縣街道辦事處“控輟保學”工作自查報告

　　為深入貫徹黨的十九大精神，推動我鎮(zhèn)義務教育一體化發(fā)展，著力解決義務教育學生失學輟學問題，扎扎實實地開展好控輟保學工作，根據《xx縣義務教育階段控輟保學工作方案》文件，現(xiàn)將我鎮(zhèn)控輟保學工作匯報如下：

　　一、自查工作情況

　　我街道就由辦事處和學校有關人員，分組在街道，巷道張貼標語、懸掛橫幅，并由各校班主任入戶動員，宣傳政策，幫扶貧困，并組織各校校長集體學習《義務教育法》、《未成年人保護法》和《xx縣義務教育階段控輟保學工作方案》，切實樹立良好的師德師風，并簽訂了師德承諾書，同時發(fā)放了關于控輟保學的《致家長一封信》。

　　二、自查結果

　　我鎮(zhèn)把控輟保學工作作為當前教育工作的“重中之重”，堅持貫徹“依法治教、以防為主、防治結合、綜合治理”的方針和“依法控輟、管理控輟、教改控輟、扶貧控輟”的總體思路，本著“對學生負責、對家長負責、對社會負責”的原則，動員和組織社會、家庭、學校等各方面力量，共同參與，齊抓共管，相互配合，努力把輟學率控制在x%以內。 我鎮(zhèn)中小學控輟保學工作開展的比較扎實，輟學率有所下降，這與上級的正確指導和我校師生的共同努力分不開的。

　　三、情況分析：

　�。ㄒ唬┮苑�控輟，綜合治理。

　　1、我鎮(zhèn)根據《義務教育法》制定控輟保學工作實施方案，明確規(guī)定各校教師、學生家長或監(jiān)護人的控輟保學責任，按規(guī)定的司法程序，依法進行教育和處罰，建立起完備、有效的控輟方案和制度。

　　2、完善行政督促復學機制。各行政村及學校校要全面掌握轄區(qū)內適齡兒童少年情況，加強宣傳教育，督促父母或者其他法定監(jiān)護人依法送適齡兒童少年入學并完成義務教育。組織鎮(zhèn)村干部深入村、組、戶，具體負責控輟保學工作。強化政府責任，大力宣傳和貫徹《義務教育法》等教育法律法規(guī)，增強廣大群眾的法律意識，把“送子女入學接受完九年義務教育”的法律要求變成家長或監(jiān)護人的自覺行動；建立起鎮(zhèn)、村、村小組三級聯(lián)動防護網絡，嚴防未完成九年義務教育的適齡兒童少年從各渠道外出打工。要積極配合做好家長、學生的思想工作，使依法控輟工作落到實處，使“在校生留得住、輟學生勸得回”。學校要建立和完善輟學學生勸返復學、登記與書面報告制度，每學期開學后一周內，對未報到的學生登記造冊并逐一核實原因。加強家校聯(lián)系，對控輟保學重點對象開展經常性家訪，做好思想工作，在勸返通知書中加入有關法律規(guī)定和違法追責說明，切實強化適齡兒童少年家長的法律意識，并在學習、生活等方面給予關心幫助；經勸返仍不到�；蚵�(lián)系不上的，學校要及時書面報告鎮(zhèn)政府，并配合鎮(zhèn)政府做好輟學學生勸返復學工作。落實家長責任，父母或者其他法定監(jiān)護人應當依法送適齡兒童少年按時入學接受并完成義務教育，無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學的，由鎮(zhèn)政府給予批評教育，責令限期改正；逾期不改的，由司法部門依法發(fā)放相關司法文書，督促并保證輟學學生盡早復學；情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。

　　3、建立聯(lián)控聯(lián)保工作機制。鎮(zhèn)直有關部門、各村要加強文化市場管理和校園周邊環(huán)境綜合治理，禁止在學校周邊開辦不利于兒童少年身心健康的娛樂活動場所，禁止營業(yè)性歌舞廳、電子游戲廳、網吧等接納未成年學生。鎮(zhèn)司法所和派出所要做好控輟保學相關法治宣傳教育和法律援助工作；鎮(zhèn)民政辦要將符合條件的家庭經濟困難學生納入社會救助政策保障范圍。社會組織和個人應當為適齡兒童少年接受義務教育創(chuàng)造良好的環(huán)境，對違反義務教育法導致學生輟學的，任何社會組織或者個人有權向有關國家機關提出檢舉或控告。鎮(zhèn)各部門要在控輟保學工作中發(fā)揮各自作用。

　　4、有計劃地開展“控輟月”活動，要在各校內開展一次以宣傳《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》為內容，以“控輟保學”為宗旨的宣傳活動，營造良好氛圍。師生要走上街頭大勢宣傳，發(fā)宣傳單等，在全社會大造輿論，形成濃厚強烈的氛圍。還要宣傳重教助學的先進集體、控輟保學工作中的典型教師、學生和開明家長的先進事跡。

