區(qū)教育局2022年依法行政工作自查報告

xxxx年xx區(qū)教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要》，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持依法行政、依法辦學(xué)，局機關(guān)和全區(qū)中小學(xué)校法治建設(shè)工作不斷完善和提高�，F(xiàn)對教育系統(tǒng)xxxx年依法行政及法治政府建設(shè)開展情況報告如下：

　　一、完善制度建設(shè)，確保規(guī)范性文件依法合規(guī)

　�。ㄒ唬┩晟埔�(guī)范性文件管理制度

　　我局嚴(yán)格遵照規(guī)范性文件管理制度，做好全局規(guī)范性文件、重大行政決策出臺程序的把關(guān)，協(xié)助做好法制審核、征求公眾意見、集體討論、公平競爭審查、文件解讀及備案等全過程事項。進(jìn)一步探索專家咨詢論證、風(fēng)險評估及決策實施后評估程序。確保規(guī)范性文件依法合規(guī)。

　�。ǘ�）定期評估清理規(guī)范性文件

　　對規(guī)范性文件實行動態(tài)化、信息化管理。設(shè)置最長有效期。對不適合發(fā)展需要或與上位法抵觸的文件及時清理，xxxx年我局按要求清理了xx件規(guī)范性文件，宣布保留、失效、廢止了一批規(guī)范性文件。規(guī)范性文件均由我局辦公室統(tǒng)一登記、統(tǒng)一印發(fā)、統(tǒng)一查詢。

　　二、嚴(yán)格遵守程序，確保行政決策科學(xué)民主

　　凡列入我局重大行政決策事項目錄的，均按照程序充分征求社會公眾及各方意見，我局通過網(wǎng)站向社會公布草案等多種形式征求民意，確保決策信息完善、渠道暢通。邀請專家咨詢論證，經(jīng)法律事務(wù)機構(gòu)進(jìn)行合法性審查后，由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，涉及教育工作的重大決策提交區(qū)政府審定。在全區(qū)教育系統(tǒng)科學(xué)、民主、法制決策工作中起到了示范作用。

　　三、加強執(zhí)法監(jiān)管，確保行政執(zhí)法公平公開

　　（一）規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法公示制度

　　積極開展雙隨機跨部門聯(lián)合抽查執(zhí)法行動。x月份，與區(qū)民政局組織開展了“雙隨機一公開”聯(lián)合執(zhí)法行動，共隨機抽查x家市場主體，抽查事項x項，選派執(zhí)法人員x人參與檢查。xx月份與衛(wèi)健局開展“雙隨機一公開”跨部門聯(lián)合執(zhí)法，隨機抽取x家市場主體，抽查事項x項，選派x名執(zhí)法員參與執(zhí)法。xx月份，組織開展第三次雙隨機抽查執(zhí)法行動，抽查市場主體x家，事項x個，派出執(zhí)法員xx人。進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為。

　　梳理完善我局行政處罰、行政強制和行政檢查x類職權(quán)事項權(quán)責(zé)清單。制定并完善了《行政執(zhí)法公示信息內(nèi)部審核和管理辦法》、《現(xiàn)場執(zhí)法記錄設(shè)備和行政執(zhí)法全過程記錄管理制度》、《推行行政執(zhí)法公示制度工作方案》三項執(zhí)法公示制度和執(zhí)法審核制度。按時將行政執(zhí)法的主體、權(quán)責(zé)、依據(jù)、程序、清單、監(jiān)督、執(zhí)法人員身份、窗口崗位、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、執(zhí)法結(jié)果、年度數(shù)據(jù)等信息，按照事前、事中、事后的程序統(tǒng)一公開，做到執(zhí)法全過程規(guī)范公開透明。

　�。ǘ�）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平

　　為加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，今年x月我局召開了xxxx年法治專題暨依法行政工作會議，邀請多名法治專家學(xué)者為教育系統(tǒng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法工作人員進(jìn)行法治專題培訓(xùn)。我局執(zhí)法人員多次參加區(qū)xxxx年度行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)。同時也組織進(jìn)行了我局執(zhí)行人員的專題培訓(xùn)。

　　積極上報和組織執(zhí)法人員參加年度行政執(zhí)法證申領(lǐng)培訓(xùn)班和考試，目前我局分批次共有xx人持有行政執(zhí)法證書，組織xx名行政執(zhí)法人員完成網(wǎng)上培訓(xùn)，考試合格率xxx%，組織x名工作人員參加申領(lǐng)執(zhí)法證培訓(xùn)考試，全面加強執(zhí)法人員法治意識，提升執(zhí)法工作能力和水平。

　　（三）認(rèn)真落實行政執(zhí)法案卷評查工作

　　截至xxxx年xx月xx日，我局立卷歸檔的行政許可案卷共xx宗今年以來，先后組織業(yè)務(wù)科室開展x次案卷自查自評工作、x次專題案卷整理培訓(xùn)工作會議和x次案卷自查自評反饋工作會，嚴(yán)格對照《x市案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。檔案整理歸檔更加規(guī)范。嚴(yán)格按照《xx區(qū)教育局檔案分類方案》整理案卷，邀請專業(yè)檔案服務(wù)公司對執(zhí)法檔案整理人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，提升了案卷歸檔的質(zhì)量。

