2022年度上半年工作開展情況報(bào)告

　　xxxx年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放xx周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。歷下分局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞全市“四個中心”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和“x+xxx”工作體系，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的國土資源管理和利用模式，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷提高工作水平，為新時代建設(shè)大美x、首善歷下作出積極貢獻(xiàn)。

　　一、規(guī)范土地預(yù)審，確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。

　　歷下分局積極破解征地工作難題，全力維護(hù)被征地群眾合法權(quán)益，優(yōu)先保障歷下區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目用地。今年擬征收土地xxx畝，主要集中在盛福片區(qū)和劉智遠(yuǎn)片區(qū)，用于市政道路及商品房開發(fā)等項(xiàng)目用地�，F(xiàn)已完成征地一、二次公告的發(fā)布、地類分析以及地上物清點(diǎn)工作；嚴(yán)把規(guī)劃審查關(guān)。根據(jù)《建設(shè)用地預(yù)審管理辦法》，我們擬定了預(yù)審工作流程圖，將預(yù)審工作分為“接受報(bào)件、初步審核、征求意見、會審準(zhǔn)備、會審審查、辦理批件”六個環(huán)節(jié)，并對各個環(huán)節(jié)的工作時限作了詳細(xì)規(guī)定，制定了《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作時限表》和《建設(shè)用地單位申請預(yù)審應(yīng)提交材料清單目錄》，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審集體會審制和應(yīng)提交材料一次性告知制。現(xiàn)已協(xié)助審查丁家村、劉智遠(yuǎn)村等城中村改造供地手續(xù)審查工作，完成規(guī)劃預(yù)審x宗；實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。分類簽訂xxxx—xxxx年耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，確保xxxx至xxxx年度縣級政府耕地保護(hù)工作落到實(shí)處。上級對我區(qū)年度耕地保護(hù)工作給予充分肯定；及時落實(shí)當(dāng)年征地方案，確保當(dāng)年征地工作不留尾巴，不留工作死角�，F(xiàn)已落實(shí)征收土地方案x個，達(dá)到上級工作要求。

　　二、全面核查整改，率先完成了閑置土地清理工作

　　根據(jù)《x市閑置低效用地盤活利用專項(xiàng)行動方案》的要求，按照市局的工作安排部署，結(jié)合空閑土地核查、土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管、國家土地督察x局實(shí)時監(jiān)測平臺等核查監(jiān)測系統(tǒng)，對全區(qū)閑置土地進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，取得了階段性勝利，共處置閑置土地x宗，面積xxx.xx畝。在全市范圍內(nèi)率先完成閑置土地處置任務(wù)，受到市局的好評。

　　xxxx年以來，配合平臺加快熟化步伐，完成供地xx宗，土地面積xxx.xx畝；不斷加大日常動態(tài)巡查力度，規(guī)范項(xiàng)目主體土地開發(fā)利用行為，完成土地巡查任務(wù)xx余次，完善有效系統(tǒng)錄入xx次，有效杜絕了轄區(qū)內(nèi)閑置土地情況的發(fā)生；完成了xx個圖斑，涉及xxxx.x畝的空閑土地核查并采取現(xiàn)場拍照上傳舉證的方式全部上傳。

　　三、開展土地登記，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)調(diào)查。

　　歷時x個月，開展年度土地變更調(diào)查，對下發(fā)xxx個涉及土地面積xxxx畝遙感監(jiān)測圖斑進(jìn)行核實(shí)、梳理，逐宗地塊、逐個圖斑進(jìn)行內(nèi)業(yè)研判，列出責(zé)任清單，提出整改意見，在規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)前，準(zhǔn)備好全部上報(bào)材料，對復(fù)耕復(fù)綠類的違法用地，按時按質(zhì)完成整改上報(bào)；完成xx宗土地總面積xxx.xx畝的不實(shí)耕地整改工作，確認(rèn)用地類型，分門別類按照整改銷號要求，完善整改銷號材料；明確調(diào)查思路，做好三調(diào)準(zhǔn)備。成立歷下區(qū)第三次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，已申請預(yù)算經(jīng)費(fèi)xxx萬元，為后期該項(xiàng)工作順利開展提供了基礎(chǔ)保障。