　�。ǘ�）以管控輟，措施保學。

　　1、控輟保學工作是各校實施義務教育的中心工作，我鎮(zhèn)成立以書記為首的控輟工作領導小組，學區(qū)主任和各校校長是學�？剌z責任人，班主任是班級控輟責任人，形成管理網絡和工作的合力，層層明確責任，齊抓共管。

　　2、要每學期各校召開一次全體教師、學生參加的動員大會，摸清“動搖生”、“家困生”、“學困生”底數，分類登記造冊，層層簽定控輟責任書，把控輟目標分解量化到每一位任課教師，做到“思想認識到位、組織領導到位、工作力度到位”。

　　3、為了更好地促進控輟保學工作，我鎮(zhèn)采取獎懲制度，對控輟保學工作成績突出的有關人員予以表彰；對控輟保學工作不力、不能“達標”的，相關責任人在業(yè)務考核、評先評優(yōu)、定職晉級中予以“一票否決”；對違反《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，在控輟保學工作中存在嚴重問題的，將依法追究行政責任或法律責任。

　　4、要高度重視并加強對控輟保學檔案建設和學籍的管理工作，全力全面做好迎接各級檢查的準備工作。建立規(guī)范的休退學、轉出、轉入手續(xù)，對各校輟學情況，各校每月都要作出詳細統(tǒng)計，進行量化評比。

　�。ㄈ�）以質控輟，興趣導學。

　　1、提升我鎮(zhèn)學校教育質量。落實義務教育學校管理標準，實施精細化管理，全面提高學校管理水平，開齊開足開好國家規(guī)定的課程，合理安排學生在校學習時間、體育鍛煉時間、在校活動內容和家庭作業(yè)，發(fā)揮學校共青團、少先隊組織作用，積極開展文體活動、研學旅行和社會實踐活動，豐富校園文化生活，不得隨意加深課程難度、增加課時、趕超教學進度或提前結束課程。健全學生體育鍛煉制度，建設常態(tài)化的校園體育競賽機制，切實保證學生每天一小時校園體育活動落到實處。推進智慧校園建設，充分運用在線課堂等信息化手段，推動優(yōu)質教育資源共享，提高義務教育質量和吸引力，讓孩子們從小愿意上學。推進我鎮(zhèn)教師無校籍管理改革，校長教師輪崗交流，中心校和優(yōu)質學校教師每學年到鄉(xiāng)村學校交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數的xx%，其中校級以上骨干教師不低于交流輪崗教師總數的xx%。加強我鎮(zhèn)教師培訓，尤其是村小教師，優(yōu)先支持偏遠村小教師培訓。

　　2、通過教師教育科研，提高教師的業(yè)務水平和工作能力，在備課和講課上下工夫，在育人的藝術上下工夫，以豐富的知識、高超的育人藝術把學生吸引到課堂上來，以知識、藝術、真情實感全方位控輟，以此保住學生。

　　3、全面貫徹黨的教育方針，加強各校的德育工作減輕學生的學習負擔，鼓勵學生發(fā)展特長，開展豐富多彩的課外活動。

　　4、深入開展師德、師風教育，把我鎮(zhèn)學校辦成學生的樂園來吸引學生。同時還要重視建立新型的師生關系，不斷增強教師和學生、學生和學生之間的親和力、凝聚力。

　　5、建立健全學習困難學生幫扶制度。

　　以課程改革為契機，通過活動課等方式吸引學生興趣，做好差生的輔導，各校專任老師要制定幫教計劃，教師義務為“學困生”補課，優(yōu)等生友情為“學困生”補課，建立好師生、學生幫扶對子，使學習困難的學生“留得住，學得好”。各校把對學習困難學生的幫扶作為控輟保學的重點任務，建立健全學習幫扶制度，著力消除因學習困難或厭學而輟學的現(xiàn)象。按照因材施教的原則，針對學習困難學生學習能力、學習方法、家庭情況和思想心理狀況，切實加大幫扶力度，使他們增強學習興趣，改進學習方法，養(yǎng)成良好學習習慣，不斷提升學習能力和學習水平，切實增強學習的自信心、有效性和獲得感。積極推進考試制度改革，強化對學生的發(fā)展性評價、多元評價，促進學生全面發(fā)展，把對學習困難學生的發(fā)展性評價作為考核學校教育工作和教師教育教學工作實績的重要內容。

　�。ㄋ模┮缘驴剌z，以情勸學。

　　切實做好厭學生和有輟學苗頭學生的思想工作，防止離校造成輟學。各校要求教師與學生結“幫扶”對子，傳授知識有耐心，生活情感有愛心，控輟保學有恒心，做好“雙困生”思想工作，用真心愛護輟學生，關心輟學生，經常家訪，及時掌握“雙困生”的思想動態(tài)，解決“雙困生”的各種困難，讓他們安心的上學，以真情實感把“雙困生”留住。

