xxxx年,xx市審計局在x市審計局和xx市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以黨的十九大、十九屆歷次全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),依法履行審計監(jiān)督職責(zé),加大審計力度,創(chuàng)新審計方式,提高審計效率,充分發(fā)揮審計監(jiān)督“治已病、防未病”“經(jīng)濟(jì)體檢”作用。
一、圍繞目標(biāo)任務(wù),全面完成年度各項任務(wù)
xxxx年,xx市審計局共完成審計項目xx個,其中:x個重大政策措施跟蹤審計、xx個預(yù)算執(zhí)行審計、xx個領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、x個自然資源資產(chǎn)審計、x個專項資金審計、x個政府投資審計、x個財務(wù)收支審計。審計查出管理不規(guī)范金額xxxxx萬元、違規(guī)資金xx萬元,審計促進(jìn)整改落實有關(guān)問題資金xxxxx萬元,已收繳市財政資金xxx.xx萬元,審計發(fā)現(xiàn)非金額計量問題xxx條,提出審計建議xxx條,移交市紀(jì)委監(jiān)委案件線索x起。報送信息被省廳網(wǎng)站、x審計、審計簡報采用x篇,被x市局網(wǎng)站采用xx篇,被xx市委市政府網(wǎng)站等采用xx余篇;xx市農(nóng)村局任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計被評為全省優(yōu)秀審計項目縣級審計機(jī)關(guān)三等獎。
xxxx年,我局獲得x市第十四屆市級文明單位標(biāo)兵、xx市第一屆文明單位標(biāo)兵、局機(jī)關(guān)黨支部獲得“紅旗黨支部”、先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)稱號,x人分別獲得xx市“最美家庭”、“綠色家庭”、“平安家庭”和市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨務(wù)工作者等榮譽(yù)稱號。
二、聚焦主責(zé)主業(yè),審計工作亮點(diǎn)紛呈
今年以來,審計局緊緊圍繞創(chuàng)新工作思路,認(rèn)真履職盡責(zé),用創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,推動審計工作高質(zhì)量發(fā)展,全力打造審計亮點(diǎn),更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.深化預(yù)算執(zhí)行審計,促進(jìn)財政資金提高績效
一是開展預(yù)算執(zhí)行審計舉措多。圍繞“過緊日子”等重大政策要求,細(xì)化審計工作方案,通過是緊盯政府財力保障,突出對民生支出、“三大攻堅戰(zhàn)”資金保障方面的關(guān)注;緊盯預(yù)算編制和執(zhí)行,關(guān)注各部門貫徹落實新冠肺炎疫情下“政府過緊日子”要求、“兩個壓減x%”政策執(zhí)行情況;緊盯國有資產(chǎn)管理關(guān)注閑置資產(chǎn)的保值增值,防止國有資產(chǎn)流失;緊盯部門預(yù)算執(zhí)行,關(guān)注下屬單位在預(yù)算執(zhí)行和財政財務(wù)收支等方面存在的共性問題。二是被審計單位共性問題及時發(fā)現(xiàn)。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題,我局及時聯(lián)系財政局、人社局、公車辦等部門,對會計基礎(chǔ)工作、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位勞務(wù)派遣用工及政府購買服務(wù)、公務(wù)用車使用管理等三個共性問題全面調(diào)研,督促出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范會計基礎(chǔ)工作實施方案》、《xx市機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府購買服務(wù)管理暫行辦法》及《xx市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位勞務(wù)派遣用工管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車管理的通知》等x個規(guī)范性文件,從源頭上杜絕問題產(chǎn)生。三是開展預(yù)算執(zhí)行審計整改率高。今年預(yù)算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題xx個,至xx月底,已整改xx個,整改率xx%。通過審計整改,落實審計決定x項,采納審計建議xx條,清理收回及上繳市財政x.xx億元,建立健全各類管理制度xx項,x名相關(guān)責(zé)任人受到談話、批評教育等處理。
2.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守規(guī)盡責(zé)
xxxx年,市委審計委員會審議通過了《xx市委審計委員會辦公室關(guān)于建立市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議制度的通知》,并召開了xx市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議第一次會議,出臺了《xx市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議議事規(guī)則》等x項規(guī)則,推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作向縱深開展,更好地發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在干部監(jiān)督管理中的重要作用。一是強(qiáng)化項目統(tǒng)籌,優(yōu)化資源配置。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)審計過程中,統(tǒng)籌項目安排,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與自然資源資產(chǎn)審計、財政決算審計項目互相融合、同步實施,x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計組設(shè)立雙主審(經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計主審、自然資源審計主審),算好“經(jīng)濟(jì)賬”的同時,統(tǒng)籌算好“生態(tài)賬”,實現(xiàn)“一審多項”、“一審多果”、“一果多用”,避免重復(fù)進(jìn)點(diǎn)、審計資源浪費(fèi)。