從去年xx月x日起,《x市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》開始在xx實(shí)施,一年來,我局積極抓好《條例》的貫徹落實(shí),取得了較好的成績。現(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下:
一、以學(xué)習(xí)宣傳為先導(dǎo),扎實(shí)抓好《條例》的貫徹落實(shí)
x市《x市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》條例頒布實(shí)施以來,我市以學(xué)習(xí)宣傳為先導(dǎo),加大了貫徹力度。一是強(qiáng)化城管隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn),兩次派出優(yōu)秀人才到市局接受培訓(xùn),在本單位組織城管隊(duì)伍進(jìn)行專題培訓(xùn),組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行專門學(xué)習(xí),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管人員進(jìn)行培訓(xùn),全市xx名城管執(zhí)法人員通過了局內(nèi)培訓(xùn),提高了法規(guī)知曉率。二是進(jìn)一步加大媒體宣傳力度。在《xx快報》城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專題欄目定期開展新《條例》宣傳,播放貼近生活的如臨街商戶亂倒垃圾、施工單位偷倒建筑垃圾、城市越門占道經(jīng)營等現(xiàn)場報道,以生動活潑、富有創(chuàng)意的形式解讀和宣傳宣傳條例。三是積極開展社會宣傳活動。向城區(qū)沿街經(jīng)營戶散發(fā)《x市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》x萬份,廣泛開展《市容條例》進(jìn)社區(qū)、進(jìn)城郊結(jié)合部活動,先后舉辦了“x·xx”全市宣傳活動、“xx·xx”環(huán)衛(wèi)工人節(jié)“門前雙五包”宣傳活動,現(xiàn)場發(fā)放x萬多份資料;在城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)設(shè)置了現(xiàn)場宣傳點(diǎn)xx個,發(fā)放各種宣傳資料x萬份,接受市民現(xiàn)場咨詢xxxx余人次,拉掛橫幅xx條,在單位設(shè)置永久性《市容條例》法制宣傳欄x個,取得了較好的宣傳效果。
二、以建設(shè)災(zāi)后重建示范樣板為目標(biāo),扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理
按照全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總要求,以《x市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》為標(biāo)準(zhǔn),以《條例》賦予的執(zhí)法權(quán)限為依據(jù),以“攤子、牌子、渣子”治理為重點(diǎn),一年來,城市管理工作取得了較大成效。
(一)強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理。一是在城區(qū)主要街道、節(jié)點(diǎn)廣場配足清掃保潔人員和清運(yùn)人員及機(jī)具,招聘環(huán)衛(wèi)工人xxxx人左右,每日清掃城區(qū)xxx萬平方米道路和公共區(qū)域,每日清x鄉(xiāng)生活垃圾xxx噸,其中城區(qū)xxx噸,農(nóng)村xxx噸。配備農(nóng)垃車xx輛,負(fù)責(zé)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)和城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村區(qū)域生活垃圾清運(yùn)。配備城區(qū)清運(yùn)車xx輛,同時推行城區(qū)主干道機(jī)械化清掃作業(yè),機(jī)械化清掃作業(yè)面達(dá)xx%;二是購買灑水車x輛,沖洗掃地一體車x輛,每日達(dá)到x輛灑水車在城區(qū)分時段巡回作業(yè),加大路面沖洗力度,確保了交通要道路面清潔,有效控制揚(yáng)塵污染;三是在城區(qū)主要街道配備或更換果屑箱xxx個,在背街小巷、居民集中居住區(qū)配備或更換垃圾桶xxxx個,進(jìn)一步完善了城市生活垃圾收集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是結(jié)合職能,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作的指導(dǎo)和管理,每月劃撥xx萬元左右,用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員工資支付。