　�。ㄎ澹┮再Y控輟，幫困助學。

　　1、精準確定教育扶貧對象。各村、各學校要把控輟保學工作作為脫貧攻堅的硬任務，壓實工作責任。聚焦貧困家庭和貧困人口，把建檔立卡等家庭經濟困難學生（含非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養(yǎng)學生）作為脫貧攻堅重點對象，特別是把殘疾兒童、殘疾人子女、服刑人員未成年子女、留守兒童等作為重中之重，堅持優(yōu)先幫扶、精準扶貧，切實提高扶貧成效，阻斷貧困代際傳遞。鎮(zhèn)村扶貧辦要會同各學校每年將建檔立卡家庭經濟困難適齡兒童信息錄入資助系統(tǒng)，及時更新數據，實施動態(tài)監(jiān)控。鎮(zhèn)村及學校要加強排查，摸清情況，針對家庭經濟特殊困難學生，按照“一家一案，一生一案”制訂扶貧方案，統(tǒng)籌各類扶貧、惠民政策，確保孩子不因家庭經濟困難而失學輟學。

　　2、全面落實教育扶貧和資助政策。完善義務教育扶貧助學工作機制，認真落實義務教育“兩免一補”等惠民政策。加大對殘疾學生就學支持力度，對符合資助政策的殘疾學生和殘疾人子女優(yōu)先予以資助，建立完善殘疾學生特殊學習用品、教育訓練等補助政策。完善教育資助政策，加大對家庭經濟困難學生資助力度。

　　3、收費管理，堅決制止亂收費現(xiàn)象，切實減輕學生的經濟負擔。多渠道籌措資金，經濟扶貧控輟，動員社會力量，援助貧困生。

　　四、整改措施

　　1、建立控輟保學動態(tài)監(jiān)測機制。各校要利用中小學生學籍信息管理系統(tǒng)做好輟學學生標注登記工作，對在籍不在校學生逐一核實，確保學籍系統(tǒng)信息與實際一致。對確認已在外地上學的，學校要督促學生家長盡快辦理學籍轉接手續(xù)。對確認輟學或者聯(lián)系不上的，學校匯總后按程序報告鎮(zhèn)政府和中心校。對標注為其他離校的，要說明具體原因。鎮(zhèn)與中心校要加強學生失學輟學情況監(jiān)測，把農村、偏遠、貧困和流動人口相對集中地等作為重點監(jiān)測地 ，把初中作為重點監(jiān)測學段，把流動、留守、殘疾、家庭經濟困難適齡兒童少年與服刑人員未成年子女作為重點監(jiān)測群體。

　　2、鎮(zhèn)、村、各學校要切實將控輟保學工作擺上重要議事日程，我鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長xx同志任組長的工作領導小組，及時研究解決控輟保學工作面臨的問題。堅持控輟保學“雙線三包”責任制。鎮(zhèn)政府與村、學校層層簽訂責任書，落實好責任承包制。實行鎮(zhèn)領導干部包干到村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部包干到村小組，村小組干部包干到戶；中心校實行班子成員包校、各校校長教師包學生制度；一級抓一級，層層抓落實，做到領導到位、人員到位、執(zhí)法到位、責任到位、措施到位、時間到位。要分解細化目標責任，排查政策措施空白點和工作盲點，把控輟保學工作做深做細做實。

　　3、進一步完善控輟保學督導機制和考核問責機制，將義務教育控輟保學工作納入鎮(zhèn)政府目標管理績效考核體系。鎮(zhèn)政府配合學區(qū)責任督學開展專項督導，督促各學校強化義務教育控輟保學工作，提高義務教育鞏固水平。建立控輟保學約談制度、通報制度和獎勵制度，實行控輟保學督導檢查結果公告、限期整改和責任追究制度。

　　4、加大宣傳力度。鎮(zhèn)政府、各學校要通過多種方式，加大對義務教育法、未成年人保護法以及x省實施中華人民共和國義務教育法辦法、x省未成年人保護條例等法律法規(guī)的宣傳力度，廣泛宣傳控輟保學的典型經驗和有效做法，不斷提高全社會對義務教育控輟保學工作重要性的認識。要充分調動社會和學校的積極性，真正把控輟保學的各項政策落實到每個家庭每個學生身上，使家長送子女入學接受義務教育成為自覺行為，營造適齡兒童少年依法接受義務教育的良好氛圍。

　　5、各校建立家長委員會，召開家長座談會，鞏固在校生，穩(wěn)定動搖生，招回輟學生，讓家長認同并共同參與，經常及時地和家長溝通。積極爭取社會的支持，依托社會教育組織，實施社會保學控輟工程，并依靠政府和上級有關部門的幫助，合力做好控輟工作。

　　6、積極改善學校硬件設施環(huán)境、補充、完善配套生活設施，確保每名來我校的學生能夠安心上學、愉快生活。

　　五、下一步的工作措施及努力方向

　　一是繼續(xù)加強依法控輟力度，形成控輟合力；二是制定獎勵措施，調動教師的控輟保學積極性；三是加強教師職業(yè)道德教育，提高對控輟工作的認識；四是進行各種宣傳，營造全社會控輟保學氛圍；繼續(xù)做好“扶貧幫困”工作。

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