二是強(qiáng)化過程控制,提升審計成效。建立審計項目推進(jìn)會制度,局主要負(fù)責(zé)人適時調(diào)度審計進(jìn)度情況,及時提示各審計組既要積極關(guān)注工程管理、購買服務(wù)、自然資源資產(chǎn)管理等方面共性事項,又要突出各單位個性事項去分析研究問題。通過審計項目推進(jìn)會,既能使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計審寬、審深、審?fù)福能加強(qiáng)審計人員溝通交流、拓寬審計思路,在全局形成“學(xué)中干、干中學(xué)”良好氛圍。三是強(qiáng)化質(zhì)量控制,提高審計成果運(yùn)用。局組織人員及時梳理經(jīng)濟(jì)審計中發(fā)現(xiàn)的共性問題,通過召集局負(fù)責(zé)人、主審、綜合股,研究提出對應(yīng)初步處理意見和審計建議,供各審計組參考使用,確保審計查出問題定性準(zhǔn)確、審計建議具體可行、處理口徑統(tǒng)一,并形成綜合報告,為市政府決策提供綜合性、可參考的意見和建議。
3.聚焦主責(zé)主業(yè),完成政府投資審計轉(zhuǎn)型
一是順利劃轉(zhuǎn)審價管理職能。市政府辦組織市委編辦、財政局、人社局、審計局等部門,對審價管理職能劃轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)移交進(jìn)行專項協(xié)調(diào),順利將政府投資建設(shè)項目審價管理職能由市審計局劃轉(zhuǎn)至財政局,同時劃x名專業(yè)人員(帶編)到市財政局從事審價管理工作;我局招標(biāo)組建的xxxx年-xxxx年工程造價協(xié)審機(jī)構(gòu)庫及小額庫,同步移交給市財政局管理使用,確保政府投資建設(shè)項目審計管理工作不斷檔。二是完善政府投資審計制度。為進(jìn)一步落實政府投資審計深化轉(zhuǎn)型的要求,我局起草并經(jīng)市委常委會、市政府常務(wù)會研究通過,以市政府辦名義出臺了《xx市重大政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督實施辦法》,將投資審計監(jiān)督的對象重點(diǎn)聚焦到億元以上的重大項目上,將投資審計開展的形式明確為竣工決算審計、跟蹤審計,投資審計項目嚴(yán)格計劃立項審批,嚴(yán)控數(shù)量,保障質(zhì)量。三是履行審計監(jiān)督主責(zé)主業(yè)。投資審計轉(zhuǎn)型后,我局選擇重大項目開展政府投資審計,探索開展特別重大項目跟蹤審計,已按審計計劃安排對福園新村、xxxx年xx市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等x個項目實施竣工決算審計以及xx市金塔東路延伸(鎖埂路-站前路)工程跟蹤審計;注重政府投資審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等有機(jī)結(jié)合,在開展預(yù)算執(zhí)行審計、部門(單位)及鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時,同步開展任期內(nèi)政府投資建設(shè)項目專項審計調(diào)查。
4.發(fā)揮特約審計員力量,增強(qiáng)審計監(jiān)督合力
xxxx年,xx市審計局為貫徹落實黨中央、省委、市委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部署和加強(qiáng)對審計工作的民主監(jiān)督要求,特聘任了x位特約審計員,并制定了《xx市審計局特約審計員管理暫行辦法》,充分發(fā)揮了特約審計員“監(jiān)督員”“參謀員”“宣傳員”作用。一是加強(qiáng)培訓(xùn)提高其參謀能力,將特約審計員培訓(xùn)納入到我局年末培訓(xùn)計劃中,通過座談會、專題講座、集中培訓(xùn)等方式,對其進(jìn)行理論和實務(wù)培訓(xùn),提高特約審計員履職參謀能力。二是創(chuàng)造條件發(fā)揮其監(jiān)督作用,xx市審計局為特約審計員更好履職創(chuàng)造條件,積極支持配合特約審計監(jiān)督員開展工作,邀請參加年度審計工作會議等重要會議或?qū)徲媹?zhí)法活動,促進(jìn)黨外人士民主監(jiān)督與審計監(jiān)督的深度融合,推動審計工作提質(zhì)增效。三是利用優(yōu)勢發(fā)揮其宣傳作用,我局定期將《中國審計報》《x審計》等報刊雜志發(fā)放給來自不同行業(yè)的特約審計員,他們將審計的聲音、審計工作動態(tài)帶到不同的行業(yè)和領(lǐng)域,助推其他單位和個人遵守財經(jīng)法律法規(guī),擴(kuò)大審計的影響力和公信力。
5.狠抓問題整改,做好審計“后半篇文章”
一是市委審計委員會高位推動。市委審計委員會狠抓《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于建立健全審計查出問題整改長效機(jī)制的意見>的通知》的貫徹落實,進(jìn)一步壓實被審計單位整改責(zé)任,研究下發(fā)《xx市審計查出問題整改認(rèn)定辦法(試行)》,界定了審計查出問題整改過程中已整改、正在整改、未整改三種情形,推動審計整改對標(biāo)銷號。二是審計機(jī)關(guān)強(qiáng)化跟蹤督查。市審計局通過審計報告結(jié)果反饋會,與被審計單位領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)交流,督促指導(dǎo)被審計單位審計整改,查出問題及時銷號。審計組對審計查出問題的整改有督促檢查責(zé)任,按照“誰審計誰負(fù)責(zé)”原則,審計項目結(jié)束后,對照審計查出問題整改臺賬,定期督促檢查跟蹤整改工作。三是被審計單位注重壓實責(zé)任。各被審計單位對照問題清單,研究梳理措施清單,明確整改責(zé)任人、整改時限。切實履行審計整改主體責(zé)任,做到審計報告送達(dá)x日內(nèi),制定審計整改工作方案,x個月內(nèi)上報被審計單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)的整改報告,有效推動審計整改工作。四是市人大常委會加強(qiáng)調(diào)研測評。針對審計整改結(jié)果,市人大常委會通過召開專題會議對被審計單位審計整改成效進(jìn)行滿意度測評,將滿意度測評的分值、檔次等情況及時向市委審計委員會通報,強(qiáng)化審計整改成果運(yùn)用,對審計整改成效測評“一般”的單位,次年開展政風(fēng)行風(fēng)評議,進(jìn)一步壓實被審計單位整改責(zé)任。
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