上半年,我區(qū)法律援助工作在區(qū)委、區(qū)政府的重視支持和上級業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實全市政法工作會議、司法行政工作會議神,圍繞做大做強做優(yōu)法律援助事業(yè),全面提高法律援助工作規(guī)范化水平,做到援助數(shù)量和援助質(zhì)量齊頭并進,在服務(wù)保障和改善民生、維護社會公平正義、促進法治x建設(shè)中發(fā)揮了較大作用。截止至xxxx年x月xx日共受理各類法律援助案件xxx件,達到全年任務(wù)的xx%,其中民事案件xx件、刑事案件xx件,接待各類咨詢xxx余起,發(fā)放宣傳資料xxxxx余份。其主要做了以下幾項工作。
一、打造窗口形象,構(gòu)建一流服務(wù)平臺。
x市xx區(qū)法律援助中心設(shè)立了法援咨詢窗口、法律援助窗口、人民調(diào)解窗口,配備了三間律師辦公室(含私密會見室),各種規(guī)章制度、辦事流程予以公示,配制辦公電腦、打印機、復(fù)印機、傳真機掃描儀、碎紙機、觸摸顯示器等辦公設(shè)備,完善了“xxx”法律服務(wù)熱線,進一步提高了法律服務(wù)水平。區(qū)中心窗口聘請專門人員值班,規(guī)范接待解答群眾來訪來電。嚴格要求工作人員做到:一是接待熱情。對所有來訪者一視同仁;二是認真解答。積極宣講法律,曉之以法,動之以情;三是正確引導(dǎo)。引導(dǎo)他們通過合法途徑解決問題,防止矛盾激化;四是明確責任。對來電、來訪者反映的問題不推、不拖,做到及時處理。遇有涉及當事人隱私的問題時,引導(dǎo)其前往私密室進行談話和咨詢,保障其合法權(quán)益。上述舉措既方便了援助對象,又促進了全區(qū)法援工作順利開展,有效樹立了法律援助的窗口形象。
二、健全工作機構(gòu),構(gòu)建法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。
我中心從xxxx年實施民生工程項目以來,在全區(qū)構(gòu)建了較為完整的法律援助網(wǎng)絡(luò)體系,在縱向上,堅持以區(qū)法律援助中心為主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站為支點、村(居)委會法律援助聯(lián)絡(luò)點為基礎(chǔ)的三級網(wǎng)絡(luò)體系。目前,我區(qū)共有法律援助工作站xx個,法律援助聯(lián)絡(luò)點xxx個;在橫向上,不斷整合各方資源,堅持與區(qū)勞動人社局、老干局、工會、婦聯(lián)、團委、殘聯(lián)、民政、信訪、法院、檢察院、武裝部等部門組建的針對農(nóng)民工、殘疾人、老年人、青少年、婦女兒童和下崗職工、軍人軍屬專項法律援助工作組織,基本涵蓋了弱勢人員集中的主要群體,形成了區(qū)法律援助縱橫交錯工作網(wǎng)絡(luò)體系。依托法律援助工作站(點)建設(shè)的全區(qū)公共法律服務(wù)站(點)已經(jīng)全面建成,加上已經(jīng)有序運行的如法網(wǎng),我區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)公共法律服務(wù)信息網(wǎng)上錄入、流程網(wǎng)上管理、活動網(wǎng)上監(jiān)管、質(zhì)量網(wǎng)上考核,讓群眾足不出戶便可享受到及時便利、專業(yè)優(yōu)質(zhì)的公共法律服務(wù)。
三、建立健全制度,規(guī)范法律援助工作機制。
按照“高起點、高標準、規(guī)范化”的工作目標,建立健全法律援助各項規(guī)章制度,組織制定了《xx區(qū)受理、審批、指派法律援助案件的規(guī)定》、《xx區(qū)法律援助案件檔案管理制度》、《xx區(qū)法律援助咨詢接待制度》、《法律援助經(jīng)費管理制度》、《辦理法律援助案件辦案補貼支付辦法》等規(guī)章制度,有效保障了法律援助工作的開展,不斷規(guī)范法律援助工作運行機制。一是嚴格按上述制度受理承辦法律援助案件,嚴把案件審查關(guān)。二是在辦案過程中實現(xiàn)了法律援助工作“四統(tǒng)一”,即:由法律援助中心統(tǒng)一援助案件標準、統(tǒng)一受理法援案件、統(tǒng)一指派法律服務(wù)人員辦理、統(tǒng)一監(jiān)督檢查援助案件質(zhì)量,全區(qū)法律援助工作逐步走向制度化、規(guī)范化的管理軌道。三是建立法律援助工作目標考核制,把法律援助案件數(shù)量、工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度列入法律服務(wù)人員的年度目標考核內(nèi)容,落實獎懲措施,促進和推動法律援助工作的發(fā)展。
四、加大宣傳力度,擴大法律援助的社會影響。
一是多渠道認真組織開展日常法援工作宣傳報道。今年來,我中心組織專業(yè)人員定期向《紅網(wǎng)》、《x晚報》、《x新區(qū)報》以及x新聞網(wǎng)投稿,全面宣傳報道法援工作動態(tài)。
