǔn)認(rèn)定農(nóng)村低保對象的通知》，通過核對，及時將不符合條件的人員退出農(nóng)村低保范圍。通過兜底保障沖刺清零篩查工作，重點檢查兜底保障對象“x+x”問題解決、分散特困供養(yǎng)對象定期探訪制度落實、重病重殘人員單獨施保、建檔立卡范圍中三、四類低保對象漸退機制落實等方面，經(jīng)此次核查，全市共有符合建檔立卡條件的農(nóng)村低保對象和特困供養(yǎng)對象未納入建檔立卡范圍xx戶xx人，兜底保障對象“x+x”問題未解決的xx戶xx人，符合農(nóng)村一、二類低保和特困供養(yǎng)條件未納入保障范圍x戶x人，不符合低保及特困條件未及時清退的xx戶xxx人，建檔立卡貧困人口中低保對象人均收入達(dá)到低保標(biāo)準(zhǔn)未落實漸退機制的xx戶xxx人，符合條件未落實單獨施保的xx人，目前上述問題均全部整改到位。

　　（二）全面排查，舉一反三，各類反饋問題得到及時整改。堅持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，主動認(rèn)領(lǐng)中央脫貧攻堅專項巡視和國家脫貧攻堅成效考核反饋整改問題，扎實有序、有力、有效推動問題整改。制定了《xx市民政局關(guān)于中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作實施方案》和《兜底保障專責(zé)組關(guān)于中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作實施方案》，以農(nóng)村低保精準(zhǔn)認(rèn)定、兜底保障政策落實、保障資金按時足額發(fā)放為重點，開展了農(nóng)村低保精準(zhǔn)認(rèn)定工作督導(dǎo)檢查，組織工作人員對各區(qū)縣進(jìn)行了抽查，針對發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)了《xx市民政局兜底保障工作問題清單》，有力推動了各項問題整改。按照中紀(jì)委、省、市紀(jì)委關(guān)于整治漠視侵害群眾利益問題的部署安排，制定了《xx市民政局黨組關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》，及時召開深化農(nóng)村低保專項治理工作推進(jìn)會，聯(lián)合市財政印發(fā)了《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中深化農(nóng)村低保專項治理的通知》，聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題，集中開展農(nóng)村低保專項治理，重點解決貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊困難群眾“脫保”“漏報”問題。為暢通群眾投訴舉報渠道，面向社會公布了舉報電話和郵箱，指定專人負(fù)責(zé)接聽、接收和轉(zhuǎn)辦落實。

　�。ㄈ�）健全機制，提高效率，特困供養(yǎng)對象基本生活水平得到改善。聯(lián)合市財政、婦聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于切實做好分散特困供養(yǎng)人員監(jiān)護(hù)照料服務(wù)的通知》，指導(dǎo)區(qū)縣積極發(fā)揮社會組織、社工服務(wù)機構(gòu)、具有服務(wù)功能的合作社、監(jiān)護(hù)責(zé)任履行到位的監(jiān)護(hù)人、農(nóng)村剩余勞動力等作用，通過政府購買服務(wù)為供養(yǎng)對象提供高效、便捷的照料護(hù)理服務(wù)，切實提高了供養(yǎng)對象的基本生活水平，有效解決了特困對象環(huán)境衛(wèi)生差、精神面貌差、個人衛(wèi)生差問題。同時，為提高資金使用效率，指導(dǎo)各區(qū)縣通過社會救助資金，為全市xxxx戶xxxx名特困供養(yǎng)人員購置了衣物、鞋襪、床單、被褥、煤炭等過冬基本生活必需品，有效保障了困難群眾溫暖安全過冬，累計支出資金xxxx.xxxx萬元。

　�。ㄋ模┲鲃影l(fā)現(xiàn)，主動救助，臨時救助實效性進(jìn)一步提高。我局督促各區(qū)縣充分發(fā)揮臨時救助救急救難、補短板的作用，對不符合低保條件，特別是已脫貧的低保戶邊緣家庭，要密切關(guān)注，實時掌握家庭困難狀況。對因?qū)W、因病、因其他原因造成基本生活出現(xiàn)暫時性、臨時性困難的對象，通過臨時救助，有效解決基本生活問題，有效防止致貧、返貧問題發(fā)生。對脫貧又返貧困難家庭進(jìn)行了重點核查，符合條件的及時通過臨時救助解決基本生活問題。對因病、因?qū)W納入一、二類保障范圍的支出型家庭，充分考慮家庭大額支出情況，予以臨時救助，切實保障其基本生活。

　　三、亮點工作

　　會同市扶貧辦完善農(nóng)村特困群眾 “兩保一孤”保險項目。在xxxx年承保方案優(yōu)化的基礎(chǔ)上，將非初次罹患對象理賠金額由xxxx元提高至xxxx元，因病身故對象理賠金額由xxxx元提高至xxxx元。對全市農(nóng)村一、二類低保、農(nóng)村特困人員數(shù)據(jù)信息進(jìn)行核實，按照每人每年xx元標(biāo)準(zhǔn)測算了投保資金，累計為xxxxx名農(nóng)村困難群眾及孤兒購買了重特大疾病商業(yè)保險，支出資金xxx萬元。截止xx月，累計賠付xxx.x萬元，賠付率為xx.x%。

　　四、下一步工作

　　一是進(jìn)一步加強農(nóng)村低保對象精準(zhǔn)認(rèn)定。認(rèn)真落實信息核對聯(lián)動機制，全面開展“五有”人員信息核查，對不符合條件的“硬傷”對象堅決清退。深入開展入戶排查，切實解決因病、因?qū)W、因災(zāi)造成基本生活困難的家庭及時納入保障范圍，切實做到認(rèn)定精準(zhǔn)、應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退。重點關(guān)注農(nóng)村低收入家庭中的重病、重殘患者，及時將符合條件的人員單獨納入保障范圍。

　　二是進(jìn)一步做好督促檢查。以中央脫貧攻堅專項巡視問題整改和農(nóng)村低保專項治理工作為抓手，加大對區(qū)縣開展工作指導(dǎo)，通過明察暗訪、隨機抽查的方式，督促各項政策落到實處、問題整改取得實效。

　　三是進(jìn)一步發(fā)揮臨時救助補充作用。督促指導(dǎo)各區(qū)縣針對不符合低保條件，因病、因?qū)W等造成家庭基本生活困難的，及時給予臨時救助，對于突發(fā)事件造成家庭生活困難的群眾，按照“救急難”程序給與救助，切實發(fā)揮臨時救助的實效作用。

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