　　四、營造守法氛圍，落實(shí)地災(zāi)隱患和山體治理方案。

　　《x市山體保護(hù)辦法》自xxxx年x月x日起實(shí)施，我局安排專人將《辦法》單行本和彩頁分發(fā)到轄區(qū)內(nèi)山體集中的龍洞、姚家、智遠(yuǎn)街道辦事處，并延伸至各村，累計(jì)發(fā)放單行本xxx余冊。同時在重點(diǎn)區(qū)域的房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、村居、公共場所等顯著位置，張貼彩頁xx余份，全方位的宣傳有效提高了企業(yè)、村民保護(hù)山體、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺性，為貫徹實(shí)施《辦法》營造普法、學(xué)法、執(zhí)法、守法的社會氛圍。

　　按照國土資源部早動員、早部署、早防范、早準(zhǔn)備的要求，邀請專業(yè)技術(shù)人員對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了全面拉網(wǎng)式的排查。通過排查，確定了地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)x處。根據(jù)排查的隱患點(diǎn)分布特點(diǎn)， 編制《歷下區(qū)xxxx年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《歷下區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，明確地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行屬地管理及主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，成員單位各負(fù)其責(zé)，責(zé)任到人。

　　申請財(cái)政資金xxx萬元，完成了查明采空區(qū)的注漿充填治理，正在進(jìn)行竣工驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作；申請財(cái)政資金xxx萬元，完成轄區(qū)內(nèi)歷史形成責(zé)任滅失非煤礦山采空區(qū)及廢棄井口調(diào)查評價(jià)、防治規(guī)劃編制工作；申請市區(qū)兩級財(cái)政資金對x市星x鐵礦礦山采空區(qū)進(jìn)行綜合治理，現(xiàn)已完成勘察招標(biāo)，正在進(jìn)行勘察工作；市國土局投入應(yīng)急資金xxx萬元，用于藏龍澗崩塌地質(zhì)災(zāi)害治理，目前危巖體排險(xiǎn)工作已基本完成，正在按照治理方案進(jìn)行石方清運(yùn)及后續(xù)治理工作；編制“歷下區(qū)扁石山破損山體治理工程”立項(xiàng)報(bào)告報(bào)市局審批，待市國土局批復(fù)立項(xiàng)報(bào)告并下?lián)苤卫碣Y金后，我們將按步驟展開治理工作。完成了x市歷下區(qū)西蔣峪破損山體治理工程、歷下區(qū)龍洞辦事處中井西山石灰?guī)r礦礦山復(fù)綠工程的財(cái)政審計(jì)工作。

　　五、強(qiáng)化日常執(zhí)法，開展違法用地查處及大氣污染防治工作。

　　以強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管為重點(diǎn)，加強(qiáng)違法形勢分析和研判，注意了解掌握各類項(xiàng)目動態(tài)，提前介入、主動服務(wù)，有針對性地提出解決方案，最大限度地從源頭上防止產(chǎn)生違法問題。上半年共出動巡查xxx余人次，發(fā)現(xiàn)制止違法苗頭xx起，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》xx件、《責(zé)令改正違法行為通知書》xx件。

　　xxxx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查確認(rèn)違法用地圖斑xx個，涉及xx宗土地，面積xx.x畝，耕地x.xx畝。違法占用耕地面積比例x.xx%�，F(xiàn)已處罰到位x宗，收繳罰款xx.xx萬元；拆除到位x宗；歷史批文用地x宗；辦理臨時用地x宗；正在協(xié)調(diào)拆除整改的x宗；積極開展礦產(chǎn)品來料加工廠（點(diǎn)）的巡查監(jiān)管，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，對轄區(qū)xx高速、軌道交通等施工項(xiàng)目等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保不留死角；落實(shí)中央環(huán)保督察關(guān)于核實(shí)化工生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)手續(xù)的通知，認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)x家化工企業(yè)用地手續(xù)情況，均屬合法用地；落實(shí)國家鋼鐵去產(chǎn)能防范“地條鋼”死灰復(fù)燃專項(xiàng)抽查反饋，開展自查行動，未發(fā)現(xiàn)未批先建、批小建大等涉地違法違規(guī)行為。