二是定期向上級法律援助機構(gòu)報送優(yōu)秀案例。按照司法部、廳、局布署,每月選送辦理完結(jié)和優(yōu)秀案例,參與全國法律援助優(yōu)秀案例的評比。
五、進行公示回訪,努力提高辦案質(zhì)量。
積極宣傳建立法律援助體系對于實施司法公正、維護人民群眾合法權(quán)益的重要意義,擴大法律援助的社會影響,進一步加強機關(guān)作風建設(shè),改善服務(wù)態(tài)度,提高辦案質(zhì)量,我們對今年承辦的案件進行了案件公示和回訪。首先,我中心在辦公場所及接待窗口公開了法律援助條件、范圍、程序、申請材料、受援人權(quán)利義務(wù)、接待制度、案件受理、監(jiān)督電話等內(nèi)容,其次,每個季度第一個月初在司法局法治xx網(wǎng)站及政務(wù)中心窗口公開上季度案件辦理情況以及案件補貼發(fā)放情況。對已經(jīng)辦結(jié)的法律援助案件中進行回訪,一是征求了受援人對承辦案件的意見;二是對承辦人辦理法律援助案件的監(jiān)督,有效提高了法律援助的辦案質(zhì)量,也取得了受援人的一致好評。
六、規(guī)范轄區(qū)內(nèi)兩院工作站值班管理。
加強對律師值班工作的管理,征求了區(qū)屬律師事務(wù)所意見,并制定內(nèi)部制度管理。推進律師值班制度,積極與法院、檢察院法律援助工作站對接,制定《值班律師工作制度》,每周二、周四下午安排值班律師入駐,配合xx區(qū)人民檢察院認罪認罰工作的開展,配合xx區(qū)人民法院刑事案件法律幫助工作的開展,并解答刑事案件當事人的法律咨詢。中心借助于建立的xx區(qū)法律援助工作微信群,在微信群按序指派案件,同時每月制定律師值班安排表,公布在工作群,提前聯(lián)系律師事務(wù)所獲取具體值班律師名單、電話,然后通知xx區(qū)人民檢察院和xx區(qū)人民法院。法律援助中心認真學習相關(guān)法律規(guī)定,及時征求值班律師意見,制作了《犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰權(quán)利義務(wù)告知書》《值班律師見證刑事案件認罪認罰情況登記表》等法律文書,要求值班律師認真履行職責,填寫上述法律文書,告知當事人法律規(guī)定,切實維護好當事人的合法權(quán)益,同時做好自身權(quán)益的保護。
七、推動刑事案件律師辯護全覆蓋工作,助力解決經(jīng)費問題。
我區(qū)法律援助中心經(jīng)費來源于xx區(qū)財政預(yù)算和經(jīng)費追加,中央、省、市經(jīng)費撥款。近年來,按照中央、省、市工作部署,認罪認罰工作全面鋪開以后,刑事案件快速增長,導(dǎo)致辦案經(jīng)費不足。為將中央的精神全面貫徹落實,將刑事案件律師辯護全覆蓋工作提請區(qū)第五屆第xx次政府常務(wù)會議審議,請求批準全區(qū)全面開展刑事案件律師辯護全覆蓋工作,并給予撥付專項工作經(jīng)費。xxxx年x月xx日,會議全面通過該項議題,為司法局全面開展刑事案件律師辯護全覆蓋工作提供了財政支持,彰顯了政府的責任擔當,也體現(xiàn)了政府推動法治建設(shè)的決心和力量。
八、參與維穩(wěn)涉訪調(diào)處,為政府排憂解難。
法律援助中心xxxx年至今共參與區(qū)屬維穩(wěn)、涉訪案件的調(diào)處十余件,法律援助中心工作人員通過耐心細致的工作,最后均圓滿調(diào)解成功,取得了較好的社會效果,得到了區(qū)委、區(qū)政府的肯定和兄弟單位的好評,為xx區(qū)的維穩(wěn)做出了貢獻。
存在的困難和問題
一、經(jīng)費嚴重不足。
xxxx年我局審批下來的法律援助經(jīng)費為零,這既達不到省、市關(guān)于經(jīng)費保障的工作要求,也不利于法律援助工作,也就是民生xxx工作的開展。今年以來,法律援助辦案任務(wù)數(shù)量增長,加上今年開始的刑事案件審判階段辯護全覆蓋工作的實施,以及法律援助辦案補貼的增加,法律援助經(jīng)費嚴重不足,難以支持法律援助工作的開展。
二、工作人員需要增加。
我區(qū)法律援助案件從xxxx年的xx件,每年增長,至今每年的案件數(shù)量在xxx余件,但現(xiàn)在法律援助中心只有一名正式在編的工作人員和一名臨聘工作人員,難以應(yīng)對日趨繁重的日常接待、法律咨詢、案件受理、案件管理等等工作。
下階段工作安排
一、應(yīng)援盡援,克服困難全面完成工作目標。我區(qū)xxx件法律援助案件,我們盡最大努力爭取提前高質(zhì)量完成工作目標和任務(wù),為全區(qū)“民生xxx”工作增光。
二、爭優(yōu)創(chuàng)先,工作力爭全市先進。目前我局已經(jīng)完成xxx件工作任務(wù),我們力爭在八月全部完成工作任務(wù),同時加強法律援助案件質(zhì)量的管理,爭取高質(zhì)量高水平完成工作目標。
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