根據(jù)《x省人民政府教育督導辦公室關(guān)于開展控輟保學工作專項督導的通知》和《x市人民政府教育督導委員會辦公室關(guān)于開展控輟保學工作專項督導的通知》等要求,結(jié)合我區(qū)工作實際,現(xiàn)就xx區(qū)xxxx年開展控輟保學工作自查情況報告如下。
一、基本情況
xx區(qū)現(xiàn)有區(qū)屬義務(wù)教育階段學校xx所,公辦中小學xx所,民辦中小學xx所,其中小學xx所,九年一貫制學校x所,初中校x所,完中校x所。在校生xxxxx人,其中小學生xxxxx人,初中生xxxxx人,高中生xxxx人。
xxxx年首批疑似失學兒童xxx人,經(jīng)排查核實共核減人數(shù)xxx人,其中A類(戶籍原因)x人、B類(在校有學籍)xx人、C類(省內(nèi)就讀無學籍)x人、D類(省外就讀無學籍)xx人、E類(延緩入學)xx人、F類(超齡離校)x人、G類(失蹤失聯(lián))xx人、H類(出國在外)xx人。疑似失學兒童x人,其中I類(因病因殘)x人、L類(在家上學)x人。
第二階段針對x名疑似失學兒童再次核實和動員,I類的x人中有x人已于x月病故,另一人在x自閉癥康復機構(gòu)康復治療,L類的x人中有x人在辦理出國手續(xù),x人監(jiān)護人堅持在家學習。
第三階段針對全國學籍系統(tǒng)認定的xx名輟學和去向不明的兒童,區(qū)教育局經(jīng)過核實,Ax類(厭學輟學)x人,Ax類(因病因殘)x人,Ax類(在家上學)x人,Ax類(其他原因:出國x人、去世x人、超齡離校xx人)xx人,Bx類(在校有學籍)x人。針對xx人申報已復學學生注冊建籍情況,經(jīng)過區(qū)教育局和街道的核查,已建有學籍xx人,未建籍xx人(經(jīng)核實均在國際學;蛘選就讀),剩余xx人由于到外市就讀或畢業(yè)離校,暫未查到學籍注冊情況。
二、主要工作與成效
1.完善機制,層層分解責任
區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視義務(wù)教育,關(guān)心支持教育,依法依規(guī)貫徹落實《教育法》、《義務(wù)教育法》和《中華人民共和國未成年人保護法》,認真履行政府法定職責,從人、財、物等方面全方位保障義務(wù)教育的全面實施和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。xxxx年成立了以分管副區(qū)長為主任,教育、財政、公安等x個部門領(lǐng)導為成員的xx區(qū)教育督導委員會,全面協(xié)調(diào)和指導全區(qū)教育工作。今年初,收到《x省人民政府教育督導辦公室關(guān)于做好疑似失學兒童情況核查和勸返復學工作的通知和《x市人民政府教育督導室轉(zhuǎn)發(fā)x省人民政府教育督導辦公室關(guān)于做好疑似失學兒童情況核查和勸返復學工作的通知》文件后,區(qū)督委會領(lǐng)導及時簽署意見,及時成立了以區(qū)政府副區(qū)長劉云標為組長,區(qū)政府相關(guān)職能部門和街道為成員單位的xx區(qū)控輟保學工作領(lǐng)導小組并下設(shè)工作組,以區(qū)教育督導室牽頭及時下發(fā)《xx區(qū)人民政府教育督導室關(guān)于做好疑似失學兒童情況核查和勸返復學工作的通知》,明確各部門、各單位的工作職責和工作要求,層層分解責任,各司其職,各負其責。
2.化整為零,逐一排查核實
為確保此次專項工作保質(zhì)保量如期完成,區(qū)教育局教育科對我區(qū)xxx名疑似失學兒童逐一比對學籍管理系統(tǒng),核實基本信息,并按街道分別進行建檔。督導室于 xxxx年x月xx日下午召集各街道文教干部,召開專題工作會議,解讀省市文件精神,分類指導不同類別疑似失學兒童的工作目標和工作要求。各街道在第一時間及時把轄區(qū)的核查對象再次化整為零,逐一分解到各個社區(qū),社區(qū)文教干部或協(xié)管員根據(jù)不同孩子、不同家庭的實際情況,充分挖掘各方資源,充分利用春節(jié)前后的點滴時間走家串戶,調(diào)查取證,逐一甄別,分類統(tǒng)計,確保xxx名疑似失學兒童的核查工作準確無誤。
3.綜合施策,分類指導就學
經(jīng)多方取證核實,我區(qū)xxx名疑似失學兒童中,有xxx人屬于核減對象,x人疑似失學。核減對象中有xx人出國在外(H類),xx人在校有學籍(B類),xx人延緩入學(E類),xx人失蹤失聯(lián)(G類),xx人省外就讀無學籍(D類),x人省內(nèi)就讀無學籍(C類),x人超齡離校(F類),x人戶籍原因(A類)。x名疑似失學兒童中,有x人因病因殘(I類)無法正常入學,x人在家上學(L類)。針對不同類別的孩子,教育局和各街道、各社區(qū)按照有關(guān)文件要求綜合施策,確保每一個孩子都能接受法定義務(wù)教育。一方面進一步跟蹤落實核減對象的真實就學情況,對于出國在外的孩子繼續(xù)做好與監(jiān)護人的聯(lián)系,密切跟蹤孩子的就學動態(tài);對于有學籍的在校生,及時走訪相關(guān)學校,了解孩子的學習情況;對于在省內(nèi)外學校就讀且無學籍的孩子,積極與當?shù)亟逃块T和學校聯(lián)系核實,協(xié)助按現(xiàn)行政策做好注冊建籍工作;對于延緩入學的孩子,繼續(xù)跟蹤落實延緩年限,做好及時返學的相關(guān)準備;對于戶籍原因和失蹤失聯(lián)的孩子繼續(xù)密切聯(lián)系公安局、派出所,想方設(shè)法查實孩子去向。另一方面做好疑似失學兒童的勸返復學工作,對于因病因殘無法正常上學的孩子視情況采取送教上門等合適形式使其接受義務(wù)教育;對于堅持在家上學的孩子要依法對監(jiān)護人開展批評教育,敦促家長依法履行監(jiān)護人法律職責。