　　六、理清工作程序，確保完成國有土地收儲。

　　全市五項(xiàng)重點(diǎn)工作中，棚改舊改（征地拆遷）、城市更新都離不開土地收儲的支撐，今年市收儲中心將部分權(quán)限下放，我們組織相關(guān)科室、人員認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、集體梳理重點(diǎn)難點(diǎn)，理清工作程序，確保權(quán)力下放接得住、接的順。全力以赴參與道路整治工作，配合區(qū)政府相關(guān)部門打通和平路東延等x條斷頭路、瓶頸路，實(shí)施歷山路等七條道路更新提升，完成解放東路等x條道路拓寬改造�，F(xiàn)已完成和平路東延道路改造項(xiàng)目、軌道交通Rx線、教學(xué)儀器廠等xx宗國有土地收儲工作，收回土地約xxxx.x平方米。

　　創(chuàng)造性地提出“同地同價(jià)”的方式進(jìn)行收儲補(bǔ)償。中央商務(wù)區(qū)三宗國有土地規(guī)劃為非經(jīng)營性用地，無法適用土地收益分成的補(bǔ)償方式。在多次談判無果的情況下，經(jīng)過對xxx號文件認(rèn)真研究，本著吃透文件精神、積極破解難題的目的，提出“同地同價(jià)”的方式。在我局的積極推進(jìn)下，三家單位也接受這種收儲方式，市局已上報(bào)市政府，待批準(zhǔn)后實(shí)施。目前我局已先期介入，積極做好前期準(zhǔn)備工作，待市政府批復(fù)后，立即進(jìn)入實(shí)際操作階段。

　　七、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提速增效開展不動產(chǎn)登記。

　　從規(guī)范不動產(chǎn)登記入手，克服因人員流動造成人員不足等不利因素的影響，通過科學(xué)合理安排，高強(qiáng)度工作，充分挖掘現(xiàn)有人員的潛力，在工作量不減的情況順利完成了上半年工作任務(wù)。xxxx年x月xx日接到全市營商環(huán)境會議通知后，針對壓縮不動產(chǎn)辦理時限事項(xiàng)，隨即將辦證環(huán)節(jié)重新梳理優(yōu)化組合，受理人員按辦證群眾預(yù)約時間段受理完成后直接傳遞到下一環(huán)節(jié)，由原來的每天匯總傳遞改為每兩小時匯總傳遞，不讓卷宗在手中耽誤一分鐘，給后面的環(huán)節(jié)擠時間。實(shí)現(xiàn)了新建商品房買賣業(yè)務(wù)x個工作日辦結(jié)的要求，辦理時限縮減了x個工作日。截至x月xx日，受理各類不動產(chǎn)登記xxxx件，發(fā)證xxxx本。