大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作,環(huán)衛(wèi)局累計出動車輛xxx余臺次,人員xxxx余人次支援xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作,累計清理衛(wèi)生死角xxxx處,清運(yùn)垃圾xxxx余噸。確保了國家部委、省、x市領(lǐng)導(dǎo)來我市視察成功接待;五是做好新建垃圾填埋場管理工作,xx垃圾場于xxxx年x月xx日正式投入使用,已填埋生活垃圾xx萬余噸,處置滲漏液x萬余噸;七是xxxx年x月起將城區(qū)清掃保潔全面實(shí)行市場化運(yùn)行,xxx衛(wèi)公司承擔(dān)了城區(qū)清掃保潔工作,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量水平顯著提高。
我市自xxxx年下半年起開始實(shí)施農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處置,xxxx年實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,xxxx年,我市加大成效鞏固,農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處置率一直保持在xx%以上,城區(qū)收運(yùn)xxx%。我局在xx街道已建成xx片區(qū)生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站并投入運(yùn)行。
。ǘ┥钊腴_展廣告店招專項(xiàng)整治。xxxx年xx月—xxxx年xx月,我局對城區(qū)主要街道的非法設(shè)置廣告店招開展了xx多次專項(xiàng)整治,累計取締和拆除未經(jīng)審批設(shè)置的單位指路牌xxx余處,各類廣告xxxx余處,各類亂設(shè)燈桿招牌、占道招牌xxxx余個,取締私拉橫幅xxxx余幅,整治不合規(guī)范要求的店招xxxx余處,對xx大道、內(nèi)二環(huán)、二環(huán)路所有未經(jīng)審批的各類廣告和招牌全部予以取締。xxxx年xx月組織執(zhí)法大隊(duì)和城區(qū)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對幸福路、建設(shè)路、xx大道、二環(huán)路、奎光路等城市主干道玻璃櫥窗廣告和包貼門柱廣告進(jìn)行清除,共清除x.x萬平方米,廣告亂設(shè)置、亂張貼泛濫勢頭在我市得到全面遏制。加強(qiáng)“牛皮癬”治理,累計清除張貼“牛皮癬”x萬處,噴圖“牛皮癬”x萬處。加強(qiáng)戶外廣告和招牌設(shè)置審批工作,嚴(yán)格審批程序,一年來審批戶外廣告xxx件,審批招牌xxx件。
(三)大力整治攤點(diǎn)亂擺。一年來,我市嚴(yán)格按照《條例》要求,堅決查處違法占道經(jīng)營。一是于xxxx年x月取締城區(qū)x路自發(fā)占道農(nóng)貿(mào)市場、xxxx年x月取締XX市場場外經(jīng)營、xxxx年x月—x月取締華僑商業(yè)城亂搭棚架經(jīng)營。組織公安、綜治、商務(wù)、轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)城管工作人員,累計取締非法農(nóng)貿(mào)攤位xxxx余個,流動攤販xxxx余個。加強(qiáng)對現(xiàn)有市場出入口規(guī)范管理工作,嚴(yán)禁場外經(jīng)營,維護(hù)良好市場經(jīng)營秩序;二是扎實(shí)開展核心城區(qū)攤點(diǎn)亂擺治理。核心城區(qū)幸福路、建設(shè)路、南橋、新堰坎路、楊柳河街、公園廣場等處一直是流動攤販最多,商鋪?zhàn)钜自介T占道經(jīng)營之地。執(zhí)法人員面對商家越門出攤屢禁不止,流動攤販拒不服從管理,x人強(qiáng)買強(qiáng)賣等重重阻力,敢打硬仗、敢啃硬骨頭、敢碰釘子戶,面對威脅、恐嚇迎難而上,每周至少開展一次集中整治,經(jīng)過反復(fù)整治,終于使核心城區(qū)秩序得到好轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)城市秩序日常規(guī)范管理,一年來累計取締越門出攤、占道經(jīng)營x萬余處次,規(guī)范流動攤點(diǎn)x萬余個次,城區(qū)攤點(diǎn)亂擺治理工作成效明顯。