4.多措并舉,強化監(jiān)督管理
為確?剌z保學工作落到實處,我區(qū)積極探索行之有效的管理方式,強化日常監(jiān)督檢查。一是堅持適齡兒童文化戶口滾動管理制度,以街道社區(qū)為單位,建立戶籍適齡兒童文化戶口冊,實時掌握適齡兒童的動態(tài)信息,及時發(fā)放入學通知書,把好入學關(guān),確保義務(wù)教育入學率達標。二是強化學籍管理,以各義務(wù)教育學校為單位,依托全國學籍管理系統(tǒng),加強學生電子學籍的建檔,規(guī)范日常管理,確保學籍信息實時更新準確無誤。三是加強學校管理,保持校社良性互動,對有輟學傾向的孩子,學校在做好及時家訪的同時,積極尋求社區(qū)幫助,校社聯(lián)動有效控制隱性溜生,確保義務(wù)教育鞏固率達標。四是創(chuàng)新工作思路,通過購買服務(wù)的方式,把社區(qū)文化戶口冊的管理,納入全區(qū)教育服務(wù)管理平臺,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享,為街道、社區(qū)解決了因公安部政策調(diào)整無法從派出所提取和打印相關(guān)戶口信息的難題。五是落實家庭經(jīng)濟困難學生資助政策,xxxx-xxxx學年累計資助困難學生xxxx人次,預計共發(fā)放資助款項xxx.xxxx萬元,全區(qū)無因家庭經(jīng)濟困難而失學的孩子。六是加大特教學校和普通學校資源教室的建設(shè)力度,新建的特教學校占地面積xxxxx.xx平方米,招生規(guī)模為xx個班,可提供特殊教育學位xxx個,將于xxxx年交付使用,金安小學、進修附小等x所學校的資源教室也已配置到位。七是開展對街教育督導,堅持把適齡兒童少年按時入園、入學工作納入三年一輪的街道履行教育職責綜合督導評估,評估結(jié)果作為街道每年績效考核的重要參考依據(jù)。八是實施責任督學掛牌督導制度,把控輟保學工作納入學校規(guī)范辦學行為經(jīng)常性督導事項,實現(xiàn)常態(tài)監(jiān)督。多管齊下,有效地促進了我區(qū)控輟保學工作常年保持在較高的水平上。
三、存在問題和努力方向
xxx名疑似失學兒童經(jīng)核查,僅有x名疑似失學,這對于我區(qū)出生于xxxx年x月x日至xxxx年x月xx日的義務(wù)教育適齡兒童而言,所占比例雖然不大,但卻是實實在在的存在,對于義務(wù)教育“一個都不能少”的法定職責,我們還存在履職不到位的問題;xxx名核減人數(shù)中還有無學籍的孩子游離在學籍管理系統(tǒng)之外,因病、因殘緩免學的孩子還缺乏強有力的學習保障;時至今日仍有x名孩子的監(jiān)護人無視《義務(wù)教育法》的約束,堅持不讓孩子到正規(guī)學校學習。這些看似“個別”的現(xiàn)象,都為我們今后的工作指明了努力的方向。
1.進一步加強宣傳教育,把好師生、家長的守法關(guān)。充分利用集會、宣傳欄和網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道加大《教育法》和《義務(wù)教育法》的宣傳力度,提高學校、家庭和社會依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的自覺性。
2.進一步加強源頭管理,把好適齡兒童的入學關(guān)。充分利用xx區(qū)教育服務(wù)管理平臺的大數(shù)據(jù),及時做好適齡兒童文化戶口的滾動管理,及時關(guān)注適齡兒童的入學動態(tài),從源頭上確保小學一年級新生入學率xxx%。
3.進一步加強過程管理,把好九年義務(wù)教育的鞏固關(guān)。一是規(guī)范學校學籍管理,加強日常考勤,密切關(guān)注邊緣學生的思想動態(tài),加強思想教育,防范于未然。二是密切家校社的聯(lián)系,各司其職,形成合力,及時動員輟學或有輟學傾向的孩子返校上課。三是加強監(jiān)督檢查,通過責任督學的經(jīng)常性督導及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,通過三年一輪“對街督導”,強化街道、社區(qū)控輟保學責任意識。多方集智,多措并舉,確保義務(wù)教育鞏固率達標。
依法強化義務(wù)教育控輟保學是政府行為,也是政府應(yīng)盡的義務(wù),xx區(qū)將一如既往按照“屬地管理、分級負責、大力幫扶、精準控輟”的原則繼續(xù)做好義務(wù)教育控輟保學工作。
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