住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑施工安全管理工作開展情況匯報(bào)

　　一、工作開展情況

　　xxxx年，全市住建系統(tǒng)緊緊圍繞建筑工程安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要論述和重要指示批示精神為統(tǒng)領(lǐng)，以深入推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)為主線，以問題隱患排查治理為抓手，通過不斷警示警醒和嚴(yán)格執(zhí)法處罰，促進(jìn)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)運(yùn)行。

　　（一）提高政治站位，強(qiáng)化部署落實(shí)到位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)生產(chǎn)的重要論述和重要批示指示精神，認(rèn)真部署落實(shí)歷次全國、全省、全市安全生產(chǎn)會(huì)議各項(xiàng)要求，嚴(yán)格抓好全市建筑工程安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的落實(shí)，組建了工作機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)，建立了相關(guān)制度和措施，積極組織開展集中專題培訓(xùn)、“點(diǎn)對點(diǎn)”式培訓(xùn)等，加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目經(jīng)理、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)力度。

　�。ǘ�）緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化隱患排查治理。以建筑施工月度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治為抓手，持續(xù)緊盯高邊坡、深基坑、高支模、建筑起重機(jī)械、腳手架等危大工程安全管控的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞防高墜、防物體打擊、防坍塌、防觸電以及揚(yáng)塵污染防治等施工現(xiàn)場安全管理和消防安全的各項(xiàng)要求，持續(xù)強(qiáng)化問題隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)空氣質(zhì)量重點(diǎn)管控時(shí)段建筑施工揚(yáng)塵治理和應(yīng)急響應(yīng)制度。督促指導(dǎo)市內(nèi)建筑行業(yè)企業(yè)建立“三張清單”，指導(dǎo)各施工項(xiàng)目動(dòng)態(tài)更新“問題隱患和制度措施”“兩個(gè)清單”，督促逐條整改落實(shí)到位，切實(shí)消除安全隱患。xxxx年，市級組織開展建筑施工月度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治x次，全市住建系統(tǒng)共計(jì)出動(dòng)檢查xxxx次xxxx人次，累計(jì)檢查建筑施工項(xiàng)目xxxx次，發(fā)現(xiàn)各類問題隱患xxxx條，已整改落實(shí)xxxx條，下發(fā)安全隱患限期整改通知書xxx份、停工整改通知書xxx份、揚(yáng)塵治理限期整改通知書xxx份。其中市級出動(dòng)檢查xxx次xxx人次， 發(fā)現(xiàn)各類問題隱患xxx條，已整改落實(shí)xxx條。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化執(zhí)法檢查，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。持續(xù)加大市級抽查檢查力度和頻次，通過持續(xù)不斷發(fā)現(xiàn)問題、持續(xù)不斷跟蹤整改落實(shí)，不斷透過市級抽查檢查壓緊壓實(shí)縣區(qū)住建部門屬地監(jiān)管責(zé)任。以屬地監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，監(jiān)督企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任，督促企業(yè)認(rèn)真開展問題隱患排查并整改落實(shí)。

　�。ㄋ模┘哟筇幜P力度，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為。xxxx年，全市對存在違法違規(guī)情況的xx個(gè)建筑工程項(xiàng)目（涉及企業(yè)xx家）處罰款xxx.xxxx萬元（其中查處無證施工和違法發(fā)包轉(zhuǎn)包分包、違法掛靠及違法招投標(biāo)等建筑市場違法行為xx起罰款xxx.xxxx萬元，施工現(xiàn)場質(zhì)量安全違法行為xx起罰款xx.x萬元，揚(yáng)塵治理違法違規(guī)行為xx起罰款xx.xx萬元）。