(四)扎實(shí)推進(jìn)揚(yáng)塵污染治理工作。xxxx年是xx市災(zāi)后重建決勝年,我市城區(qū)xxxx多個重建項(xiàng)目同時開工,揚(yáng)塵污染一度十分嚴(yán)重,對此,我局積極支持聯(lián)合執(zhí)法,抽調(diào)xx名正式執(zhí)法人員到綜合執(zhí)法大隊(duì)。以二環(huán)路沿線為重點(diǎn)開展違法運(yùn)輸車輛查處工作。一年來累計共查處超限超載、帶泥上路、拋撒滴漏、違法運(yùn)輸車輛xxxx余輛,罰款xx萬元。執(zhí)法人員面對違法運(yùn)輸車輛和各類社會閑散人員,堅持原則,堅決查處。同時,環(huán)衛(wèi)局每日組織灑水車x臺,清洗掃地車x臺,及時對造成污染的路段進(jìn)行清掃和灑水沖洗降塵。我市揚(yáng)塵污染勢頭得到有效遏制。xxxx年xx月,我局負(fù)責(zé)城區(qū)拆危建渣受納工作,安排一名副大隊(duì)長帶隊(duì),抽調(diào)xx名執(zhí)法人員,到xx有限公司建渣受納廠進(jìn)行登記受納,堅持原則,按實(shí)登記,受納建渣xx余萬平方米,發(fā)放補(bǔ)貼xxx余萬元,圓滿完成市上交辦工作。
(五)積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法工作。一年來以來,為扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,xx市城市管理局向xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派遣了執(zhí)法人員,同時,城管執(zhí)法大隊(duì)先后派出執(zhí)法中隊(duì)xx批次,人員xxx人次,深入xx、xx、xx、XX山、xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法,規(guī)范街道xx條,糾正越門占道經(jīng)營xxxx余處,取締占道招牌xxx個,規(guī)范流動攤販xxxx個次,查處生活垃圾亂傾亂倒車輛x臺,責(zé)令清除污染,并予以罰款,查處拋灑滴漏車輛xx臺,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作提供了必要支持。
三、存在問題
雖然《市容條例》已實(shí)施一周年,但我們在執(zhí)法過程中,深感工作之難。一是大多數(shù)商家,流動攤販對城管執(zhí)法工作的不支持、不理解,拒不配合,辱罵城管執(zhí)法人員是家常便飯,這絕不是“肚子”與“面子”的問題,實(shí)際上,很多攤販的月收入都超過xxxx元,比我們招聘的協(xié)管員的工資待遇要高好幾倍,“哪有生意就往哪里擺!”這是流動攤販的普遍心理,靠磨嘴皮子,攤販根本不聽。二是暴力抗法愈演愈烈,今年x月xx日,我局執(zhí)法大隊(duì)在規(guī)范成灌高速xx出口輔道一無證餐館越門占道經(jīng)營時,一名協(xié)管員和一名社區(qū)城管人員被店主用菜刀砍傷,公安派出所卻以民事糾紛不了了之,我局自付醫(yī)藥費(fèi)xxx余元;xxxx年xx月xx日,我局執(zhí)法人員在XX市場門口取締場外經(jīng)營時,一名協(xié)管員被水果攤販用水果刀殺傷,手上縫x針,屁股被殺傷深度達(dá)x公分,住進(jìn)醫(yī)院,而攤販把城管人員殺傷后卻大喊“城管殺人”,這就是我們的執(zhí)法環(huán)境。在xx,許多原來推三輪車叫賣水果、百貨、玩具的流動攤販早已發(fā)家致富,開著汽車沿街叫賣,然而,他們卻仍被稱為“弱勢群體”,執(zhí)法環(huán)境惡劣已遍布整個行政執(zhí)法系統(tǒng),不僅城管,就是公安、工商、交通、建設(shè)、國土、環(huán)保哪一個部門不存在執(zhí)法環(huán)境惡劣?只不過城管面臨的執(zhí)法環(huán)境最為惡劣罷了!
四、下一步打算
1繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳,最大限度營造良好的氛圍,扭轉(zhuǎn)城管被人詛咒的不利局面。
2加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。
3加強(qiáng)依法行政工作,完善執(zhí)法程序,做好取證工作。
4積極做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作,提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
5在強(qiáng)制執(zhí)法時,做好預(yù)案,盡最大努力減少自身傷害。
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