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住建局2022年公平競爭審查工作自查報(bào)告

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住建局2022年公平競爭審查工作自查報(bào)告

  市住建局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法”的總要求,堅(jiān)決落實(shí)國家、自治區(qū)、xx市相關(guān)工作部署,以維護(hù)市場公平競爭,優(yōu)化市場營商環(huán)境為目標(biāo),高質(zhì)量推進(jìn)公平競爭審查制度落實(shí),維護(hù)市場公平競爭秩序,防止出臺排除、限制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域良性競爭的政策措施,推動我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,F(xiàn)將我局公平競爭審查的有關(guān)工作匯報(bào)如下:

  一、明確機(jī)構(gòu)職責(zé),理順工作機(jī)制

  我局以促進(jìn)保護(hù)建筑市場和房地產(chǎn)市場公平競爭為重點(diǎn),深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,樹立競爭意識,激發(fā)市場活力,提高資源配置效率,主動將公平競爭審查納入法治政府建設(shè)工作和社會信用體系建設(shè)工作內(nèi)容,成立了市住建局公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長任組長,各副局長任副組長、局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室及局屬各單位為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局政策法規(guī)科,具體負(fù)責(zé)全局公平競爭審查工作的推進(jìn),科室配備x名工作人員,其中在編人員x名,聘用人員x名。

  二、夯實(shí)審查基礎(chǔ),強(qiáng)化審查保障

  為強(qiáng)化公平競爭法制審查力量,我局選聘x輔德律師事務(wù)所、x德恒(xx)律師事務(wù)所和x興業(yè)律師事務(wù)所為我局常年法律顧問單位,充分發(fā)揮法律顧問在公平競爭審查、重大行政決策及依法行政等工作中的重要作用,xxxx年局法律顧問參加各類重大決策討論會議xx多場次,參與審查行政規(guī)范性文件x件。同時(shí),我局健全市場競爭規(guī)則,有針對性地制定政策措施,及時(shí)研究新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建筑市場和房地產(chǎn)市場監(jiān)管問題,不斷完善市場競爭規(guī)則,加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。

  三、加大審查力度,有序清理存量

 。ㄒ唬﹪(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、xx市關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的文件精神,積極采取措施,維護(hù)市場公平競爭秩序,防止出臺排除、限制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域良性競爭的政策措施,推動我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)行政規(guī)范性文件”三統(tǒng)一“制度,制發(fā)《市住建局關(guān)于落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度的通知》,對我局制發(fā)的規(guī)范性文件均實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā),xxxx年已統(tǒng)一登記、編號、印發(fā)行政規(guī)范性文件x件。我局明確凡涉及公平競爭及有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾切身利益的政策及行政規(guī)范性文件的均屬重大決策事項(xiàng),按照向社會公眾征求意見、合法性審查和提交局務(wù)會集體討論決定的程序依法作出決策。制定印發(fā)《市住建局規(guī)范性文件起草制定及備案制度》,加強(qiáng)行政規(guī)范性文件的合法性審查和公平競爭審查,局機(jī)關(guān)各處室起草的關(guān)于市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營行為規(guī)范等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動方面的規(guī)范性文件和其他政策措施,在發(fā)文前必須送局政策法規(guī)科進(jìn)行公平競爭審查,局政策法規(guī)科和局法律顧問嚴(yán)把審查關(guān),審查中發(fā)現(xiàn)具有排除、限制競爭效果的,提出改正意見;沒有進(jìn)行公平競爭審查的,不得出臺。

 。ǘ⿵(qiáng)化規(guī)范性文件清理。由局政策法規(guī)科牽頭嚴(yán)格按照《xx市市場監(jiān)督管理局等x部門關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》中的內(nèi)容,嚴(yán)格對照“妨礙各類市場主體依法平等進(jìn)入和退出市場,限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動,違法違規(guī)實(shí)行區(qū)別性、歧視性優(yōu)惠政策,不當(dāng)干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營行為”四項(xiàng)清理重點(diǎn),對我局xxxx年xx月xx日前制定和執(zhí)行的xx余件政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策措施進(jìn)行了自查清理,無妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的情形。

 。ㄈ┩晟茖彶楣ぷ鞒绦。我局明確凡涉及公平競爭及有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾切身利益的政策及規(guī)范性文件的均屬重大決策事項(xiàng),并認(rèn)真貫徹落實(shí)《x回族自治區(qū)重大行政決策規(guī)則》,按照公眾參與、向社會公眾征求意見、合法性審查和提交局務(wù)會集體討論決定的程序依法作出決策。通過規(guī)范審查流程,保證審查工作的程序合法合規(guī)。

  四、履行審查義務(wù),扎實(shí)開展工作

  xxxx年我局政策法規(guī)科審查行政規(guī)范性文件及政策性方案共計(jì)xx件,分別為《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知》《xx市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理人信用信息管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)無物業(yè)老舊小區(qū)推進(jìn)物業(yè)管理工作的實(shí)施意見》《xx市裝配式建筑獎補(bǔ)專項(xiàng)資金管理辦法》《xx市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工程評審辦法》《xx市建筑工人實(shí)名制管理工作規(guī)定(試行)》《xx市建筑市場“黑名單”管理辦法(試行)》《xx市xxxx年城市體檢工作方案》《xx市房地產(chǎn)市場調(diào)控“一城一策”工作方案》等,目前已印發(fā)出臺行政規(guī)范性文件x件,分別為《xx市轄區(qū)康居安置房和經(jīng)濟(jì)適用房辦理不動產(chǎn)權(quán)證優(yōu)惠政策的意見》《xx市轄區(qū)康居安置房辦理不動產(chǎn)權(quán)證工作細(xì)則》《xx市政府投資類限價(jià)商品住房取得完全產(chǎn)權(quán)交易細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知》《xx市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理人信用信息管理辦法》《xx市建筑工人實(shí)名制管理工作規(guī)定(試行)》《xx市建筑市場“黑名單”管理辦法(試行)》《xx市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法(試行)》《xx市建筑工人實(shí)名制管理工作規(guī)定(試行)》《xx市裝配式建筑獎補(bǔ)專項(xiàng)資金暫行管理辦法》。xxxx年以來已出臺的規(guī)范性文件及政策措施均符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,并已逐條對照《公平競爭審查表》進(jìn)行審查并填寫。

  五、下一步工作打算

  下一步,我局將按照自治區(qū)、xx市關(guān)于建立公平競爭審查制度的要求,持續(xù)抓好公平競爭審查制度落實(shí)工作,健全市場競爭規(guī)則,嚴(yán)格規(guī)范性文件及政策措施的公平競爭審查,加強(qiáng)公平競爭審查理論研究和業(yè)務(wù)培訓(xùn),推廣重大決策事項(xiàng)公示和聽證制度,拓寬公眾參與政府決策的渠道,在實(shí)踐中不斷健全完善公平競爭審查機(jī)制,為創(chuàng)造公平競爭制度環(huán)境,推動我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

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