　�。ò耍�強(qiáng)化調(diào)處力度，提高群眾滿意度。

　　按照省廳“新時代國土資源工作要在保障和改善民生上有更大作為”的工作部署，我局精心組織加大矛盾糾紛排查化解力度，切實(shí)提高群眾滿意度。三星焊接設(shè)備有限公司與x海信綠苑房地產(chǎn)開發(fā)有限公司自xxxx年產(chǎn)生土地糾紛，經(jīng)省高院終審判決后，我局臨危受命，接受了協(xié)調(diào)解決三星補(bǔ)償問題的任務(wù)。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的地籍、信訪等相關(guān)科室的同志組成的協(xié)調(diào)工作小組，協(xié)調(diào)小組不推不躲，迎難而上。百余次分別與雙方溝通，反復(fù)做工作，尋求解決途徑。糾紛雙方由初期的劍拔弩張到后期的心平氣和。談判過程中，幾次陷入僵局，我們沒有氣餒，以“事必解決”的決心迎接挑戰(zhàn)。x月x日隨著拆遷補(bǔ)償款到位、糾紛土地上建筑物的拆除，一件長達(dá)xx年的糾紛得以圓滿解決。雙方均表示，事情之所以能夠解決是被歷下國土領(lǐng)導(dǎo)的工作態(tài)度和工作熱情所感動。

　　xxxx年上半年處理各類信訪案件xxxx件，其中xxxxx違法舉報(bào)線索x件，xxxxx市民服務(wù)熱線xxxx件，市局交辦信訪x件，本局接訪x件，調(diào)處土地糾紛x件。以上案件均在有效時限內(nèi)調(diào)查處理，上報(bào)市局結(jié)果，回復(fù)信訪（來電）人。

　　在尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)、查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好行政應(yīng)訴工作，切實(shí)提高依法行政水平， 上半年，全局共應(yīng)對x宗行政訴訟，x宗行政復(fù)議等土地涉法問題，均勝訴。

　　存在問題：

　　我局新建不動產(chǎn)大廳已基本具備搬遷條件。但涉及人員、停車等一些細(xì)節(jié)問題還有待解決，我局正積極向區(qū)政府報(bào)告，尋求支持，努力打造一流大廳；工作中擔(dān)當(dāng)精神不足，存在碰到矛盾和問題能躲就躲、能拖就拖的情況，領(lǐng)導(dǎo)推一推自己就動一動。甚至領(lǐng)導(dǎo)推了自己也不動。

　　xxxx年已過半，下步工作中，我局全體人員在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初既定的工作目標(biāo)，大力弘揚(yáng)“x第一團(tuán)”精神，善于“爭任務(wù)”，敢于“爭第一”，勇于“爭頭功”，亮劍新時代，決勝新戰(zhàn)場，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，推動各項(xiàng)工作“創(chuàng)一流、爭第一，鑄品牌、作表率”，努力譜寫x、歷下建設(shè)發(fā)展的新篇章。

　�。ㄒ唬┤�力保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求

　　本著“有限指標(biāo)保重點(diǎn)，一般項(xiàng)目靠挖潛”的原則，全力推進(jìn)征地報(bào)批工作，完成xxxx年征地任務(wù)，提高征地報(bào)批的效率和質(zhì)量。

　�。ǘ�）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面落實(shí)“一次辦成”

　　新大廳啟用后，我們將立足工作實(shí)際，狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化量化工作流程，逐項(xiàng)編制辦事指南，按照“顆�；�”管理的要求，推行一次告知、一表申請，達(dá)到市局提出不動產(chǎn)登記證全域同接同辦、一站式辦理的要求。

　�。ㄈ�）推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治和山體治理工作

　　加強(qiáng)對藏龍澗地質(zhì)災(zāi)害治理工程、星x鐵礦礦山采空區(qū)勘察項(xiàng)目等在建工程的日常管理，在保證施工質(zhì)量的前提下，督促施工進(jìn)度，爭取早日完成治理工作，在消除地災(zāi)隱患后進(jìn)行綠化提升。

　�。ㄋ模┘哟笸恋貓�(zhí)法監(jiān)察力度

　　認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的原則，落實(shí)共同監(jiān)管責(zé)任制，形成部門聯(lián)合執(zhí)法合力，堅(jiān)決遏制各種土地違法違規(guī)行為發(fā)生。進(jìn)一步做好年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查、不實(shí)耕地核查整改和全天候遙感監(jiān)測圖斑核查工作，抓好整改落實(shí)到位，全面維護(hù)轄區(qū)良好的用地秩序。

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