一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局長(zhǎng)xx任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),局屬各單位、機(jī)關(guān)有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全局安全生產(chǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)。局黨組將安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,局行政工作例會(huì)逢會(huì)必講安全生產(chǎn),做到安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同督促。局屬各單位均成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抓好基層各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的具體協(xié)調(diào)落實(shí)。
2、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。制定了《關(guān)于春節(jié)、兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作的通知》,明確了安全重點(diǎn)工作任務(wù)和責(zé)任分工,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行了明確。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,結(jié)合全局科室、局屬單位等職能調(diào)整,對(duì)機(jī)關(guān)有關(guān)科室、局屬各單位安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行明確,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋,初步構(gòu)建“黨組(總支、支部)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企事業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工積極參與、社會(huì)支持監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。
3、強(qiáng)化目標(biāo)管理。局長(zhǎng)與機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,建立了安全生產(chǎn)工作考核機(jī)制,將安全生產(chǎn)工作納入對(duì)局屬各單位政績(jī)考核內(nèi)容,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”,促進(jìn)局屬各單位落實(shí)安全生產(chǎn)人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)和措施。加大對(duì)機(jī)關(guān)有關(guān)科室、局屬各單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查治理、打非治違、節(jié)假日、重要時(shí)期安全生產(chǎn)保障情況等的督促檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)督促整改,及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。
二、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),強(qiáng)化從業(yè)人員的安全素養(yǎng)
制定下發(fā)了城市運(yùn)行安全市政公用整治方案,根據(jù)城管行業(yè)特點(diǎn),進(jìn)一步加大了干部職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育力度,督促有關(guān)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)工作水平。
1、開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。局黨組及局屬各單位都組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示精神,教育引導(dǎo)干部職工堅(jiān)守“紅線”意識(shí)、強(qiáng)化“底線”思維、樹(shù)立“安全發(fā)展”理念。以城市執(zhí)法體制改革為契機(jī),組織全體干部職工分三期進(jìn)行輪訓(xùn),每期都邀請(qǐng)市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課,使干部職工強(qiáng)化意識(shí)、掌握知識(shí)、了解常識(shí)、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。局機(jī)關(guān)及局屬各單位均組織觀看了安全生產(chǎn)警示教育系列光盤(pán),使安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和法制觀念深深根植于干部職工心中。綜合執(zhí)法大隊(duì)組織全市渣土運(yùn)輸企業(yè)對(duì)xxx多名從業(yè)人員集中進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,組織學(xué)習(xí)了道路交通安全法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和交通事故案例警示教育,重點(diǎn)加強(qiáng)典型事故案例警示以及惡劣天氣和復(fù)雜道路駕駛常識(shí)、緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急救援處置等方面的教育。市環(huán)衛(wèi)處組織垃圾清運(yùn)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn),邀請(qǐng)交警進(jìn)行交通安全案例剖析,學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)和操作技能。市園林局等單位邀請(qǐng)市消防專家對(duì)干部職工進(jìn)培訓(xùn),提高大家防范水平。
2、加大安全生產(chǎn)社會(huì)宣傳。充分利用微信群、條幅、展板等宣傳形式,加大安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全生產(chǎn)事故案例等安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,提升干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、事故防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),營(yíng)造人人想安全、人人抓安全、人人保安全的良好氛圍。安全生產(chǎn)月活動(dòng)、專項(xiàng)整治期間,局機(jī)關(guān)和局屬各單位共懸掛安全生產(chǎn)宣傳條幅xx條,制作安全生產(chǎn)宣傳展板x塊,開(kāi)展安全生產(chǎn)主題討論會(huì)xx次。
3、督促企業(yè)開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)。督促垃圾焚燒發(fā)電廠、污水處理廠、渣土運(yùn)輸公司等企業(yè)開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)。通過(guò)企業(yè)負(fù)責(zé)人上一場(chǎng)安全公開(kāi)課、開(kāi)展一次職工崗位零傷害承諾宣誓、開(kāi)展一次企業(yè)員工反“三違”警示教育等活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工安全生產(chǎn)落實(shí)安全生產(chǎn)制度、遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程、辨識(shí)、管控和治理事故隱患的能力和水平。
三、加強(qiáng)隱患排查,強(qiáng)化安全事故的源頭管控
制定下發(fā)了開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管年活動(dòng)方案、安全生產(chǎn)大檢查、夏季百日安全專項(xiàng)行動(dòng)方案、城市運(yùn)行安全市政公用專項(xiàng)整治等方案,結(jié)合城管工作實(shí)際,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查大整治工作,堵塞安全生產(chǎn)漏洞,補(bǔ)齊安全生產(chǎn)短板,及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。