　　我局根據(jù)行政執(zhí)法評查工作的要求對xx宗執(zhí)法卷宗分別編號建立了臺賬，保證一案一卷，統(tǒng)一制作案卷卷皮和目錄，案卷目錄填寫規(guī)范、卷內(nèi)材料排列有序、案卷材料按項目編號，案卷紙張無破損，大小規(guī)格統(tǒng)一，裝訂整齊。

　　四、暢通投訴渠道，依法接受社會監(jiān)督

　�。ㄒ唬┓e極處理咨詢、投訴、信訪等工作

　　在機構(gòu)設(shè)置上我局建立區(qū)教育局、學(xué)區(qū)教育辦、學(xué)校三級信訪機制。在信息化建設(shè)上，我局在各有關(guān)政府官方網(wǎng)站和媒體公開咨詢投訴方式，向社會公布信訪法規(guī)、政策、程序、咨詢及投訴電話、電子郵箱等。確保監(jiān)督渠道暢通。

　　同時對投訴、信訪要保證第一時間有人答復(fù)、處理，確保信訪“事事有落實、件件有回復(fù)”。對重大信訪事項，實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，通過“聯(lián)席會議”方式，全力促進(jìn)矛盾的化解。力爭將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。

　�。ǘ�）接受監(jiān)督，有效化解矛盾

　　本年度有二件行政訴訟案件，其中一宗行政訴訟的裁定結(jié)果為駁回上訴，維持原裁定；另一宗行政訴訟案件尚未判決。我局高度重視行政訴訟的工作，積極配合跟進(jìn)，按要求提交相關(guān)證據(jù)材料，行政訴訟案件分管領(lǐng)導(dǎo)親自出庭應(yīng)訴。

　�。ㄈ�）探索成立行政調(diào)解組織

　　根據(jù)《xx區(qū)深化矛盾糾紛多元調(diào)解若干措施》的相關(guān)要求，我局是全區(qū)先行設(shè)立行政調(diào)解組織的十個試點單位之一。探索成立依托法律顧問和相關(guān)科室、教辦為成員的行政調(diào)解組織，明確調(diào)解范圍和科室責(zé)任分工，為下一步開展易引發(fā)矛盾糾紛的全區(qū)教育領(lǐng)域的行政調(diào)解工作做好準(zhǔn)備。力爭在行政復(fù)議和行政裁決前先組織行政調(diào)解，減少矛盾糾紛。

　　五、健全工作機制，提供依法行政保障

　　（一）加強理論學(xué)習(xí)，積極組織學(xué)法活動

　　在教育局機關(guān)大力開展學(xué)法活動。制定領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法計劃，加強憲法及有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。組織一期中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制專題培訓(xùn)班、兩期領(lǐng)導(dǎo)班子法制專題講座。法律培訓(xùn)普及率與合格率均達(dá)到xxx%，有效地提高公職人員依法決策、依法行政的水平。

　�。ǘ�）配置法治機構(gòu)，統(tǒng)籌法治政府建設(shè)工作

　　我局積極部署法治政府建設(shè)的相關(guān)工作。制定了《xx區(qū)教育局xxxx年度依法行政（法治政府建設(shè)）方案》，各科室（部門）、各學(xué)校按方案的分工各負(fù)其責(zé)、互相配合，積極開展本年度法治政府建設(shè)各項工作。

　　（三）落實機關(guān)普法及考核工作

　　xxxx年我局被選定為xx區(qū)國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職評議單位。進(jìn)一步完善了我局相關(guān)的普法責(zé)任機制，制定了《普法責(zé)任清單》、《國家工作人員學(xué)法用法制度》、《年度普法計劃方案和重點推進(jìn)事項》、《普法工作指引》等制度性文件，進(jìn)一步創(chuàng)新普法方式、注重普法實效。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)建“依法治校示范校”，打造普法品牌

　　組織開展xxxx年xx區(qū)依法治校達(dá)標(biāo)校認(rèn)定及示范校驗收評審活動，經(jīng)學(xué)校自主申報，學(xué)區(qū)推薦，xx所學(xué)校參評示范校，x所學(xué)校申報認(rèn)定達(dá)標(biāo)校。截至年底，區(qū)級及以上依法治校示范校增至xx所，達(dá)標(biāo)校增至xxx所（除新辦校），達(dá)標(biāo)率至xx%。

　�。ㄎ澹┢刚埛�律顧問，保障依法行政

　　今年我局簽約的法律顧問單位為x家，委托其負(fù)責(zé)我局的法律顧問服務(wù)工作。負(fù)責(zé)審查各類合同、協(xié)議、項目招標(biāo)文件等，參與糾紛處理，代理行政訴訟案件及行政復(fù)議案件，為我局重大決策、重大行政行為提供法律意見，確保教育行政管理工作依法進(jìn)行。

　　六、存在的問題和下一步工作要點

　　我局將不斷加強教育系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作，按照區(qū)法治政府建設(shè)的工作要求，不斷加強制度建設(shè)、行政決策、行政執(zhí)法、法治監(jiān)督與保障等方面的工作。積極落實機關(guān)普法工作，開展依法治校創(chuàng)建活動建立健全行政調(diào)解組織工作機制。

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