　　二、存在的問題

　　雖然全市住建部門做了大量工作，但安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻。一是安全生產(chǎn)覆蓋區(qū)域較大，建設(shè)工程點(diǎn)多面廣，監(jiān)管力量弱，安全生產(chǎn)巡查檢查頻次和覆蓋頻率還不夠。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)還有差距，部分建設(shè)工程的項(xiàng)目經(jīng)理、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、項(xiàng)目總監(jiān)等關(guān)鍵崗位人員到位履職情況還不理想，安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實(shí)還不夠嚴(yán)格。三是縣區(qū)之間監(jiān)管水平不平衡，部分縣區(qū)監(jiān)管能力有待提高，信息化監(jiān)管水平較低，有效檢查能力還需提升。

　　三、下步工作措施

　　下步工作中，我們將持續(xù)推動(dòng)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深入抓好當(dāng)前x—x月住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題集中專項(xiàng)整治，全力消除安全隱患，全力防范安全生產(chǎn)事故，全力促進(jìn)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　（一）持續(xù)警鐘長鳴，盯牢安全生產(chǎn)不放松。我們將始終牢記“安全生產(chǎn)人命關(guān)天”，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，時(shí)刻警鐘長鳴，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和僥幸心理，守牢安全生產(chǎn)這條“紅線”，做到一刻都不能放松、一刻也不敢放松。一是以案示警強(qiáng)化教育，持續(xù)組織各施工項(xiàng)目利用班前技術(shù)交底、安全例會(huì)等時(shí)段，開展從業(yè)人員警示教育，用正面鮮活事例啟發(fā)思考，用負(fù)面典型案例警示警醒。二是開展培訓(xùn)提升素質(zhì)，持續(xù)加大從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度，督促各企業(yè)、各項(xiàng)目組織對員工開展培訓(xùn)，提高施工現(xiàn)場從業(yè)人員素質(zhì)。三是推進(jìn)省智慧建管平臺(tái)的推廣應(yīng)用，力爭在今年x月底前覆蓋所有監(jiān)管項(xiàng)目。

　　（二）持續(xù)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化隱患排查治理。一是緊盯建筑施工項(xiàng)目高邊坡、深基坑、高支模、建筑起重機(jī)械等危大工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，緊盯臨邊洞口防護(hù)、臨時(shí)用電、高空作業(yè)等施工現(xiàn)場安全等開展排查治理，全力消除安全隱患。二是緊盯施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員等關(guān)鍵崗位人員到位履職情況開展治理。三是緊盯建筑市場違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等市場亂象開展治理并嚴(yán)厲打擊。

　　（三）持續(xù)嚴(yán)格執(zhí)法，管出行業(yè)正氣。一是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。重點(diǎn)檢查縣區(qū)落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任情況，對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為等問題，嚴(yán)肅通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，著重解決“不想管、不敢管、不會(huì)管”的問題。二是嚴(yán)格執(zhí)法處罰。持續(xù)嚴(yán)厲打擊建筑工程領(lǐng)域違法轉(zhuǎn)包分包、違法掛靠、違規(guī)施工和燃?xì)庑袠I(yè)各類違法違規(guī)行為，對市級監(jiān)督執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，由屬地督促整改，市級抽查復(fù)核，存在違法違規(guī)行為的，移交屬地進(jìn)行查處或市級直接查處，督促縣級緊盯問題隱患的整改落實(shí)并執(zhí)法處罰到位，在全市建筑工程領(lǐng)域和燃?xì)庑袠I(yè)形成震懾效應(yīng)。通過嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管，管出行業(yè)穩(wěn)定，管出行業(yè)正氣。

　　（四）持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，壓實(shí)各方責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)建筑施工安全管理企業(yè)全面自查“x個(gè)xxx%”、縣級全面排查“x個(gè)xxx%”和市級督導(dǎo)抽查“x個(gè)xxx%”的要求，持續(xù)強(qiáng)化建筑施工安全“網(wǎng)格化、責(zé)任化、清單化”監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)建筑施工安全“項(xiàng)目每日安全巡查、縣級每旬或每半月覆蓋檢查、市級每月覆蓋縣區(qū)抽查”的巡查檢查制度，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，做到壓實(shí)責(zé)任零缺位。

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