1、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。按照“不放過(guò)任何一個(gè)漏洞、不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)、不留下任何一個(gè)隱患”要求,堅(jiān)持每月一排查、節(jié)日、重大活動(dòng)期間加密排查,組織機(jī)關(guān)各有關(guān)科室和局屬單位對(duì)垃圾焚燒發(fā)電廠、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、公園廣場(chǎng)、道路橋梁、城市照明設(shè)施、渣土運(yùn)輸以及在建市政工程等進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)督促整改。重點(diǎn)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況,企業(yè)安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援情況,企業(yè)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行安全檢查及定期檢測(cè)、維護(hù)、特種作業(yè)人員持證上崗情況等進(jìn)行檢查,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)常態(tài)化的安全隱患排查治理措施,加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn),將安全措施分解落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工,切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。對(duì)于排查出來(lái)的隱患,屬于一般隱患的,當(dāng)即督促整改;屬于重大隱患的,及時(shí)制定整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。
2、扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,保持對(duì)安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì),做到標(biāo)準(zhǔn)不降低,要求不松動(dòng),嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。機(jī)關(guān)各有關(guān)科室和局屬各單位出動(dòng)監(jiān)管人員xxx多人次“打非治違”,在執(zhí)法過(guò)程中,監(jiān)管人員堅(jiān)決做到“嚴(yán)、狠、準(zhǔn)、實(shí)”,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,敢于較真,敢于碰硬,做到不解決問(wèn)題絕不撒手。特別是鐵腕整治渣土運(yùn)輸,晝夜巡查值守,嚴(yán)厲查處渣土運(yùn)輸車違反指定線路、時(shí)間、期限等道路交通安全法行為,保障道路運(yùn)輸安全。重拳治理了非法營(yíng)運(yùn),成立專項(xiàng)小組打擊“黑的”、“摩的”,查扣非法營(yíng)運(yùn)車輛xx輛,驅(qū)趕教育xxx人次,維護(hù)了城市客運(yùn)秩序,保障了客運(yùn)安全。
3、著力做好汛期安全防范工作。重點(diǎn)圍繞做好城市內(nèi)澇、生活垃圾填埋場(chǎng),加強(qiáng)垃圾清運(yùn)、渣土運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)控工作,加強(qiáng)橋梁、涵洞、城市易積水路段的監(jiān)測(cè)監(jiān)控,完成了新欣大道兩處大型排水泵站建設(shè),目前城區(qū)存在內(nèi)澇隱患的地方x處,并加強(qiáng)嚴(yán)格監(jiān)管。
4、突出抓好火災(zāi)隱患排查整治。機(jī)關(guān)有關(guān)科室和局屬各單位對(duì)垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾填埋場(chǎng)、污水處理場(chǎng)、公園廣場(chǎng)、辦公場(chǎng)所等進(jìn)行檢查,針對(duì)消防安全組織建設(shè)和責(zé)任制落實(shí)、防火安全技術(shù)措施、消防安全操作規(guī)程、消防設(shè)施運(yùn)行、滅火藥劑儲(chǔ)備、滅火應(yīng)急預(yù)案和演練、火災(zāi)爆炸事故的工藝應(yīng)急處置等方面嚴(yán)格檢查,及時(shí)督促消除火災(zāi)隱患。加大排查占用消防通道,清理危害公共場(chǎng)所消防安全的違法建筑物、構(gòu)筑物、亂堆亂放、占道經(jīng)營(yíng)等xx起。局屬各單位加大消防設(shè)施設(shè)備配置,確保辦公場(chǎng)所以及各監(jiān)管企業(yè)消防設(shè)備設(shè)施達(dá)標(biāo),進(jìn)一步打牢消防基層基礎(chǔ)工作,提高從業(yè)人員的消防安全意識(shí)和處置火災(zāi)險(xiǎn)情能力。
四、加強(qiáng)措施落實(shí),推進(jìn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理
1、推進(jìn)“安全生產(chǎn)五個(gè)一”,促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。制定了《關(guān)于切實(shí)督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任深入推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查的通知》、《關(guān)于全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知》,抓緊推進(jìn)渣土運(yùn)輸企業(yè)、垃圾清運(yùn)企業(yè)、保潔企業(yè)、垃圾焚?gòu)S、污水處理廠等監(jiān)管企業(yè)的“五落實(shí)五到位”工作。督促有關(guān)企業(yè)進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全生產(chǎn)報(bào)告制度、安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),推動(dòng)有關(guān)企業(yè)安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。加大了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以垃圾處理廠、污水處理廠為重點(diǎn),督促、指導(dǎo)企業(yè)抓好“三項(xiàng)制度”(安全責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程)建設(shè)和隱患排查治理,打牢基層基礎(chǔ),提高企業(yè)安全工作水平。
2、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。健全了全員責(zé)任制度、定期會(huì)辦制度、安全生產(chǎn)檢查制度、目標(biāo)考核制度、責(zé)任追究制度、應(yīng)急救援制度、事故報(bào)告制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度,特別是加大安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè),健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管,有效防范安全生產(chǎn)事故。
3、加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置水平。組織機(jī)關(guān)有關(guān)科室、局屬各單位完善了城市防洪、掃雪除冰、公園廣場(chǎng)、城市橋梁、清掃保潔、垃圾清運(yùn)、垃圾處置、戶外廣告等安全生產(chǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、指導(dǎo)性、操作性。督促垃圾焚燒發(fā)電廠、污水處理廠等企業(yè)制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并向市區(qū)安監(jiān)部門(mén)備案。同時(shí),組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng),并進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步提升預(yù)案實(shí)效、普及應(yīng)急知識(shí)、完善應(yīng)急準(zhǔn)備,提高了各單位、各企業(yè)快速、有效、規(guī)范處置險(xiǎn)情的能力。
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